城市管理學網(wǎng)上作業(yè)3

1、03任務(wù)一、多項選擇題（共20道試題，共40分。）1.城市管理學的研究方法有（ ）。 A. 系統(tǒng)分析方法 B. 理論聯(lián)系實際的方法 C. 綜合分析方法 D. 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法2.總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（ ）為主。 A. 軍事功能 B. 社會功能 C. 政治功能 D. 文化功能3.我國城市政府的行政管理體制可以歸納為（ ）。 A. 首長負責制 B. 縱向?qū)蛹壍募瘷?quán)制 C. 層級制與職能制相結(jié)合 D. 完整制與分離制相協(xié)同4.現(xiàn)代企業(yè)成長理論認為，成長經(jīng)濟理論主要包括（ ），認為企業(yè)必須對能夠擴展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識和能力進行不斷積累才能得以成長。 A. 企業(yè)資源基礎(chǔ)論

2、B. 企業(yè)動力能力論 C. 企業(yè)知識基礎(chǔ)論 D. 企業(yè)管理基礎(chǔ)論5.在我國城市中，下列的（ ）屬于城市政治參與主體。 A. 市政協(xié) B. 市民 C. 街道辦事處 D. 城市居委會6.（ ）在城市國家機構(gòu)中處于國家權(quán)力機關(guān)的地位。 A. 市人大 B. 中共市委 C. 市政協(xié) D. 市政府7.中共市委對（ ）起著領(lǐng)導作用，處于領(lǐng)導地位。 A. 市人民政府 B. 市人民法院 C. 市人民檢察院 D. 市人大8.（ ）是市政體制存在的前提。 A. 市行政管理體制 B. 市公共事務(wù)管理體制 C. 市政府構(gòu)成體制 D. 市建制體制9.（ ）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 A. 營銷導向 B. 需求型 C. 供給

3、型 D. 資源型10.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ ）獲取。 A. 優(yōu)劣機威分析方法 B. 競爭合作分析方法 C. 政經(jīng)社技分析方法 D. 歷史分析方法11.組織與各成員均善于學習的指的是（ ）。 A. 全過程學習 B. 團體學習 C. 全員學習 D. 終身學習12.城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ ）。 A. 生活質(zhì)量指標 B. 生態(tài)環(huán)境指標 C. 社會進步指標 D. 經(jīng)濟發(fā)展指標13.近代城市規(guī)劃始于（ ）。 A. 美國 B. 英國 C. 法國 D. 德國 14.我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ ）。 A. 保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持

4、續(xù)發(fā)展服務(wù)B. 保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C. 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D. 保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境15.城市財政管理包括（ ）。 A. 預(yù)算管理 B. 城市維護與建設(shè)資金的管理 C. 稅收管理 D. 預(yù)算外資金管理16.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ ）的特征。 A. 以“間接性”為主 B. 以“直接性”為主 C. 以“經(jīng)濟性”為主 D. 具有“公共物品”屬性17.從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)可以劃分為（ ）。 A. 自然社區(qū) B. 功能社區(qū) C. 法定社區(qū) D. 居住型社區(qū)18.依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ ）。 A. 穩(wěn)定型城

5、市 B. 衰退型城市 C. 波動型城市 D. 增長型城市19.從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ ）。 A. 職業(yè)型社區(qū) B. 法定社區(qū) C. 自然社區(qū) D. 居住型社區(qū)20.城市社區(qū)管理的主體組成包括（ ）。 A. 社區(qū)成員 B. 社團性組織 C. 企事業(yè)組織 D. 行政性組織二、簡答題（共4道試題，共40分。）1. 循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？P278答：（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換句話說，人們必須學會預(yù)防廢棄物產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計制造

6、工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費者關(guān)于各種轎車的安全標準；而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的使用；由于大量的資源浪費和廢棄物排放來自包裝，因此過度包裝或一次性的物品是不符合減量化原則的；在消費中，人們可以減少對物品的過度需求。例如減少人們所要買的東西，如果人們不是消費至上主義地去買它，它就不會變成垃圾。人們可以學習大宗的購買，選擇包裝物較少和可循環(huán)的物品，購買耐用的高質(zhì)量物品等。如果人們這樣去做，那么就是在身體力行地減少對自然資源的壓力、減少對垃圾填埋場的壓力。（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使

7、用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標準尺寸進行設(shè)計。人們還需要鼓勵重新制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解。修理和組裝用過的和破碎的東西；在生活中，人們把一樣物品扔掉之前，應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將可用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品。（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠，在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品之中。資源化能夠減少人們對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。有兩種不同的資源

8、化方式：最合意的資源化方式是原級資源化，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品；略為遜色的資源化是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20% 90的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25。與資源化過程相適應(yīng)，消費者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費后的再生資源制成的產(chǎn)品，使得循環(huán)經(jīng)濟的整個過程實現(xiàn)閉合。2. 學習型政府組織具有哪些特征？P126答：（1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；（2）組織與各成員均善于學習；（3）組織結(jié)構(gòu)扁平化；（4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力；（5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)；（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充

9、分的自主管理。3.城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？P223答： 城市人口管理一般有如下內(nèi)容：（1）樹立人口意識，貫徹基本國策。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是我國的一項基本國策。為此，要實行計劃生育管理。落實計劃生育政策是一項經(jīng)常性的工作，目標是有效地控制城市人口的自然增長，提高城市人口質(zhì)量，樹立人口意識，強化人口觀念，使城市人口增長與社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。貫徹國策的重點對象是城市流動人口，必須加以足夠重視。（2）正確選擇城市人口增長途徑。城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和機械增長。城市人口的自然增長，是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來的增長；城市人口的機械增長，是

10、指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前，我國城市人口的自然增長受到嚴格控制，這是我國人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個組成部分。提高城市人口的比重，絕對不能通過提高自然增長率的途徑達到。而對我國城市人口的機械增長，在城市化發(fā)展的趨勢下，其控制應(yīng)適度放松，但要對其總量增長的速度和增長方向進行適當?shù)目刂?。?）做好人口普查和人口預(yù)測工作。人口普查是一種多目標的調(diào)查，是一次性的、直接的、普遍的調(diào)查，目的在于了解一個時點內(nèi)一個國家或整個地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國家統(tǒng)一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊伍，負責此項工作。做好人

11、口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機關(guān)研究人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動力素質(zhì)提供科學依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實際的民族政策，特別是少數(shù)民族的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動的一般規(guī)律；為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計劃，預(yù)測人口發(fā)展趨勢，以及制定切實可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測，又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學方法，推測若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測

12、包括人口數(shù)量預(yù)測與人口質(zhì)量預(yù)測兩個方面。做好城市人口預(yù)測工作是制定經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的需要。制定一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，必須了解計劃期內(nèi)全國城鄉(xiāng)人口變動情況。城市人口預(yù)測既為制定國民經(jīng)濟計劃提供依據(jù)，也是計劃期內(nèi)人口指標的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模，城市人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，搞好城市人口預(yù)測對制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢有重要意義。（4）加強城市流動人口管理。城市流動人口指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時逗留于城市的人口。流動人口問題，是直接關(guān)系城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。從積極方面看，流動人口的社會經(jīng)濟活動促進了城鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展，擴

13、大了對社會商品的需求，繁榮了各地城鎮(zhèn)市場，補充了城市勞動力的不足，傳播了科學技術(shù)文化，促進了經(jīng)驗交流、信息溝通等等，農(nóng)村剩余勞動力的合理、有序流動對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有重要促進作用。從消極方面看，流動人口也加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負擔及其與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量以及由此引起的各項財政補貼；加劇了城市社會治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設(shè)。因此，加強對流動人口的控制與管理，是城市政府的一項經(jīng)常性工作。（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統(tǒng)計本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，

14、這是預(yù)測城市人口變動趨勢和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測。主要預(yù)測本市人口自然變動率和機械變動率；制定適度人口發(fā)展規(guī)劃。即將城市人口與基礎(chǔ)設(shè)施、城市人口與城市環(huán)境、城市人口與經(jīng)濟、城市人口與城市社會等相互之間的影響，作為一個整體的系統(tǒng)工程來考慮，使城市人口與城市物質(zhì)資源達到最佳的配置狀態(tài)。由于城市人口、經(jīng)濟系統(tǒng)是一個時空統(tǒng)一、多變量、多角度、多層次的復雜結(jié)構(gòu)體，因而，城市適度人口規(guī)劃的制定，應(yīng)該根據(jù)城市人口系統(tǒng)中各種內(nèi)在變量的因果關(guān)系（具有一定發(fā)展方向、性質(zhì)和職能的城市發(fā)展的壓力等），并利用“全息系統(tǒng)分析法”（如綜合分析法、回歸分析法、人口發(fā)展方程等先進的分析方法）和計算機擬制各種模

15、型，使城市人口發(fā)展規(guī)劃盡可能與現(xiàn)實發(fā)展相接近，提高人口發(fā)展規(guī)劃的科學性。4.我國城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？答： 城市經(jīng)濟管理有以下幾個特征：（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構(gòu)，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理，因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。（2）綜合性。城市經(jīng)濟管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)，又包括城市的各個經(jīng)濟部門、各類企業(yè)，是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理的基礎(chǔ)上，進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）兩面性。所謂兩面性是

16、指，城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā)，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當?shù)木植坷嬗袡C結(jié)合起來，使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng)，以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。（4）二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。一方面，為了使勞動力、勞動手段和勞動對象在城市范圍內(nèi)有機結(jié)合起來，組織協(xié)調(diào)人們的活動，客觀上要求正確處理人與自然的關(guān)系，合理地組織生產(chǎn)力，按照生產(chǎn)力的運動規(guī)律來組織和管理城市經(jīng)濟活動。這是城市經(jīng)濟管理的自然屬性或生產(chǎn)力

17、屬性，是城市經(jīng)濟管理的一般職能。另一方面，城市經(jīng)濟管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進行的，要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求，這就是城市經(jīng)濟管理的社會屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。與資本主義城市經(jīng)濟管理相比，社會主義城市經(jīng)濟管理必須堅持走社會主義道路，不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；體現(xiàn)廣大市民當家作主的權(quán)利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平，充分調(diào)動市民的社會主義積極性和創(chuàng)造性。三、論述題（共1道試題，共20分。）1.試述城市環(huán)境的特征。P259答：（1）復合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然人工復合環(huán)境。城市環(huán)境既不是單純的自然環(huán)境，也不單純是人工環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境的高度融合

18、是城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。因此，城市環(huán)境的發(fā)展和演化，既遵循自然規(guī)律，也遵循人類社會的規(guī)律。自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，但人工環(huán)境是城市環(huán)境的主體。城市是人類對自然環(huán)境施加影響最強烈的地方，城市的各種自然要素都帶有明顯的人工痕跡，甚至已經(jīng)被人工改造得面目全非。但即使如此，城市環(huán)境仍然受到自然規(guī)律的制約，城市的自然環(huán)境仍然遵循著自然演化規(guī)律。 （2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。人是城市環(huán)境的主體，人不但創(chuàng)造了城市的人工環(huán)境，而且劇烈地改變了城市的自然環(huán)境，因此人是城市環(huán)境的創(chuàng)造者。人創(chuàng)造城市環(huán)境的目的是為了人本身，因此“以人為本”是城市環(huán)境的根本宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類中心論”，不是追求人對自然的絕對主宰和控制，而只是強調(diào)城市環(huán)境的“人文關(guān)懷”。 （3）開放性。城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。每一個城市都在不斷地與周邊地區(qū)和其他城市進行著大量的物質(zhì)、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。因此，城市環(huán)境的狀況，不僅僅是自身原有基礎(chǔ)的演化，而且深受周邊地區(qū)和其他城市的影響，城市的自然環(huán)境與周邊地區(qū)的自然環(huán)境本來就是一個無法分割的統(tǒng)一的自然生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境的這種開放性，既是其顯著的特征之一，也是保證城市的社會經(jīng)濟活動持續(xù)進行的必不可少的條件。（4）脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，