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文檔簡介
1、依法行政規(guī)劃依法行政規(guī)劃“十五”期間依法行政規(guī)劃“九五”期間,全系統(tǒng)上下認真貫徹實施武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃,取得了明顯成效,保障和促進了全系統(tǒng)各項建設(shè)和社會發(fā)展“九五”計劃的實現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家的治國基本方略,進一步推進依法行政進程,促進全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會進步,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個化表”重要思想為指針,以憲法和法律為依據(jù),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,綜合協(xié)調(diào)地推進普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作,努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道,依法保
2、障和促進全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計劃的順利實施。(二)工作目標(biāo):通過全面開展依法行政工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來,依法調(diào)處各種社會矛盾,保障公民合法權(quán)益,建立良好法律秩序,規(guī)范各項工作有序運轉(zhuǎn),確保國家憲法和法律在我縣得到正確實施。行政執(zhí)法人員自覺依法行政,全體干職工法律素質(zhì)不斷提高,依法治理不斷深化,全系統(tǒng)各個方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。二、主要任務(wù)和基本要求(一)認真實施“四五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)。1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活
3、密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,努力提高全體干職工的法律素質(zhì),培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念,增強遵紀(jì)守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識,樹立崇尚憲法、尊重法律、維護法制的良好社會風(fēng)尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī);宣傳與加入wto相關(guān)的法律知識;宣傳與安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);宣傳社會發(fā)展迫切要求普及的各項法律、法規(guī)。每年要確定46個重點普及的法律法規(guī),增強普法和依法治理工作的實效。3、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,推動依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以
4、依法行政為重點,以法治化管理為目標(biāo),加大工作力度,加快依法治理進程。4、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點,提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),推動系統(tǒng)社會治安的進步。(二)突出依法行政,維護法律權(quán)威。1、認真做好地方規(guī)范性文件的清理工作,對與新出臺的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,要依照法定程序及時予以廢止或修訂,使各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道。2、各單位要強化法制建設(shè),依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限,并自覺接受上級單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督,強化行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行行政監(jiān)察法和行政復(fù)議法,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)?/p>
5、具體行政行為,真正做到依法行政。3、擴大政務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍,全面實行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會管理和服務(wù)職能的單位,應(yīng)向社會公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時限,對其實施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強制等行為,凡不涉及國家秘密的,都應(yīng)告知當(dāng)事人實施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。4、進一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,完善執(zhí)法主體資格審查確認制度和執(zhí)法工作考核制度,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度,逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機制。(三)深化依法治理,提高社會各項事業(yè)的法治化管理水平。1、繼續(xù)實施依
6、法治理“三大工程”,構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局,推進依法治理“三大工程”的進程,提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點,認真制定和完善依法治理實施方案。依法建章立制,把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營納入法制化、規(guī)范化軌道。同時,加大社會宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。3、開展專項依法治理活動,增強依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問題和群眾關(guān)心熱點、難點問題,適時開展多種形式的專項依法治理活動。三、保障措施1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位分別實施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程,納入工作規(guī)范,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),明確依法治理工作職責(zé),逐年確定工作目標(biāo),實行“一把手負責(zé)制”,強化對依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃,在充分
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