06-工程質量考核管理辦法及獎罰制度

1、欄江象鼻嶺水電站工程與獎罰制度發(fā)布2014 年 06 月 16 日貴州西能電力建設有限公司象鼻嶺水電工程項目建設管理處貴州西能電力建設有限公司象鼻嶺水電工程項目建設管理處2工程質量考核管理與獎罰制度編 制：核：批 準：工程質量考核管理與獎罰制度1 總則1.1 為加強工程質量管理，明確職責，確保工程施工質量，實現工程質量目標，結合本工程建設實際，特制定本制度。1.2 嚴格執(zhí)行“質量一票否決權”，優(yōu)質工程評選，質量管理考核、質量第一責任人考核等制度，實行獎優(yōu)罰劣，堅持質量管理與經濟效益掛鉤，獎優(yōu)罰劣。1.3 質量目標：實現質量事故零目標；單元工程質量驗收合格率100%，土建單元工程優(yōu)良率90%（道

2、路、房建工程合格），金屬結構單元工程安裝優(yōu)良率95%。高水平達標投產，爭創(chuàng)電力優(yōu)質工程。1.4 各標段施工單位項目經理為工程質量的第一責任人，施工單位還應配備1 位項目副經理主管此項工作，并有相應的職能辦公室（部）專管此項工作，與設計單位、監(jiān)理單位和建管處共同形成象鼻嶺水電站工程質量管理體系。1.5 現場施工管理人員應嚴格貫徹“百年大計、質量第一”的質量方針，制定相應的質量保證措施抓好工程質量管理工作，及時發(fā)現和糾正不良習慣，做好過程控制，持續(xù)改進，采取相應思想教育、行政措施、經濟手段來確保工程質量達到優(yōu)良。1.6 為保證考核工作的順序進行，由建管處組織設計及監(jiān)理單位共同進行考核。2 編制依據

3、1、 水電工程質量監(jiān)督大綱（ 2013 年版）2、 中電投集團公司發(fā)電建設工程質量管理辦法（ 2008年第39號）3、 中國電力投資集團公司水電工程達標投產考核辦法（ 2012版）4、 中電投貴州金元集團股份有限公司水電工程管理規(guī)定（2009 年第 25 號 ）5、 中電投貴州金元集團股份有限公司水電建設項目委托建設管理實施辦法2010年第 58 號6、貴州西能電力建設有限公司水電站工程建設管理規(guī)章制度3 適用范圍本制度適用于象鼻嶺水電工程項目質量考核管理與獎罰工作。4 職責4.1 建管處職責建管處行使工程質量的施工監(jiān)督、檢查、 考核職能，具體負責工程質量日?？己嗽u比的監(jiān)督工作和組織每月或不定

4、期的考核評比工作；督促監(jiān)理單位建立健全工程質量考核記錄、 臺賬； 監(jiān)督監(jiān)理單位嚴格按照合同要求對各施工單位質量管理工作進行檢查考核。4.2 監(jiān)理單位職責負責質量管理考核的日常管理工作；協(xié)助建管處組織的每月或不定期的工程質量管理檢查考核工作，并為建管處提供日常質量考核記錄；建立健全工程質量考核記錄、臺賬；嚴格按照合同要求對各施工單位質量管理工作進行檢查考核。4.3 施工單位職責積極接受、配合建管處和監(jiān)理單位組織的每月或不定期工程質量管理檢查考核；建立健全質量考核制度、臺賬、記錄。5 質量檢查5.1 檢查方式與內容1、日常施工質量檢查：實行施工單位“三檢制”檢驗，終檢合格后及時報監(jiān)理工程師驗收簽證

5、。2、月度或不定期質量管理檢查：由建管處組織進行，對各施工單位的質量管理情況進行檢查。主要檢查內容有：質量保證體系的建立、質量管理制度的制訂與管理制度的落實、 質量管理基礎資料、質量管理過程控制、質量事故的處理及現場施工質量的檢查等。5.2 其它各施工單位必須配備專職質檢員，質檢員必須經過專業(yè)質量培訓，持證上崗。56 管理要求1.1 象鼻嶺水電站工程的質量管理工作貫徹質量與經濟掛鉤的原則。建管處對設計、監(jiān)理、 施工等單位的質量經濟獎罰辦法應當在與工程有關的經濟合同中予以明確，合同中規(guī)定不明確或沒有規(guī)定時，按本制度規(guī)定執(zhí)行。1.2 為保證象鼻嶺水電站工程質量管理工作的有效開展，建管處經上級單位批

6、準后可設立 “象鼻嶺水電站工程質量管理專項基金”用于工程質量管理工作中的宣傳、獎勵及其他日常管理工作費用。1.3 各參建單位亦應制定本企業(yè)（單位）內部的質量經濟獎罰辦法，實行獎優(yōu)罰劣。參建單位亦應按本行業(yè)或本系統(tǒng)有關規(guī)定設立質量獎勵基金，用以獎勵在工程質量和質量管理工作中成績優(yōu)異的下屬單位和個人，對違規(guī)、 違紀、 工作失職等導致質量事故發(fā)生或質量低劣、質量管理工作混亂的責任單位和個人予以經濟處罰，罰款納入獎勵基金。1.4 建設、設計、施工、監(jiān)理等單位對工程設計、施工、制造等進行優(yōu)化或提出合理化建議， 經按規(guī)定程序獲準實施后，確有技術經濟效益并保證工程質量的，建管處報上級單位批準后，可給予適當獎

7、勵。1.5 對避免質量事故的發(fā)生或及時發(fā)現質量問題，避免發(fā)生更大的損失的單位和個人，建管處報上級單位批準后，可給予適當獎勵。7 考核評分原則7.1 建管處牽頭成立質量考核領導小組，下設辦公室，辦公室設在建管處工程質量部，負責工程質量考核管理日常工作。7.2 考核評分以百分制為原則，分項內容以扣完底分為止。凡是合同標段發(fā)生責任質量事故的不對該項目進行質量考核。7.3 建管處根據合同約定按質量考核獎懲一致原則設立工程質量考核獎?？己说梅衷?9 分及以下的不予計獎；考核得分在70 79 分的，發(fā)放該合同段質量獎金的65%；考核得分在80 89 分的，發(fā)放該合同段質量獎金的80%；考核得分在90 94

8、 分的，發(fā)放該合同段質量獎金的95%；考核得分在95 分以上的，發(fā)放該合同段的全部質量獎金。8 質量管理考核8.1 對施工單位的考核7質量管理月度考核標準與細則表被檢查單位：檢查時間：檢查人：得分：分檢查項目檢查內容考核 底分考核計分方法及扣分標準實得分備注質量保證體系的建立（5 分）質量保證體系健全，各崗位職責明確2無質量保證體系或未上報監(jiān)理單位審核扣1 分； 質量保證崗位責任不明確 1 分。質檢人員的配備與持證上崗3質檢人員配備滿足不了生產需要或合同要求的扣1 分； 質檢人員無證上崗的扣1 分；由于質檢人員工作不負責被監(jiān)理單位責令清退的扣1 分 /次。質量管理制度的制訂與管理制度的落實（5

9、 分）是否制訂具有可操作性和針對性的管理制度1未制訂質量保證制度且未上報上級單位審核的扣0.5 分； 質量保證制度的制訂未考慮質量保證經費來源的扣0.5 分。質量保證作業(yè)程序指導書的制訂與交底2分部分項工程（關鍵、特殊工序）未制訂作業(yè)程序指導書（施工方案）的扣1 分，作業(yè)程序指導書（施工方案）未進行交底的扣1 分 / 次。有明確的質量工作計劃，質量目標分解下達且措施具體2無工作計劃的扣0.5 分， 無質量目標的扣0.5 分， 質量目標未層層分解下達的扣1 分。質量管理基礎資料（ 5 分）質量管理及施工原始記錄規(guī)范完整4單元（或分部分項工程）資料不規(guī)范、不完善扣1 分 / 項次。質量月報及時性，

10、能全面反映本單位質量情況1未反映現場實際情況的扣0.5 分 /次；不嚴格執(zhí)行月報所要求填報內容的或漏報項目的扣0.5 分 /項次。質量管理過程控制（ 25 分）嚴格執(zhí)行建管處、監(jiān)理的質量管理辦法，同時做到質量檢查有計劃，有落實，并專項檔案記載詳盡，資料齊全3未制定檢查表明確檢查項目的扣1 分 / 項次；自查每周少于3 次的扣1分 / 次；檢查無結論、問題無驗證或無整改措施的扣1 分 / 次。嚴格執(zhí)行檢查驗收程序10三檢制不落實的扣2 分 / 次；不執(zhí)行驗收程序，受到建管處、監(jiān)理書面處罰的扣2 分 / 次；一次驗收合格率低于80%該底分一次性扣完，一次性合格率低于95%扣 2 分 / 次，一次性

11、合格率達100%的該項不予扣分。主要原材料按要求采購和進貨檢驗5以檢查及平時掌握情況為依據；原材料進場時未及時上報監(jiān)理進行材料檢測的扣1 分 / 次，項目部未嚴格按要求對材料進行自檢的扣1 分 /次，監(jiān)理或第三方檢測對材料檢測不合格的扣2 分 / 次。質量管理月度考核標準與細則表（續(xù)表）質量管理過程控制（ 25 分）施工質量有無弄虛作假現象2發(fā)現一次弄虛作假扣4 分該項扣分 不封頂執(zhí)行建管處或監(jiān)理對質量管理指令的考核5不服從建管處或監(jiān)理指令的扣2 分 / 次，同一部位或同一現象第二次不服從的扣3 分 / 次， 建管處或監(jiān)理第三次提出整改指令時該項不予得分。單元（分部）工程優(yōu)良率（ 50 分）已

12、完單元（分部）工程及時嚴格按規(guī)定評定15評定不及時的扣2 分 / 次，資料不完整或弄虛作假的扣1 分 / 項次。單元評定優(yōu)良率35單元評定優(yōu)良率在90%以下的扣35 分；等于90%，得25 分；單元評定優(yōu)良率在90% 95%每增加1 個百分點加2 分。質量事故（缺陷）的處理（10 分）嚴格執(zhí)行質量一票否決凡是該合同標段發(fā)生質量事故的該合同段不得進行質量考核。建筑物外觀質量好，無明顯缺陷5成品外觀存在問題的扣1 分 / 處，成品存在質量缺陷的扣1 分 / 處， 缺陷處理未嚴格執(zhí)行方案扣1 分 / 次。質量事故的調查與處理5質量事故無處理意見的扣5 分， 未認真組織實施的扣3 分； 糾正措施未落實

13、或無驗證記錄的扣2 分 / 次。98.1.1 無質量保證體系的單位；質量保證體系未上報上級單位審核的；質量保證崗位責任不明確的單位，處予罰款5000 元10000元。8.1.2 質檢人員配備不滿足生產需要或合同要求的；質檢人員無證上崗的；由于質檢人員工作不負責被監(jiān)理單位責令清退的，處予罰款1000 元 10000元。8.1.3 未制訂質量保證制度且未上報上級單位審核的；質量保證制度的制訂未考慮質量保證經費來源的，處予罰款5000 元10000元。8.1.4 分部分項工程（關鍵、特殊工序）未制訂作業(yè)程序指導書（施工方案）的；作業(yè)程序指導書（施工方案）未進行交底的，處予罰款1000 元 5000元

14、。8.1.5 無工作計劃和無質量目標的；質量目標未層層分解下達的，處予罰款1000元 5000元。8.1.6 單元（或分部分項工程）資料不規(guī)范、不完善的，處予罰款500元 1000元。8.1.7 質量月報未反映現場實際情況的；不嚴格執(zhí)行月報所要求填報內容的或漏報項目的，處予罰款500 元 1000元。8.1.8 未制定質量檢查表明確檢查項目的；自查每周少于3 次的；檢查無結論、問題無驗證或無整改措施的，處予罰款500 1000 元。8.1.9 三檢制不落實的；不執(zhí)行驗收程序，受到建管處、監(jiān)理書面處罰的，處予罰款1000 10000 元；一次驗收合格率低于80%的處予罰款5000 10000元；

15、一次驗收合格率低于95%的處予罰款1000 5000元。8.1.10 原材料進場時未及時上報監(jiān)理進行材料檢測的；項目部未嚴格按要求對材料進行自檢的；監(jiān)理或第三方檢測對材料檢測不合格的，處予罰款10000 50000 元。8.1.11 施工質量發(fā)現弄虛作假、偷工減料的，處予罰款100000 200000元。8.1.12 不服從建管處或監(jiān)理指令的，處予罰款5000 20000元。8.1.13 驗評資料不及時評定的，資料不完整或弄虛作假的，處予罰款1000 5000元。8.1.14 發(fā)生質量事故的給予經濟處罰明確如下： 直接責任單位除承擔質量事故全部處理費用外，并按照事故等級處以處理費用5% 10%

16、的罰款。 直接責任人，按照事故等級，處2000 20000 元罰款。 次要責任單位除承擔質量事故部分處理費用外，并按照事故等級處以處理費用1% 5%的罰款。 按照事故等級對監(jiān)理單位，處10000 50000元罰款。 發(fā)現工程質量事故隱瞞不報或謊報的每次罰款10000 50000元。8.1.15 成品外觀存在質量缺陷的；缺陷處理未嚴格執(zhí)行方案的，處予罰款5005000元。8.1.16 施工單位每月應按時報送質量月統(tǒng)計表，推遲一天罰款500元。8.1.17 違反規(guī)程規(guī)范及有關質量管理規(guī)定的按情節(jié)輕重每次罰款500 2000元。8.2 對監(jiān)理單位的考核具體按照監(jiān)理考核辦法執(zhí)行。8.3 對設計單位的考

17、核具體按照設計考核辦法執(zhí)行。9 施工質量考核施工質量檢查月度考核評分表（土建部分）： 標準的分：100分序號考核內容考核扣分規(guī)定檢查結果單位扣分1土石方明挖1.1邊坡開挖1.1.11.1.21.1.3坡面及輪廓尺寸不滿足設計要求 坡面殘留松動巖塊 開挖過程中發(fā)生過嚴重塌方1處1處1處0.20.10.21.2基礎開挖基礎開挖不滿足規(guī)范和設計要求1處0.51.3.11.3.2建基面單元開挖優(yōu)良率100%，每降分部工程優(yōu)良率100%，每降單元工程驗收優(yōu)良率抽查結果，不符合實際1%1%0.311.3建基面開挖驗收成果1.3.3 情況，不真實1處0.12地下洞室開挖2.1隧洞軸線，洞底高程，及斷面輪廓尺

18、寸不滿足1項0.2地下洞室軸線，輪廓 尺寸和標高設計要求。2.3 不襯砌水工隧洞開挖面的不平整度不滿足設 計粗糙率要求1處0.12.4洞室開挖過程中出現嚴重塌方1次0.23混凝土澆筑混凝土工程質量驗收3.1.1 混凝土單位工程優(yōu)良率100%（重要的分部工程必須優(yōu)良），每降1%0.33.1成果3.1.2 混凝土分部工程優(yōu)良率100%，每降3.1.3 混凝土單元工程優(yōu)良率（重要的分部工程必須優(yōu)良）95%，每降1%1%113.2.1 降混凝土試件的強度保證率小于規(guī)范要求，每1%0.33.2混凝土實驗成果3.2.2 增加 200 號混凝土抗壓強度離差系數0.15 ，每1%1%11增加200 號混凝土抗

19、壓強度離差系數0.11 ，每3.3.13.3.2出現深層及貫穿裂縫已處理 表面裂縫、破損0.50.13.3混凝土外觀3.3.33.3.4狗洞 露筋1處0.20.33.3.53.3.6蜂窩麻面 碰損掉角0.20.13.3.7平整度不滿足要求、錯臺0.24預應力錨固4.1.14.1.2 實驗4.1.34.1.4 值錨固范圍、深度和數量不滿足設計要求未進行預應力錨桿（索）的抽樣檢查及整體實驗錨桿（索）不符合設計要求原位監(jiān)測的錨桿預應力值損失超過設計允許1處1項1根1根0.10.10.10.15邊坡處理5.2錨噴5.2.1 錨桿布置和長度與設計圖不符5.2.2 錨桿無損檢測未達到要求5.2.3 水泥砂

20、漿強度未達到設計要求5.2.4 噴混凝土與巖石結合不好1處1處1處1處0.10.10.10.15.3岸坡排水設施5.3.1 地面排水溝不完善或有損壞5.3.2 排水布置深度有誤、排水孔堵塞1處1處0.10.15.4岸坡坡面整治岸坡有塌陷、坡面未處理1處0.16基礎及洞室固結灌漿6.1固結灌漿檢測成果6.1.1 建基面以下規(guī)定深度內巖體固結灌漿后波速平均值未達到設計要求值6.1.2 固結灌漿單元工程優(yōu)良率100%，每降1處1處0.10.36.2檢查孔壓水試驗檢查 結果6.2.1 無檢查措施6.2.2 灌漿孔合格率低于100%，每降每單元1%0.20.57帷幕及岸坡排水7.1帷幕的布置與施工7.1.1 防滲帷幕深度、排數不符合規(guī)范要求7.1.2 帷幕灌漿孔孔排距不符合設計要求7.1.3 岸坡帷幕與孔洞接合部不符合設計要求每孔17.2帷幕觀測成果7.2.1 帷幕后測壓孔水位超過設計值或異常上升7.2.2 壩基、壩肩有異常滲漏1孔1處3 53 57.3檢查孔壓水試驗檢查 結果7.3.1 灌漿孔優(yōu)良率100%，每降低7.3.2 檢查孔數量不符合規(guī)范要求1%1孔0.20.38回填灌漿8 1回填灌漿8.1.1 灌漿區(qū)段長度50m8.1.2 檢查孔數量少于灌漿孔總數的5%