機動車駕駛員培訓市場整治工作實施方案

1、機動車駕駛員培訓市場整治工作實施方案為進一步加強機動車駕駛培訓（以下簡稱“駕培”）行業(yè)監(jiān)管， 規(guī)范駕培機構教學經營行為，維護駕培市場秩序，切實保護正當經營 者和學員的合法權益，根據相關法律法規(guī)，現結合我市實際，制定如 下方案：一、指導思想堅持依法整治、標本兼顧、突出重點、扎實推進原則，以提高駕 駛員培訓和服務質量為核心，以規(guī)范全市駕培機構經營行為為重點， 營造和諧的駕培市場經營環(huán)境，促進我市駕培行業(yè)健康有序發(fā)展。二、工作目標通過整治，嚴厲查處擾亂駕培市場秩序的違法、違規(guī)經營行為， 提升駕培機構培訓、服務質量，提高教練員隊伍的綜合素質，維護駕 培市場的公平競爭，建立駕培行業(yè)規(guī)范化管理的長效機制。

2、三、組織領導為確保全市駕培市場整治工作順利進行，成立全市駕培市場整治 工作領導小組。組長：x市委常委副組長：X市政府黨組成員所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，街道、園區(qū)、管委會主任領導小組下設辦公室于市道路運輸管理局， x任辦公室主任，具 體負責整治工作的日常開展。四、工作內容（一）設定駕培機構準入條件自x年8月起，凡新批駕培機構，訓練場用地應符合用地規(guī)劃。 依據中華人民城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法，經當地政府、規(guī)劃 局、國土資源局審核簽章；由交通運輸部門負責，依據中華人民共 和國道路運輸條例、x道路運輸條例、機動車駕駛員培訓管 理規(guī)定、機動車駕駛員培訓機構資格條件（GB/T30340-2013 ）、 機動車駕駛員培

3、訓教練場技術要求（GB/T30341-2013 ）實施行政許可；市場和質量監(jiān)督、國稅部門依據中華人民共和國公司法、 中華人民共和國稅收征管法依法注冊登記。（二）整治駕培機構違法行為一是由當地政府（管委會、園區(qū)）、規(guī)劃、國土部門負責，對現 有駕培機構不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法使用土地的行為予以查處。二是由 交通運輸部門負責，對未經許可非法從事駕培經營、異地經營、設點 經營、設點招生的行為予以查處。x年10月31日前各駕培機構必須 按要求整改到位，凡未整改到位的一律拆除培訓設施， 抄告交警部門 停止學員考試業(yè)務。因停業(yè)?？紝W員消化等問題造成社會不穩(wěn)定因素 的吊銷其道路運輸經營許可。（三）規(guī)范駕培機構經營

4、行為1 .由交通運輸部門負責，對教練車不安裝和使用計時培訓系統(tǒng)、 計時培訓系統(tǒng)不符合交通運輸部制定的兩個相關技術要求、使用計時 培訓系統(tǒng)有弄虛作假或采取其他不正當手段偽造培訓學時的行為進 行查處。2 .由交通運輸部門負責，對教練車未達到二級以上技術要求，未 安裝副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置；未按要求 張貼標識；掛靠經營；用于非培訓教學之外其他用途的行為進行查處。3 .由交通運輸部門負責，對教練員索拿卡要向學員謀取非法利 益、違反機動車駕駛員培訓教學與考試大綱、五條禁令、擅 自脫離教學崗位等行為進行查處。4 .由公安交警部門負責，依據道路交通安全法，對不按指定 的線路、時間開展

5、道路訓練，使用非教練車開展道路訓練和其他可能 導致道路訓練安全事故發(fā)生的行為進行查處。5 .由國稅部門負責，建立交警、交通、物價部門數據共享機制， 依據中華人民共和國稅收征管法，參照駕培機構學員培訓、考試 的數量，依法足額征收其相關稅費。五、工作時間x年8月1日起至x年11月30日，為期4個月。六、工作步驟（一）宣傳動員階段（8月1日8月9日）組織召開駕培市場整治動員大會，使市內所有駕培機構及全行業(yè) 人員充分認識開展整治工作的目的和意義，了解整治工作的目標任 務、方法步驟和有關要求。同時，通過電視、廣播、報紙、網站、宣 傳欄、宣傳橫幅、宣傳標語等媒體廣泛開展宣傳動員，營造強大的輿 論聲勢，爭取

6、社會各界的理解與支持。（二）調查摸底階段（8月10日一8月19日）由交通運輸部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)、管委會全力配合，對 現有駕培機構、非法駕培點（分校）、報名點、掛靠車輛進行全面的 調查摸底，為駕培市場整治工作順利開展提供一手資料。（三）自查自糾階段（8月20日一8月31日）全市各駕培機構應對照本方案的工作內容，逐條逐項進行自查。對查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的， 要制定整改方案和整改措施，并明確整改時限。駕培機構自查和整改 結果報駕培市場整治工作領導小組。（四）集中整治階段（9月1日10月31日）實行聯(lián)合執(zhí)法，采取路面稽查和上門檢查等方式， 重點對本方案 明確的

7、各項工作內容進行認真排查， 嚴格按照相關法規(guī)調查取證，就 違法違規(guī)行為作出相應的查處，對不規(guī)范經營、不遵守服務質量承諾 或存在重大安全隱患的駕培機構， 應責令其整改，拒不整改或整改不 合格的，應責令其停業(yè)整頓。（五）總結提高階段（11月1日11月30日）領導小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管委會要在 11月10 前將此次整治工作的書面總結報駕培市場整治領導小組，總結內容應包括整治工作的開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作打 算。同時，結合本次整治工作，制定科學、合理、有效的駕培市場監(jiān)管體系，督促駕培機構完善內部管理制度， 積極探索建立長效管理機 制。七、工作要求（一）提高認識，加強領

8、導。開展駕培市場整治是提高駕培監(jiān)管 水平、提升駕駛員培訓和服務質量的重要舉措， 是促進駕培行業(yè)健康 穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，各單位要充分認識駕培市場整治工作的重要性 和必要性，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，成立相應的 領導機構和工作機構，確保整治工作取得實效。（二）明確分工，密切配合。宣傳部門負責整治期間的宣傳報道 工作；交警部門負責指定駕培機構路訓的線路和時間， 并對其不在指 定線路和時間范圍內培訓的行為進行監(jiān)管； 交通運輸部門負責駕培機 構的許可和日常監(jiān)管工作；規(guī)劃部門負責審核駕培機構的用地是否符 合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；土管部門負責審核駕培機構的用地是否合法； 市場 和質量監(jiān)督部門負責駕培機構的注冊登記工作； 稅務部門負責規(guī)范駕 培機構的稅務征收工作；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)、管委會負責轄區(qū)內駕 培機構的報批及非法培訓點（分校）、報名點的取締等工作。各單位 要高度重視，各司其職，各負其責，通力協(xié)作、積極參與、支持此項 工作的開展，真正形成全市上下齊抓共管的工作合力。（三）規(guī)范執(zhí)法，嚴肅紀律。駕培市場整治工作要堅持依法行政、 公平公正，不徇情枉法。要嚴格執(zhí)法程序，認真調查取證，準確認定 違法性