房地產(chǎn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)概念及流程圖

1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)概念：是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)納入儲(chǔ)備的土地，由確定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實(shí)施規(guī)劃編制報(bào)批、土地征轉(zhuǎn)、收回收購(gòu)、拆遷安置等工作，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求組織實(shí)0施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供應(yīng)條件。二、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的要求土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須符合市政府的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的程序（一）原土地所有者或使用者

2、在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門(mén)得同意后向市國(guó)土局提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。（二）市國(guó)土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。（三）通過(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，開(kāi)發(fā)實(shí)施方案主要包括：待儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本、土地收益、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、實(shí)施方式等。（四）編制了開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的項(xiàng)目上由市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)參加的聯(lián)審會(huì)，通過(guò)會(huì)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見(jiàn)。（五）通過(guò)聯(lián)審會(huì)的項(xiàng)目確定土地開(kāi)發(fā)主體1、土地儲(chǔ)

3、備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)管理委托協(xié)議。2、通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。通過(guò)招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)委托協(xié)議。（六）土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位向市規(guī)劃部門(mén)辦理規(guī)劃意見(jiàn)，向市國(guó)土部門(mén)辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專(zhuān)業(yè)部門(mén)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。(七)如

4、果開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國(guó)有建設(shè)用地收回國(guó)有土地使用權(quán)的，土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。（八）在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實(shí)施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。（九）組織驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后由市國(guó)土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收審核的內(nèi)容：1、審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本2、組織驗(yàn)收土地開(kāi)發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求3、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)4、納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)四、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程圖收儲(chǔ)范圍

5、內(nèi)地上建（構(gòu)）筑物情況調(diào)查收儲(chǔ)范圍內(nèi)的可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)批復(fù)涉及片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要件包括：1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；2.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)；5.壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告；6.建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；7.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；8.建設(shè)工程施工許可證。納入年度收儲(chǔ)計(jì)劃由項(xiàng)目業(yè)主提出，市土儲(chǔ)中心報(bào)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)列入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃項(xiàng)目融資方式由項(xiàng)目業(yè)主向金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金等融資，保證項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本審計(jì)注：在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作中，涉及到收儲(chǔ)范圍內(nèi)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，才要求提供。注：接到審計(jì)函后的10個(gè)工作日內(nèi)安排審計(jì)人員進(jìn)駐被審計(jì)單位，

6、進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目完成后30日內(nèi)出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目實(shí)施紅線范圍收儲(chǔ)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)委托合同注：需市政府同意進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的授權(quán)批復(fù)包括：1.項(xiàng)目所在區(qū)位表；2.項(xiàng)目所在0.6m分辨率的航拍圖；3.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備土地范圍紅線圖；4.道路紅線圖。依據(jù)市政府批準(zhǔn)授權(quán)，由市土儲(chǔ)中心與項(xiàng)目業(yè)主簽訂委托合同。項(xiàng)目業(yè)主配合市規(guī)劃部門(mén)、片區(qū)屬地縣（市）政府進(jìn)行土地儲(chǔ)備項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃組織編制及報(bào)批工作。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程土地驗(yàn)收移交注：依據(jù)土地熟化標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后，按照程序移交市土儲(chǔ)中心，并簽訂土地移交確認(rèn)書(shū)。土地供應(yīng)前期工作包括：1.申請(qǐng)規(guī)劃條件；2.供地勘測(cè)定界報(bào)告；3.土地評(píng)估。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金撥付注：根據(jù)項(xiàng)目情況，土地出讓收入撥付的部分能覆蓋土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本的按（昆政發(fā)201019號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如不能覆蓋的，報(bào)市政府同意后，全額撥付經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的成本。其他1.文物保護(hù)及批復(fù)；2.水土保持批復(fù)；3.地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估；4.滇池流域項(xiàng)目審查意見(jiàn)批復(fù)；5.林地占用許可證；6.列入“退二進(jìn)三”搬遷的相關(guān)企業(yè)的土地，按照政府