諸城市枳溝鎮(zhèn)說明書

1、諸城市枳溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2003-2020年）說明書目 錄第一章 城鎮(zhèn)概況與分析1.1城鎮(zhèn)概況 1.2城鎮(zhèn)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)條件分析 第二章 規(guī)劃依據(jù)、原則和指導(dǎo)思想 2.1規(guī)劃依據(jù) 2.2規(guī)劃原則 2.3規(guī)劃指導(dǎo)思想 2.4 規(guī)劃要點第三章 規(guī)劃年限第四章 鎮(zhèn)域規(guī)劃 4.1鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 4.2人口發(fā)展及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 4.3村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 4.4公共設(shè)施規(guī)劃 4.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 4.6目標(biāo)體系第五章 土地利用總體規(guī)劃 5.1規(guī)劃依據(jù) 5.2規(guī)劃目標(biāo) 5.3土地利用結(jié)構(gòu) 5.4基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 5.5實施規(guī)劃的措施第六章 鎮(zhèn)駐地建設(shè)規(guī)劃 6.1總體構(gòu)想 6.2規(guī)劃布局 6.3駐地道路系統(tǒng)規(guī)劃 6

2、.4駐地綠化規(guī)劃第七章 鎮(zhèn)駐地專業(yè)、專項規(guī)劃 7.1給水排水規(guī)劃 7.2電力電訊規(guī)劃 7.3燃?xì)夤嵋?guī)劃 7.4防災(zāi)規(guī)劃 7.5環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃第八章 駐地近期建設(shè)規(guī)劃及遠(yuǎn)景規(guī)劃 8.1近期建設(shè)規(guī)劃 8.2遠(yuǎn)景規(guī)劃第九章 規(guī)劃實施前 言 本次規(guī)劃的動因一、規(guī)劃動因1、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要枳溝鎮(zhèn)位于諸城市西南部，2002年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為72577萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35651萬元，工業(yè)總產(chǎn)值36921萬元。是諸城市二個次中心之一，也是我省30個噸糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度處于諸城市的前列。新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)育和發(fā)展，以及配套設(shè)施的建設(shè),都需要通過規(guī)劃安排必要的發(fā)展空間。2、枳溝鎮(zhèn)區(qū)自身發(fā)展的

3、需要枳溝鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃于1995年批準(zhǔn)實施。2000年村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并經(jīng)過多年的建設(shè)，枳溝鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大的變化，鎮(zhèn)區(qū)用地明顯不足。在新的社會經(jīng)濟(jì)條件下，要求對原有總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，以保證其對城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)作用。為科學(xué)地預(yù)測城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展與城市總體布局的關(guān)系，確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和目標(biāo)，配合城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面振興，特編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。二、本次規(guī)劃修編工作的重點1、從區(qū)域分析入手，協(xié)調(diào)枳溝鎮(zhèn)與諸城市的發(fā)展關(guān)系，科學(xué)預(yù)測枳溝鎮(zhèn)的發(fā)展前景，對城鎮(zhèn)的布局結(jié)構(gòu)、規(guī)模和發(fā)展方向重新定位。2、確定合理的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)整體形象設(shè)計，重視生態(tài)環(huán)境，盡快改善城鎮(zhèn)面貌。3、逐

4、步配套公共設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能；實現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提高城鎮(zhèn)的綜合效益。4、以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新配置城鎮(zhèn)土地資源，充分挖掘土地的使用潛力，發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益。三、上一輪總體規(guī)劃及實施情況的回顧枳溝鎮(zhèn)上一輪總體規(guī)劃于1995年編制完成，同年由諸城市人民政府批準(zhǔn)。對多年實施規(guī)劃的情況分析，呈現(xiàn)出下列特點：1.鎮(zhèn)區(qū)用地結(jié)構(gòu)趨于合理近些年來，隨著城鎮(zhèn)職能的強(qiáng)化和長期的規(guī)劃控制，各項建設(shè)用地基本按照原總體規(guī)劃實施，用地結(jié)構(gòu)也發(fā)生了良性轉(zhuǎn)變。2.鎮(zhèn)區(qū)道路的建設(shè)速度快，初步形成鎮(zhèn)區(qū)骨架多年來枳溝鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)上投入大量的資金，拓寬、硬化了鎮(zhèn)區(qū)主要道路，如永慶街、隆興路、望海路、海衢街等，

5、道路網(wǎng)骨架已初步成形。3.重視綠化和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生明顯的變化枳溝鎮(zhèn)政府重視綠化和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的建設(shè)，加大了綠化建設(shè)的力度，完善了道路綠化。目前鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化和美化工作已取得顯著的成績，鎮(zhèn)區(qū)景觀有了明顯的改變。第一章 城鎮(zhèn)概況與分析1.1 城鎮(zhèn)概況1.1.1 區(qū)域位置 諸城市枳溝鎮(zhèn)位于諸城市西南部，諸城、五蓮、莒縣、沂水四縣交界處，分別與呂標(biāo)鎮(zhèn)、賈悅鎮(zhèn)、五蓮縣接壤，鎮(zhèn)駐地枳溝距諸城市20公里，距五蓮縣城19公里，鎮(zhèn)域總面積85.2平方公里。 1.1.2自然條件枳溝鎮(zhèn)地處山區(qū)和平原交接地帶，屬魯東地層分區(qū)，鎮(zhèn)駐地南部為丘嶺地帶，起伏較大，北部地形平坦，鎮(zhèn)內(nèi)地勢縱向南北二側(cè)較高，坡向濰河

6、，橫向西高東低，鎮(zhèn)內(nèi)主要河流濰河?xùn)|西穿越，濰河是濰坊市最大的河流，其上游有墻夼水庫。枳溝鎮(zhèn)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)區(qū)半濕潤氣候，四季分明，年平均降水量為749.1毫米，冬季風(fēng)向多為北北西向。 1.1.3人口概況 枳溝鎮(zhèn)轄55個行政村，總?cè)丝?6160人，其中農(nóng)業(yè)人口44067人，非農(nóng)業(yè)人口2093人。 1.1.4經(jīng)濟(jì)概況 2002年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為72577萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35651萬元，工業(yè)總產(chǎn)值36921萬元。1.2城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀特點及社會經(jīng)濟(jì)條件分析1.2.1發(fā)展優(yōu)勢和特征根據(jù)枳溝鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況，綜合分析枳溝鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)和自然條件，枳溝鎮(zhèn)發(fā)展的主要優(yōu)勢在于以下幾個方面：1.、便捷的交通，優(yōu)越

7、的區(qū)位枳溝鎮(zhèn)駐地北到濰坊80公里，南到日照70公里，東距青島140公里，處在諸城、五蓮、莒縣、安丘交界處，是區(qū)域重要城市濰坊、青島、日照的重心位置，具有區(qū)域資源優(yōu)勢互補(bǔ)，物資集散便捷，依托性較強(qiáng)的優(yōu)勢條件。其次，枳溝鎮(zhèn)是濰坊市的南大門，是濰坊三區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略中的南部山區(qū)前沿，同時也是諸城市二個次中心之一，城鎮(zhèn)的發(fā)展具有較好的政策優(yōu)勢。第三，枳溝鎮(zhèn)與青島及日照港口聯(lián)系較便捷，煙汕路和央贛路穿越城鎮(zhèn)，枳溝鎮(zhèn)一方面是青島、日照港口的腹地，另一方面也是港口與內(nèi)陸的溝通地，是青島、煙臺、濰坊、淄博、日照與臨沂、徐州、連云港、濟(jì)寧、泰安陸地往來的交通要道，自古就有“海岱通衢”之稱。第四，枳溝鎮(zhèn)交通條件便利，煙

8、汕路橫穿鎮(zhèn)域，是國家二級公路，東至煙臺，西至汕頭，中間聯(lián)系青島、濰坊、臨沂、徐州，央贛路為省二級公路，聯(lián)系著濰坊市北部與臨沂、日照、連云港及贛州，新近通車的膠臨鐵路，在鎮(zhèn)域的東部南北穿過，更是進(jìn)一步改進(jìn)了枳溝鎮(zhèn)的交通條件，膠臨鐵路在諸城境內(nèi)設(shè)二處車站，一是諸城站，另一個就是枳溝站。2、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。枳溝鎮(zhèn)是我省30個噸糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、勞動力資源。2002年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為72572萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35651萬元，工業(yè)總產(chǎn)值36921萬元，相對雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是枳溝鎮(zhèn)今后發(fā)展的有利保障。，首先農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，枳溝鎮(zhèn)是我省30個噸糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，2002年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入3.6億

9、元，其中種植業(yè)收入1.5億元，占16.8%，牧業(yè)收入1.8億元，占20.9%，全鎮(zhèn)共有耕地5.8萬畝，初步形成了糧食、黃煙、棉花、林果、大桑、蔬菜、養(yǎng)殖“七大農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”，其中南北苗木馴化基地，是國家、省林業(yè)部的科研試驗基地之一。其次，勞動力資源充足，1993年枳溝鎮(zhèn)有勞動力21210人，其中男勞動力11503人，占54.2%，女勞動力9707人，占45.8%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地5.8萬畝，到2020年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營，按每勞動力負(fù)擔(dān)10畝耕地計算，只需農(nóng)業(yè)勞動力6000人左右，這樣將有更多的勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來，從人口年齡構(gòu)成上看，到2002年農(nóng)村勞動力數(shù)呈增加趨勢。3、旅游資源豐富，開發(fā)潛力

10、大。枳溝鎮(zhèn)山、河、庫、林皆有，自然風(fēng)光較好。鎮(zhèn)南廟山令人留戀忘返，其中“九頂蓮花山，八寶朝陽洞”相傳是清朝劉通順?biāo)}，乾隆皇帝也曾游覽了廟山，目前山上植被條件較好，山勢俊秀、山巒起伏，層次分明，也是鳥瞰枳溝的理想場所。鎮(zhèn)西南的墻夼水庫氣勢浩大，水庫分東庫、西庫，相依相戀，并由雙連橋連結(jié)在一起，東庫庫大，顏色深藍(lán)，西庫庫小，水清秀麗，可稱之為鴛鴦湖，特色鮮明。濰河是濰坊市第一大河流，從鎮(zhèn)中穿過，為城鎮(zhèn)增添了美麗景色，濰河沿岸的萬畝森林公園和養(yǎng)魚池更使城鎮(zhèn)錦上添花。另外還有侯家屯古恐龍的發(fā)祥地，北杏的王盡美紀(jì)念館等名勝古跡，具有較高的開發(fā)利用價值。4、第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，市場貿(mào)易活躍枳溝鎮(zhèn)地理位置優(yōu)

11、越，交通便利、物產(chǎn)富饒、經(jīng)濟(jì)繁榮。2002年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42955萬元。枳溝鎮(zhèn)也是濰坊市南部山區(qū)重要的物資集散地，現(xiàn)狀全鎮(zhèn)有五處市場，鎮(zhèn)駐地枳溝集貿(mào)市場、喬莊集貿(mào)市場、北杏集貿(mào)市場、普慶集貿(mào)市場、侯家屯集貿(mào)市場，成交額達(dá)3000余萬元。5、相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)起步迅速，小城鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通程控電話，有線電視線路整體框架已基本形成，同時在電力、水利等方面也具備明顯優(yōu)勢。1.2.2發(fā)展弱勢和制約因素枳溝鎮(zhèn)在具有良好的發(fā)展前景的同時，也存在著一些不利因素，主要表現(xiàn)在：1、本鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)率較低，城鎮(zhèn)化水平不高。2002年枳溝鎮(zhèn)非農(nóng)人口比率為4.5%,城鎮(zhèn)化水平偏低,將制約三產(chǎn)結(jié)構(gòu)

12、的優(yōu)化調(diào)整，不利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、村莊空間分布不均，人口規(guī)模偏小。2002年，枳溝鎮(zhèn)人口密度為542人/平方公里，與全省542人/平方公里持平。就城鎮(zhèn)人口分布特點看，北高南低，濰河沿岸高、兩端低。基本形成沿濰河兩岸二線和玉皇、北老屯二片，其中沿河兩岸居民點規(guī)模較大，外圍居民點規(guī)模較小。其次，居民點數(shù)量多、規(guī)模小，全鎮(zhèn)55個行政村，除鎮(zhèn)駐地六村外，小于1000人的有15個，占33%，小于500人的有21個，占42%，不利于公建文教和基礎(chǔ)設(shè)施的配套。3、中心城鎮(zhèn)實力不足，位置偏，基礎(chǔ)設(shè)施較差。枳溝鎮(zhèn)位于諸城市的南部，是諸城市二個次中心之一，現(xiàn)狀駐地鎮(zhèn)由6個行政村和鎮(zhèn)直部門組成，人口達(dá)到7261人，規(guī)

13、模相對較小，但城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、給水排水、電力電訊等設(shè)施簡陋，普及率低。另外鎮(zhèn)駐地位于濰河以南鎮(zhèn)域的東南部，重心偏移，輻射半徑較大，對北部和西部缺乏輻射力。4、風(fēng)景旅游資源開發(fā)利用不足枳溝鎮(zhèn)雖然有著豐富的旅游資源，河、庫、山、林均有，但由于資金的限制，尚處于原始狀態(tài)，旅游景點大都較為簡陋，且有些景點和古跡遭到不同程度的破壞。第二章 規(guī)劃依據(jù)、原則和指導(dǎo)思想2.1 規(guī)劃依據(jù) 國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB5018893）； 建設(shè)部2000年發(fā)布的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法； 山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法； 國家、省、市近期關(guān)于加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件； 諸城枳溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃（19952010年）（山東城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研

14、究院1994年12月）； 枳溝鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)枳溝鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展設(shè)想。2.2 規(guī)劃原則1、 宏觀區(qū)域發(fā)展原則。立足區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮地方優(yōu)勢，鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域互為依托，相互促進(jìn)，共同繁榮，建設(shè)現(xiàn)代化旅游新型小城鎮(zhèn)。2、可持續(xù)發(fā)展原則。合理利用土地，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)布局和居民點分布，走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。3、系統(tǒng)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)為多因素組成的綜合系統(tǒng)，規(guī)劃應(yīng)以全面觀點處理整體與局部，遠(yuǎn)期與近期，“軟”環(huán)境與“硬”環(huán)境以及社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三效益各方面的相互關(guān)系。4、超前引導(dǎo)原則。堅持規(guī)劃的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化文明小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次，上水平。5、“彈性”原則。規(guī)劃結(jié)構(gòu)

15、和形態(tài)應(yīng)適應(yīng)外界變化，具有良好的應(yīng)變能力。6、“實用”原則。規(guī)劃力求從實際出發(fā)，針對枳溝鎮(zhèn)的發(fā)展特征，因地制宜，突出特色、解決發(fā)展中的建設(shè)問題，規(guī)劃成果具有可行性和可操作性。7、“節(jié)約”原則。規(guī)劃用地緊湊組織，盡量利用原有用地調(diào)整挖潛，不占或少占良田，宜多選擇薄地、荒地，盡可能地同基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想立足枳溝鎮(zhèn)社會現(xiàn)狀及發(fā)展條件,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用,立足現(xiàn)實,放眼長遠(yuǎn),科學(xué)構(gòu)筑枳溝鎮(zhèn)的建設(shè)新格局,建成結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)形態(tài)特色鮮明的園林生態(tài)型城市。2.4 規(guī)劃要點（一）研究枳溝鎮(zhèn)的區(qū)域地位，分析其發(fā)展的優(yōu)勢條件和制約因素，提出切實

16、可行的城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。（二）處理好建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)的綜合功能。（三）認(rèn)真研究規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模，確定合理的城鎮(zhèn)用地布局，明確城鎮(zhèn)的發(fā)展方向，建立通暢合理的道路系統(tǒng)。（四）綜合考慮生態(tài)環(huán)境，完善綠地系統(tǒng)，改善環(huán)境條件和城鎮(zhèn)面貌。（五）增加規(guī)劃深度，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，對舊村改建、近期建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行深入研究，注重市場經(jīng)濟(jì)形勢下城鎮(zhèn)建設(shè)的新特點。第三章 規(guī)劃年限根據(jù)國家建設(shè)部和山東省建委的統(tǒng)一要求，本次規(guī)劃期限確定為：近期：20032010年遠(yuǎn)期：20112020年遠(yuǎn)景：21世紀(jì)中葉第四章 鎮(zhèn)域規(guī)劃4.1鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃4.1.1 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向通

17、過對枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素的分析，枳溝鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向應(yīng)突出以下四點：1、充分利用優(yōu)越的地理優(yōu)勢，強(qiáng)化諸城市次中心和物資集散地的職能，積極發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。逐步形成集物資集散、旅游、商貿(mào)為一體的園林生態(tài)型小城鎮(zhèn)。2、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)枳溝鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重在提高企業(yè)的素質(zhì)，上規(guī)模上檔次，逐步形成建材及石材加工、木業(yè)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工三條龍，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3、繼續(xù)發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4、創(chuàng)造條件招商引資和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，綜合提高城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)實力。努力改善投資環(huán)境，提高城鎮(zhèn)素質(zhì)和知名度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平，為大規(guī)模的房地產(chǎn)綜合開發(fā)創(chuàng)造條件。4.1.2 社會

18、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)枳溝鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力雄厚，保持全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)地位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；科技教育先進(jìn)，人民生活富裕。4.1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)劃規(guī)劃鎮(zhèn)駐地以物資集散、木業(yè)加工、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主，濰河以南是林果物業(yè)區(qū)，以林果、畜牧養(yǎng)殖、黃煙、大桑為主；濰河以北為糧、棉、蔬菜區(qū)，其中東安、普慶以黃煙、蔬菜、林果、大桑和養(yǎng)殖為主，玉皇、北老屯以棉花、糧食生產(chǎn)為主。4.2 人口發(fā)展及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測4.2.1 人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測枳溝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人口2002年底為46160人，鎮(zhèn)區(qū)人口為7261人，包括了6個村莊及鎮(zhèn)直部門。前10年人口呈增長趨勢，年增長率均2，估計未來的十幾年里

19、，一方面，人員會繼續(xù)向諸城市流動；另一方面，由于枳溝鎮(zhèn)占有區(qū)位和交通優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對的比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，也會吸引部分外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來枳溝鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，流出和流入相抵消，遷出應(yīng)大于移入，人口機(jī)械增長仍然呈負(fù)增長趨勢，但不會過多過快，總增長率可達(dá)23。人口預(yù)測近期取3，遠(yuǎn)期由于自然增長率的進(jìn)一步降低，總增長率取2，則2010年總?cè)丝跒椋?6160（1+0.003）7=47138人 取48000人2020年總?cè)丝跒椋?7000（1+0.002）10=48968人 取49000人4.2.2 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測城鎮(zhèn)化水平是駐地人口與轄區(qū)人口之比。2002年底枳溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平15.7%。我國東部地區(qū)現(xiàn)正處在城鎮(zhèn)化

20、高速發(fā)展時期，參照一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，每年以遞增2%計，則到2010年，枳溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平可達(dá)30%，到2020年，城鎮(zhèn)化水平約為55%左右。枳溝鎮(zhèn)在縣城中位置偏南，是濰坊市的南大門，是山東省內(nèi)陸到半島，平原到山區(qū)的過渡帶，自然、歷史、文化名勝及場地建設(shè)條件良好，今后隨著旅游、生活居住和房地產(chǎn)開發(fā)，可吸引大批外來人口來此定居或經(jīng)商，引起較大機(jī)械增長，規(guī)劃這部分人按1.5萬人考慮，則鎮(zhèn)駐地到2020年總?cè)丝跒?萬人左右，到2020年取4.5萬人。根據(jù)濰坊國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，2010年濰坊市城鎮(zhèn)化水平為45%以上，2020年為60%左右，濰坊市所屬各縣市城鎮(zhèn)化

21、水平一般要比濰坊市低510%，縣市所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般又要低510%，枳溝鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在濰坊市處于上游，按上等水平來預(yù)測其城鎮(zhèn)化水平，其近期和遠(yuǎn)期按比濰坊市低5%左右來考慮，則枳溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平2010年為3035%左右，2020年為55%左右。綜合分析，枳溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平2010年可達(dá)30%以上，2020年在55%左右。4.3 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃4.3.1 規(guī)劃原則1、積極開發(fā)旅游業(yè)，帶動駐地經(jīng)濟(jì)振興，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)影響力和輻射力。2、合理發(fā)展中心村，建立鎮(zhèn)駐地、中心村、基層村三個等級協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)模結(jié)構(gòu)。3、建立以鎮(zhèn)駐地為集聚點、以片區(qū)中心為次中心、扇面輻射的村鎮(zhèn)空間模式。4.3.2 村鎮(zhèn)空間等

22、級結(jié)構(gòu)枳溝鎮(zhèn)轄55個行政村，依據(jù)國家、省市有關(guān)城市化進(jìn)程的預(yù)測和分析，結(jié)合枳溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，今后一段時間內(nèi)，村莊人口一方面向鎮(zhèn)駐地及諸城市、濰坊市集聚，實現(xiàn)由農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移。另一方面，剩余人口將逐漸向交通便利、生活方便、環(huán)境良好的村落聚集，遷村并點是一種必然的趨勢?？紤]到規(guī)劃的合理性和可實施性，規(guī)劃期內(nèi)，村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)按鎮(zhèn)駐地、中心村和基層村三級布局，其中部分基層村隨發(fā)展逐漸減少和消亡，實現(xiàn)向鎮(zhèn)駐地、中心村、基層村三級結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。1、鎮(zhèn)駐地鎮(zhèn)駐地位于鎮(zhèn)域南部，煙汕路、央贛路穿越其間，交通方便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、教育和行政管理中心，是諸城市的次中心，以發(fā)展建材、木業(yè)加工、農(nóng)副

23、產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大發(fā)展，包括枳溝一至六村、黃家莊子、齊家屯、小埠頭、曹莊、殷家莊、趙莊、藏家崖共13個行政村，現(xiàn)狀人口1.38萬。鎮(zhèn)駐地除重點發(fā)展工業(yè)企業(yè)外，要著重配套商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療和其它服務(wù)設(shè)施，提高生活居住水平，既服務(wù)全鎮(zhèn)，又為駐地人口服務(wù)，吸納更多的農(nóng)村人口向駐地轉(zhuǎn)移。2、 中心村中心村6個，分別是北杏、東安、喬莊、普慶、玉皇、北老村，相對鎮(zhèn)駐地形成半環(huán)狀布置。通過綜合評價各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、交通區(qū)位等條件，根據(jù)居民點的布局原則，分類分級，將其作為新型的居民開發(fā)點。隨著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，在條件成熟時，其它小村應(yīng)逐步向中心村集中。中心村是今

24、后周圍區(qū)域發(fā)展重點區(qū)，要搞好道路、給水排水、電力電訊等設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、商業(yè)配套，從而吸納周圍基層村人口。3、 基層村基層村是生產(chǎn)和居住的基本單元，在現(xiàn)狀行政村基礎(chǔ)上發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化水平提高和農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變，有些基層村逐漸減少和消亡，向中心村及鎮(zhèn)駐地轉(zhuǎn)移。規(guī)劃期內(nèi)，重點實施現(xiàn)狀人口不足500人村莊的遷并?；鶎哟灞Ａ?4個，分別是河北、孫村、前水清、后水清、徐家溝、薛家官莊、王村、西安、后寨、前寨、南老村、薛家莊、小石橋、鳳凰官莊、東水屯、常家莊子、侯家屯、西馬家、西戈莊、東戈莊、王嶺、富榮、過水洞、楊家洼。居 民 點 等 級 結(jié) 構(gòu) 表 表4-1居民點等級個數(shù)名 稱一級（鎮(zhèn)駐地）

25、1枳溝鎮(zhèn)駐地二級（中心村）6北杏、東安、喬莊、普慶、玉皇、北老村三級（基層村）24河北、孫村、前水清、后水清、徐家溝、薛家官莊、王村、西安、后寨、前寨、南老村、薛家莊、小石橋、鳳凰官莊、東水屯、常家莊子、侯家屯、西馬家、西戈莊、東戈莊、王嶺、富榮、過水洞、楊家洼。4.3.3村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃提高居民點的質(zhì)量，減少居民點的數(shù)量，形成較為合理的居民點規(guī)模，適當(dāng)進(jìn)行遷村并點，形成較為合理居民點體系?，F(xiàn)有居民點有些過于集中，相距很近，或已聯(lián)片。有些規(guī)模太?。ìF(xiàn)狀1000人的居民點有15個，500人的居民點有21個），學(xué)校、服務(wù)設(shè)施不好配套，教育水平上不去，復(fù)式教育現(xiàn)象突出。有些居民點過于分散，特別是北部

26、片區(qū)，居民點規(guī)模小而且散。還有些居民點結(jié)合鎮(zhèn)駐地建設(shè)將逐步改造和搬遷。規(guī)劃將部分分散、零亂、不利于生產(chǎn)和生活的居民點，適當(dāng)集中和遷并，以形成居民點合理規(guī)模和合理布局。經(jīng)調(diào)整合并的居民點分為四級，大于3萬人的1個，鎮(zhèn)駐地；20003000人的6個，北杏、東安、喬莊、普慶、玉皇、北老村1000-2000人的居民點9個，有蔣家莊、薛家莊、西安、富榮、楊家洼；小于1000人的居民點有16個，詳見居民點規(guī)模結(jié)構(gòu)表42。居 民 點 規(guī) 模 結(jié) 構(gòu) 表 表4-2規(guī)模等級個數(shù)名 稱大于3萬人1枳溝鎮(zhèn)駐地20003000人6北杏、東安、喬莊、普慶、玉皇、北老村10002000人9河北、孫村、徐家溝、王村、蔣家莊

27、、薛家莊、西安、富榮、楊家洼小于1000人16小石橋、鳳凰官莊、東水屯、常家莊子、侯家屯、西馬家、西戈莊、東戈莊、王嶺、過水洞、前水清、后水清、薛家官莊、后寨、前寨、南老村4.3.4村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)中心職能，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對鎮(zhèn)域內(nèi)其它村的吸引力，以及對其他鎮(zhèn)的吸引力，不斷擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)的規(guī)模，配套公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。同時強(qiáng)化中心村的綜合服務(wù)功能作用。4.4公共設(shè)施規(guī)劃公共設(shè)施包括教育、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施等，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)進(jìn)行綜合配套和建設(shè)。4.4.1教育：教育事業(yè)發(fā)展要面向二十一世紀(jì)，認(rèn)真實施中國教育政策和發(fā)展綱要，不斷提高社會勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平?；A(chǔ)教育要

28、在普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，力爭2020年前后，普及高中階段教育。規(guī)劃全鎮(zhèn)設(shè)中學(xué)二處，小學(xué)6處，分別在鎮(zhèn)駐地、各中心村建設(shè)，每處規(guī)模不小于12班。把繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)作為重點。建設(shè)社會大學(xué)，加快“雙優(yōu)”人才的培養(yǎng)。規(guī)劃在駐地中北部設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。4.4.2衛(wèi)生：規(guī)劃鎮(zhèn)域衛(wèi)生設(shè)施為三級結(jié)構(gòu)：一級為鎮(zhèn)駐地醫(yī)院，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平，擴(kuò)大發(fā)展，2010年達(dá)100床規(guī)模，2020年達(dá)到150床規(guī)模；二級為中心村衛(wèi)生院；三級為基層村衛(wèi)生所。4.4.3文化：要加強(qiáng)全鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)駐地重點搞好圖書館、文化館、檔案館和活動中心建設(shè)，豐富居民文化生活，各中心村均設(shè)圖書室和文化站，為居民提供良好的文化生活

29、環(huán)境。同時，要搞好有線廣播、有線電視的發(fā)展和普及，加強(qiáng)其它宣傳和新聞傳播方式的建設(shè)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。4.4.4體育：鎮(zhèn)駐地單獨建設(shè)文體科研中心，搞好群眾體育活動場所建設(shè)，提高居民身體素質(zhì)，在鎮(zhèn)駐地建體育場一處，面積4.3公頃，位于中學(xué)東側(cè)，與中學(xué)結(jié)合使用。4.4.5集市分布規(guī)劃：枳溝鎮(zhèn)是諸城市南部物資集散基地，今后隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，人民生活水平的提高、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集市規(guī)模、上市人數(shù)、交易物品將逐步擴(kuò)大和豐富，規(guī)劃在鎮(zhèn)駐地內(nèi)設(shè)一大型綜合市場和物流中心，增加對全鎮(zhèn)的輻射力。擴(kuò)大北杏、喬莊、普慶市場的規(guī)模和檔次的同時，增設(shè)北老村、玉皇、東安三處集貿(mào)市場。4.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃4.5.1道路

30、：枳溝鎮(zhèn)道路路形已初步形成，規(guī)劃進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域內(nèi)道路系統(tǒng)，提高道路的等級和質(zhì)量，使居民點與城鎮(zhèn)之間、居民點之間有便捷的交通聯(lián)系，鎮(zhèn)域內(nèi)道路系統(tǒng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合，主要道路為環(huán)狀，路面寬9米左右，村路加寬到7米左右。鎮(zhèn)域道路分為四級：一級路為主要對外交通干道，即國家二級公路煙汕路（隆興路），鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)控制紅線寬度為50米，道路綠線寬度90米，在鎮(zhèn)區(qū)采用一塊板斷面形式；二級路為省二級公路央贛路，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)段紅線寬度50米，道路綠線寬度90米，斷面形式為一塊板；三級為鎮(zhèn)域內(nèi)交通主路，聯(lián)系鎮(zhèn)駐地各中心村和主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，路面控制寬度不小于20M，以沙石路面，規(guī)劃期內(nèi)爭取部分實現(xiàn)柏油路面；四級為村級道路，主

31、要服務(wù)于各基層村和農(nóng)村作業(yè)點，規(guī)劃寬度6-10M，沙石路面，鎮(zhèn)駐地內(nèi)部道路適當(dāng)拓寬。4.5.2電力：鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有一處變電站，位于枳溝鎮(zhèn)駐地東南部，變壓器總量3800KVA，電源引自諸城110KV變電站，規(guī)劃增設(shè)一處35KV變電站在鎮(zhèn)駐地外的西北部，實現(xiàn)雙電源供電，規(guī)劃人均用電標(biāo)準(zhǔn)為：2010年 人均生活用電 200千瓦時 綜合用電 1000千瓦時2020年 人均生活用電400千瓦時 綜合用電 2000千瓦時則2010年和2020年用電總量分別為：2010年 48000人1000千瓦時=4800萬千瓦時2020年 49000人2000千瓦時=9800萬千瓦時4.5.3電訊：規(guī)劃枳溝鎮(zhèn)電話普及率近期

32、為15部/百人，遠(yuǎn)期30部/百人，則電話裝機(jī)分別為：2010年 48000人15部/百人=7200部2020年 49000人30部/百人=14700部規(guī)劃郵政局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建，在其東側(cè)設(shè)電信局，電信沿道路架設(shè)。為了更好地為全鎮(zhèn)人民提供電訊服務(wù)，每個中心村各設(shè)1處郵政服務(wù)所，負(fù)責(zé)信件、報刊的轉(zhuǎn)遞和發(fā)送。4.6目標(biāo)體系4.6.1目標(biāo)1、制定布局合理、功能完善的村鎮(zhèn)體系；2、制定穩(wěn)定有序的經(jīng)濟(jì)和市場體系；3、建立自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；4、建立快速便捷的交通系統(tǒng)；5、建立高效完善的基礎(chǔ)設(shè)施；6、建全優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施；7、建立舒適方便的居住環(huán)境；8、建立豐富動人的城鎮(zhèn)景觀；9、建立突出個性的城鎮(zhèn)中心；

33、10、進(jìn)行高效科學(xué)的城鎮(zhèn)管理。4.6.2指標(biāo)體系序號指 標(biāo)單 位發(fā)展目標(biāo)2020年國際慣用1鎮(zhèn)區(qū)人均GDP美元6000100002鎮(zhèn)區(qū)居民消費水平元/人100002000$3鎮(zhèn)區(qū)萬人擁有科技人員數(shù)人5004鎮(zhèn)區(qū)人均居住面積M24030505鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積M218136鎮(zhèn)區(qū)供水普及率%1001007鎮(zhèn)區(qū)人均生活用電量千瓦時/年200014008鎮(zhèn)區(qū)生活燃?xì)馄占奥?1009鎮(zhèn)區(qū)集中供熱普及率%8010鎮(zhèn)區(qū)電話普及率部/百人504011鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)地點到最近消防時間分鐘512鎮(zhèn)區(qū)每萬人口商業(yè)網(wǎng)點數(shù)個50050013鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用水量重復(fù)利用率%9014鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積M2131515建成綠化覆蓋率%3

34、54016鎮(zhèn)區(qū)污水處理率%609517鎮(zhèn)區(qū)垃圾、糞便無害化處理率%10010018鎮(zhèn)域勞動力文化指數(shù)年121019鎮(zhèn)域每萬人口病床數(shù)張6020鎮(zhèn)域人均圖書擁有量冊153021鎮(zhèn)域幼兒入托率%909022城市化水平%5570第五章 土地利用總體規(guī)劃5.1 規(guī)劃依據(jù)（一）中華人民共和國土地管理法；（二）中華人民共和國城市規(guī)劃法（三）中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實保護(hù)耕地的通知；（三）國家土地局1997年7號令土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定；（四）縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程；（五）基本農(nóng)田保護(hù)條例。5.2 規(guī)劃目標(biāo)全鎮(zhèn)要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，并努力做到耕地逐步提高，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和

35、布局，農(nóng)業(yè)用地得到有效保護(hù)和綜合治理，適度開發(fā)土地后備資源，實現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡，提高土地利用率，達(dá)到土地資源利用與社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.3 土地利用結(jié)構(gòu)堅持保護(hù)耕地，統(tǒng)籌兼顧各種用地，為國家經(jīng)濟(jì)各部分的發(fā)展提供長期穩(wěn)定用地的基本原則。5.4 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)是土地利用規(guī)劃的重要內(nèi)容，它是保證人民生活、國家定購、養(yǎng)殖業(yè)、副食加工業(yè)等基本用糧、用菜等而進(jìn)行的專用土地保護(hù)規(guī)劃?；巨r(nóng)田保護(hù)面積是僅從人均消費糧食350公斤這個角度出發(fā)，為滿足全鎮(zhèn)人民生活所需以及國家定購、副食品加工、養(yǎng)殖業(yè)用糧及種子用糧而定的。到2020年保有這些面積，則全鎮(zhèn)的人民生活水平就不成問題，考慮到人民生活水平

36、的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，在土地利用中必須保持耕地面積的穩(wěn)定，以加固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位?；巨r(nóng)田一經(jīng)確定要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)所規(guī)定的“七不準(zhǔn)”。任何單位和個人不得隨意改變其用途，確需占用的，須經(jīng)鎮(zhèn)政府和市規(guī)劃國土局同意，報區(qū)政府批準(zhǔn)后方可占用，但用地單位和個人需交納一定基本農(nóng)田開發(fā)基金，市建委和鎮(zhèn)國土所組織開發(fā)新的基本農(nóng)田，以保證基本農(nóng)田的穩(wěn)定，對基本農(nóng)田要制定管理措施，責(zé)任到人，保證不被侵占。5.5 實施規(guī)劃的措施本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，納入本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。實施執(zhí)行本規(guī)劃由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各部門協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格把關(guān)。具體分工是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管全局負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)村規(guī)劃、村莊改造由區(qū)分局負(fù)責(zé)，磚窯

37、廠、取土場復(fù)墾由有關(guān)村負(fù)責(zé)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)用地控制由分區(qū)分局會同有關(guān)村負(fù)責(zé)，公路道路建設(shè)由公路局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)用地審批制度。嚴(yán)格控制耕地，減少國家及鎮(zhèn)企業(yè)用地，以本鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格審批手續(xù)，控制基本建設(shè)規(guī)模，減少占用耕地。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，對確需占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目，嚴(yán)格按照山東省基本農(nóng)田保護(hù)條例中規(guī)定的審批程序辦理用地手續(xù)。第六章 鎮(zhèn)駐地建設(shè)規(guī)劃6.1 總體構(gòu)想6.1.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)枳溝鎮(zhèn)有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢、豐富的旅游資源和良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)已具規(guī)模，綜合分析確定枳溝鎮(zhèn)駐地的性質(zhì)為：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、逐步形成濰坊市南部的物資集散地，同時集旅游、商貿(mào)為一體的園林

38、生態(tài)型小城市。6.1.2 城鎮(zhèn)規(guī)模1、人口發(fā)展預(yù)測人口發(fā)展來源于村民和居民的自然增長和機(jī)械增長。機(jī)械增長方面：一是鎮(zhèn)域人員進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商落戶；二是鎮(zhèn)域內(nèi)少部分人進(jìn)鎮(zhèn)居住；三是非本鎮(zhèn)人員進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商落戶；根據(jù)上述情況，采用城鎮(zhèn)化水平預(yù)測法和勞動力轉(zhuǎn)移法分別對枳溝鎮(zhèn)的人口進(jìn)行預(yù)測。(1)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測法根據(jù)對枳溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平2010年達(dá)30%，2020年估計在55%左右，據(jù)此，則駐地的人口預(yù)測為：2020年4900055%=26950人 考慮今后隨著旅游、生活居住和房地產(chǎn)開發(fā)以及周圍村子的并入，規(guī)劃確定人口規(guī)模為：2010年 20000人2020年 45000人2、用地規(guī)模預(yù)測

39、現(xiàn)狀枳溝鎮(zhèn)駐地建設(shè)面積為237公頃，人均171.7M2，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，到2010年人均用地控制在167M2，較目前人均減少4.7M2，2020年人均用地控制在125.55M2。則近、遠(yuǎn)期鎮(zhèn)駐地用地規(guī)模為：2010年 20000人167M2/人=334公頃2020年 45000人125.55M2/人=565公頃用地略偏大是因為有鐵路及兩側(cè)各寬100米的防護(hù)林帶。6.1.3 用地發(fā)展方向枳溝鎮(zhèn)駐地北側(cè)是濰河,東南部是廟山風(fēng)景區(qū),東部靠近諸城市區(qū),雖有鐵路,但因是高架線,影響較小，因此規(guī)劃確定發(fā)展方向為向南發(fā)展,向東向西適當(dāng)發(fā)展。6.1.4規(guī)劃控制區(qū)范圍南至一分干渠以北

40、，北至濰河，西至藏家崖河以東，東至喬莊西部，總用地面積5.65平方公里。6.2 規(guī)劃布局6.2.1城鎮(zhèn)形態(tài)枳溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形態(tài)為：中心團(tuán)狀布局。中心由鎮(zhèn)行政中心，鎮(zhèn)行政辦公單位、中心廣場和商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施組成，位于鎮(zhèn)駐地的中心部位。中心的外圍是西、東、南三片居住組團(tuán)，居住組團(tuán)的外圍則是東南二片工業(yè)用地。6.2.2 規(guī)劃布局1、工業(yè)用地枳溝鎮(zhèn)現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)較弱，基本以村辦企業(yè)為主，現(xiàn)有幾個小廠布局也比較分散，與現(xiàn)有的生活居住區(qū)混雜。近年來通過招商引資，上了一些工業(yè)項目，主要是無污染、低耗能的項目，布置在南部和鐵路線以東。規(guī)劃依托現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，將工業(yè)用地集中布置為二片。東片位于鐵路以東，距諸城市區(qū)較近

41、，受市區(qū)輻射影響力大，且位于城鎮(zhèn)的側(cè)風(fēng)向，地下地表水的下游，有沿鐵路線二側(cè)的防護(hù)林帶與城鎮(zhèn)生活區(qū)相隔離，地段較為完整和獨立。該片工業(yè)項目以無污染，耗能低，技術(shù)先進(jìn)的項目為主。主要有建材、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)項目。南片工業(yè)區(qū)主要位于隆興路（煙汕路）以南，永慶街（央贛路）二側(cè)。該片位于城鎮(zhèn)主導(dǎo)風(fēng)的上風(fēng)向，且與城鎮(zhèn)生活區(qū)距離較近，但其優(yōu)勢在于對外聯(lián)系方便，靠近火車站與對外聯(lián)系干道煙汕路，因此該工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)開發(fā)為主，如電子、機(jī)械、服裝加工、木業(yè)制造等用水少、無污染的工業(yè)項目。嚴(yán)格控制有污染的工業(yè)項目布置于此。2、倉庫用地枳溝鎮(zhèn)現(xiàn)狀無集中倉庫。規(guī)劃為強(qiáng)化枳溝鎮(zhèn)的物資集散地作用，在南片工業(yè)用地的南

42、部，永慶街西側(cè)，南環(huán)路以北布置鎮(zhèn)物流中心，以物資集散和倉庫儲存為主，規(guī)劃用地面積13.35公頃。3、對外交通用地枳溝鎮(zhèn)現(xiàn)有對外交通道路主要是煙汕路、央贛路。其中煙汕路是國家二級公路，路基寬度為10米，規(guī)劃控制道路紅線寬為50米，紅線外各控制綠線寬20米。央贛路為省二級公路，路基寬13.5米，規(guī)劃控制道路紅線寬為50米，紅線外各控制綠線寬20米。已開通的膠臨鐵路從鎮(zhèn)駐地東側(cè)南北穿過，鐵路站場布置在趙莊西北，鎮(zhèn)區(qū)用地的東南角，站場前設(shè)站前廣場。長途汽車站位于煙汕路與央贛路交叉口的東北角，在現(xiàn)有長途汽車站的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大改造。在鎮(zhèn)駐地適當(dāng)增設(shè)停車場、加油站若干，并規(guī)劃一處消防站。4、居住用地現(xiàn)狀

43、鎮(zhèn)駐地規(guī)劃范圍內(nèi)主要有13個行政村的居住用地。規(guī)劃居住用地分為西、東、南三個組團(tuán)，主要依托現(xiàn)有村莊的居住用地劃分三片結(jié)合村莊改造作為近期居住用地的建設(shè)起步。各片居住用地要按照小康住宅小區(qū)建設(shè)要求，搞好配套和環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一個現(xiàn)代化的居住區(qū)，以吸引人員來鎮(zhèn)駐地居住。村莊要按照國家最新人均用地指標(biāo)，做好舊村改造規(guī)劃，在以后的建設(shè)中，逐步實施。（1）居住區(qū)規(guī)劃的主要原則是使住宅由農(nóng)村型單層住宅向城鎮(zhèn)型多層住宅發(fā)展，規(guī)劃中居住用地分為三類。A、一類居住用地（R1）：市政公共設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以平均層數(shù)為二層的獨立住宅為主，此類住宅的用地標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)比較高，規(guī)劃中以安置現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民為主

44、，也可以用為高標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)。B、二類居住用地（R2）：以市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、住宅平均層數(shù)為四層的居住用地，這類居住用地是居住區(qū)的主體，以安排城鎮(zhèn)居民住房為主，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村型住宅在鎮(zhèn)駐地的范圍內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)控制和管理，鼓勵農(nóng)民集體蓋房，逐漸向此類住宅轉(zhuǎn)化，以利于節(jié)約土地。C、三類居住用地（R3）：主要為不屬于以上兩類居住用地的居住用地，如單身宿舍、敬老院等。（2）居住用地統(tǒng)一考慮中學(xué)、小學(xué)用地服務(wù)半徑，中學(xué)、小學(xué)用地另行標(biāo)出，居住用地包括了幼兒園、托幼設(shè)施內(nèi)容，按人口規(guī)模，在建設(shè)中分別級配。（3）居住用地開發(fā)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，建筑造型要具有現(xiàn)代氣息，同時又有地方特色，色彩淡雅、明快，

45、居住單元多類型，以滿足不同居民的需求。（4）居住用地的日常商業(yè)網(wǎng)點配套齊全，綠化用地種植要統(tǒng)一考慮，力求建設(shè)成生態(tài)環(huán)境良好的花園居住區(qū)。 規(guī)劃居住建筑以多層為主，多層與低層相結(jié)合。沿濰河、向陽河、廟山河兩側(cè)以低層為主，部分可設(shè)為高級別墅區(qū)，注重環(huán)境建設(shè)，豐富鎮(zhèn)駐地環(huán)境景觀。5、公共服務(wù)設(shè)施用地根據(jù)城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)設(shè)施構(gòu)成了鎮(zhèn)駐地的中心。（1）商業(yè)用地：商業(yè)用地布置在隆興路兩側(cè)及永慶街的兩側(cè)。主要是檔次較高的商業(yè)、金融、保險、貿(mào)易、小商品、飲食服務(wù)等項目，并與市場相結(jié)合，形成全鎮(zhèn)的商業(yè)中心。突出鎮(zhèn)駐地商貿(mào)中心地位，形成完整的配套齊全的服務(wù)中心。規(guī)劃商業(yè)用地28公頃。（2）行政辦公用地、鎮(zhèn)政

46、府設(shè)在望海路與永慶街交叉口的東北角，是全鎮(zhèn)的政治中心?，F(xiàn)狀行政辦公用地較分散，規(guī)劃在鎮(zhèn)政府辦公用地的東西兩側(cè)沿望海路各布置一片行政辦公用地，鎮(zhèn)政府南面設(shè)市民廣場，與行政辦公用地共同構(gòu)成鎮(zhèn)駐地的核心。規(guī)劃用地面積5.48公頃。（3）文化娛樂用地布局在市民廣場的南側(cè)，結(jié)合現(xiàn)有的電影院設(shè)置，規(guī)劃用地面積5.48公頃。（4）體育用地布置在龍河街與隆興路交叉口的東南角，靠近中學(xué)，與中學(xué)結(jié)合使用，規(guī)劃用地面積4.49公頃。（5）教育科研用地，在鎮(zhèn)行政中心的東部結(jié)合現(xiàn)狀成人教育中心設(shè)置，建成高技能人才培訓(xùn)基地和苗圃科研基地。規(guī)劃用地面積15公頃。駐地內(nèi)布置初中一處，在現(xiàn)狀中學(xué)的基礎(chǔ)上擴(kuò)擴(kuò)建，近期搞好現(xiàn)有校舍

47、改造，設(shè)施更新配套和師資隊伍建設(shè)。規(guī)劃小學(xué)一處，在現(xiàn)狀小學(xué)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建。幼托三處，分布于三片居住區(qū)內(nèi)。（6）醫(yī)療衛(wèi)生用地：規(guī)劃現(xiàn)狀鎮(zhèn)駐地醫(yī)院保留改造，擴(kuò)大規(guī)模，2020年達(dá)到150床規(guī)模。 6、集貿(mào)市場為強(qiáng)化鎮(zhèn)駐地物資集散功能，沿永慶街西側(cè)設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，規(guī)劃占地17.68公頃，使其成為全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心，帶動周圍三產(chǎn)用地發(fā)展。7、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地郵政局在原址發(fā)展并擴(kuò)大，其東側(cè)規(guī)劃一處電信局，原有的35KV變電站保留，污水處理廠布置在濰河下游的西北角。消防站位于永慶街東側(cè)，集貿(mào)市場東面。8、綠化用地公共綠地: 對于一個城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃至關(guān)重要，園林綠化對于塑造城鎮(zhèn)良好的景觀風(fēng)貌具有事半功倍的

48、作用。枳溝鎮(zhèn)現(xiàn)狀布局緊湊，北部有濰河，西側(cè)有藏家崖河，南部有一分干渠，駐地內(nèi)部有向陽河和廟山河縱貫?zāi)媳?，沿濰河建有大片的苗圃，規(guī)劃中充分利用田、林、河自然景觀，創(chuàng)建生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。公共綠地重點建設(shè)三片，一片是市民廣場用地，位于行政中心以南，結(jié)合廣場，建立雕塑小品、鎮(zhèn)標(biāo)等，突出駐地形象，形成集集會、游憩、標(biāo)識于一體的中心空間。另一片在居住區(qū)用地內(nèi)形成居住區(qū)公共綠地。另一片是隆興路北側(cè)與永定路交匯處的三角綠地，美化駐地環(huán)境，提升駐地品位。防護(hù)綠地: 沿東、西、南、北外環(huán)外側(cè)及濰河兩側(cè)、向陽河、廟山河兩側(cè)、一分干渠二側(cè)各設(shè)不小于15米的防護(hù)林帶。沿鐵路線二側(cè)設(shè)100米寬的防護(hù)林帶，栽植成排喬木，為

49、駐地綠化提供苗木、花卉。道路綠化: 要改善駐地綠化環(huán)境，必須搞好道路的綠化美化。重點突出望海路與A2路的道路綠化，兩側(cè)各設(shè)15米的綠化帶，與向陽河綠化帶和廟山河綠化帶共同構(gòu)成鎮(zhèn)駐地的綠化框架。綠化指標(biāo)：人均公共綠地近期5M2，遠(yuǎn)期大于6M2。綠地率近期25%，遠(yuǎn)期35%。綠化覆蓋率近期30%，遠(yuǎn)期35%。用 地 平 衡 表 表61類別代號類 別 名 稱規(guī)劃（2020年）大類小類數(shù)量（公頃）百分比（%）人均（M2/人）R居住建筑用地146.2325.8832.50C公共建筑用地74.1813.1316.48C1行政辦公用地5.480.971.22C2教育機(jī)構(gòu)用地152.653.33C3文體科研用

50、地5.480.971.22C4醫(yī)療保健用地2.540.450.56C5商業(yè)金融用地284.956.22C6集貿(mào)市場用地17.683.143.93M生產(chǎn)建筑用地115.8620.5125.75WW1倉儲用地132.32.89TT1對外交通用地30.530.67S道路廣場用地126.6722.4228.15U公用工程設(shè)施用地20.350.44G綠化用地84.0614.8818.68G1公共綠地30.35.386.73G2生產(chǎn)防護(hù)綠地24.74.385.50苗圃173.03.78水域及其它用地122.122.67駐地建設(shè)用地565100125.55發(fā)展備用地27駐地規(guī)劃范圍用地5926.3駐地道路系

51、統(tǒng)規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃分為50米、40米、30米、24米、20米五種紅線寬度。對外交通干道隆興路（煙汕路）、永慶街（央贛路）規(guī)劃控制寬度50米寬，規(guī)劃鎮(zhèn)級主干道為二橫二縱。二橫分別為望海路和A2路，控制寬度40米，為二塊板道路斷面形式；二縱分別為向陽街和龍河街，控制寬度40米，為二塊板道路斷面形式，它們與隆興路、永慶街共同構(gòu)成了枳溝鎮(zhèn)駐地的道路框架。規(guī)劃城鎮(zhèn)道路分為三級：國家及省級對外交通干道，鎮(zhèn)級主干道，鎮(zhèn)級次干道。停車場：在城鎮(zhèn)出入口、大型公建周圍及主要道路交叉口設(shè)綜合性停車場若干。6.4駐地綠化系統(tǒng)規(guī)劃枳溝鎮(zhèn)綠化重點突出，“一山、二河、三條防護(hù)帶、二條道路綠化帶”的綠化結(jié)構(gòu)，并形成三個綠化節(jié)點，

52、一個綠化廣場節(jié)點?！耙簧健笔侵笍R山風(fēng)景區(qū)，通過對風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景旅游規(guī)劃和建設(shè)塑造優(yōu)美的自然環(huán)境，創(chuàng)造豐富的人文景觀；“三河”是指向陽河及濱水綠化帶及和廟山河及濱水綠化帶；沿河二側(cè)設(shè)置綠化小品、雕塑、坐椅等，創(chuàng)造親水空間和宜人的綠化休閑游玩環(huán)境。“三條防護(hù)帶”是指沿外環(huán)路外側(cè)的防護(hù)帶，沿濰河的防護(hù)帶以及沿鐵路線兩側(cè)的防護(hù)帶。綠化種植以高大喬木為主，防風(fēng)通風(fēng)，改善環(huán)境。“三個綠化結(jié)點”是指隆興路與向陽街交叉口街頭綠地，隆興路與永定路交叉處三角形綠地及永慶街與A3路交叉口綠地。綠化廣場節(jié)點是指鎮(zhèn)政府前的市民廣場。道 路 一 覽 表 表6-2名 稱形 式紅線寬度M人行道M機(jī)動車道M非機(jī)動車道M綠化隔離帶M濰河路一塊板40824雙閣路一塊板24514望海路二塊板406.5115永定路一塊板24612隆興路一塊板50736A1一塊板24612A2二塊板406.5115A3路一塊板307.515A4路一塊板24514南環(huán)路一塊板408249西環(huán)路一塊板40824向陽街二塊板406.5115永安街一塊板24612長清街一塊板24612永慶街一塊板50736海衢街一塊板24612龍河街二塊板406.5115