質(zhì)量管理體系完全手冊(cè)范本

1、 第一篇質(zhì)量管理體系手冊(cè)第一章 總 則1.0.1太中銀鐵路公司（以下簡(jiǎn)稱公司）按照鐵道部鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，以打造精品工程、安全工程為目標(biāo)，全面落實(shí)鐵路建設(shè)“六位一體”管理要求，按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化）為主要容編制本手冊(cè)，規(guī)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方的質(zhì)量安全管理行為，促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理水平全面快速提高。1.0.2公司貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一，以人為本，安全至上”的原則，堅(jiān)持“企業(yè)自控，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督，業(yè)主監(jiān)管”的工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，建立健全質(zhì)量安全管理制度，防各類工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。1.0.3貫徹“百年大

2、計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，堅(jiān)持“企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)”的工程質(zhì)量管理機(jī)制；堅(jiān)持質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立健全質(zhì)量管理制度，防各類工程質(zhì)量事故的發(fā)生。1.0.4太中銀鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行太中銀鐵路XX公司（以下簡(jiǎn)稱公司）、指揮部二級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)持源頭把關(guān)、過程控制、嚴(yán)格驗(yàn)收的質(zhì)量控制原則。1.0.5公司強(qiáng)化對(duì)太中銀鐵路工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢查勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位建立健全質(zhì)量管理體系，確保建設(shè)工程質(zhì)量?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢等單位應(yīng)按照建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定等國(guó)家和鐵道部相關(guān)法律、法規(guī)與合同有關(guān)約定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。本體系手

3、冊(cè)適用于太中銀公司在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理工作中執(zhí)行。第二章 質(zhì)量管理方針和目標(biāo)2.1質(zhì)量管理依據(jù)2.1.1國(guó)家有關(guān)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)。2.1.2國(guó)家和鐵道部頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、規(guī)定。2.1.3已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等。2.1.4公司與參建各方簽訂的合同、協(xié)議。2.1.5公司有關(guān)本工程的文件、通知和會(huì)議紀(jì)要。2.2質(zhì)量管理方針堅(jiān)持一流目標(biāo)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化設(shè)計(jì)集成，規(guī)施工管理；加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化監(jiān)理職能；硬化合同管理，建設(shè)一流鐵路。2.3質(zhì)量管理目標(biāo)確保全部工程達(dá)到國(guó)家與鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)開通速度要求；創(chuàng)部?jī)?yōu)，爭(zhēng)國(guó)優(yōu)。2.3.1按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

4、要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。2.3.2單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；電力、電化、通信和信號(hào)合格率100%。2.3.3開通驗(yàn)收速度不低于1. 1倍列車設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值。2.3.4杜絕主體工程質(zhì)量缺陷。2.3.5減少質(zhì)量通病，杜絕各類質(zhì)量事故的發(fā)生。2.3.6隧道、橋梁、線路、房建等工程滿足設(shè)計(jì)使用壽命正常運(yùn)營(yíng)要求。第三章 質(zhì)量管理相關(guān)單位職責(zé)3.1建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1.1建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)（圖3-1）圖3-1公司組織機(jī)構(gòu)圖建設(shè)單位分兩級(jí)管理，第一級(jí)管理為公司總部，第二級(jí)管理為現(xiàn)場(chǎng)指揮部。公司成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)太中銀鐵路公司工程建設(shè)質(zhì)量管理的組織

5、領(lǐng)導(dǎo)工作。組 長(zhǎng)：朱望瑜副組長(zhǎng)：貴祥、孔祥仲、鄒晉生、石玉東、彥英組 員：春和、王夫亮、曾希泉、高平、程鵬領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體會(huì)議決策機(jī)制。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理和公司質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。公司的重大決策由董事會(huì)研究通過，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司全面工作，制定公司戰(zhàn)略和目標(biāo)，公司各部門、指揮部執(zhí)行。指揮部負(fù)責(zé)本管段的質(zhì)量管理工作，設(shè)置專職管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。3.1.2建設(shè)單位質(zhì)量職責(zé)公司必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合

6、同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。公司按規(guī)定在開工前到鐵道部指定的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。公司建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程進(jìn)展情況和實(shí)際需要，按鐵道部人員標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，配足相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。3.1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量職責(zé)1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、條例以與規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)太中銀鐵路工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2建立健全工程質(zhì)量保證體系，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，制定規(guī)劃，建立質(zhì)量管理的規(guī)章制度，完善管理機(jī)制和質(zhì)量責(zé)任制。3每季度組織召開質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決存在的問題，使工程質(zhì)量保證體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)、工程

7、質(zhì)量處于可控狀態(tài)。4接受政府工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量一票否決制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，有效調(diào)動(dòng)參建單位創(chuàng)優(yōu)積極性；負(fù)責(zé)研究落實(shí)質(zhì)量保證資金的投入。5審定公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法；制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促建立質(zhì)量管理體系；組織對(duì)參建施工單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)。6組織調(diào)查和處理質(zhì)量事故，審定處理方案；與時(shí)如實(shí)上報(bào)質(zhì)量事故，定期組織質(zhì)量管理專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置重要質(zhì)量管理工作。7質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.1.2.2安全質(zhì)量部質(zhì)量職責(zé)為太中銀鐵路工程質(zhì)量管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理日常工作，對(duì)太中銀鐵路建設(shè)過程中的工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督和管

8、理，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等，負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2負(fù)責(zé)建立健全公司質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；制定和完善太中銀鐵路工程質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定。3定期籌辦質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)務(wù)，組織召開質(zhì)量管理工作專題會(huì)議；組織工程質(zhì)量的檢查和評(píng)比工作。4督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況。5參加工程質(zhì)量檢查和評(píng)比，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和質(zhì)量否決的有關(guān)事務(wù)。建立工程質(zhì)量管理臺(tái)帳、質(zhì)量信息平臺(tái)。6檢查施工、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)上場(chǎng)人員、設(shè)備的履約情況，組織對(duì)施工單位試驗(yàn)室管理工作的檢查。7參與對(duì)工程

9、監(jiān)理工作的考核管理，審核監(jiān)理規(guī)劃。8參加工程驗(yàn)收。組織抽查施工單位檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收（情況）資料。9負(fù)責(zé)組織或參加對(duì)質(zhì)量投訴、質(zhì)量事故調(diào)查、分析和處理的具體工作。10按照鐵道部的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織施工單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)的具體工作。11組織施工過程工程質(zhì)量檢查，抽查原材料、構(gòu)配件。3.1.2.3工程管理部質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2負(fù)責(zé)審批設(shè)計(jì)咨詢大綱、組織施工圖審核和發(fā)放，負(fù)責(zé)編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，組織審批標(biāo)段與重點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序施工方案等工作。3參加相關(guān)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收。4參與重大質(zhì)量事

10、故的調(diào)查處理。5負(fù)責(zé)組織審核、與時(shí)辦理II類變更，參與I類變更工作。6指導(dǎo)確定施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。7參與施工過程中相關(guān)的工程質(zhì)量管理。3.1.2.4技術(shù)裝備部質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2負(fù)責(zé)工程所需甲供、甲控物資設(shè)備的質(zhì)量控制與管理工作。3負(fù)責(zé)組織與時(shí)辦理I類變更工作。4參加工程質(zhì)量檢查和考核。5參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理。6負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和檢查。3.1.2.5計(jì)劃財(cái)務(wù)部質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2負(fù)責(zé)審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)的簽認(rèn)手續(xù)是否齊全。3負(fù)責(zé)合同管理，參加檢查合同履約的相關(guān)工

11、作。3.1.2.6指揮部質(zhì)量職責(zé)指揮部是公司工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)管理部門，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本管段施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量管理工作：1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2負(fù)責(zé)管段參建各方質(zhì)量管理行為的日常監(jiān)督檢查和考核，對(duì)管段的工程質(zhì)量負(fù)建設(shè)管理責(zé)任。3負(fù)責(zé)管理所轄區(qū)段的檢測(cè)試驗(yàn)單位工作。4監(jiān)督檢查原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量性能。5負(fù)責(zé)上報(bào)工程質(zhì)量有關(guān)資料。6貫徹執(zhí)行公司有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)章制度，結(jié)合管段工程質(zhì)量管理特點(diǎn)補(bǔ)充完善質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則。7審核施工單位的質(zhì)量保證措施，檢查質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況。8監(jiān)督檢查各單位質(zhì)量管理基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔工作。9參加質(zhì)量事故的調(diào)

12、查、分析，審查處理方案或措施，并督促責(zé)任單位盡快糾正。10參與公司組織的質(zhì)量管理活動(dòng)。3.1.3 公司主要崗位人員質(zhì)量職責(zé)3.1.3.1總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)1總經(jīng)理是公司法人代表的代理人，代表公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)。 2遵守國(guó)家、行業(yè)和地方政府的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的規(guī)章制度和指令。 3確定太中銀鐵路建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，組織制定項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃，組織建立質(zhì)量管理體系并組織實(shí)施。4負(fù)責(zé)按鐵道部規(guī)定組建質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配足符合要求的質(zhì)量管理人員。 5負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行，配置保證體系有效運(yùn)行的必須的資源。6根據(jù)質(zhì)量責(zé)任制組織對(duì)管理人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。7組織進(jìn)行質(zhì)

13、量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的教育工作，提高全員質(zhì)量意識(shí)。3.1.3.2分管副總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)1組織貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)與地方的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，執(zhí)行公司的質(zhì)量管理制度。2協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行質(zhì)量管理，分管安質(zhì)部，組織進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的分解，逐級(jí)落實(shí)到人。3負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司質(zhì)量管理體系，主持質(zhì)量管理體系文件的編制、修訂，組織對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見。4組織建立質(zhì)量責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)辦法和質(zhì)量責(zé)任追究制度。5參加質(zhì)量事故的處理，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，負(fù)責(zé)與有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。6了解掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體工程質(zhì)量狀況，與時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重的質(zhì)量問題提出整改要求，向質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全線工程質(zhì)量狀況和

14、突出的質(zhì)量問題。7組織實(shí)施對(duì)施工單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)。3.1.3.3副總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)1貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)與地方的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度，對(duì)分管工作和管段工程進(jìn)行質(zhì)量管理。2負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系在分管部門和管段工程上的有效運(yùn)行；督促分管部門履行管理體系職責(zé)并組織考核。3參與對(duì)質(zhì)量事故的調(diào)查處理。4組織好均衡生產(chǎn)，抓好工程質(zhì)量和安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)均衡發(fā)展。5負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵施工工藝的有關(guān)工作。3.1.3.4總工程師崗位質(zhì)量職責(zé) 1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策與鐵道部技術(shù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程；組織研究公司有關(guān)重大技術(shù)問題。2組織編制和審查

15、特大型、大型工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、環(huán)境方案和施工組織設(shè)計(jì)。3負(fù)責(zé)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)科技管理與科研成果的推廣應(yīng)用。4負(fù)責(zé)組織參與工程竣工驗(yàn)收工作。5參與工程質(zhì)量重大不合格品的評(píng)審，審定糾正和預(yù)防措施。6負(fù)責(zé)物資設(shè)備招標(biāo)，選擇滿足設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品。7負(fù)責(zé)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高公司員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.1.3.5安質(zhì)部部長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé)1全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量部的日常管理工作。2負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)國(guó)家與鐵道部等上級(jí)主管部門有關(guān)質(zhì)量管理的政策、法規(guī)、規(guī)定。3制定質(zhì)量管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。4負(fù)責(zé)建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，定期或不定期召開現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)

16、量會(huì)議。5負(fù)責(zé)組織或參加質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，編制事故處理報(bào)告。6參加單位工程和整個(gè)工程的竣工驗(yàn)收。7組織實(shí)施對(duì)施工單位的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)。3.1.3.6工程部部長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé) 1貫徹執(zhí)行施工技術(shù)各項(xiàng)管理制度，參與工程質(zhì)量管理工作。2負(fù)責(zé)組織編制全線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、竣工文件、技術(shù)總結(jié)，組織審批各標(biāo)段施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)過渡方案。3負(fù)責(zé)組織施工設(shè)計(jì)圖的審查，負(fù)責(zé)組織由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)交樁工作。4按規(guī)定參與相應(yīng)的質(zhì)量事故或問題的分析處理。按要求參加上級(jí)與公司組織的質(zhì)量大檢查，參與創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定，參加創(chuàng)優(yōu)工作。3.1.3.7技裝部部長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé) 1負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技

17、術(shù)裝備管理和組織辦理I類變更工作。2貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)與鐵道部物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定和規(guī)章制度。3負(fù)責(zé)組織制定技術(shù)裝備的管理實(shí)施細(xì)則，做好裝備運(yùn)用的歸口管理工作。4負(fù)責(zé)組織工程施工中科研項(xiàng)目的論證立項(xiàng)與管理。5負(fù)責(zé)公司科研項(xiàng)目的管理與專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，組織開展合理化建議活動(dòng)。6參與工程施工中有關(guān)問題的技術(shù)方案論證，辦理I類設(shè)計(jì)變更工作。3.1.3.8指揮長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé)1負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)國(guó)家與鐵道部等上級(jí)主管部門有關(guān)工程質(zhì)量管理的政策、法規(guī)、規(guī)定。2負(fù)責(zé)本管段工程質(zhì)量日常管理工作，組織指揮部人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。3 收集信息，監(jiān)督落實(shí)重大技術(shù)方案的實(shí)施。

18、4參與上級(jí)與公司組織的質(zhì)量大檢查和質(zhì)量事故的分析處理。5參加公司組織的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。3.1.3.9安質(zhì)部質(zhì)量管理工程師質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2 進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；參加工程的竣工驗(yàn)收工作。3參與審查各單位報(bào)送的重點(diǎn)工程施工方案，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系制定與質(zhì)量保證措施。4參與質(zhì)量事故的調(diào)查或分析。5 建立質(zhì)量信息臺(tái)帳，對(duì)質(zhì)量問題、事故等信息進(jìn)行匯總分析。6參加公司組織的全線勞動(dòng)競(jìng)賽和優(yōu)質(zhì)樣板工程的評(píng)比工作。7參加對(duì)施工單位的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)。3.1.3.10工管部工程管理專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相

19、關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程和上級(jí)管理單位頒發(fā)的條例、辦法和規(guī)定。2 組織審核專業(yè)設(shè)計(jì)文件，參與編制全線指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。3檢查施工單位是否按設(shè)計(jì)組織施工，協(xié)調(diào)解決施工中的技術(shù)疑難問題。4 組織審核專業(yè)變更設(shè)計(jì)與技術(shù)改進(jìn)方案。5參加審核施工單位重點(diǎn)工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；參加本專業(yè)工程竣工驗(yàn)收。6 積極推廣應(yīng)用“四新”，參與QC小組活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)。3.1.3.11技裝部物資設(shè)備管理專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等。2 按鐵道部有關(guān)規(guī)定，辦理甲供物資設(shè)備供應(yīng)方面的具體工作。3 組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督各施工單位甲控物資設(shè)備管理方面的具體工作。4 對(duì)甲

20、供甲控物資設(shè)備質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)管理使用情況進(jìn)行抽查檢查，與時(shí)處理有關(guān)質(zhì)量問題。5 參加對(duì)施工單位的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)。3.1.3.12指揮部質(zhì)量管理工程師的質(zhì)量職責(zé)1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等，進(jìn)行本管段工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。2參與審查各單位報(bào)送的重點(diǎn)工程施工方案，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系制定與質(zhì)量保證措施。3 檢查、抽查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量情況；參加工程竣工驗(yàn)收工作。4 建立本管段工程質(zhì)量信息臺(tái)帳，對(duì)質(zhì)量問題、事故等信息進(jìn)行跟蹤和匯總分析。5 參與質(zhì)量事故的調(diào)查或分析。3.1.3.13指揮部工程管理專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)

21、程、條例、辦法等。2參與審核本管段專業(yè)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)要否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3 負(fù)責(zé)檢查本管段現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)工作，檢查施工單位是否按設(shè)計(jì)組織施工，協(xié)調(diào)解決施工中的技術(shù)疑難問題。4 審核專業(yè)變更設(shè)計(jì)與技術(shù)改進(jìn)方案，并與時(shí)組織上報(bào)審批手續(xù)。5 審核本管段的施工單位重點(diǎn)工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；參加單位工程竣工驗(yàn)收。3.2其他單位質(zhì)量職責(zé)其他單位質(zhì)量職責(zé)參見鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定（部令25號(hào)）。第四章 質(zhì)量管理流程4.1工程質(zhì)量檢查程序4.1.1公司按照以下流程圖對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和管理。圖4-1工程質(zhì)量檢查程序流程圖4.2 工程質(zhì)量一般控制程序4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位要按以下流程圖對(duì)

22、工程質(zhì)量進(jìn)行控制。圖4-2工程質(zhì)量控制的一般程序與流程4.3單位工程質(zhì)量控制程序4.3.1現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位要按以下流程圖對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行控制。圖4-3單位工程質(zhì)量控制流程圖4.4原材料、混合料、構(gòu)配件質(zhì)量控制程序4.4.1現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖對(duì)原材料、混合料、構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行控制。圖4-4原材料、混合料、構(gòu)配件質(zhì)量控制程序4.5 工序交驗(yàn)程序4.5.1現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖對(duì)工序（或分項(xiàng)工程、隱蔽工程）檢查驗(yàn)交。圖4-5工序（成分項(xiàng)工程、隱蔽工程）檢查驗(yàn)交程序4.6一般質(zhì)量問題處理程序巡檢、抽檢、試驗(yàn)、旁站發(fā)現(xiàn)問題口頭指令整改書面指令整改施工單位答復(fù)施工單位實(shí)施監(jiān)理

23、復(fù)查復(fù)驗(yàn)簽發(fā)復(fù)查合格現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工記入質(zhì)量問題質(zhì)量事故臺(tái)帳不合格合格4.6.1現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照以下流程圖（圖4-6)對(duì)一般質(zhì)量問題進(jìn)行處理。圖4-6一般質(zhì)量問題處理程序4.7 工程暫停令和復(fù)工令簽發(fā)程序4.7.1如現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)情況，需要進(jìn)行工程暫停進(jìn)行整改時(shí)，按工程暫停令和復(fù)工令簽發(fā)流程圖（圖4-6）進(jìn)行工作。4.7.2出現(xiàn)下述情況之一者，即指令暫停施工。1未經(jīng)檢驗(yàn)合格，未通過簽認(rèn)即進(jìn)入下道工序作業(yè)； 2擅自采用未經(jīng)批準(zhǔn)的材料； 3擅自變更設(shè)計(jì)要求；4嚴(yán)重危與安全（包括地面建筑物或管線安全、施工中的人身安全、施工目的物或工地機(jī)具財(cái)產(chǎn)的安全等），或嚴(yán)重的不文明施工；5擅自分包工程；6存

24、在嚴(yán)重質(zhì)量隱患或發(fā)生質(zhì)量事故，或可能發(fā)生質(zhì)量事故；出現(xiàn)應(yīng)停工整頓的情況監(jiān)理工程師報(bào)總監(jiān)總監(jiān)查證總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工指令報(bào)業(yè)主報(bào)業(yè)主施工單位提交整改方案施工單位實(shí)施整改監(jiān)理人員復(fù)查施工單位報(bào)送復(fù)工復(fù)審表總監(jiān)報(bào)建設(shè)單位總監(jiān)簽署復(fù)工指令不合格合格正常緊急情況7出現(xiàn)有關(guān)管理部門或總監(jiān)認(rèn)為應(yīng)停工整頓的情況。4.7.3待消除了被指令暫停施工的原因并采取了可靠的質(zhì)量保證措施方批準(zhǔn)復(fù)工。圖4-7 工程暫停令和復(fù)工令簽發(fā)程序4.8 工程質(zhì)量事故處理程序4.8.1發(fā)生工程質(zhì)量事故后，應(yīng)按照以下流程圖進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理。圖4-8工程質(zhì)量事故處理程序4.9測(cè)量控制程序4.9.1對(duì)工程測(cè)量工作，施工、監(jiān)理單位應(yīng)按

25、照一下流程圖進(jìn)行測(cè)量控制。圖4-9測(cè)量放線質(zhì)量控制程序第五章 工程質(zhì)量管理制度5.1工程質(zhì)量缺陷處理制度5.1.1工程質(zhì)量缺陷處理方式。在施工過程中或完工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺陷，根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理：1當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，與時(shí)制止，并根據(jù)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生原因采取根除措施。2當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，立即停止相關(guān)部位的施工，施工單位立即采取足以保證質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方可繼續(xù)施工。3當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)，對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因與責(zé)任做出了判定、

26、確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理，處理完畢按程序驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的施工。4質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固必須在技術(shù)規(guī)所允許的圍，不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2竣工驗(yàn)收后質(zhì)量缺陷處理1工程在質(zhì)量保修期發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，按保修書規(guī)定，公司與時(shí)發(fā)出保修通知，由施工單位進(jìn)行整改，監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。2具體要求按公司工程質(zhì)量回訪保修管理辦法（太中銀鐵安質(zhì)函2007322號(hào)）執(zhí)行。5.1.3質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定1對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時(shí)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計(jì)資料與水文地質(zhì)資料，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鉆芯等。在分清責(zé)任的同時(shí)，按規(guī)定明確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用。2有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷責(zé)任，按

27、照合同約定或法律規(guī)定的糾紛解決方式處理。5.1.4質(zhì)量事故的處理1質(zhì)量事故的處理執(zhí)行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設(shè)200348號(hào)）；引發(fā)安全事故時(shí)，執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）2發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)立即停止施工并采取有效的安全措施。3施工單位按國(guó)家、鐵道部、公司有關(guān)規(guī)定與時(shí)上報(bào)。4組織設(shè)計(jì)、施工單位在進(jìn)行調(diào)查分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)處理方案予以審查、修正，報(bào)公司審核同意后，方可下達(dá)指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。5工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按鐵道部現(xiàn)行規(guī)定辦理。6凡對(duì)質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，拖延處理或處理不當(dāng)，以與未經(jīng)監(jiān)理工程師同意擅自處理的，對(duì)事故部分與受影響部分

28、視為不合格，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)，相關(guān)責(zé)任追究按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2工程質(zhì)量監(jiān)督制度5.2.1工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（鐵辦200870號(hào)）和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（鐵建設(shè)函2008433號(hào)）。5.2.2工程施工合同簽訂后，由安全質(zhì)量部向鐵道部質(zhì)量安全監(jiān)督總站所屬監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，指揮部和各參建單位給予配合和提供相關(guān)資料。5.2.3公司、指揮部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和物資供應(yīng)單位自覺接受監(jiān)督站的監(jiān)督檢查，并給予工作配合。5.2.4對(duì)監(jiān)督站提出的問題或整改指令，由責(zé)任單位按要求負(fù)責(zé)整改后，給予與時(shí)回復(fù)并提供相關(guān)證據(jù)；監(jiān)理單位對(duì)整改過程進(jìn)行監(jiān)督；指揮部負(fù)責(zé)督

29、促責(zé)任單位按期整改和落實(shí)。5.3施工圖審核與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度公司制定施工圖設(shè)計(jì)審核辦法（太中銀鐵工管函2007330號(hào)）、設(shè)計(jì)咨詢管理辦法（太中銀鐵工管函2007329號(hào)），各單位、部門按文件要求執(zhí)行。5.4開工報(bào)告申請(qǐng)制度公司制定開工報(bào)告審批制度（太中銀鐵工管函2007247號(hào)），各單位、部門按文件要求認(rèn)真執(zhí)行。 5.5物資、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和保管制度公司制定建設(shè)物資設(shè)備管理暫行辦法（太中銀鐵技裝2006101號(hào)），各施工單位、部門應(yīng)按文件要求認(rèn)真執(zhí)行，并編制物資、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和保管的具體實(shí)施辦法。5. 6技術(shù)交底制度公司制定施工技術(shù)交底（太中銀鐵工管函2007246號(hào)），各單位

30、、部門應(yīng)按文件要求認(rèn)真執(zhí)行。5.7 成品、半成品保護(hù)制度5.7.1施工單位應(yīng)制訂并實(shí)施成品、半成品保護(hù)措施，直至工程交付為止。5.7.2在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，進(jìn)行成品、半成品保護(hù)措施交底。5.7.3成品、半成品鋼結(jié)構(gòu)不得露天堆放，須放進(jìn)鋼筋棚，或堆放后蓋彩條布，鋼筋堆放時(shí)離地面30cm以上。不同型號(hào)，不現(xiàn)類型的鋼筋要分類堆放，且予以狀態(tài)標(biāo)識(shí)。 5.7.4最終產(chǎn)品混凝土，拆模時(shí)嚴(yán)禁撬錘，防止缺棱掉角，砼表面嚴(yán)禁碰撞、刻畫。 5.7.5合理安排施工順序，減少工序交叉作業(yè)，避免造成成品損壞和污染。5.7.6下道工序的施工如對(duì)上道工序的成品、半成品造成影響時(shí)，應(yīng)征得施工員的同意，并由施工員按照成品、半成品

31、保護(hù)措施的要求，向下道工序作業(yè)班組進(jìn)行交底，組織落實(shí)成品保護(hù)措施。否則，造成的損失由下道工序操作者負(fù)責(zé)。5.7.7施工單位每月對(duì)成品、半成品保護(hù)措施的實(shí)施情況作一次檢查，并做好記錄。5.7.8 為了確保工程竣工后能完好地交付，施工單位在裝修和安裝階段，分層分區(qū)完活后，組織專人值班巡查，落實(shí)成品、半成品保護(hù)措施，直到工程交付為止。5.8施工組織設(shè)計(jì)編制與審批制度5.8.1施工組織設(shè)計(jì)是施工管理的重要文件和依據(jù)，公司組織編制項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，各施工單位根據(jù)總施工組織設(shè)計(jì)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，工程管理部對(duì)施工單位編制上報(bào)的標(biāo)段、重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)組織審批。5.8.2工程項(xiàng)目的總體和年度指

32、導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，由工程部負(fù)責(zé)組織編制、修改、完善，經(jīng)公司批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門，下發(fā)各參建單位，并作為各參建單位編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和安排施工計(jì)劃的依據(jù)。5.8.3各標(biāo)段的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由施工單位組織相關(guān)人員，依據(jù)公司的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，經(jīng)監(jiān)理部門審查后，報(bào)工程部審核，待公司批準(zhǔn)后實(shí)施。 5.8.4被公司列為全線重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，相關(guān)施工單位要單獨(dú)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理部門審查后，報(bào)工程部批準(zhǔn)后實(shí)施。5.8.5施工單位應(yīng)按照公司批準(zhǔn)后的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工，如需重大調(diào)整，需報(bào)原批準(zhǔn)單位審核。 5.8.6在營(yíng)業(yè)線的施工項(xiàng)目，必須確保行車安全，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須滿足

33、營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，并重點(diǎn)編制確保行車安全的技術(shù)方案。其它施組經(jīng)公司批準(zhǔn)后，再送交所屬運(yùn)輸管理局主管部門批準(zhǔn)后，用于指導(dǎo)施工。5.8.7實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)文件中的各項(xiàng)環(huán)保措施，并滿足國(guó)家、地方政府、設(shè)計(jì)文件有關(guān)環(huán)保工作的要求。5.9工程原材料質(zhì)量監(jiān)控制度5.9.1嚴(yán)格供應(yīng)商（廠家）資質(zhì)審查，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在合格供應(yīng)商（廠家）圍進(jìn)行招標(biāo)，確保原材料質(zhì)量。5.9.2重要材料實(shí)行駐場(chǎng)（廠）監(jiān)造，由技術(shù)裝備部組織實(shí)施。5.9.3施工單位和監(jiān)理單位要按規(guī)定程序和頻率，分別進(jìn)行出廠、進(jìn)場(chǎng)和過程檢驗(yàn)，并提供合法的書面報(bào)告，嚴(yán)禁使用不合格材料。 5.9.4指揮部要加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量

34、的監(jiān)督檢查。5.9.5監(jiān)理單位要指派專人進(jìn)行材料質(zhì)量的監(jiān)控，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。5.9.6設(shè)計(jì)單位必須明確特殊（重要）工程用材料、構(gòu)件或設(shè)備的質(zhì)量指標(biāo)，但不得指定廠家（特別要求除外）。5.9.7碎石、砂子的質(zhì)量控制除把好源頭和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，在儲(chǔ)存材料的現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)采取預(yù)防措施（如配備必要的篩分、沖洗設(shè)施等），對(duì)泥土、粉塵含量超標(biāo)與級(jí)配不合格的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，確保高性能混凝土采用的原材料全部合格。5.10混凝土拌和站、混凝土梁預(yù)制場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度5.10.1各單位混凝土拌制必須使用集中拌和站，拌和站必須由施工單位指揮部（項(xiàng)目部）統(tǒng)一進(jìn)行管理，嚴(yán)禁將拌合站分包給施工隊(duì)。5.10.2各單位混凝土拌和站、混凝土梁預(yù)制場(chǎng)

35、等在具備生產(chǎn)條件時(shí)，經(jīng)監(jiān)理單位初驗(yàn)合格后，向公司有關(guān)部門提出書面報(bào)告，公司組織監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。待驗(yàn)收合格后，使用單位方可進(jìn)行生產(chǎn)（工作）。5.10.3根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（條件）實(shí)施細(xì)則。5.10.4預(yù)制梁要按預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室2006年5月23日發(fā)布）進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格并頒發(fā)生產(chǎn)許可證后，方可批量生產(chǎn)。5.11分包和勞務(wù)用工制度5.11.1太中銀鐵路公司要求施工單位嚴(yán)禁將施工任務(wù)進(jìn)行違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格按鐵道部關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)200851號(hào)），實(shí)行勞務(wù)分包的架子隊(duì)管理模式。5.11.

36、2施工單位應(yīng)以本單位的力量為主，引進(jìn)相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期合作的、信譽(yù)好和有施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化施工勞務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行單項(xiàng)勞務(wù)分包，堅(jiān)持招聘“特、高、新、尖”技術(shù)骨干和管理人才的市場(chǎng)調(diào)節(jié)原則。5.11.3項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)單位和外部勞務(wù)工要經(jīng)常進(jìn)行安全常識(shí)教育和質(zhì)量技術(shù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。對(duì)勞務(wù)單位要經(jīng)常組織檢查考核和評(píng)定，發(fā)現(xiàn)施工能力不能勝任所分包的勞務(wù)時(shí)，與時(shí)清退。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合格勞務(wù)單位每年（或半年）考核評(píng)定一次。5.11.4 初審合格的勞務(wù)工，應(yīng)分工種進(jìn)行崗前質(zhì)量知識(shí)、崗位操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后正式錄用上崗，并自用工之日起與錄用勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同。5.11.5 勞務(wù)單位的勞務(wù)工從事高危作業(yè)的特殊工種，項(xiàng)目部應(yīng)為

37、其辦理一定保險(xiǎn)額的人身意外傷害保險(xiǎn)。5.12工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)制度5.12.1為加強(qiáng)對(duì)太中銀鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)的管理，確保工程質(zhì)量，太中銀鐵路實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理單位見證、抽檢和建設(shè)單位委托的檢驗(yàn)試驗(yàn)體系。5.12.2施工單位必須按投標(biāo)承諾和工程質(zhì)量控制需要，建立工地試驗(yàn)室，開展施工過程質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)工作，凡需見證試驗(yàn)的項(xiàng)目必須由監(jiān)理工程師在場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，并由監(jiān)理人員在試驗(yàn)報(bào)告上加蓋見證試驗(yàn)印章和簽字。5.12.3監(jiān)理單位應(yīng)按投標(biāo)承諾和規(guī)要求，履行監(jiān)理抽檢和平行檢驗(yàn)職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督管理施工單位檢測(cè)試驗(yàn)工作。5.12.4全線橋梁樁基、路基樁基、隧道襯砌等無損檢測(cè)，由公司統(tǒng)一選定檢測(cè)單位，在各指

38、揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展檢測(cè)工作，施工單位給予配合，監(jiān)理單位進(jìn)行過程監(jiān)控，公司對(duì)其檢測(cè)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和抽查。5.12.5對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，經(jīng)指揮部提議，由安全質(zhì)量部委托復(fù)檢。5.12.6施工單位和監(jiān)理單位的檢驗(yàn)試驗(yàn)容、技術(shù)要求與檢查頻率，包括工序開工前的質(zhì)量預(yù)控(含料場(chǎng)檢查和原材料檢驗(yàn))，按有關(guān)鐵路施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.12.7對(duì)各單位的檢測(cè)試驗(yàn)工作和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的建設(shè)要求，按公司工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法（太中銀鐵安質(zhì)函2007320號(hào)）執(zhí)行。5.13工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度5.13.1施工單位在每道工序完成后，要與時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師到場(chǎng)進(jìn)行檢查和簽字認(rèn)可。凡鐵道部驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定需要設(shè)計(jì)人員參加的工序檢查，應(yīng)

39、由監(jiān)理工程師會(huì)同設(shè)計(jì)人員一并參加。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格并簽字的工序，不得進(jìn)行下道工序施工。5.13.2設(shè)計(jì)單位必須按驗(yàn)標(biāo)規(guī)定，與時(shí)派員參加橋梁樁基、基礎(chǔ)開挖、隧道開挖等工序的檢查和簽字認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，邀請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同研究處理。5.13.3現(xiàn)場(chǎng)各道工序完成后由工班長(zhǎng)“三檢”合格后報(bào)技術(shù)人員初檢。5.13.4技術(shù)人員初檢合格，填寫檢驗(yàn)批資料后報(bào)專職質(zhì)量檢查工程師檢查。5.13.5專職質(zhì)量工程師逐項(xiàng)檢查合格并簽認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，簽認(rèn)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。5.13.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)問題，專業(yè)質(zhì)量檢查工程師立即反饋到技術(shù)員和作業(yè)工班長(zhǎng)，作業(yè)

40、工班與時(shí)整改，重新報(bào)驗(yàn)。5.13.7檢驗(yàn)批資料和工程檢查證要用黑色碳素墨水填寫，要求字跡工整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，用詞規(guī)。5.14施工測(cè)量復(fù)核制度公司編制工程測(cè)量工作管理辦法（太中銀鐵工管函2007245號(hào)），各單位、部門按規(guī)定執(zhí)行。5.15 特殊工種、關(guān)鍵崗位持證上崗制度5.15.1各單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需培訓(xùn)上崗的專業(yè)、崗位、培訓(xùn)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)職責(zé)等，公司按有關(guān)規(guī)定與合同約定對(duì)參建單位需持證上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。關(guān)鍵崗位、特殊工種不具備上崗資格的人員不得從事關(guān)鍵崗位和特殊工種的工作。已經(jīng)從事的，必須調(diào)離原工作崗位，由具備資格的人員擔(dān)任。5.15.2關(guān)鍵崗位圍：指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）、總工程師、預(yù)

41、算工程師（員）、質(zhì)檢工程師（員）、安全工程師（員）、試驗(yàn)員、監(jiān)理工程師（員）。5.15.3特殊工種的圍：起重機(jī)械作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、壓力容器操作、高低壓電工、電焊、氣割、爆破工、爆破器材押運(yùn)員、爆破器材管庫(kù)員。5.15.4指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）必須具有國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有高級(jí)以上技術(shù)資格。5.15.5指揮部總工程師必須具有高級(jí)以上技術(shù)資格；項(xiàng)目部總工程師必須具有中級(jí)以上技術(shù)資格。5.15.6預(yù)算工程師、質(zhì)檢工程師、安全工程師等專業(yè)工程師必須具有中級(jí)以上技術(shù)資格并經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)或國(guó)家注冊(cè)專業(yè)工程師執(zhí)業(yè)資格。5.15.7預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、試驗(yàn)員等專業(yè)技術(shù)人員必須具

42、有省、部級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)書，且具有初級(jí)以上技術(shù)資格。5.15.8特殊工種作業(yè)人員必須具有經(jīng)集團(tuán)公司或省、部級(jí)勞動(dòng)行政主管部門技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)際操作考試合格，并頒發(fā)的特殊工種上崗證書。5.15.9關(guān)鍵崗位人員屬于繼續(xù)教育或年檢對(duì)象的，必須接受繼續(xù)教育或年檢合格，未按規(guī)定接受繼續(xù)教育或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事關(guān)鍵崗位的工作。5.15.10特殊工種作業(yè)人員必須按照規(guī)定接受復(fù)審，未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的，不得繼續(xù)從事特殊工種作業(yè)。5.15.11違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上或經(jīng)區(qū)級(jí)醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的特殊工種作業(yè)人員，不得繼續(xù)從事特殊工種作

43、業(yè)。5.15.12離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。5.15.13對(duì)重大事故的主要責(zé)任者，要與時(shí)記錄在證書上，并視情節(jié)輕重給予處理，直至吊銷崗位合格證書。5.16 變更設(shè)計(jì)審核制度公司編制太中銀鐵路XX公司工程建設(shè)變更設(shè)計(jì)實(shí)施辦法（太中銀鐵技裝函2007329號(hào)），對(duì)變更設(shè)計(jì)工作詳細(xì)規(guī)定，各單位、部門按規(guī)定執(zhí)行。5.17 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定制度5.17.1施工單位在開工前，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)標(biāo)規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)本標(biāo)段的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批重新進(jìn)行劃分和細(xì)化，并逐級(jí)報(bào)批后執(zhí)行。其中：1分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分先由

44、監(jiān)理工程師初審，報(bào)總監(jiān)審查、指揮部批準(zhǔn)。2跨標(biāo)（管）段的單位工程劃分，由指揮部和總監(jiān)組織對(duì)相鄰施工單位的劃分進(jìn)行協(xié)調(diào)或?qū)徍恕?各管段的單位工程劃分由各指揮部匯總，報(bào)工程管理部審定、安全質(zhì)量部備案。5.17.2施工單位、監(jiān)理單位和指揮部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分，依據(jù)驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定程序進(jìn)行工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收和評(píng)定。1監(jiān)理單位組織施工單位分別對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。2指揮部代表建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)管段的單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。公司酌情參加單位工程驗(yàn)收，或?qū)挝还こ淌┕べ|(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行抽檢。3對(duì)跨管段的單位工程的驗(yàn)收由公司組織或委托進(jìn)行驗(yàn)收。5.17.3對(duì)計(jì)價(jià)

45、工程的質(zhì)量情況，由各級(jí)質(zhì)檢人員自下而上逐級(jí)把關(guān)，并在驗(yàn)工計(jì)價(jià)表上進(jìn)行簽字認(rèn)可，不合格的工程不得計(jì)價(jià)。5.18施工過程質(zhì)量檢查制度5.18.1公司定期和不定期組織對(duì)施工過程的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督。每季度應(yīng)進(jìn)行一次全線質(zhì)量大檢查，公司編制檢查監(jiān)督要點(diǎn)的專項(xiàng)檢查文件。5.18.2公司和指揮部質(zhì)量管理人員對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，可填發(fā)“工程質(zhì)量問題通知書”或“工程質(zhì)量問題罰款通知書”。5.18.3指揮部要加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，每月組織一次定期全面質(zhì)量檢查。5.18.4監(jiān)理單位要嚴(yán)格過程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化關(guān)鍵工序旁站，與時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并履行簽字認(rèn)可手續(xù)，杜絕不合格工序

46、進(jìn)入下道工序，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。5.18.5施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”制度（自檢、互檢、交接檢），真實(shí)填寫檢查記錄，與時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)檢。5.19工程質(zhì)量報(bào)告制度5.19.1工程質(zhì)量事故報(bào)告1發(fā)生工程質(zhì)量事故后，責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定與時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并開展調(diào)查和處理工作，按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。2工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分、報(bào)告程序、處理程序等按公司工程質(zhì)量管理辦法（太中銀鐵安質(zhì)函2007321號(hào)）執(zhí)行。5.19.2檢查情況報(bào)告1各指揮部每月底將管段當(dāng)月的工程質(zhì)量檢查情況報(bào)公司安全質(zhì)量部。2對(duì)監(jiān)督站提出的問題或整改指令，指揮部負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位按期整改和落實(shí)，重

47、要問題報(bào)公司。5.20工程質(zhì)量舉報(bào)制度5.20.1任何單位或個(gè)人對(duì)太中銀鐵路公司建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷或影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。5.20.2公司和指揮部要在現(xiàn)場(chǎng)工程告示牌上，公布工程質(zhì)量舉報(bào)，并由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)受理和處理如有重大問題，要與時(shí)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.20.3公司將對(duì)工程質(zhì)量舉報(bào)與時(shí)的有關(guān)單位個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格。5.21質(zhì)量責(zé)任追究制度5.21.1太中銀鐵路公司參建各方建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，將質(zhì)量管理目標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任到人。5.21.2質(zhì)量事故等級(jí)確定、事故報(bào)告和鐵路事故調(diào)查處理按鐵路工程建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（2003年5月30日鐵建設(shè)200348號(hào)）的要

48、求執(zhí)行。5.21.3公司制定工作業(yè)績(jī)掛鉤工資考核實(shí)施（暫行）辦法和風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法，確定各部門和個(gè)人每月的工作任務(wù)和管理目標(biāo)。5.21.4本手冊(cè)規(guī)定了公司各部門、崗位人員的質(zhì)量職責(zé)，各部門、各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格履行質(zhì)量職責(zé)，努力完成質(zhì)量管理目標(biāo)。如發(fā)生質(zhì)量事故或未完成管理目標(biāo)，將根據(jù)質(zhì)量責(zé)任和崗位職責(zé)，按公司工作業(yè)績(jī)掛鉤工資考核實(shí)施（暫行）辦法和風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法進(jìn)行考核。5.21.5監(jiān)理單位應(yīng)在編制質(zhì)量監(jiān)控體系文件時(shí)，落實(shí)質(zhì)量職責(zé)，將質(zhì)量責(zé)任追究制納入體系文件。5.21.6施工單位應(yīng)在編制質(zhì)量自控體系文件時(shí)，建立質(zhì)量責(zé)任追究制。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，明確分工，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，做到突出重點(diǎn)，分批落實(shí)

49、，規(guī)施工，注重實(shí)效。要求逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，并按單位的規(guī)章制度與相關(guān)法規(guī)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。5.21.7在施工過程發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加，共同分析原因，采取處理措施。5.21.8對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，即，查不出事故發(fā)生的原因不放過；找不出責(zé)任單位與主要責(zé)任者不放過；拿不出解決辦法和防止類似事故再次發(fā)生的措施不放過；責(zé)任人未得到處罰不放過。5.21.9重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到：查明事故發(fā)生的原因、損失情況；組織技術(shù)鑒定；查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者，以與責(zé)任性質(zhì)；提出工程處理方案；提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。5.21.10事故發(fā)

50、生單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。5.21.11有下列情形之一者，按隱瞞事故追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1事故發(fā)生后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，或雖上報(bào)而未按“四不放過”的原則處理。2事故發(fā)生后，自行修改變更設(shè)計(jì)或使用其它掩飾手段，未如實(shí)上報(bào)。3人為隱瞞事故損失，降低事故等級(jí)或擅自處理者。4混凝土、砂漿試件強(qiáng)度不合格而未上報(bào)或不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)者。5其他隱瞞事故的行為。5.22基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度5.22.1公司與各參建單位建立基礎(chǔ)技術(shù)資料的收集、整理、建檔的管理制度，各部門設(shè)立專職資料管理人員。5.22.2 基礎(chǔ)技術(shù)資料的圍1合同文件與招、投標(biāo)書。包括施工設(shè)計(jì)圖紙（含變更設(shè)計(jì)圖紙），施工技術(shù)會(huì)議記要、協(xié)議，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位的有關(guān)文件與業(yè)資料的有關(guān)規(guī)定等。2國(guó)家、行業(yè)與地方發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、細(xì)則、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、手冊(cè)、科技情報(bào)資料。3施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程施工技術(shù)方案、措施、計(jì)劃；開（復(fù)）工報(bào)告。4單位、分部、分項(xiàng)檢驗(yàn)批工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄、各種工程檢查證、材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告單、成品與半成品質(zhì)量合格證、原