健康體檢部分疾病調(diào)查報(bào)告

1、-范文最新推薦 -健康體檢部分疾病調(diào)查報(bào)告健康體檢部分疾病調(diào)查報(bào)告健康體檢部分疾病調(diào)查報(bào)告健康體檢是人們?cè)跓o(wú)不適癥狀的情況下，進(jìn)行常規(guī)的體格檢查和實(shí)驗(yàn)室、 儀器檢查，從而發(fā)現(xiàn)一些潛在的疾病，起到無(wú)病早防，有病早治的目的。為了提高生命質(zhì)量，增強(qiáng)人們預(yù)防保健認(rèn)識(shí)，我院開(kāi)展了健康體檢這項(xiàng)工作。自20xx 年 5 月 20xx 年11 月，已有 5988 人接受了健康體檢。從體檢結(jié)果看，疾病的陽(yáng)性率多數(shù)單位高達(dá) 80，疾病的種類繁多，同時(shí)發(fā)現(xiàn)高血壓病、高脂血癥、血糖升高這三種病癥占有相當(dāng)大的比例，此次，隨機(jī)抽樣1010 人，針對(duì)這三種疾病進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。 1 資料與對(duì)象 1.1 資料抽樣人群中，男 6

2、81 人，女 329 人，后按照 1524 歲，2534 歲，3544 歲，4554 歲， 55 歲以上五個(gè)年齡段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表1。表 1 不同年齡段三種疾病發(fā)病情況比較例（略）1.2 對(duì)象機(jī)關(guān)干部與普通職員，以輕型、中型體力勞動(dòng)為主。2 結(jié)果健康體檢人群中，高血壓病、高脂血癥、血糖升高的發(fā)病人數(shù)以3544 歲年齡組為主。這三種疾病的患病人群男性高于女性。高脂血癥患者病人位居三種疾病之首。3 討論 3.1 心理因素處在 3544 歲這個(gè)年齡段的人群，多為整個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著社會(huì)的重任 ; 是事業(yè)的貢獻(xiàn)者、 社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者 ;同時(shí)，也是家庭的支柱，是家庭感情的主要依靠和經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源

3、者。1/15這部分人群所面臨的矛盾相對(duì)較多，如家庭成員之間的矛盾以及各種工作上的、社會(huì)上的矛盾等，如果心理調(diào)整能力較差，就會(huì)引起心身疾病上升，如高血壓病、血脂升高、血糖升高等。3.2 生理因素進(jìn)入該期的個(gè)體，各個(gè)系統(tǒng)的器官、組織、細(xì)胞的生理功能開(kāi)始從完全成熟走向衰退，但是隨著改革所產(chǎn)生的危機(jī)，迎運(yùn)而生的困擾增加，同時(shí)對(duì)新生事物的學(xué)習(xí)和應(yīng)變，更加透支了有限的精力，忽略了健康。3.3 飲食不當(dāng)食物是重要的外界環(huán)境因素之一，合理的營(yíng)養(yǎng)可以維持機(jī)體生理需要，營(yíng)養(yǎng)過(guò)?；驙I(yíng)養(yǎng)素不平衡導(dǎo)致高血壓、高脂血癥、肥胖癥的明顯增加。當(dāng)然，吸煙、飲酒、攝鹽過(guò)量是男性發(fā)病過(guò)高的另外一個(gè)原因。 3.4 缺乏體育鍛煉運(yùn)動(dòng)可

4、加強(qiáng)人的心臟功能，保持血壓穩(wěn)定，運(yùn)動(dòng)可加速脂質(zhì)代謝，防止血脂升高，同時(shí)，還能提高人體免疫功能，增加防御疾病的能力，有助于心理健康，使精力充沛。機(jī)關(guān)干部由于長(zhǎng)期的緊張、疲勞、沒(méi)有很好的調(diào)適機(jī)體，各種疾病便乘虛而入。 3.5 高脂血癥是一種脂類代謝性疾病，是動(dòng)脈粥樣硬化發(fā)生的主要危險(xiǎn)因素。但是合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)是可以逆轉(zhuǎn)的。根據(jù)此次分析的結(jié)果，我們了解這三種疾病在不同年齡段的分布情況， 分析了高發(fā)年齡段的主要原因，同時(shí)，認(rèn)識(shí)到這三種疾病對(duì)我們的嚴(yán)重危害，重視和關(guān)注我們中堅(jiān)力量的身心健康， 是減少家庭和社會(huì)損失的重要措施。告誡人們，時(shí)時(shí)重視自己的健康，是對(duì)社會(huì)家庭的最好回報(bào)。1在百度搜索 : 健康體

5、檢部分疾病調(diào)查報(bào)告-范文最新推薦 -關(guān)于建立困難黨員幫扶機(jī)制工作的調(diào)查報(bào)告關(guān)于建立困難黨員幫扶機(jī)制工作的調(diào)查報(bào)告改革開(kāi)放以來(lái)， * 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，黨員生產(chǎn)生活條件明顯改善， 生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升， 但是由于各種主客觀原因的制約， 仍有一部分黨員生活處于貧困狀態(tài)。 如何破解黨員隊(duì)伍中這支特殊群體貧困問(wèn)題，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，始終是各級(jí)黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實(shí)踐任務(wù)。一、當(dāng)前困難黨員現(xiàn)狀及原因分析最近，我們組成專門的調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)和社區(qū)，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、 個(gè)案剖析等方式，對(duì)全縣困難黨員幫扶問(wèn)題進(jìn)行了較為全面和深入的調(diào)研。 從調(diào)研情況看

6、， 當(dāng)前我縣困難黨員現(xiàn)狀及原因主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、年齡偏大、喪失勞動(dòng)力而導(dǎo)致的困難黨員。這部分黨員年齡都在 60 歲以上，且 70 歲以上的占很大比例，他們已屆風(fēng)燭殘年，喪失勞動(dòng)力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無(wú)助的處境，只能在每年“七一”或春節(jié)期間領(lǐng)到各級(jí)黨組織送去的微薄慰問(wèn)金。2、缺技術(shù)、缺資金而導(dǎo)致的困難黨員。一是文化程度偏低。有70的困難黨員只有小學(xué)文化，生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單，收入低，生活維艱。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。 種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運(yùn)用新的3/15實(shí)用技術(shù)，遇到自然災(zāi)害，往往抗御能力低，望天興嘆。三是缺少資金。對(duì)生產(chǎn)基本上沒(méi)有什么投入，金融部門也不愿意給

7、予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴(yán)重。3、因病因?yàn)?zāi)而導(dǎo)致的困難黨員。由于年齡偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血壓等大病，以致勞動(dòng)力弱，有的甚至喪失勞動(dòng)力，只能是過(guò)一天算一天。同時(shí)，由于生活擔(dān)子重，上有老，下有小，生活異常艱難。4、因企業(yè)下崗而導(dǎo)致的困難黨員。 一是由于原企業(yè)已停工或關(guān)閉，企業(yè)未發(fā)下崗費(fèi)或生活補(bǔ)貼， 造成生活無(wú)來(lái)源； 二是年齡偏大缺少技術(shù)，外出務(wù)工沒(méi)人要，靠政府微薄的救濟(jì)度日。二、建立困難黨員幫扶機(jī)制的對(duì)策1、建立建檔立卡的管理機(jī)制。一是界定幫扶對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村家庭年收入在 700 元以下的特困家庭； 城鎮(zhèn)低保家庭； 其他原因造成的暫時(shí)困難的家庭； 家庭生活比較困難的建國(guó)前老黨員。

8、二是確定幫扶對(duì)象。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)困難黨員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，確定幫扶對(duì)象。規(guī)范困難黨員申報(bào)程序，即由困難黨員個(gè)人提出申請(qǐng)，支部大會(huì)初審，并將申報(bào)困難黨員名單及有關(guān)家庭情況在所在支部進(jìn)行公示，然后由支部向黨委（組）申報(bào)，黨委（組）集體研究審批，報(bào)縣委組織部備案。三是建立困難黨員臺(tái)帳。按照一般困難、比較困難、特別困難三個(gè)層次，分別在各黨支部、基層黨委、縣委組織部建立電子管理臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容主要包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等。并根據(jù)幫扶進(jìn)展情-范文最新推薦 -況每年審核調(diào)整一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2、建立因情施策的幫扶機(jī)制。根據(jù)困難黨員的致困原因，因

9、人制宜，分類實(shí)施幫扶，確保幫扶效果。（1）對(duì)存在“等、靠、要、怨”等思想的困難黨員，重在思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主要尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡快脫貧致富。（2）對(duì)因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е碌睦щy黨員，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助困難黨員解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。 一是建立困難黨員幫扶基金制度。本著“強(qiáng)化管理、扶出效益”的思想，采取“留存黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、財(cái)政支持一

10、點(diǎn)、黨員捐助一點(diǎn)、 社會(huì)募集一點(diǎn)”的辦法， 多途徑籌措困難黨員幫扶資金。基金的幫扶方向有兩種：一種是無(wú)償救濟(jì)，即每年的定期與不定期走訪慰問(wèn)，資金來(lái)源主要是基金的創(chuàng)收部分；另一種是有償扶助，即利用基金以借貸形式扶助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)使用。 堅(jiān)持“黨內(nèi)幫困、有償使用、兩年還本、滾動(dòng)利用”的扶貧原則，采取黨員申報(bào)、黨委批準(zhǔn)、組織部實(shí)地考核、黨支部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政擔(dān)保的辦法，每年確定扶貧黨員50 名，突出抓住資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展“短平快”項(xiàng)目，以“短”突破，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧；以“長(zhǎng)”穩(wěn)定，幫助他們上 125/15個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能， 保證困難黨員脫貧后仍有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。成立困難黨員幫扶基金

11、管理和監(jiān)督小組， 負(fù)責(zé)基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范幫扶基金使用。為加強(qiáng)基金扶持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別建立被幫扶黨員家庭臺(tái)帳， 設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，及時(shí)掌握資金使用情況和項(xiàng)目發(fā)展情況， 切實(shí)抓好跟蹤管理。二是建立困難黨員子女教育救助制度。 完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與困難黨員子女結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)幫扶。城鄉(xiāng)困難黨員子女義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）優(yōu)惠政策。完善困難黨員子女上大學(xué)資助制度， 對(duì)考入大學(xué)的困難黨員子女給予一次性給予 1000 元資助，并促成相關(guān)單位黨組織與其結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子，實(shí)行對(duì)口幫扶。 三是建立困難黨員優(yōu)診制度。 衛(wèi)生醫(yī)療系

12、統(tǒng)要為困難黨員看病就醫(yī)提供方便和幫助， 在縣內(nèi)指定醫(yī)療單位就醫(yī)實(shí)行減免掛號(hào)費(fèi)、檢治費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)就診醫(yī)藥費(fèi)數(shù)額巨大的，可根據(jù)實(shí)際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助。四是建立走訪慰問(wèn)制度。堅(jiān)持每年“七·一”、 春節(jié)等重大節(jié)日以黨組織名義上門進(jìn)行走訪慰問(wèn)。對(duì)家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時(shí)遇到特殊困難的黨員， 要及時(shí)進(jìn)行上訪慰問(wèn)。（3）對(duì)缺技術(shù)、缺資金、缺信息、缺崗位等原因?qū)е碌睦щy黨員，-范文最新推薦 -重在生產(chǎn)扶持。一是技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村困難黨員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)種養(yǎng)殖黨員大戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶， 提高困難黨員致富技能。 充分整合勞

13、動(dòng)、黨校、職中等部門和單位資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)下崗分流干部職工黨員特別是困難黨員的再就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)。二是資金扶持。對(duì)那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無(wú)法起步的困難黨員，可視不同情況， 從困難黨員幫扶基金中無(wú)息或低息借給啟動(dòng)資金，幫助他們落實(shí)一些種養(yǎng)殖、 農(nóng)產(chǎn)品加工等投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的生產(chǎn)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行、規(guī)模較大、安排困難黨員較多的，可以協(xié)商提供部門創(chuàng)業(yè)貸款。三是提供信息服務(wù)。建立信息發(fā)布制度，選聘一定數(shù)量的人員及時(shí)收集、整理農(nóng)產(chǎn)品銷售、新技術(shù)新品種、新業(yè)崗位等信息，通過(guò)傳單、會(huì)議、廣播電視、網(wǎng)站等

14、渠道，定期發(fā)布給困難黨員，引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，加快脫貧步伐。3、建立整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。一是建立結(jié)對(duì)幫扶制度。各級(jí)有幫扶能力的黨員干部， 采取“一幫一”“幾幫一”的形式，與困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子。重點(diǎn)幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)致富技能，提高自我脫貧致富的能力。實(shí)行“定目標(biāo)、定措施、定時(shí)間”幫扶，直到脫貧致富。建立困難黨員結(jié)對(duì)幫扶管理臺(tái)帳，及時(shí)記錄幫扶措施和效果， 并實(shí)行微機(jī)管理。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織勞動(dòng)、民政、稅務(wù)、工商、財(cái)政、金融等部門參加的幫扶工7/15作聯(lián)席會(huì)，研究幫扶工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和典型，制定對(duì)策和措施，強(qiáng)化職責(zé)，形成工作合力。三是建立

15、督查考核制度。采取定期或不定期相結(jié)合的方式強(qiáng)化督查， 每年開(kāi)展一次考核總結(jié)評(píng)比，并將考核結(jié)果納入單位“三個(gè)文明”目標(biāo)考核、 干部選拔任用和民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 形成長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制， 促進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。目前，我們正在草擬困難黨員幫扶辦法。會(huì)計(jì)集中核算的調(diào)查思考會(huì)計(jì)集中核算的調(diào)查思考 * 縣財(cái)政局課題組推行會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革， 是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個(gè)重要舉措。近幾年來(lái)，全國(guó)各地對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索， 歸納起來(lái)，其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會(huì)計(jì)人員，單位只設(shè)立報(bào)帳員， 負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及

16、與核算中心的工作聯(lián)系。 財(cái)政部門設(shè)立會(huì)計(jì)集中核算中心，在銀行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一賬戶， 集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付，會(huì)計(jì)核算工作。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，會(huì)計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國(guó)庫(kù)集中收付制， 但對(duì)加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為， 防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用，取得了一定成效。當(dāng)然，任何一項(xiàng)改革，開(kāi)始難免有一些不夠完善的地方，對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足之處， 只要我們經(jīng)過(guò)不斷的探-范文最新推薦 -索和完善，注重在實(shí)踐中及時(shí)解決新問(wèn)題和新情況， 會(huì)計(jì)集中核算制度在推行國(guó)庫(kù)集中支付制度條件尚未成熟的條件下， 不失為一種有效的管理手段。本文就會(huì)計(jì)集中核算中存在的問(wèn)題和對(duì)

17、策進(jìn)行探討。 一、會(huì)計(jì)集中核算取得的成效 1、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后， 取消了單位的銀行帳戶，由核算中心在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的帳戶，實(shí)行集中管理，分戶核算，全面掌握了單位的資金流向。在支出時(shí)，由核算中心負(fù)責(zé)審核各單位的原始憑證，并按資金的不同來(lái)源和支出內(nèi)容按統(tǒng)一的口徑辦理資金結(jié)報(bào)， 填制記帳憑證、登記帳簿、 編制會(huì)計(jì)報(bào)表，改變了過(guò)去單位會(huì)計(jì)在核算時(shí)隨意或有意改變收入截留、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任意使用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性， 為領(lǐng)導(dǎo)決算提供較高的參考價(jià)值。2、加強(qiáng)支出管理，提高資金的使用效益。會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)政對(duì)單位的支出管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)

18、，找到了一個(gè)監(jiān)督于事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制， 改變了單位過(guò)去財(cái)務(wù)的暗箱操作為現(xiàn)在的陽(yáng)光作業(yè)。由于單位的每一次支出都必須經(jīng)過(guò)核算中心的嚴(yán)格審核，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開(kāi)支不予報(bào)銷，對(duì)那些超范圍，超標(biāo)準(zhǔn)，變相搞福利的違紀(jì)、 違規(guī)支出堅(jiān)決予以拒付。 這種“單位用錢，財(cái)政管理”的方式，不僅支出得到有效控制，提高了資金使用效率，而且對(duì)單位與單位之間的待遇攀比，也起到了一定的遏制作用。3、強(qiáng)化了財(cái)政支出的監(jiān)督，提高了理財(cái)水平。集中支付、統(tǒng)一核算拓展了財(cái)政管理職能。 財(cái)政對(duì)預(yù)算資金的管理， 由以前的事后監(jiān)督變成了9/15事前管理和全方位、全過(guò)程的監(jiān)控。特別是財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，集中核算前，

19、由財(cái)政撥給單位后，由單位自行安排使用，對(duì)資金的使用情況，效益如何只有在事后監(jiān)督檢查時(shí)了解，因此，對(duì)于一些移用、挪用、亂支現(xiàn)象，即是被查出，但總因既成事實(shí)，無(wú)從處理。集中核算后，中心對(duì)單位各專項(xiàng)支出按照支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別核算， 并對(duì)支出內(nèi)容與項(xiàng)目是否相符進(jìn)行審核，有效地監(jiān)督單位專項(xiàng)資金使用全過(guò)程，解決了財(cái)政監(jiān)督與管理上的“缺位”、 “滯后”問(wèn)題， 達(dá)到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現(xiàn)象。二、存在的問(wèn)題 1、適應(yīng)范圍不廣。會(huì)計(jì)集中核算是將原分散于單位的會(huì)計(jì)核算集中由核算中心統(tǒng)一核算， 所以它適應(yīng)的范圍有一定的局限性。從目前的情況來(lái)看，它只適用于單位比較集中，業(yè)務(wù)來(lái)

20、往比較單純的行政機(jī)關(guān)。對(duì)少數(shù)所屬機(jī)構(gòu)分散，資金來(lái)源渠道多，流動(dòng)量大，項(xiàng)目資金比較復(fù)雜的部門和單位以及有單獨(dú)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位就難以做到，如學(xué)校、林業(yè)、水利、交通等事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 2、資金管理和核算不全面。由于各單位的業(yè)務(wù)情況不同， 往來(lái)款項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜，五花百門，所以對(duì)往來(lái)款很難做到納入集中核算，因此，少數(shù)單位存在僥幸心里，在往來(lái)款中， 混雜著很多隱性收入，有的單位甚至將上級(jí)補(bǔ)助資金，也隱蔽在往來(lái)款中核算，逃避了預(yù)算外資金管理。 3、會(huì)計(jì)主體問(wèn)題。 目前會(huì)計(jì)集中核算中心， 大部分是財(cái)政部門的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有法人資格，也不是會(huì)計(jì)主體，其職能無(wú)非是集中替單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。是一種中介代理機(jī)構(gòu)的行為， 而會(huì)

21、計(jì)主體、法律責(zé)任、預(yù)算編制、理財(cái)機(jī)制仍是單位。這不但與“會(huì)計(jì)法”相違背，而且給-范文最新推薦 -工作帶來(lái)許多弊端。 如部分單位領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員不愿得罪人，沒(méi)有很好把關(guān)，把矛盾轉(zhuǎn)移給核心中心， 將一些明知不符合規(guī)定的支出也送核算中心結(jié)報(bào)。 4、資金使用效率仍然不高。會(huì)計(jì)集中核算后，在國(guó)庫(kù)資金的撥付上仍沒(méi)有脫離原狀， 無(wú)非是把原來(lái)?yè)芙o單位的財(cái)政資金改撥到核算中心，原來(lái)沉淀在單位的資金現(xiàn)沉淀在核算中心，據(jù)了解，我縣納入集中的54 個(gè)行政事業(yè)單位，正常性沉淀在中心的資金在3000 萬(wàn)元以上，而國(guó)庫(kù)則起不到拓寬調(diào)度的作用，這與財(cái)政部實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶，推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的目的。不相符的，偏離了改革方向。 5

22、、費(fèi)用開(kāi)支的審核難把握。在實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)目前費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)比較混亂， 各級(jí)財(cái)政部門制定的有之， 上級(jí)主管部門制定的有之，地方各自制定的也有之，到底哪些可以執(zhí)行，哪些不可以執(zhí)行，核算中心難以把握。另外，現(xiàn)行有些開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)又太低， 不符合實(shí)際，有些合理的支出又沒(méi)有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，因此，各單位支出結(jié)報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一， 核算中心難以掌握。6、單位報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平有待提高。會(huì)計(jì)集中核算后，單位只設(shè)報(bào)賬員，取消了出納和會(huì)計(jì)崗位。 有些單位認(rèn)為報(bào)賬員不需要太專業(yè)的知識(shí)，因此把原財(cái)會(huì)人員調(diào)離崗位， 而把一些不熟悉財(cái)務(wù)的人員安排到報(bào)賬員崗位，有的還是兼職的，因此給中心和單位的財(cái)務(wù)管理，預(yù)算11/15編制等一系列工

23、作帶來(lái)了很大影響。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議從以上工作中所暴露出來(lái)的問(wèn)題可以看出， 會(huì)計(jì)集中核算制度還只是財(cái)政管理的一個(gè)低層次的改革，與推行國(guó)庫(kù)集中收付制度還有較大差距。但作為一個(gè)新生事物， 存在這樣或那樣的問(wèn)題也是不可避免的。 只要我們按照建立社會(huì)主義公共財(cái)政基本框架的總體要求， 不斷深化財(cái)政支出管理制度改革， 不斷完善制度， 存在的矛盾和問(wèn)題一定能夠得到解決。為此，我們認(rèn)為必須從以下幾方面去做好工作。 1、做好會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。 目前我們實(shí)行的集中核算制度是撇開(kāi)國(guó)庫(kù)， 以審查憑證、 代理記賬方式來(lái)對(duì)單位和部分財(cái)政資金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督， 以防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一種方式，

24、它與國(guó)庫(kù)集中收付制度相比，在改革的目標(biāo)、深度途徑上都有較大差距。因此，我們應(yīng)在集中核算的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)造條件， 做好轉(zhuǎn)軌工作。 首先對(duì)現(xiàn)行的財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革， 單設(shè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)， 并將核算中心看作是國(guó)庫(kù)的一個(gè)延伸機(jī)構(gòu)， 定位為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)， 接受國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體負(fù)責(zé)代替國(guó)庫(kù)直接支付的業(yè)務(wù)。 其做法是核算中心在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)支出專戶作為財(cái)政零余額賬戶， 國(guó)庫(kù)總會(huì)計(jì)按照預(yù)算和撥款計(jì)劃向會(huì)計(jì)核算中心支出專戶撥付資金， 然后由核算中心統(tǒng)一管理并根據(jù)有關(guān)單位（科室）提供的支付憑證進(jìn)行審核，集中支付。其次按照會(huì)計(jì)法的會(huì)計(jì)主體的規(guī)定和三不變?cè)瓌t恢復(fù)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)崗位，將原由核算中心核算的職能仍移交

25、給單位， 并由單位按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)資金使用、財(cái)務(wù)管理，按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。這種方式不僅解決了集中核算范圍的局限性， 而且能增強(qiáng)財(cái)政對(duì)單位的-范文最新推薦 -全部收支情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2、在轉(zhuǎn)軌過(guò)渡時(shí)期，逐步轉(zhuǎn)變核算中心職能。要淡化核算，擴(kuò)大集中支付范圍和增強(qiáng)監(jiān)督的職能，對(duì)不能集中支付的資金通過(guò)授權(quán)支付的方式來(lái)解決。具體做法是， 按照集中支付的要求，將單位預(yù)算資金劃分為工資支出、專項(xiàng)支出、政府采購(gòu)支出、繳費(fèi)支出（包括各項(xiàng)托收支出），以及零星支出。對(duì)這些支出按分類采取不同的支付方式。如工資支出、政府采購(gòu)支出、專項(xiàng)支出、繳費(fèi)支出（包括各項(xiàng)托收支出）可以由核算中心集中支付，并按資金支

26、付性質(zhì)分別設(shè)立總賬和按預(yù)算單位設(shè)置明細(xì)賬。同時(shí)將支付信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)返回給單位， 而零星支出可通過(guò)授權(quán)單位支付的方式由單位直接支付。通過(guò)這種做法也是為今后全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。 3、進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，徹底改革預(yù)算編制與執(zhí)行為一體的舊管理制度。 在編制預(yù)算過(guò)程中， 要以“金財(cái)工程”為依據(jù)。集中支付為方向，創(chuàng)新預(yù)算編制方法。試嘗改按資金性質(zhì)，資金分類為按支出功能和支出經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算，使預(yù)算與國(guó)庫(kù)支付相配套。同時(shí)可引入“行政成本”概念，將預(yù)算分配與單位履行職能直接掛鉤，并要做到盡量細(xì)化預(yù)算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策，以保證集中支付可操作性。 4、進(jìn)一步完善、修訂有關(guān)法律、制度。目前，各地進(jìn)行的財(cái)政集中支付和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革雖然層次不同，模式各異。但碰到的問(wèn)題是一致的。這就是目前的有關(guān)法