2022年區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路.docx

1、2022年區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展情況和下半年工作思路2022年區(qū)應(yīng)急管理局上半年工作開展狀況和下半年工作思路今年以來，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局仔細實行黨中心、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞大平安、大應(yīng)急、大減災(zāi)體系構(gòu)建，堅固樹立平安發(fā)展理念，堅持疫情防控和平安復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，不斷推動企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，致力提升城區(qū)防洪排澇基礎(chǔ)和應(yīng)急管理實力，實現(xiàn)了平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好、應(yīng)急管理實力逐步提升。截至目前，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)平安事故x起，死亡（失蹤）x人，同比分別下降xx.x%、xx%,全區(qū)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一、應(yīng)急管理工作開

2、展狀況（-）落實責任，堅守平安生產(chǎn)紅線一是嚴格平安生產(chǎn)責任落實。年初區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道），各分管副區(qū)長與分工負責的行業(yè)部門分別簽訂責任書，建立一層抓一層，層層抓落實的平安生產(chǎn)責任。制定印發(fā)XXXX年平安生產(chǎn)和消防工作責任清單，明確各成員單位平安生產(chǎn)年度工作職責，抽調(diào)相關(guān)部門主要負責人組成攻堅行動督查組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)范學問，提高群眾的知曉率和參加度，努力營造全民參加防洪排澇應(yīng)急工作的良好氛圍。二是精準管理，提升防洪排澇基礎(chǔ)。實施城區(qū)防洪排澇實力提升三年行動安排，建立市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的防洪排澇調(diào)度機制，推動市區(qū)兩級庫庫連通，形成完整的防洪排澇體系。制訂實施小區(qū)三防精準化管理機制，完成XXX

3、個城市小區(qū)一小區(qū)一策的編制安排，適時召開全市一小區(qū)一策，一道路一策現(xiàn)場會。三是多元配備，建強應(yīng)急救援隊伍。依托吞山國家應(yīng)急救援中心，完善以消防綜合救援為主力，鎮(zhèn)街道、?；⒔煌?、電力、通信等專業(yè)隊伍為基本力氣，三防辦、人武部、住建、城管等組建的青年應(yīng)急隊伍為突擊力氣，不斷提升應(yīng)急裝備水平，大力扶持民源、藍天等社會應(yīng)急救援力氣建設(shè)，強化各類應(yīng)急預(yù)案演練工作，努力構(gòu)建XX多災(zāi)種的綜合應(yīng)急救援隊伍，不斷提升抗擊自然災(zāi)難的實力。帶隊，對專項行動開展督查檢查，推動行業(yè)、屬地監(jiān)管責任落實。強化安委辦綜合協(xié)調(diào)職能發(fā)揮，督辦兩家水上運輸企業(yè)平安隱患問題，吸取X.XX浙普漁XXXXX失聯(lián)事務(wù)教訓(xùn)剛好部署開展?jié)O業(yè)

4、平安專項整治，平安生產(chǎn)重點難點問題進一步得到解決。二是強化重點領(lǐng)域風險防控。今年以來，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了小微企業(yè)平安生產(chǎn)和消防平安綜合整治、為期三個月專項整治、護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)平安生產(chǎn)攻堅行動等，有力推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平安生產(chǎn)，截至目前，共檢查企業(yè)XXX家次，開具整改指令及復(fù)查看法XXX份,落實隱患整改XXX項，非事故罰款XX.X萬。對省級X處，市級X處，區(qū)級X處掛牌隱患（危急路段）實施重點隱患整治清單化管理，有效管控重點行業(yè)領(lǐng)域風險。把牢小微企業(yè)平安關(guān)，在綜合整治基礎(chǔ)上對全區(qū)XXX余家小微企業(yè)開展風險評級，確定風險等級四級XXX家、三級XXX家、兩級XX家，并落實針對性措施，選取XX家企業(yè)

5、試點開展X省平安風險管控體系建設(shè)。深化推動船舶修理企業(yè)危化品運輸船舶（油船）修理平安生產(chǎn)專項整治等各類船舶修造行業(yè)專項整治，狠抓有限空間作業(yè)、噴涂作業(yè)等的平安管理，扎實推動企業(yè)標準化和外協(xié)施工單位規(guī)范化達標創(chuàng)建工作，評審?fù)ㄟ^XX家外協(xié)施工隊（規(guī)下船廠）標準化名單，有效提高船舶修造企業(yè)事故防范水平。三是夯實平安基層基礎(chǔ)。先后建立完善了小微企業(yè)平安生產(chǎn)風險研判會商、企業(yè)風險報告和管控承諾、聯(lián)合執(zhí)法、信息化監(jiān)測預(yù)警等工作機制。深化平安生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，聘請行業(yè)專家對XX余家重點工貿(mào)、船舶修造企業(yè)開展上門隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，進一步夯實平安基層基礎(chǔ)。深化?；攸c縣提升攻堅行動，借助省級?；袠I(yè)專家力氣

6、對中海油、世紀太平洋、中谷（中際）、納海油污水等危化企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，提出提升服務(wù)事項X項XXX條。對停產(chǎn)多年首次啟用的建橋能源復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行服務(wù)護航，全程跟蹤其油罐區(qū)啟用平安狀況，確保平安進油。組織轄區(qū)全部?；a(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)平安負責人和設(shè)備負責人參與化工企業(yè)設(shè)備平安基礎(chǔ)管理專題培訓(xùn)班，大大提高企業(yè)設(shè)備平安管理意識和水平。四是扎實推動森林防滅火工作。成立了以常務(wù)副區(qū)長為指揮長的區(qū)級森林防滅火體系，在XX個鎮(zhèn)街配套成立森林防滅火機構(gòu),簽訂森林消防責任狀，完善充溢森林護林員和撲火隊員，落實森林防滅火責任。部署開展了森林防滅火工作及野外火源專項治理行動，強化重點時段、重點領(lǐng)域、重點單位管控力度。增

7、配水泵XX臺，山上供水桶XXX余個，有效增加了鎮(zhèn)街撲火實力。通過在入山道口增加宣揚警示標記、拉橫幅、發(fā)放宣揚資料，出動巡邏車播放警示音頻等方式多渠道開展宣揚教化，全民森林消防意識進一步增加。清明、五一期間共出動檢查管控人員XXXX余次，制止違規(guī)用火XX起。（二）補齊短板，提升防洪排澇實力一是完善三防體系機制建設(shè)。全面修編XX區(qū)防汛防臺防旱應(yīng)急預(yù)案和XXX個村（社區(qū)）的基層防汛形勢圖，同時編制XX區(qū)防汛防臺指揮工作指南和XX區(qū)防汛防臺工作規(guī)則，明確I、II級防臺響應(yīng)啟動后區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮動作，細化IV-1級響應(yīng)時部門職責、人員、裝備、物資、救援行動、指揮協(xié)調(diào)以及防范衍生災(zāi)難等的詳細支配和操作流程，為現(xiàn)

8、場指揮供應(yīng)科學有效的指導(dǎo)。建設(shè)以大數(shù)據(jù)為支撐的綜合應(yīng)急指揮中心及子系統(tǒng)平臺，有效匯總風雨情、水庫水閘汛限水位、地質(zhì)災(zāi)難點、臨險區(qū)域等數(shù)據(jù)，確保指揮部實時駕馭基層汛情，為應(yīng)急指揮調(diào)度供應(yīng)信息化保障。指揮部下設(shè)監(jiān)測預(yù)報、綜合協(xié)調(diào)等X個運行工作組和無動力船舶、水利、城市內(nèi)澇等XX個專項工作組集中駐點辦公，確保指揮響應(yīng)靈敏高效。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立同區(qū)防指相對應(yīng)的指揮體系和分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責的X+X工作體系，建立完善I-IV級應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、搶險救援、物資調(diào)撥等工作機制，確保三防指揮指令精準下達、高效落實。指導(dǎo)基層根據(jù)鎮(zhèn)街七個有、社區(qū)村八個一標準嚴格落實防汛打算和裝備物資配備。二是健全城區(qū)防洪排澇管理機

9、制。制定城區(qū)低洼易澇區(qū)應(yīng)急處置專項方案，對城區(qū)XX個易澇區(qū)實行紅、橙、黃三色分級管理，抽調(diào)XXX余名年青干部作為易澇區(qū)搶險骨干，對城區(qū)XX個易澇區(qū)實行點位包干搶險機制。區(qū)分有物業(yè)小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、易積水道路等狀況，落實一小區(qū)一策，一道路一策，目前城區(qū)三個街道己完成XXX個易澇小區(qū)的一策編制工作，明確風險點、各搶險小組負責人、工作職責、人員轉(zhuǎn)移路途及災(zāi)后復(fù)原措施，因地制宜、科學合理制定各小區(qū)、易積水道路防洪排澇應(yīng)急方案，形成一根桿子插究竟的四級聯(lián)動應(yīng)急搶險救災(zāi)機制。建立市、區(qū)、街道、村四級聯(lián)動的防洪排澇調(diào)度機制，剛好共享內(nèi)澇預(yù)警、水庫溢洪、閘泵啟閉等信息，推動市區(qū)兩級庫庫連通，提高防洪調(diào)度的實效

10、性、剛好性和科學性。三是構(gòu)建預(yù)警預(yù)報宣揚網(wǎng)絡(luò)。完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街預(yù)警預(yù)報三級聯(lián)動機制，構(gòu)建應(yīng)急、資規(guī)、水利、氣象預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布制度，確保第一時間向公眾發(fā)布預(yù)警預(yù)料預(yù)報信息。依托鐵塔平臺，新建XX處防汛應(yīng)急廣播系統(tǒng)，和原有農(nóng)村應(yīng)急廣播共同擔當汛情通告，讓群眾對防臺信息早知情、知實情、知全情。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，制作分發(fā)X萬冊XX區(qū)城區(qū)防洪排澇宣揚手冊強化專題宣揚，提高群眾的知曉率和參加度，努力營造全民參加防洪排澇應(yīng)急工作的良好氛圍。（三）加強保障，提高應(yīng)急管理水平一是強化應(yīng)急物資、裝備儲備。制定XX區(qū)應(yīng)急物資管理方法，補充、購置一批水泵、移動發(fā)電機、應(yīng)急照明設(shè)備等抗災(zāi)應(yīng)急物資；

11、安排新購XXXX米新型阻水板、三個城區(qū)街道各XXXX個沙包用于應(yīng)對城區(qū)內(nèi)澇，備足防汛物資；選購X臺目前國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的xxxxmx/h大流量移動式排水車、x臺水陸兩棲全地形車和XX臺便攜式水泵充溢防汛裝備力氣；和吞山國家危急化學品應(yīng)急救援X基地達成意向，確定至少有一套美國威廉姆斯大流量遠程排水系統(tǒng)幫助我區(qū)搶險救災(zāi)；根據(jù)省里應(yīng)急通訊設(shè)備配備要求,接連配齊區(qū)級X套便攜式衛(wèi)星基站、XX臺衛(wèi)星電話、X臺移動單兵，鎮(zhèn)街X臺衛(wèi)星電話、X臺移動單兵，村社區(qū)X臺衛(wèi)星電話，建設(shè)全區(qū)應(yīng)急通信一張網(wǎng)。二是推動避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)。完成XX個共XXXXX平米避災(zāi)安置場所建設(shè)并向社會公布，在去年XX個規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上

12、接著推動XX個避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，通過有序完成房屋平安鑒定，合理布局各類用房，配足、配齊救災(zāi)物資，同時強化視頻監(jiān)管、掌上APP管理、X平安碼推廣運用等現(xiàn)代化、信息化管理措施建設(shè)，隨時做好開放打算，完善群眾避災(zāi)安置工作。三是統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。提升XX消防大隊應(yīng)急救援實力，加快XX名人員編制招錄，配備大流量排水車、水陸兩棲車、大型水泵等防汛搶險裝備；依托岑港、馬舂兩支?；窇?yīng)急救援隊和礦山救援隊伍組建XX人的應(yīng)急救援隊伍，增加城區(qū)防洪排澇搶險力氣；由住建局牽頭組建應(yīng)急救援綜合隊（XX人左右），配好各類運輸車輛X臺，挖掘機、鏟車X臺，用于緊急狀況下全區(qū)范圍內(nèi)重點區(qū)域、重點項目、重大險情的

13、應(yīng)急搶險工作；補充完善水利、衛(wèi)健、電力、通訊、道路交通、地質(zhì)災(zāi)難等應(yīng)急搶險救援隊伍；扶持組建藍天、民源社會應(yīng)急救援隊伍，戰(zhàn)時納入全區(qū)應(yīng)急綜合救援隊統(tǒng)一參與搶險救災(zāi)工作，切實增加基層救援實力。二、存在困難（一）新冠疫情常態(tài)化防控給三防工作帶來挑戰(zhàn)。今年X實施轉(zhuǎn)移人員平安碼管理，c、D級危房人員納入應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)范圍，現(xiàn)已錄入x.x萬余人，當前疫情防控形勢下避災(zāi)安置場所人員安置數(shù)量只能達到原定安置量的xx%,給災(zāi)時人員轉(zhuǎn)移安置帶來壓力；年紀大老人無智能手機或不會操作手機，對應(yīng)用x平安碼轉(zhuǎn)移受災(zāi)人群帶來不小挑戰(zhàn)；防臺過程中如遇涉外無動力船舶等出現(xiàn)險情，人員安置等方面將耗費大量人力物力，尚需制定特地預(yù)案。（

14、二）應(yīng)急體系建設(shè)資金缺口大。大平安、大應(yīng)急、大減災(zāi)體系構(gòu)建過程中，涉及應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、應(yīng)急指揮子系統(tǒng)整合、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案修編等大量工作，所需資金缺口大。（三）應(yīng)急隊伍救援實力仍需提升。我區(qū)應(yīng)急人員多為各地各部門行政管理人員，日常缺乏專業(yè)應(yīng)急訓(xùn)練。即便是藍天應(yīng)急服務(wù)中心人員，因x缺乏相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)技能培訓(xùn)資源和中心經(jīng)費首先等問題，大部分應(yīng)急人員也不具備綜合應(yīng)急救援實力。而部分鎮(zhèn)、街工作人員因機構(gòu)改革后，承接應(yīng)急工作尚未熟識，社區(qū)級的應(yīng)急人員更是僅每年接受一次消防救援大隊專業(yè)培訓(xùn)，甚至因崗位調(diào)動或兼任其他工作，無法真正嫻熟駕馭各類應(yīng)急設(shè)備運用。三、下半年工作安排（一）強化平安監(jiān)管，確保

15、平安生產(chǎn)一是落實平安責任。發(fā)揮安辦綜合協(xié)調(diào)和考核指揮職能，強化日常督促檢查、提示警示、工作通報，落實落細平安責任。二是深化專項整治。制訂平安生產(chǎn)三年行動安排，深化開展危急化學品、非煤礦山、船舶修造、三場所三企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)專項整治，強勢推動小微企業(yè)平安生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊各類平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為，特殊加強非事故類行政懲罰力度，今年安辦將重點組織開展XX個航修點和海上非法小船專項整治,不斷夯實平安基礎(chǔ)。圓滿完成?；I(lǐng)域和工礦商貿(mào)整治第一個三年行動安排。三是推動隱患整改。完善重大隱患掛牌整治機制和專家排查事故隱患工作制度，跟蹤推動重大隱患掛牌整改工作，加大對檢查中發(fā)覺或存在隱患整改的執(zhí)

16、法力度和整改力度，切實整改消退一批平安隱患。四是強化風險管控。推動企業(yè)平安風險辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，落實事故隱患排查治理嘉獎制度，加強教化培訓(xùn)，提升員工素養(yǎng)，落實班組平安生產(chǎn)基礎(chǔ)責任，有效遏制事故多發(fā)勢頭，確保全區(qū)生產(chǎn)平安事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降XX%。（二）落實防汛打算，確保平安度汛一是提高相識，進一步落實防汛責任制。仔細分析今年防汛工作存在的突出問題，剛好探討落實對策措施。以召開防汛工作會議、簽訂責任狀、開展防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深化基層指導(dǎo)教化等多種方式嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，做到職責明確，責任到人，確保各項工作落到實處。二是加強跟蹤，抓好重點平安隱患的整改督辦。對省、市、區(qū)防辦檢查中發(fā)覺的問題逐一梳理分解，落實責任單位，抓好整改及反饋。通過檢查、整改、督辦、復(fù)查，剛好消退防汛隱患，把各項防汛措施落到實處。三是集中精力，確保防汛排澇項目按時建設(shè)完成。加強各在建工程平安施工和防汛度汛預(yù)案措施的檢查，督促各施工單位加快施工進度，倒排工期、確保平安度汛。依據(jù)XX區(qū)防洪排澇實力提升三年行動安排（XXXX-XXXX年）的部署支配，做好XXXX年度安排落實的總投資X.XX億元的XX個項目的督查巡查，確保各項目按進度建設(shè)完成。四是規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化基層三