開展預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

1、開展預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案為了有效預(yù)防未成年人溺水事件發(fā)生， 根據(jù)上級要求和鎮(zhèn)政府的部署，鎮(zhèn)綜治委決定，在去年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合今年實(shí)際情況，繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)和要求堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的原則，根據(jù) x 學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理?xiàng)l例要求，各地、各有關(guān)部門、各學(xué)校要牢固樹立安全意識、責(zé)任意識，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，再次對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患開展排查整治， 全面落實(shí)預(yù)防教育、警示提示、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施，及時(shí)消除未成年人涉水安全隱患。二、活動(dòng)

2、時(shí)間即日起至 10 月 31 日。三、主要任務(wù)（一）“三線排查”，全面摸清轄區(qū)內(nèi)的水域及隱患1 、各學(xué)校對學(xué)生喜歡去嬉水、游泳的重點(diǎn)河段、山塘、水庫等水域，以及存在的安全隱患再次開展摸排； 對學(xué)生上學(xué)放學(xué)經(jīng)過的水域及容易發(fā)生落水等涉水安全隱患進(jìn)行全面清查， 逐一提出整改意見建議。由各學(xué)校匯總登記，鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行分類抄告、督辦，對安全隱患實(shí)行限期整改。2 、由水管站、土管所、村建辦等部門，對轄區(qū)內(nèi)水域地點(diǎn)、責(zé)任單位的責(zé)任人，以及安全隱患情況，安全巡查員落實(shí)情況，警示標(biāo)識設(shè)置情況等再進(jìn)一步“拉網(wǎng)式”大排查。在6 月 25 日前，將排查情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。3 、以鎮(zhèn)為單位，將水管站、各學(xué)?！叭W(wǎng)式”工作體

3、系排查結(jié)果進(jìn)行比對、完善，確保信息準(zhǔn)確、不留死角。鎮(zhèn)綜治辦、不管站要繼續(xù)將危險(xiǎn)水域列入重點(diǎn)管理對象，明確責(zé)任人、責(zé)任單位，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防溺水各項(xiàng)措施。 將排查信息錄入綜治信息平臺， 并做好數(shù)據(jù)更新。（二）源頭治理，最大限度消除未成年人溺水隱患1 、繼續(xù)落實(shí)預(yù)防溺水安全責(zé)任。在全面摸排的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，由鎮(zhèn)、村兩級分別與水域管理單位 （或經(jīng)營單位、 權(quán)屬單位）簽訂預(yù)防溺水事故安全責(zé)任書。2 、完善醒目、規(guī)范的警示、提示標(biāo)識。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的要求，水管站及各村要根據(jù)管理權(quán)限，督促責(zé)任主體要修復(fù)、完善永久型警示、提示標(biāo)識，注明下水危險(xiǎn)，禁止未成年人

4、私自下水等警示性內(nèi)容。警示、提示標(biāo)識要嚴(yán)格按照 xx14 號文件規(guī)定的格式制作、設(shè)立。3 、繼續(xù)開展涉水安全隱患重點(diǎn)治理。一是對學(xué)生上學(xué)放學(xué)途徑水域存在的安全隱患進(jìn)行一次集中整治活動(dòng)。 二是在多次發(fā)生人員溺水的危險(xiǎn)水域周邊， 設(shè)立高危標(biāo)識或嚴(yán)禁下水標(biāo)識。 三是開展安全巡查。在 6 10 月，水管站要督促水庫、重點(diǎn)河道和水利樞紐的涉及到的村水管站的安全監(jiān)管員加強(qiáng)安全巡防；鎮(zhèn)綜治辦要組織責(zé)任主體加強(qiáng)水域安全巡查。4 、配備和完善應(yīng)急救生設(shè)施。大中型水庫的管理單位，必須配齊專業(yè)救生設(shè)施，成立專業(yè)救生隊(duì)伍，加強(qiáng)安全巡查；小型水庫管理單位，要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杠、繩索等救生物品，用于汛期救援

5、、溺水救生，由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常管理。在重點(diǎn)河段、干渠、各類水庫易下水位置，以及山塘、池塘等地的警示標(biāo)識附近要擺放一些繩索、竹杠等簡易救生物品。境內(nèi)水域面積較大、水利工程較多，溺水事故頻發(fā)的村委會(huì)，由公安派出所牽頭，組織建立專業(yè)或義務(wù)救生隊(duì)伍，加強(qiáng)救生培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5 、拓展“假日課堂”覆蓋面。各村要組織轄區(qū)開展假日課堂活動(dòng)，特別是水域較多、 留守兒童較多的村， 要做到全覆蓋。要走出“假日課堂”“課堂化”的誤區(qū)，以組織開展健康向上的文體活動(dòng)為重點(diǎn)，打造一批未成年人喜愛的活動(dòng)場所。 年內(nèi)各村（居）委會(huì)“假日課堂”覆蓋率要達(dá)到 60% 以上。（三）注重實(shí)效，扎實(shí)開展預(yù)防溺水安全宣傳教育活動(dòng)1

6、 、加大對未成年人涉水安全教育力度。以各學(xué)校為單位，做到教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”，將預(yù)防溺水安全教育納入課時(shí)，開展教學(xué)評比，提高教育質(zhì)量。2 、加強(qiáng)校內(nèi)宣傳，利用多形式、多渠道強(qiáng)化宣傳教育。在校園內(nèi)，學(xué)校組織學(xué)生編排未成年人溺水死亡情景劇、相聲、小品、話劇等生動(dòng)活潑形式，起到實(shí)實(shí)在在的宣傳警示效果。同時(shí)，編刊圖文并茂的宣傳欄、黑板報(bào)，懸掛或張貼宣傳標(biāo)語， 開通校園廣播，播放“珍惜生命、預(yù)防溺水”警示教育片，召開主題班會(huì)、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等，廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識。3 、加強(qiáng)家校聯(lián)系，形成家庭、學(xué)校共同監(jiān)護(hù)的強(qiáng)大合力。結(jié)合全省開展的“萬名教師訪萬家”

7、活動(dòng)，組織教師深入學(xué)生家庭進(jìn)行防溺水宣傳。各學(xué)校在暑假前，要專門召開一次家長會(huì)， 或開展一次“家長學(xué)?！苯逃顒?dòng)，對預(yù)防溺水“六不準(zhǔn)”，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任進(jìn)行一次專題教育。家長要統(tǒng)一簽訂預(yù)防學(xué)生溺水安全告知書，學(xué)校、家長各執(zhí)一份。發(fā)生學(xué)生溺水事故問題，學(xué)校在上報(bào)信息的同時(shí)，要隨附告知書復(fù)印件。4 、加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體幫扶。各村（居）委會(huì)對留守兒童等監(jiān)護(hù)能力較差的重點(diǎn)青少年要建立暑期防溺水檔案，落實(shí)村幫扶干部。在暑假開始的第一個(gè)星期， 分別上門入戶， 做好防溺水和科學(xué)救生的宣傳教育活動(dòng)。督促監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)工作。建立暑期半月走訪制度，做到警鐘長鳴、常抓不懈。四、工作步驟1 、強(qiáng)化部署、排查隱患階段（6

8、月中旬前）。按鎮(zhèn)政府要求，以村（居）委會(huì)為單位，對轄區(qū)所有水域再次進(jìn)行全面排查，做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確。需要建設(shè)整改、添置相應(yīng)設(shè)施的項(xiàng)目，及時(shí)向鎮(zhèn)政府作好匯報(bào)，爭取支持。各村（居）委會(huì)、各學(xué)校要制定具體的貫徹落實(shí)意見，并召開相關(guān)工作會(huì)議。2 、集中治理、消除隱患階段（6 月中旬 9 月 1 日）。各地對再次排查出來的突出問題，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，落實(shí)整改措施，按照規(guī)格、位置規(guī)范要求設(shè)立警示、提示標(biāo)識，加快施工建設(shè)，開展安全巡查。鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、水管站組織聯(lián)合督查組，對各地落實(shí)工作情況進(jìn)行定期督查檢查，跟蹤問效。3 、總結(jié)考核、建立長效機(jī)制階段（9 月

9、2 日 10 月 30 日）。各村、各學(xué)校對工作落實(shí)情況，取得成效進(jìn)行自我考核評價(jià)，于10月 20 日前將考核結(jié)果分別報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。五、工作職責(zé)和保障為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位， 各地繼續(xù)按照去年的職責(zé)分工做好防溺水相關(guān)工作。 各學(xué)校結(jié)合省教育廳 全省中小學(xué)校預(yù)防學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案（ xx2 號）中的“任務(wù)清單”進(jìn)行全面落實(shí)。鎮(zhèn)綜治委成立鎮(zhèn)開展預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)活動(dòng)辦公室， 設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)團(tuán)委落實(shí)專人，負(fù)責(zé)做好日常工作，加強(qiáng)督促檢查、組織協(xié)調(diào)。1 、堅(jiān)持“屬地管理”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各村（居）委會(huì)為基層預(yù)防工作責(zé)任主體，要組織轄區(qū)經(jīng)營業(yè)主或權(quán)屬人， 開展涉水安全隱患排查，落實(shí)整改措施。2 、堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，形成工作合力。開展未成年人涉水安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門既要各司其職、各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、緊密配合、相互協(xié)作。鎮(zhèn)有關(guān)單位要分別落實(shí)一名專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。3 、強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任查究。從即日起至10 月 20 日，鎮(zhèn)開展預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)活動(dòng)辦公室將不定期檢查各村、各學(xué)校工作進(jìn)展情況，各單位責(zé)任分工完成情況將作為履行綜治職責(zé)重點(diǎn)內(nèi)容列入年度綜治考評。對責(zé)