公共管理學(xué)作業(yè)三

1、2 .有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3 .每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！? .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩

2、子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！? .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩

3、去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。公共管理學(xué)1、簡(jiǎn)述公共管理和公共產(chǎn)品的內(nèi)涵及特征。（20分）2、簡(jiǎn)述新公共管理的基本特征。（20分）3、簡(jiǎn)述公共組織的含義與特征。（20分）4、論述公共組織變革的原因與內(nèi)容。（40分）1、公共管理的內(nèi)涵：所謂公共管理，就是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。主要包括以下幾點(diǎn)：（1）公共管理的主體是公共組織（

4、2）公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)（3）公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）公共管理的過(guò)程是公共權(quán)利的運(yùn)作過(guò)程公共產(chǎn)品的內(nèi)涵：公共產(chǎn)品是指用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或服務(wù)。公共管理的基本特征有以下四點(diǎn)：（1）行使公共權(quán)力（2）管理公共事務(wù)（3）謀求公共利益（4）承擔(dān)公共責(zé)任公共產(chǎn)品的特點(diǎn)有兩點(diǎn)：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性：也成為消費(fèi)上的非排斥性，是指一個(gè)人在消費(fèi)這類產(chǎn)品時(shí)，無(wú)法排除其他人的消費(fèi)，而且，即使你不愿意消費(fèi)這一產(chǎn)品，你也沒(méi)有辦法排斥。如國(guó)防、路燈。還有一層含義，是指雖然有些產(chǎn)品在技術(shù)上也可以排斥其他人的消費(fèi)，但這樣做事不經(jīng)濟(jì)的，或者是與公共的共同利益相違背的，因而是不允許的。非競(jìng)爭(zhēng)

5、性：每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)減少的產(chǎn)品。即任何一個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)的都是整個(gè)公共產(chǎn)品。2、簡(jiǎn)述新公共管理的基本特征。答：新公共管理的基本特征有以下四點(diǎn)：第一、改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系，重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位。2 .有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3 .每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算

6、喜歡也是偷偷摸摸的。”6 .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)

7、、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！? .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。第二、重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三、強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理方法和手段及競(jìng)爭(zhēng)

8、機(jī)制，取消公共職務(wù)供給的壟斷性。第四、重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性。3、簡(jiǎn)述公共組織的含義與特征。答：公共組織有廣義與狹義兩種含義：廣義的公共組織是指以管理社會(huì)公共事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為母的的組織。狹義的公共組織是指政府。公共組織的特征：1 .公共性：公共組織的特殊性在于其公共性，這種公共性集中體現(xiàn)在其組織目標(biāo)和組織基本功能上，同時(shí)也會(huì)影響到組織的形成過(guò)程、組織的規(guī)劃和組織的效率等方面。2 .社會(huì)性：無(wú)論任何國(guó)家任何制度下的公共組織，都是產(chǎn)生于社會(huì)并具有管理社會(huì)公共事務(wù)的職能。3合法性：公共組織的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力是由憲法和法律賦予的。4服務(wù)性：

9、公共組織的存在與活動(dòng)，都是為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步服務(wù)。5 .權(quán)威性：國(guó)家權(quán)力是一種政治統(tǒng)治與社會(huì)管理權(quán)力，其整體作用就是維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，將矛盾和沖突控制在符合社會(huì)整體來(lái)利益的秩序范圍內(nèi)。政府和非政府性的公共組織，其權(quán)力都直接或間接地來(lái)源于國(guó)家權(quán)力。6 .系統(tǒng)性：公共組織是以實(shí)現(xiàn)公共利益的目的，以提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。7 .公開(kāi)性：公開(kāi)性是公共組織的管理原則，由此而體現(xiàn)出組織的特性2 .有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!3 .每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有

10、它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！? .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩

11、子們碗中少量的肉食。遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。4 .方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！? .方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！? .方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。7 .在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。8 .這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。9 .石村周?chē)菽矩S茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻

12、算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。4、論述公共組織變革的原因與內(nèi)容。答：引起公共組織變革的原因有外部和內(nèi)部原因，其中外部原因有：1.經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌推動(dòng)公共組織的變革；2.政治制度的更迭導(dǎo)致公共組織的變革；3.社會(huì)發(fā)展程度促進(jìn)或制約公共組織的變革；4.國(guó)際環(huán)境的重大變化影響公共組織的變革。內(nèi)部原因：1.公共組織所采用的技術(shù)體系對(duì)組織形態(tài)提出新的要求；2.公共組織成員對(duì)利益關(guān)系的要求和倫理要求與組織模式的沖突；3.公共組織的政治局勢(shì)的需要與現(xiàn)行組織模式的沖突。公共組織變革的內(nèi)容：a、公共組織職能的變革公共組織的職能是指公共組織在一定的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，所要承擔(dān)的公共職責(zé)和在社會(huì)

13、公共領(lǐng)域所發(fā)揮作用的總和。從總體上說(shuō)公共組織的職能是管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，但就具體情況而言，某個(gè)特定公共組織的職能在不同的社會(huì)歷史時(shí)期和不同環(huán)境條件下會(huì)有所不同。公共組織的職能是公共組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位編制、管理方向、管理內(nèi)容、管理范圍、管理方式等的決定性因素，所以探討公共組織的變革問(wèn)題，首先應(yīng)該探討公共組織職能的變革。b、公共組織結(jié)構(gòu)的變革公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織內(nèi)各種要素排列組合的方式，其包括組織的縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)和橫向的部門(mén)結(jié)構(gòu)，以及整個(gè)公共組織內(nèi)部的縱橫結(jié)構(gòu)。公共組織結(jié)構(gòu)是否合理直接關(guān)系到公共組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞和效率的高低，因此，根據(jù)環(huán)境的變化，對(duì)公共組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)、適度的調(diào)整是非常必要的。公共組織結(jié)構(gòu)的變革主要是指通過(guò)對(duì)公共組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以改變公共組織系統(tǒng)內(nèi)部的構(gòu)成方式，進(jìn)而提高公共組織適應(yīng)性和效能的過(guò)程。公共組織結(jié)構(gòu)變革的內(nèi)容主要包括：一是合理調(diào)整控制幅度，即或者減少橫向職能部門(mén)的數(shù)量，或者增加橫向職能部門(mén)的數(shù)量；二是