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1、在重點目調(diào)度暨重點工作交辦會上的講話同志們:剛剛,財政金融局、發(fā)改統(tǒng)計局匯報了2022年第一批、第二批專項債工程情況,相關(guān)責(zé)任單位匯報了一季度擬開工工程相關(guān)情況及詳細(xì)方案,自然資源和規(guī)劃局匯報了土地收儲相關(guān)情況,整體上來看,推進情況不錯,針對存在的問題大家都做出了很多努力,確保了工程的快速順利推進。一年之計在于春,我們要充分認(rèn)清當(dāng)前開展形勢,牢固樹立“工程為王理念,切實增強抓工程、穩(wěn)投資的責(zé)任感和緊迫感,做好2022年專項債工程謀劃和手續(xù)辦理工作,強化要素保障,高質(zhì)高效推進重點工程和重點工程建設(shè),為實現(xiàn)XX高質(zhì)量開展提供有力支撐。下面,我主要強調(diào)以下三點。一、搶抓機遇,全力做好專項債工程謀劃近
2、年來,受經(jīng)濟下行壓力和災(zāi)情疫情影響,財政資金保根本、兜底線壓力較大,對于各部門工程建設(shè)需求已根本沒有財力可保,這就需要大家轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)等靠財政的思想,根據(jù)國家政策導(dǎo)向,搶抓機遇,找到突破口,做實做細(xì)專項債券工程,解決好財力缺乏和開展的矛盾。一要加大力度。要切實提高政治站位,緊扣XX特色優(yōu)勢和未來開展需求,吃透把準(zhǔn)政策走向、資金投向和具體申報要求,謀劃生成符合國家導(dǎo)向、符合申報要求、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、符合XX實際的高質(zhì)量專項債工程,確保X2022年專項債券工程申報數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)新提升。二要凝聚合力。要充分發(fā)揮發(fā)改部門的主導(dǎo)作用,加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,及時做好第二批專項債券工程上報工作,通過上下聯(lián)動確保工
3、程申報精準(zhǔn)性和成熟度。發(fā)改統(tǒng)計、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等工程審批部門要對申報專項債券的工程開辟綠色通道,在規(guī)定的時間內(nèi)做好工程前期手續(xù)審批、工程建設(shè)審批等各項工作,主動效勞工程審批工作,必要時可容缺辦理。三要強化包裝。要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),加強與專業(yè)工程籌劃機構(gòu)合作,做好專項債工程事前績效評估、實施方案、評價報告和法律意見書,進一步提升工程包裝水平,爭取更多工程進入省重點工程庫。要當(dāng)好工程建設(shè)的“店小二,專人跟蹤負(fù)責(zé),實現(xiàn)快受理、快審查、快上報,不壓件、不攢堆、不拖延。二、壓實責(zé)任,加快推進重大工程建設(shè)我們要深刻認(rèn)識抓好重大工程建設(shè)的重要性,把工程建設(shè)工作擺在關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略位置,按照
4、省“三個一批活動要求,全力推進一季度擬開工重點工程和重點工程建設(shè),確保具備開工條件的工程盡快開工,條件成熟的工程盡快具備開工條件。各單位、各部門要高度重視,堅持主要負(fù)責(zé)人親自抓、專人負(fù)責(zé)的工作機制,對工程建設(shè)的工程進度、前期工作等實行清單管理、掛圖作戰(zhàn),進一步明確目標(biāo)、傳導(dǎo)壓力、強化措施。要成立工作專班,堅持問題導(dǎo)向,聚焦工程短板弱項,提高工作的精準(zhǔn)性和實效性,一周一調(diào)度,一月一總結(jié),迅速干起來、動起來、嚴(yán)起來,切實推開工程提質(zhì)提速。在毫不松懈抓好施工平安和工程質(zhì)量的同時,引導(dǎo)支持施工企業(yè)搶抓當(dāng)前工程建設(shè)的黃金期,科學(xué)調(diào)度、交叉施工,加快工程進度,做到以周保月、以月保季、以季保年,確保工程建設(shè)
5、按照時間節(jié)點如期推進。各鎮(zhèn)街道及相關(guān)職能部門要進一步強化責(zé)任意識、效勞意識,以最大誠意,盡最大努力,積極主動做好協(xié)調(diào)、效勞,全力保障工程早開工、早建成、早運營、早見效。要堅持“曬“比“問工作機制,定期晾曬重點工程和重點工程進度,以實績論英雄、以實干促工程,切實改進作風(fēng),推動形成“追趕“比看效應(yīng)。三、突出重點,切實強化工程要素保障XX開展面臨著要素制約,特別是土地供應(yīng)、資源緊缺、資金缺口等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,實現(xiàn)要素價值最大化。要強化土地要素保障。堅持“以指標(biāo)跟著工程走、差異精準(zhǔn)化配置、優(yōu)先保重大工程的原那么,通過土地增減掛鉤、區(qū)位置換等方式
6、,加大批而未供和閑置土地處置力度,高效利用現(xiàn)有土地,不斷釋放存量用地潛力。XX等重點工程對于XX開展大局具有根底性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用,在座各位要增強思想自覺、行動自覺、工作自覺,對號入座、主動作為,抓緊抓牢重點工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和省自然資源廳的政策窗口期,密切配合,加大力度,確保工程按時落地。要強化資金要素保障。各主管部門要積極對上爭取中央預(yù)算內(nèi)基建資金和國家、省政策性補助資金支持,不能只坐等發(fā)行專項債,盡可能多爭取無償補助資金,緩解工程后期還本付息壓力。對于經(jīng)過多方爭取仍無法通過專項債評審的工程,各主管部門、投融資公司也要研究采取PPP模式、招商引資、市場化融資等其他籌資渠道,合力推進工程實施。要強化環(huán)境要素保障。要統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力綜合評價及“兩高工程會商聯(lián)審,抓好“兩高工程存量整改、在建提效、擬建評估,積極開展新能源與可再生能源,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)改造升級,為新上的優(yōu)質(zhì)工程拓寬用能空間。
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