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文檔簡介
1、xxxx有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康,促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20092015年)的通知(國辦發(fā)200943號)精神,編制本規(guī)劃。本規(guī)劃旨在闡明2017年2019年期間,我礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo),明確主要任務(wù),落實保障措施,動員全員共同參與,保障職工的健康權(quán)益,促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。一、工作現(xiàn)狀我礦歷來高度重視職
2、工安全與健康工作,各單位加強粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作,著手建立技術(shù)支撐體系,加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),積極開展職業(yè)危害防治,煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識不斷增強,基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固,職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。當(dāng)前,煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域,國家有關(guān)部委不斷加強職業(yè)健康管理,鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ),高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作,全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié),切實保護勞動者健康權(quán)益,顯得尤為重要和迫切。二、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)(一) 總體要求圍繞保護勞動者健康這一根本目標(biāo),建立礦
3、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制,立足礦情、突出重點,全面推進職業(yè)病防治工作,促進全礦持續(xù)健康發(fā)展。(二)基本原則1、預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅持標(biāo)本兼治、重在治本,綜合治理,控制職業(yè)病危害源頭,采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施,預(yù)防控制職業(yè)病危害。2、突出重點,有序?qū)嵤?。既著眼長遠(yuǎn),不斷完善制度和監(jiān)管體系,又立足當(dāng)前,著力解決目前防治工作中的突出問題。煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求,以防治煤礦塵肺病為重點,加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè),全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。3、依法依規(guī),規(guī)范落實。全面落實職業(yè)病防治法
4、等相關(guān)法律法規(guī),落實關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求,規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。4、宣傳動員,全員參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育以及全員職業(yè)健康培訓(xùn),增強各單位的法律意識和社會責(zé)任感,提高勞動者的自我保護意識,充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。(三)規(guī)劃目標(biāo)建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制,著力提高職業(yè)病綜合防治能力,增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識,改善工作場所作業(yè)環(huán)境。1、到2019年,煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi);杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生,堅決杜絕硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生,主
5、要慢性職業(yè)中毒得到有效控制,基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。2、到2019年,存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到90%以上,用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上,工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達到90%以上,工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上,粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達到100%,控制效果評價率達到100%。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%。4、到2019年,職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高,管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。5、
6、到2019年,有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%;職業(yè)病患者得到及時救治,各項權(quán)益得到有效保障。三、主要任務(wù)(一)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)1、要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。2、加強各級管理人員培訓(xùn),配備必要的設(shè)備,創(chuàng)造必要的工作條件,不斷提高監(jiān)管能力和水平。3、制定年度性的職業(yè)病防治計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,采取切實可行的管理措施。 建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為我礦提供服務(wù)。(二)著力抓好職業(yè)危害源頭控制建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和
7、使用,從源頭控制職業(yè)危害;對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所,必須采取綜合防護措施,使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級部門要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員,利用先進的技術(shù)手段,及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度,以監(jiān)測促防治;必要時,委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。(三)加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制1、通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素,盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。2、加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制,為勞
8、動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。3、產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。A、使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。B、配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案。C、要依法如實申報職業(yè)病危害項目,確保申報率達到100%。(四)進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作1、要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識。2、對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職
9、業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知本人。3、按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品,并引導(dǎo)和督促其堅持正確規(guī)范使用。4、要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。5、及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病病人的權(quán)益。(五)重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺為重點,實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平,提高噴霧等降塵措施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空
10、間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程,開展中毒隱患排查,對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進行治理。3、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺等職業(yè)病危害因素的監(jiān)測,及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危區(qū)域和高危部門的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢,研究職業(yè)病危險源的分布情況,開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。(六)推進職業(yè)病防治信息化建設(shè)構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理,建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò),建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點,為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求,根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)
11、和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作,開展信息定期報告、分析和管理工作。(七)完善企業(yè)工傷保險等各項制度1、加強勞動用工和勞動合同管理,規(guī)范用工行為,在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù),依法參加工傷保險。2、落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。3、按照規(guī)定參加工傷保險,提高工傷保險覆蓋率。4、完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度,加強女職工的特殊勞動保護。5、完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機制,將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作,逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。(八)加強培訓(xùn)和宣傳教育1、制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃,健全職業(yè)病防治宣傳教育
12、體系和網(wǎng)絡(luò)。2、加強對各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn),強化對存在職業(yè)病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn),積極推進作業(yè)場所健康教育。3、把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍,列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。4、深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動,在全企業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍,發(fā)揮工會監(jiān)督作用,鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,把職業(yè)健康工作提上重要議事日程,并切實抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人,要建立健全職業(yè)危害防治工作體系,嚴(yán)格管理,保障投入,認(rèn)真執(zhí)行國
13、家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,確保作業(yè)環(huán)境和防護達標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃,層層分解目標(biāo),明確具體措施,建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系,形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;统掷m(xù)改進機制。(二)全面落實責(zé)任1、煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工,依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康(衛(wèi)生)監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為,參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。2、下書各部門要針對本部門職業(yè)病危害特點,加大重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)人員,負(fù)責(zé)對本部門職業(yè)健康監(jiān)護情況
14、進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。3、對職業(yè)危害事故,要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則,依法調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。形成黨、礦、主管科室等職業(yè)病防治工作團隊,切實履行職能,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)調(diào)機制,形成齊抓共管的良好局面。(三)完善規(guī)章制度落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設(shè)施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度,狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。(四)保證經(jīng)費投入煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用,按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防
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