統(tǒng)計對城市低保調查科學發(fā)展觀剖析材料

1、統(tǒng)計對城市低保調查科學發(fā)展觀剖析材料當前在城市低保邊緣困難群體中存在的主要問題：1、收入水平低，來源渠道單一。2、生活處于入不敷出的狀態(tài)。3、居住條件差。住房建筑面積小。27.2%的家庭是租賃房屋。住房配套設施差。4、子女教育費和醫(yī)療費用負擔過重。在農村低保邊緣家庭存在的主要問題是：1、收入低、不穩(wěn)定。2、消費水平低。3、居住面積小，時間長，質量差。4、子女教育費和醫(yī)療費用主要依靠自己承擔。對策與建議：一是建立城鄉(xiāng)低保邊緣困難群體專項救助長效機制。1、建立定期的調查機制。建立城鄉(xiāng)低保邊緣困難群體專項救助長效機制，通過調查研究分析，科學界定城鄉(xiāng)低保邊緣困難群體的范圍、規(guī)模、救助項目和補貼標準，制

2、定出由政府牽頭，多部門協(xié)調合作切實可行的實施意見。2、建立有效的協(xié)調機制。一是建立社會救助聯(lián)席會議制度。各級政府要建立社會救助工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責，建立社會救助工作議事協(xié)調機制。二是實現(xiàn)社會救助工作歸口管理。民政部門負責救助對象的審批，動態(tài)管理，建立基礎檔案等日常工作；勞動保障部門負責組織實施就業(yè)救助；教育部門負責組織實施教育救助；衛(wèi)生部門配合民政部門負責組織實施醫(yī)療救助；房產部門負責組織實施取暖救助；殘聯(lián)負責對殘疾家庭的特殊救助；財政部門負責救助資金和工作經費的按時撥付，并進行監(jiān)督檢查；審計部門負責對救助資金的審計。3、堅持四項原則。城鄉(xiāng)低保邊緣戶專項救助堅持與城鄉(xiāng)居民最低生活保障

3、制度相協(xié)調、相銜接的原則；堅持救助水平與經濟發(fā)展相適應的原則；堅持實行專項救助的原則；堅持家庭收入核算和審批程序參照城鄉(xiāng)低保對象審批有關規(guī)定執(zhí)行的原則。二是建立一個緩式的、有坡度的突出保障救助重點的制度框架。1、制定城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助的具體措施和補助標準，應參照低保救助標準和實施辦法。建議在醫(yī)療救助、教育救助、供暖救助方面的補助額為城鄉(xiāng)低保對象救助標準的50%。2、對基本生活困難的救助對象實施分類救助、標準有別的辦法。建議建立一個緩式的、有坡度的突出保障救助重點的制度框架，即在每戶每年設定金額標準的基礎上（城市每戶每年不超過1000元，農村每戶每年不超過500元），細化按30%、50%、80

4、%口100%等不同標準補助，進一步提高基本生活救助的針對性和合理性。3、對喪失勞動能力的殘疾人和重大患有嚴重疾病的特殊保障人群，可以考慮實行一次性、階段性的生活救助措施，幫助其克服臨時困難，并實行一事一議制度。4、促進就業(yè)仍是積極和根本的脫貧手段。一是應逐步健全促進就業(yè)的政策體系，落實促進就業(yè)的責任制，并作為各級政府考評的重要內容。二是健全市場導向的就業(yè)機制，充分發(fā)揮市場在促進就業(yè)方面的基礎性作用。對安置貧困人群的企業(yè)給予相應的優(yōu)惠政策。三是重視職業(yè)介紹。在勞動市場管理職能和政策上給予支持，盡可能多地為這部分人群創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。5、城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助的時段（起止時間）。醫(yī)療救助按年度確定；教育救助按學年