數(shù)字城市建設(shè)與管理

1、文庫（） /論文其他/綜合論文數(shù)字城市建設(shè)與管理數(shù)字城市建設(shè)與管理1數(shù)字城市建設(shè)的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容近年來隨著城市建設(shè)的發(fā)展、人民生活的需要，數(shù)字城 市建設(shè)（數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項目）正在成為我國城 市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。數(shù)字城市是以計算機(jī)技 術(shù)，多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐 帶，運(yùn)用遙感（RS），全球定位系統(tǒng)（GPS）,地理信息系統(tǒng)（GIS）, 遙測遙控，虛擬現(xiàn)實等技術(shù)對城市進(jìn)行多分辨率，多尺度， 多時空和多維描述，使之最大限度地為人類的生存，可持續(xù) 發(fā)展和日常的工作，生活和娛樂服務(wù)。數(shù)字城市是數(shù)字中國 地理空間框架的重要組成部分，通過對多城市地理信息數(shù)據(jù)

2、的有效整合，為各類與地理位置有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)信息的集成、 共享提供權(quán)威、統(tǒng)一的地理空間信息公共平臺。當(dāng)前各級政第i頁共ii頁府都很重視、關(guān)注城市地理信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。所以數(shù)字城市建設(shè)具有很大的發(fā)展空間。xx市作為全國信息化示范城 市、貴州省的省會、全省的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，必須在 貴州的“數(shù)字城管”建設(shè)中走前列，發(fā)揮帶頭作用！2xx市建設(shè)數(shù)字城市的重要性和必要性2.1 數(shù)字城市與城市規(guī)劃，建設(shè)與管理。數(shù)字城市以其各類信息的數(shù)字化和大容量的數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，高速寬帶的信息傳輸系統(tǒng)， 高效率智能化的處理系統(tǒng), 為科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)代化，智能化城市提供了豐富的信息和 技術(shù)手段。數(shù)字城市的實施，可提供城市

3、規(guī)劃，提高政府決 策的科學(xué)性和民主化程度，提高城市規(guī)劃，建設(shè)與管理工作 的規(guī)范化和效率。2.2 數(shù)字城市與城市信息管理和服務(wù)。首先，就政府而言，數(shù)字城市將有助于城市政府日常辦 公效率的提高。其次，數(shù)字城市將推動教育事業(yè)的發(fā)展。最 后，對于企業(yè)，數(shù)字城市可以幫助企業(yè)管理者更好地開拓市 場。諸如企業(yè)選址，區(qū)域市場戰(zhàn)略等都可以利用數(shù)字城市進(jìn)行輔助政策2.3 數(shù)字城市與可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字城市可以廣泛地應(yīng)用于對城市氣候變化，生態(tài)與環(huán) 境變化，土地利用變化和城市人文素質(zhì)變化的監(jiān)測。與此同 時，利用數(shù)字城市，還可以對社會可持續(xù)發(fā)展的自然資與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，人口增長與社會發(fā)展，災(zāi)害預(yù)測與防御等許多問題 進(jìn)行綜合分析

4、與預(yù)測。數(shù)字城市的研究和建設(shè)將滿足城市可 持續(xù)發(fā)展的信息共享，綜合決策，技術(shù)集成的需求。2.4 數(shù)字城市與城市交通管理。數(shù)字城市通過智能運(yùn)輸系統(tǒng)實現(xiàn)運(yùn)輸工具在道路上的 運(yùn)動功能智能化，從而使公眾能夠高效地使用公路各效能設(shè) 施和能。xx市將采集到的各種道路交通及服務(wù)信息經(jīng)交通管 理中心集中處理后，傳輸?shù)焦愤\(yùn)輸系統(tǒng)各個用戶 （駕駛員， 警察局，停車場，運(yùn)輸公司，醫(yī)院，救護(hù)排障等部門）2.5 數(shù)字城市與政府決策。數(shù)字城市是高度網(wǎng)絡(luò)化的信息世界，政府工作人員可以隨時隨地通過有線，無線通訊設(shè)施，用電腦上網(wǎng)得到所需信息，并實現(xiàn)智能化分析。數(shù)字城市為xx市提供了一個交互式的虛擬環(huán)境，市民與政府官員足不由戶

5、，便可以通過特定 的裝置實現(xiàn)面對面的交談。3xx市建設(shè)數(shù)字城市面臨的問題3.1 缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是信息資共享的前提條件。目前，xx市數(shù)字城市的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還很不健全，與數(shù)字城市的要求還存在著相當(dāng)大的差距。 首先，xx市數(shù)字城市的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)體系表和參考模型；其次，標(biāo)準(zhǔn)本身缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評價指標(biāo)和方法；第三，參與制定標(biāo)準(zhǔn)的人員結(jié)構(gòu)不合理，知識亟待更新。此外，國家對xx市標(biāo)準(zhǔn)研究投入的嚴(yán)重不足，也在一定程度上限制了研究水平的提高。相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)的內(nèi)容涵蓋面還不夠廣，許多重要的，急需的標(biāo)準(zhǔn)還處于 著手研制和待完成中。3.2 信息資的開發(fā)，分布和管理問題xx市各部門的

6、主要數(shù)據(jù)庫大多建立在專業(yè)微觀調(diào)查的基礎(chǔ)上，其分類編碼，指標(biāo)體系和采集加工的大量數(shù)據(jù)，主 要為本部門業(yè)務(wù)運(yùn)行服務(wù)，極少考慮城市的宏觀管理，規(guī)劃 和部門間的信息共享。此外，元數(shù)據(jù)缺乏也在程度上阻礙了 數(shù)字城市信息資的共享。由于元數(shù)據(jù)的缺乏，以及數(shù)據(jù)和加 工方法的不同，使不同部門的數(shù)據(jù)難以彼此流通和驗證。3.3 信息法律和規(guī)范的問題信息資是數(shù)字城市運(yùn)行和管理的基礎(chǔ)。在生命周期中， 與信息相關(guān)的法律和規(guī)范的制定是保障數(shù)字城市健康運(yùn)行 的前提。目前，我國數(shù)字城市建設(shè)還處于摸索和研究階段， 與信息資采集，運(yùn)輸，處理，共享和利用等環(huán)節(jié)相關(guān)的法律 和規(guī)范還比較貧乏，缺少一套行之有效的，能保證良性循環(huán) 的科學(xué)的

7、法律法規(guī)。xx市也是如此。3.4 人才缺乏的問題數(shù)字城市的建設(shè)是一個跨學(xué)科，跨領(lǐng)域的龐大工程，需 要一批掌握系統(tǒng)工程，信息科學(xué)技術(shù)和社會管理理論的信息 高級人才。但是，能過勝任數(shù)字城市需要的人才的缺乏以及 人才使用中的體制問題已成為限制 xx市數(shù)字城市發(fā)展的重 要因素之一。3.5 安全體系建設(shè)問題數(shù)字城市的安全體系是數(shù)字城市健康運(yùn)行的保障，它涉 及數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全，信息資在信息生命周期各個環(huán) 節(jié)中的安全，資共享以及數(shù)字城市各個應(yīng)用系統(tǒng)的安全等。 目前，xx市的信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)已具備一定的規(guī)模，但各種技術(shù)基本上是互相獨立的，數(shù)字城市的安全體系建設(shè)還處在 一個逐步建設(shè)和完善的過程中。4xx市

8、建設(shè)數(shù)字城市的思路和構(gòu)想4.1 xx市數(shù)字城市建設(shè)的基本原則4.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。數(shù)字城市是一項宏大的系統(tǒng)工程，具有很大的包容性，涉及面廣，整合和協(xié)調(diào)的難度很大。因此，xx市必須從城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局由發(fā)，打破行業(yè)分割管理的局面，打破 部門，單位之間的界限，充分利用已有工作基礎(chǔ)和成果，統(tǒng) 籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工合作，互補(bǔ)互利。在此基礎(chǔ)上確立 總體框架，明確工程建設(shè)各階段所要完成的任務(wù)，分清輕重緩急，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分步實施，突由重點，注重實效。4.1.2 政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。數(shù)字城市的建設(shè)中政府的引導(dǎo)作用非常重要，因此，xx市政府要制定總體規(guī)劃，創(chuàng)造政策環(huán)境，為數(shù)字城市的建設(shè) 創(chuàng)造一個良

9、好的政策環(huán)境，包括：投資政策，使用政策，安 全管理制度，產(chǎn)權(quán)所有和信息共享政策等；組織協(xié)調(diào)數(shù)字城 市建設(shè)的運(yùn)行，認(rèn)真研究數(shù)字城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)鏈模式，通 過政策，法律和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，保證數(shù)字城市建設(shè)的良性 循環(huán)。4.1.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是信息資開發(fā)利用，發(fā)展信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的保證，標(biāo)準(zhǔn)化主要是指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息交換標(biāo)準(zhǔn)化。xx市通過建立資共享機(jī)制，使信息資充分利用，發(fā)揮信息資的 社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。4.1.4 堅持實用性和安全性原則實用性是數(shù)字城市建設(shè)的基本要求，xx市在數(shù)字城市建 設(shè)中要堅持面向應(yīng)用，面向需求，以應(yīng)用和需求來帶動信息 化建設(shè)，還要考慮到盡可能高的安全性，必須建

10、立可操作的 信息安全管理機(jī)制，規(guī)范信息的使用，共享，交流等行為， 使之完全處于有效的安全監(jiān)控之下，防止黑客等入侵，積極 研發(fā)各種安全產(chǎn)品。4.1.5 廣籌資金，加大投入，以人為本信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是高投入和高風(fēng)險的產(chǎn) 業(yè)，需要大量的資金投入，xx市政府要對該工程做財政立項, 加大投資力度，積極爭取國家有關(guān)部委的的支持，還要調(diào)動 全市各方面的財力和積極性，豉勵民間資金的投入，并通過 對外合作，引入國際，國內(nèi)合作建設(shè)資金，保障數(shù)字城市建 設(shè)的順利實施。在此過程中要始終貫穿以人為本的理念，注 重人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。4.2 數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)劃4.2.1 功能規(guī)劃建立一定的功能內(nèi)容，達(dá)到

11、一定的功能目標(biāo)，建設(shè)成功 的數(shù)字城市系統(tǒng)。4.2.2 數(shù)據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)是數(shù)字城市建設(shè)的生命線，是系統(tǒng)的血液，是信息化的永恒主體。xx市要摸清現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資，了解數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展方向，結(jié)合用戶近，中，遠(yuǎn)期功能目標(biāo)實際情況，編制適宜的技術(shù)方案，滿足系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)要求。4.2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字城市建設(shè)的基本原則和尺度，沒有標(biāo)準(zhǔn)，在信息獲取時將不可避免地獲取“垃圾數(shù)據(jù)”，或者產(chǎn)生“數(shù)據(jù)空洞”，從而造成未來的大量投資和浪費(fèi)。因此， xx市制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃要摸清現(xiàn)有國際，行標(biāo)和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系和內(nèi)容，確定他們的使用范圍， 滿足應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)的要求， 規(guī)范數(shù)據(jù)，系統(tǒng)，用戶信息化的關(guān)系，制定數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)體系。4.2.4 平臺/系統(tǒng)軟件規(guī)劃和硬件規(guī)劃平臺/系統(tǒng)軟件是數(shù)字城市賴以發(fā)揮作用的公共軟件平臺。數(shù)字城市建設(shè)涉及的軟件硬件系統(tǒng)眾多，要統(tǒng)一規(guī)劃， 分期分批開發(fā)應(yīng)用，保證實效。止匕外，xx市在數(shù)字城市管理和建設(shè)還要做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃, 安全規(guī)劃，資金規(guī)劃，人力資規(guī)劃，制度規(guī)劃和維護(hù)規(guī)劃。5結(jié)語我們相信，隨著實踐的不斷深入，人們對數(shù)字城市建設(shè) 的目標(biāo)與作用將有更明確的認(rèn)識，數(shù)字城市的發(fā)展也將更加 科學(xué)化、理性化。今后一個時期，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)和可 持續(xù)發(fā)