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文檔簡介
1、YOUR COMPANY NAME依據(jù)GB/T 29639-2020 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 2021新版應(yīng)急預(yù)案模板文檔中的文字可自行修改2021綜合預(yù)案+專項預(yù)案+處置方案+附件標(biāo)準(zhǔn)格式依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)原文綜合應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)格式1總則1.1適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。1.2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級,明確分 級響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)分級不可照搬事故分級。2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式(可用圖示)及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的 工作小組,各小組具體構(gòu)成
2、、職責(zé)分工及行動任務(wù)以工作方案的形式作為附件。 3應(yīng)急響應(yīng) 3.1信息報告 3.1.1信息接報明確應(yīng)急值守電話、事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人,向上級主管部門、上級單位報 告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人,以及向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、 程序和責(zé)任人。 3.1.2信息處置與研判 3.1.2.1明確響應(yīng)啟動的程序和方式。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分 級明確的條件,可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策并宣布,或者依據(jù)事故信息是否達到響應(yīng)啟動的 條件自動啟動。 3.1.2.2若未達到響應(yīng)啟動條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備
3、,實時跟蹤 事態(tài)發(fā)展。 3.1.2.3響應(yīng)啟動后,應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求,及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不 足或過度響應(yīng)。 3.2預(yù)警 3.2.1預(yù)警啟動明確預(yù)警信息發(fā)布渠道、方式和內(nèi)容。3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備明確作出預(yù)警啟動后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作,包括隊伍、物資、裝備、后勤及通信。3.2.3預(yù)警解除明確預(yù)警解除的基本條件、要求及責(zé)任人。3.3響應(yīng)啟動確定響應(yīng)級別,明確響應(yīng)啟動后的程序性工作,包括應(yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公 開、后勤及財力保障工作。3.4應(yīng)急處置明確事故現(xiàn)場的警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、工程搶險及環(huán)境保護方面 的應(yīng)急處置措施,并明確人
4、員防護的要求。3.5應(yīng)急支援明確當(dāng)事態(tài)無法控制情況下,向外部(救援)力量請求支援的程序及要求、聯(lián)動程序及要求,以及 外部(救援)力量到達后的指揮關(guān)系。 3.6響應(yīng)終止明確響應(yīng)終止的基本條件、要求和責(zé)任人。4后期處置明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置方面的內(nèi)容。5應(yīng)急保障 5.1通信與信息保障明確應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法,以及備用方案和保障責(zé)任人。 5.2應(yīng)急隊伍保障明確相關(guān)的應(yīng)急人力資源,包括專家、專兼職應(yīng)急救援隊伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。 5.3物資裝備保障明確本單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式,并建
5、立臺賬。 5.4其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:能源保障、經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保 障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障及后勤保障)。注:5.15.4的相關(guān)內(nèi)容,盡可能在應(yīng)急預(yù)案的附件中體現(xiàn)。專項應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)格式1 適用范圍說明專項應(yīng)急預(yù)案適用的范圍,以及與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織形式(可用圖示)及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)以及各成員單 位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動 任務(wù)建議以工作方案的形式作為附件。3 響應(yīng)啟動明確響應(yīng)啟動后的程序性工作,包括應(yīng)急會議召開、信息上報、資源
6、協(xié)調(diào)、信息公開、后勤及財力 保障工作。4 處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、危害程度和影響范圍,明確應(yīng)急處置指導(dǎo)原則,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措 施。5 應(yīng)急保障根據(jù)應(yīng)急工作需求明確保障的內(nèi)容。注:專項應(yīng)急預(yù)案包括但不限于上述14內(nèi)容。現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容1 事故風(fēng)險描述簡述事故風(fēng)險評估的結(jié)果(可用列表的形式附在附件中)。2 應(yīng)急工作職責(zé)明確應(yīng)急組織分工和職責(zé)。3 應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容:a)應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救 護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的事故從人員救護、工藝操作、事故控
7、制、消防、現(xiàn)場恢復(fù) 等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c)明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故 報告基本要求和內(nèi)容。4注意事項包括人員防護和自救互救、裝備使用、現(xiàn)場安全方面的內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告編制大綱1危險有害因素辨識描述生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識的情況(可用列表形式表述)。2事故風(fēng)險分析描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險的類型、事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍(可用列表形式表述)。3事故風(fēng)險評價描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險的類別及風(fēng)險等級(可用列表形式表述)。4結(jié)論建議得出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的計劃建議。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大
8、綱1單位內(nèi)部應(yīng)急資源按照應(yīng)急資源的分類,分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完善程度、受可能發(fā)生的事故的影 響程度(可用列表形式表述)。2 單位外部應(yīng)急資源描述本單位能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的外部應(yīng)急資源情況(可用列表形式表述)。3 應(yīng)急資源差距分析依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果得出本單位的應(yīng)急資源需求,與本單位現(xiàn)有內(nèi)外部應(yīng)急資源對比,提出本單位內(nèi) 外部應(yīng)急資源補充建議。應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求1封面應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱及頒布 日期。2批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次,目次中所列的內(nèi)容及次序如下:
9、a)批準(zhǔn)頁;b)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁;c)章的編號、標(biāo)題;d)帶有標(biāo)題的條的編號、標(biāo)題(需要時列出);e)附件,用序號表明其順序附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況簡要描述本單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量,以及重點崗位、重點 區(qū)域、周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。2風(fēng)險評估的結(jié)果簡述本單位風(fēng)險評估的結(jié)果。3預(yù)案體系與銜接簡述本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成和分級情況,明確與地方政府及其有關(guān)部門、其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案 的銜接關(guān)系(可用圖示)。4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列岀應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理 責(zé)任人和聯(lián)系電話等
10、。5有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員及其多種聯(lián)系方式。6格式化文本列出信息接報、預(yù)案啟動、信息發(fā)布等格式化文本。7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙包括但不限于:a)警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;b)重要防護目標(biāo)、風(fēng)險清單及分布圖;c)應(yīng)急指揮部(現(xiàn)場指揮部)位置及救援隊伍行動路線;d)疏散路線、集結(jié)點、警戒范圍、重要地點的標(biāo)識;e)相關(guān)平面布置、應(yīng)急資源分布的圖紙;f)生產(chǎn)經(jīng)營單位的地理位置圖、周邊關(guān)系圖、附近交通圖;g)事故風(fēng)險可能導(dǎo)致的影響范圍圖;h)附近醫(yī)院地理位置圖及路線圖。8有關(guān)協(xié)議或者備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。(封面頁)應(yīng)急預(yù)
11、案編號: *2021 應(yīng)急預(yù)案版本號:2021第1版*有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(模板)頒布日期:2021 年4月1日 實施日期:2021年 4月1日 xx集團有限公司(章)(批準(zhǔn)頁)頒 布 令*有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證公司員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響的重要措施。本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危險化學(xué)品安全管理條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2020、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
12、(應(yīng)急管理部第2號令)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國務(wù)院令第708號)等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上進行修訂,并經(jīng)專家評審、修改完善。本預(yù)案共分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案;生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案;生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案附件等四個部份,包括事故應(yīng)急處置機構(gòu)、事故等級、處置流程等內(nèi)容,能夠及時有效的指導(dǎo)員工處置生產(chǎn)安全事故。現(xiàn)對*有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案予以批準(zhǔn)頒布,于頒布之日起正式實施,全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和貫徹實施。*有限公司 主要負(fù)責(zé)人(簽名): 2021年 4月 1日目 錄頒 布 令.21總則 .41.1適用范圍.41.2響應(yīng)分級.42應(yīng)急組織機
13、構(gòu)及職責(zé).52.1應(yīng)急組織體系.82.1.1應(yīng)急管理小組.72.1.2應(yīng)急指揮中心.92.2指揮機構(gòu)及職責(zé).92.3應(yīng)急救援工作小組.102.3.1應(yīng)急救援工作小組組成及成員.102.3.2各救援工作小組職責(zé).103應(yīng)急響應(yīng).113.1信息報告.113.1.1信息接報.113.1.2信息處置與研判.123.1.3信息傳遞.123.2預(yù)警.123.2.1預(yù)警啟動.123.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備.133.2.3預(yù)警解除.133.3 響應(yīng)啟動.133.4 應(yīng)急處置.133.5應(yīng)急支援.153.6響應(yīng)終止.154后期處置.164.1善后處置.164.2保險.174.3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議.175應(yīng)急保障.1
14、75.1通信與信息保障.175.2應(yīng)急隊伍保障.175.3物資裝備保障.175.4其他保障.186 附件.196.1公司應(yīng)急電話.196.2事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及通訊方式.196.3政府有關(guān)部門及外部救援聯(lián)系電話.196.4重要物質(zhì)裝備名錄.206.5關(guān)鍵的線路、標(biāo)識和圖紙.216.5.1重要的防護目標(biāo)一覽表.216.5.2企業(yè)周邊環(huán)境圖.216.5.3企業(yè)平面布置圖.216.5.4消防設(shè)施分布圖.216.5.5疏散路線示意圖、應(yīng)急救援指揮位置、重要防護目標(biāo)分布及救援隊伍行動路線圖.226.6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄.226.7規(guī)范化格式文本.236.8與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議.27X
15、X企業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急方案(模板)1總則1.1 適用范圍本預(yù)案適用本公司發(fā)生和可能發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的生產(chǎn)安全事故。發(fā)生安全生產(chǎn)的火災(zāi)疏散、觸電、有限空間、壓力容器傷害事故、電梯事故、蒸汽鍋爐事故、危險化學(xué)品泄露、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、中毒、乙醇泄露、粉塵爆炸、高溫中暑、灼燙傷害、職業(yè)病危害(粉塵、噪聲)、等突發(fā)事件的處置。1.2 響應(yīng)分級針對事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,本公司將事故分為三級(下述分級中,以上包含該人數(shù),以下不包含該人數(shù)):級:重大事故指造成3人以上死亡,或者4人以上重傷(包括急性中毒),或者100萬元以上直
16、接經(jīng)濟損失的事故。級:較大事故指造成1人以上3人以下死亡,或者1人以上4人以下重傷(包括急性中毒),或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。級:一般事故可能造成人員輕傷,經(jīng)濟損失不超過10萬元。按照事故不同的等級,本公司將事故應(yīng)急響應(yīng)級別也相應(yīng)地分為三級。公司發(fā)生事故后,公司應(yīng)急指揮部接到警情后根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷,按照事故險情級別分級啟動預(yù)案。(1)發(fā)生級事故應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援,要求各小組成員在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定現(xiàn)場,利用本公司的一切資源進行救援。(2)發(fā)生級及以上事故,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案立即展開救援的同時,立即上報*區(qū)應(yīng)急管
17、理局,并根據(jù)事故類別,請求相應(yīng)組織、單位給予支援。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長: 副組長: 成 員:各個部門負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)急搶險組義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)急疏散警戒組應(yīng)急后勤保障組(含救護工作)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組2.2組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)a.啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。b.指揮各組現(xiàn)場排險工作。c.組建應(yīng)急隊伍,組織實施和演練。d.負(fù)責(zé)向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地區(qū)街道匯報災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。2.2.2應(yīng)急搶險組(義務(wù)消防隊)主要職責(zé)a. 現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。b. 清理爆炸危險源,控制險情蔓延。c. 隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。2.2.
18、3應(yīng)急疏散警戒組主要職責(zé)a.保持疏散通道及安全出口的暢通。b.拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。c.控制現(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。d.疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。e.核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。f.隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。2.2.4應(yīng)急后勤保障組(含救護工作)主要職責(zé):a.對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。b.負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。c.落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。d.隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。e.記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。2.2.5應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要
19、職責(zé):a.應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令,負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。b.在搶救過程中,聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。c.在搶救過程中,負(fù)責(zé)傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命令。d.保證信息暢通。3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告3.1.1信息接報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人(當(dāng)班值班人員)及電話:010-*。突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。3.1.2信息處置與研判3.1.2.1明確響應(yīng)啟動的程序和方式。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)
20、當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向*區(qū)應(yīng)急管理局和負(fù)有應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。較大事故逐級上報至市應(yīng)急管理局和負(fù)有應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;重大事故逐級上報至江蘇省應(yīng)急管理廳和負(fù)有應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。應(yīng)急監(jiān)督管理部門和負(fù)有應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。3.1.2.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故性質(zhì)、危險程度;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。3.1.2.3時刻跟蹤事態(tài)發(fā)展
21、情況:自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。3.2 預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作,確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險點及事故征兆匯總后,在公司范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)防事故發(fā)生。3.2.1預(yù)警啟動(1)預(yù)警等級 按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級,即級、級、級、級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,見表3-1表3-1 預(yù)警分級描述預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述級紅色特別嚴(yán)重級預(yù)警級別,事態(tài)正在迅速蔓延級橙色嚴(yán)重級預(yù)警級別,事態(tài)正
22、在擴大級黃色較重級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢級藍色一般級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢(2)預(yù)警信息來源a.屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等;b.公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。(3)預(yù)警信息內(nèi)容a.預(yù)警級別;b.涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況,可能造成的危害及程度;c.預(yù)警范圍:應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門;d.建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施;e.發(fā)布部門。(4)預(yù)警方式根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點,可采用以下一種或多種預(yù)警方式:a.通過固定電話、移動電話、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工;b.通過覆蓋
23、公司內(nèi)的應(yīng)急廣播通知公司內(nèi)所有員工;c.人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺(特事特辦)。(5)預(yù)警發(fā)布、取消程序 a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后,立即進行核實確認(rèn),提出發(fā)布預(yù)警等級的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。 b.在事故應(yīng)急處置過程中,預(yù)警信息每小時發(fā)布一次,緊急情況下,可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。 c.當(dāng)事故已被有效處置,確認(rèn)已無危險,無導(dǎo)致次生、衍生事故可能,應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布取消預(yù)警信息指令。3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備在接到預(yù)警并且分析研判后,按照應(yīng)急響應(yīng)分級,準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速按照應(yīng)急組織機構(gòu)成立指揮部,并對公
24、司的應(yīng)急資源進行調(diào)配,后勤保障組將公司應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組保障信息暢通,應(yīng)急疏散警戒組立即進入警戒狀態(tài),搶險救援組保持隨時待命狀態(tài)。3.2.3 預(yù)警解除社會級預(yù)警由*市*區(qū)應(yīng)急管理局/*市*區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心發(fā)布宣布預(yù)警解除。公司級由公司應(yīng)急總指揮宣布預(yù)警解除。3.3 響應(yīng)啟動根據(jù)預(yù)警分析研判結(jié)果,確定響應(yīng)級別,應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。3.3.1 響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事
25、故嚴(yán)重程度和影響范圍,以及公司的應(yīng)急處置能力,與預(yù)警等級相對應(yīng),分四級響應(yīng):級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布級預(yù)警信息后,立即啟動級響應(yīng)。級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布級預(yù)警信息后,立即啟動級響應(yīng)。級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布級預(yù)警信息后,立即啟動級響應(yīng)。級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布級預(yù)警信息后,立即啟動級響應(yīng)。3.3.2 響應(yīng)程序級響應(yīng):公司已發(fā)布級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。級響應(yīng):公司已發(fā)布級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全
26、事故的應(yīng)急救援工作。級響應(yīng):公司已發(fā)布級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。級響應(yīng):公司已發(fā)布級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。超出單位應(yīng)急能力時,擴大應(yīng)急,請求當(dāng)?shù)卣鲈?.4 應(yīng)急處置3.4.1應(yīng)急處置程序 詳見各突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。3.4.2處置原則和要求a. 公司各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。b. 召集、調(diào)動搶救力量,各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險
27、人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。c. 現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則,迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通信暢通。d. 當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時,及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管部門報告請求支援。e. 事故發(fā)生時,必須保護現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。f. 醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120或999并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。、3.5 應(yīng)急支援發(fā)生事故后,公
28、司應(yīng)急指揮部接到警情后根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢迅速做出響應(yīng)級別的判斷,按照事故險情級別分級啟動預(yù)案。1)發(fā)生III級事故應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援,要求各小組成員在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定現(xiàn)場,利用本公司的一切資源進行救援。2)發(fā)生I級事故、II級事故,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案的同時,立即報告應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。3)事故發(fā)生后要堅持先避險,后搶險,先救人,再救物,先救災(zāi),再恢復(fù)的原則,采取相應(yīng)措施,避免事故的擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。當(dāng)事態(tài)無法控制時,應(yīng)立即尋求外部力量支持,外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式見附錄。3.6 響應(yīng)終止3.6.1應(yīng)急結(jié)束條件:(1)當(dāng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制,可能導(dǎo)
29、致次生、衍生事故的隱患得到消除;(2)傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移,設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài);(3)環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當(dāng)。(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認(rèn)定現(xiàn)場應(yīng)急工作已結(jié)束。3.6.2應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則,應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項:1)事故發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。2)事故發(fā)生部門做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作,向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料;得到事故調(diào)查組同意后,方可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,應(yīng)急救援工作總結(jié)
30、報告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評審維護的重要資料。有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場事故發(fā)生接警應(yīng)急啟動信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源到位事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護否指揮人員到位接警是應(yīng)急避險信息反饋關(guān)閉警情判斷響應(yīng)級別是救援行動應(yīng)急擴大圖3-6 響應(yīng)程序流程圖工程搶險4.后期處置4.1污染物處理根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況,洗消去污可采用以下幾種方法:1 稀釋,用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料。2 處理,對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時,他們的衣物或其它物品應(yīng)集中儲藏,作為危險廢物處理。3 物理去除,使用刷子或吸塵器除
31、去一些顆粒性污染物。4 中和,中和一般不直接應(yīng)用于人體,一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。5 吸附,可用吸附劑吸收污染物,但吸附劑使用后要回收、處理。6 隔離,隔離需要全部隔離或把現(xiàn)場受污染環(huán)境全部圍起來以免污染擴散,污染物質(zhì)要適時處理?,F(xiàn)場洗消產(chǎn)生的廢水,進入雨水管網(wǎng)系統(tǒng),應(yīng)先關(guān)閉雨水排放口閥門,將進入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)中的廢水收集進入雨水應(yīng)急池,待檢測合格后排放,若不達標(biāo),則進入廢水處理。4.2 善后處置事故處理完成后,由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)寫出報告(總結(jié)):事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接
32、經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,總結(jié)報告及應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。4.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意。進入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。生產(chǎn)部、EHS部等相關(guān)部門要制定開車計劃,以確?;謴?fù)生產(chǎn)時的安全。4.4 善后理賠事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人處理和對事故防范措施積極落實,并立即進行經(jīng)營秩序的恢復(fù),必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。4.5 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議事故善后處置工作結(jié)束后,各有關(guān)部門要進行總結(jié),主要內(nèi)容包括:對事故的
33、評估是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理;應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào);通信是否暢通;應(yīng)急救援效果與預(yù)案的不適之處,提出修訂建議。4.6 應(yīng)急救援評估(1)對于公司發(fā)生的輕傷事故,負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故處理完畢2小時內(nèi),將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查處理小組;向有關(guān)當(dāng)事人進行詢問,進行調(diào)查,形成記錄,一并報事故調(diào)查處理小組。(2)對于公司發(fā)生的一般事故及以上,公司負(fù)責(zé)人要立即上報到xx新區(qū)應(yīng)急管理局,并積極配合政府主管部門調(diào)查。(3)事故應(yīng)急處置總結(jié)報告應(yīng)急結(jié)束后,事故發(fā)生屬地單位負(fù)責(zé)編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報告,報至工程部??偨Y(jié)報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)
34、容:應(yīng)急處置過程;應(yīng)急處置過程中動用的各種資源;應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。(4)公司辦公室應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急處置總結(jié)報告,組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門,對應(yīng)急救援能力等方面進行全方位的評估,并負(fù)責(zé)起草評估報告,作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障為保障信息通暢,要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24小時開機,確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故,無法控制時,應(yīng)請求外部支援,要求員工熟知常用的救援電話以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的電話。5.1.1應(yīng)急指揮電話(1)本公司24小時值班電話:(2)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話:見附件。5.1.2 報警與救援電話(1)外部電話: 匪警電話:110 火警電話:119交通事故電話:122 急救中心電話:120(2)XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話XX市應(yīng)急管理局電話:65023616XX市政府便民熱線:12345 XX市公共衛(wèi)生熱線:12320海淀區(qū)應(yīng)急管理局值班室電話:5.2 應(yīng)急隊伍保障 公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮搶險、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成,安全保衛(wèi)室負(fù)責(zé)監(jiān)督,相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期進行培訓(xùn)和演練。5.3
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