城市文化運營

1、深圳城市文化運營初探陳思承“凡是工商發(fā)達之地，必是文化興盛之邦?！鄙钲谧鳛槲覈母镩_放的“窗口”，是一個商業(yè)極為發(fā)達，市場化程度很高的城市。深圳人在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時，也創(chuàng)造了文化奇跡。深圳在全國率先確定“文化立市”戰(zhàn)略，并且誕生出了一批實力雄厚的文化企業(yè)，打造出了一批享譽中外的精品項目，涌現(xiàn)出了一批制作精良的文化作品，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，目前已成為深圳市的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的“外溢效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)，王榮同志曾經(jīng)說過，“深圳文化發(fā)展對全國乃至世界都做出了貢獻”。對一個城市而言，對城市價值的認(rèn)識，其間經(jīng)歷了三個發(fā)展變化階段。第一階段是拼經(jīng)濟，比哪個城市經(jīng)濟實力強，城市居民收入多。第二個階段

2、是拼管理。這個階段是比城市的管理、硬件，特別是城市在追求GDP外，開始追求城市硬件的建設(shè)和管理。第三個階段是拼文化。哪個城市文化繁榮發(fā)達，哪個城市就有可能在未來的城市競爭中立于不敗之地。經(jīng)過30多年的改革開放，深圳已經(jīng)從過去拼經(jīng)濟、拼管理進入到拼文化的階段。這個以文化為主題的發(fā)展階段，出現(xiàn)了以文化論輸贏，以文明比高低，以精神定成敗的新的競爭和發(fā)展格局。文化成為決定城市未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為城市的核心競爭力，以文化為核心的城市戰(zhàn)略也因此逐步成為城市管理決策者的自覺選擇。得益于對城市發(fā)展規(guī)律的清晰認(rèn)識，2003年，深圳市在全國率先實施“文化立市”戰(zhàn)略，標(biāo)志著深圳新時期文化發(fā)展邁入了到“文化自覺”

3、時代。這些年來，深圳涌現(xiàn)出了如“讀書月”、“文博會”、“市民文化大講堂”、“音樂工程”、“影視工程”、“人文頌”等一大批文化品牌項目和文化產(chǎn)業(yè)，極大的提升了深圳的城市競爭力。當(dāng)前，深圳文化建設(shè)正處于實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵時期，既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。與推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的目標(biāo)任務(wù)相比，深圳文化發(fā)展還不完全適應(yīng)。我們探討城市文化運營，就是要用“運營”的視角來研究城市文化，使城市文化發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一、城市文化運營的本質(zhì)廣義上的城市文化，是人類在社會歷史

4、實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富在城市區(qū)域的總和。狹義上的城市文化，是城市在發(fā)展過程中創(chuàng)造和形成的獨具特色的價值觀念、城市精神、行為規(guī)范等精神財富的總和，具體包含城市的文學(xué)藝術(shù)、廣播電視以及各種社會性、群眾性的娛樂性活動，這里主要探討的是狹義上的城市文化運營。城市文化運營是指政府文化職能部門像運營一家企業(yè)一樣把城市的文化資源有效地整合起來，為實現(xiàn)一定價值而進行的計劃、組織、實施和控制等一系列過程。政府在其中充當(dāng)“運營商”角色，負(fù)責(zé)制定城市文化運營戰(zhàn)略和配套措施并提供相關(guān)資源和平臺，文化服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)再根據(jù)“運營商”的要求，結(jié)合自身的資源和平臺創(chuàng)造有文化價值的產(chǎn)品提供給市民。和運營企業(yè)所不同

5、的是城市文化“運營商”即政府不片面追求創(chuàng)造經(jīng)濟價值，更重要是要體現(xiàn)國家文化主權(quán)、實現(xiàn)市民文化權(quán)利和促進人的全面發(fā)展。簡單的說，就是城市文化運營不以營利為目的，所追求的是更多是社會價值，在始終把社會效益放在第一位的前提下，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。當(dāng)前，為了最大限度的調(diào)動各方積極性，發(fā)揮資源優(yōu)勢，政府逐步改變原有的通過單純財政安排直接向公眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的模式轉(zhuǎn)向充分利用市場進行資源配置的新的城市文化運營模式。所以，從本質(zhì)上說，城市文化運營是指以城市政府為主導(dǎo)的多元經(jīng)營主體，根據(jù)城市文化發(fā)展的需要，運用市場經(jīng)濟等多種手段，對各種公共文化資源進行配置，以實現(xiàn)特定的社會價值，從而促進城市

6、社會、經(jīng)濟、文化地和諧發(fā)展。二、深圳城市文化運營的理念和方向近年來，深圳以當(dāng)好改革開放和科學(xué)發(fā)展排頭兵的強烈使命感和責(zé)任感，爭當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在文化建設(shè)方面走在全國前列。能取得今天的成績，跟深圳始終堅持著正確的城市文化運營理念是分不開的。深圳的文化戰(zhàn)略有兩個基本支柱：一是市民的文化權(quán)利，就是要讓每個市民都享有基本的文化權(quán)利，這種文化權(quán)利主要包括四個基本層面的內(nèi)涵：即享受文化成果的文化使用權(quán)利，參與文化活動的文化參與權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的文化創(chuàng)造自由權(quán)利，對個人進行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益進行保護的知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)利；二是國家文化主權(quán)，就是在吸納世界最優(yōu)秀的文明的基礎(chǔ)上確立中

7、華文明的主體性地位，通過國家主權(quán)的張揚來拓展國家利益，塑造有中國特色的社會主義核心價值觀。實現(xiàn)市民的文化權(quán)利和國家的文化主權(quán)作為文化戰(zhàn)略的兩個基本支柱，同樣也是深圳城市文化運營必須遵循的出發(fā)點和落腳點。深圳城市文化運營還需以創(chuàng)新型、智慧型、力量型城市主流文化為導(dǎo)向，對城市文化的走向進行正確地引導(dǎo)。創(chuàng)新型文化是在揚棄傳統(tǒng)文化和西方文化的利弊選擇和大膽開拓中，再造城市文化的新內(nèi)涵、新表達。創(chuàng)新型文化的實質(zhì)是價值創(chuàng)新，深圳的價值和生命就是改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂，鑄造了經(jīng)濟特區(qū)的品格秉性、價值內(nèi)涵和運動程式，產(chǎn)生了深圳的創(chuàng)新型文化。“深圳十大觀念”就是一個典型例證，是時代精神的精華，是

8、深圳一切實踐活動沉淀和凝結(jié)的概念和信條，是深圳城市底蘊的精神構(gòu)造，是深圳這座城市的真生命，集中體現(xiàn)了深圳的價值創(chuàng)新。智慧型文化是弘揚大道的文化，是崇尚知識和技術(shù)的文化，是重視人才、培育人才的文化。從客觀條件講，深圳具備建設(shè)智慧型城市文化的基礎(chǔ)和條件。深圳是國內(nèi)信息化程度最高的地區(qū)之一，是文化創(chuàng)意發(fā)展的先鋒城市，是我國首個被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為“設(shè)計之都”城市和“杰出的發(fā)展中的知識城市”，對知識、技術(shù)、智慧的崇尚是城市發(fā)展的主旋律。力量型文化融合了膽力和血性的力量，強調(diào)的是文化發(fā)展應(yīng)具有自強不息的血性或進取性。只有融合了這種文化價值，才是真正健全和具有比拼力的文化。在歷史上，中華民族之所以長盛

9、不衰，并歷經(jīng)多次政治、文化危機而不倒，深圳在短短的30多年時間里，不但創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，還創(chuàng)造出文化奇跡。究其原因，不能不說與這種血性的、自強不息的、勤奮的、艱苦卓絕的文化追求及其影響有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。因此，倡導(dǎo)創(chuàng)新型、智慧型、力量型城市主流文化，是在路徑上、內(nèi)涵上尋找到了一種有強大生命力和遠(yuǎn)大前途的新文化，也指明了城市文化運營的方向。三、城市文化運營的關(guān)鍵城市文化是城市核心競爭力的源泉。城市的核心競爭力是一個城市所獨具的、使城市能在一個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）或城市的其他領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位所依賴的關(guān)鍵性的能力。城市核心競爭力的形成不是一朝一夕的短期行為，而是有一個塑造的過程，特別需要城市文化去浸潤和

10、凝聚，主要包括城市長期以來秉承的發(fā)展特色和城市的人文精神，是不斷的積累、超越和升華。深圳城市文化運營的成功與否直接關(guān)系到深圳這座城市的核心競爭力，關(guān)系到前途和未來。在深圳城市文化運營過程中，必須注意以下幾個關(guān)鍵：一是找準(zhǔn)定位。當(dāng)我們研究深圳城市文化運營的時候，首先要把握住它的城市文化定位，需要從兩方面著手考慮，即文化的差異性和文化的流動性。文化的差異性主要體現(xiàn)在每個城市因為其經(jīng)濟社會狀況不同，因為文化的傳統(tǒng)與資源各異，必然影響到城市文化運營的策略。有的城市可能以傳統(tǒng)文化的豐厚為其特色，有的城市可能以現(xiàn)代文化的生產(chǎn)為其個性，有的城市文化發(fā)展更多地依托政治資源，而有的城市文化發(fā)展更多地依托經(jīng)濟資源

11、。文化的流動性主要體現(xiàn)在一個地區(qū)的文化資源總量并不是固定的，其中一個巨大的變量因素在于，一個地區(qū)對文化增量的獲得程度。城市的文化競爭，是文化存量之間的競爭，但更是文化增量之間的競爭。相信只有流動的文化才是活的文化，才是最有生命力的文化。所以一個城市的文化定位還要建立在“文化是流動的”觀念基礎(chǔ)上。像深圳這樣的城市，如果從傳統(tǒng)文化的而言，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上內(nèi)地眾多的歷史文化名城，但它之所以能產(chǎn)生巨大的文化影響力，主要原因在于它的改革創(chuàng)新，在于它的文化創(chuàng)造，盡管沒有多少傳統(tǒng)的文化資源，但并不妨礙深圳成為國內(nèi)領(lǐng)先的文化旅游城市。俗話說，看上千年的文化到西安，看上百年的文化到上海，而看幾十年的文化到深圳。這3

12、0多年間的文化創(chuàng)新發(fā)展使深圳文化大放異彩，享譽內(nèi)外。站在新的歷史起點上，深圳提出“當(dāng)好文化改革發(fā)展的領(lǐng)頭羊”，“打造現(xiàn)代國際文化名城”，“爭當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭大市”等一系列深圳城市文化發(fā)展的目標(biāo)，有力地體現(xiàn)了深圳城市文化的定位。二是明確體系。城市文化本身是一個內(nèi)容豐富、體系復(fù)雜的系統(tǒng)，也注定了城市文化運營體系所包含的多樣性和復(fù)雜性。拋開方方面面的城市冗余和細(xì)枝未端，我們可以從理念、行為和物質(zhì)三個層面來探索和構(gòu)建城市文化運營體系：1、理念文化層面。理念文化是一個城市文化的核心部分，是城市精神、城市本質(zhì)內(nèi)涵的高度濃縮和概括。它是城市文化體系中知識密度和跨度最大、難度最高的層面，深刻影響著城市人文精神的

13、塑造、文化特色的形成，主要包括以下三個方面：（1）城市人文精神。城市人文精神是一個城市在經(jīng)濟、社會、文化生活中所體現(xiàn)出的凝聚力、向心力、歸屬感和認(rèn)同感，是城市全體市民的整體價值觀、理想、信念、道德水平的突出反映。（2）城市文化內(nèi)涵。城市內(nèi)涵是一個城市市民所共同遵從的核心價值觀念和具體行為準(zhǔn)則，是城市發(fā)展的強大精神動力和支持力，是一個城市的歷史文化、精神風(fēng)貌的綜合反映。（3）城市理想。城市理想是城市發(fā)展的最終目標(biāo)，也是市民勾畫理想城市的藍(lán)圖。它為城市的發(fā)展指明了方向。“深圳十大觀念”就是這樣一種理念文化，它是深圳全體市民所遵從的整體價值觀和行為準(zhǔn)則，集中體現(xiàn)了深圳的人文精神。2、行為文化層面。行

14、為文化是城市理念文化的社會表現(xiàn)，承載著城市特有的文化氣息。它是人的行為在城市文化中的體現(xiàn)，是通過一定的主體表現(xiàn)出來的社會行為，具體表現(xiàn)為：（1）政府行為。從某種意義上說，城市的代表就是城市政府，政府的文化發(fā)展戰(zhàn)略和實施是城市文化體系的重要組成部分。（2）市民素質(zhì).市民素質(zhì)的高低是一座城市文化強弱的最直接體現(xiàn)。良好的市民素質(zhì)必然對城市文化的提升產(chǎn)生積極的影響。(3)企業(yè)形象。企業(yè)是城市主要的經(jīng)濟實體，其形象往往深受所在國家、地域文化的影響，不同城市企業(yè)的形象往往帶有該城市文化的深刻印記。深圳在行為文化層面上讓人聯(lián)想到就是文化立市戰(zhàn)略、國家文明城市、熱愛讀書的市民和改革創(chuàng)新的企業(yè)精神。3、物質(zhì)文化

15、層面。物質(zhì)文化是城市文化體系中具有物質(zhì)屬性的各類有形物體體現(xiàn)出來的文化特色，它的構(gòu)成、組合、排列要符合理念文化特征的規(guī)定性，是理念文化在物質(zhì)上的映像。物質(zhì)文化主要包括三個方面：首先是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，由于商業(yè)文化是文化與物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)合，所以在不同的產(chǎn)業(yè)中不僅攜帶著不同文化，而且攜帶的文化含量也不同。其次是自然賦予的風(fēng)景、氣候和地理位置等自然環(huán)境，其對城市文化資源存量和文化特色具有決定性的影響、作用。最后是人工環(huán)境，它是人類改造自然過程中所形成的景觀特色，比如城市特有的市容市貌、景觀建筑等。它們反映城市的歷史、特色和精神，是城市文化的物質(zhì)體現(xiàn)。深圳城市文化運營體系在體現(xiàn)物質(zhì)文化層面的要求，就是要

16、進一步做大做優(yōu)做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭大市，推動現(xiàn)代化國際化先進城市建設(shè)。三是把握重點。體系明確之后，城市文化運營就有了明確的著力點，所需要做的就是有的放矢。深圳城市文化運營可以重點從以下幾個方面入手：1、打造具有個性的城市文化理念，著力培育城市人文精神。以理念創(chuàng)新，打造城市文化核心競爭力。有競爭力的城市必須具有有競爭力的文化。隨著城市化的推進和城市經(jīng)營的發(fā)展，城市決策者們越來越認(rèn)識到城市的文化理念定位和創(chuàng)新在城市經(jīng)營中的作用。新形勢下，深圳要堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿特區(qū)事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域，體現(xiàn)到城市人文精神建設(shè)的各方面。特別是，要

17、大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，打造“深圳學(xué)派”，形成具有全球視野、中國氣派、深圳特色的研究群體。要動員全社會力量，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)建立以來形成的寶貴精神財富，大力弘揚“特區(qū)精神”、“深圳十大觀念”，與時俱進地提煉出能夠代表城市精神的核心價值理念，為新時期社會主義核心價值體系建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。2、設(shè)計充滿活力的城市文化制度，著力創(chuàng)新文化體制機制。獨特的理念文化是一個城市文化的靈魂所在。但是如果理念文化不能轉(zhuǎn)化為充滿活力的行為文化，理念創(chuàng)新不能變成行動的創(chuàng)新，理念文化也就會失去其應(yīng)有的價值。推動行為文化建設(shè)的最有效的途徑和杠桿是制度的設(shè)計和建設(shè)。深圳的制度設(shè)計目前主要體現(xiàn)在文化體制改革上，需要進一步“

18、在深化上下功夫、在攻堅上動真格、在創(chuàng)新上求突破”，力爭在中央高度關(guān)注、全國亟待破題、深圳具備條件的重點領(lǐng)域，率先拿出一些有分量、有影響的改革創(chuàng)新舉措，為全國文化改革發(fā)展提供有益借鑒。要改革完善公共文化多元投入機制，降低準(zhǔn)入門檻，加大政策扶持力度，形成全民參與、富有活力的文化建設(shè)新格局；要進一步探索公共文化服務(wù)管理的新模式，引入競爭和激勵機制，努力為廣大市民提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)；要創(chuàng)新國際文化交流機制，形成更加廣泛的多層次、多領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬帧?、提供優(yōu)質(zhì)精良的城市文化產(chǎn)品，著力保障市民文化權(quán)利。城市文化運營在考慮如何利用文化理念、制度提升公共文化的魅力進而提高城市吸引力的同時，

19、還要考慮如何實現(xiàn)城市文化產(chǎn)品的輸出，創(chuàng)造出文化和經(jīng)濟價值，提高城市文的輻射力，保證城市文化的可持續(xù)發(fā)展。深圳要進一步樹立“文化民生”理念，圍繞人民群眾日益增長的精神文化需要，加快推動公共文化服務(wù)從“基本性、均等性”向“優(yōu)質(zhì)化、便利化”發(fā)展，率先建成全覆蓋、多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系，打造全國公共文化建設(shè)的示范區(qū)，讓不同層面的市民更好地實現(xiàn)文化權(quán)利、分享文化成果。當(dāng)前，尤其是要按照特區(qū)一體化建設(shè)的總體要求，完善全市公共文化布局，加大對原特區(qū)外地區(qū)的文化投入，規(guī)劃建設(shè)一批代表深圳新形象的標(biāo)志性文化設(shè)施，使深圳公共文化設(shè)施覆蓋率和服務(wù)效能達到全國領(lǐng)先水平。 4、發(fā)展多元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力提升

20、產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。城市文化運營體系的物質(zhì)層面中，產(chǎn)業(yè)是其中最為重要的一項載體，無論是實現(xiàn)市民文化權(quán)利，還是維護國家文化主權(quán)，推動社會主義大發(fā)展大繁榮，都必須有強大的文化產(chǎn)業(yè)作為支撐。深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足自身優(yōu)勢，在提升核心競爭力上下更大功夫。特別是要充分發(fā)揮深圳科技、金融和旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，突出“文化科技”、“文化創(chuàng)意”、“文化金融”、“文化旅游”的特色，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，積極培育新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強競爭力的創(chuàng)新型文化企業(yè)；充分發(fā)揮市場的資源配置作用，不斷強化文博會、深圳文交所、中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金三大國家級文化產(chǎn)業(yè)平臺的功能，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，力爭盡快打造出具備國際影響力的“文化企業(yè)航母”。5、整合多樣性城市文化載體，著力塑造城市魅力。 從城市文化運營體