土地違法行為及責(zé)任

1、1、土地違法行為的行政責(zé)任違反土地治理法律、法規(guī)的行政責(zé)任,是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)犯有一般違反土地治理法律、法規(guī)的行為,尚不構(gòu)成刑事處分的單位和個(gè)人追究的法律責(zé)任.行政責(zé)任的成立以違反土地治理法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)為前提,用于一般違反土地治理法律、法規(guī)尚不構(gòu)成刑事處分的行為.行政責(zé)任的追究主要是以懲戒違法行為為目的,由特定的土地行政主管部門和監(jiān)察部門來(lái)追究,其他機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)追究違反土地治理法的行政責(zé)任.土地違法行為行政制裁分為行政處分和行政處分兩種.(1)土地違法行為的行政處分根據(jù)新?土地治理法?的規(guī)定,行政處分的種類有沒(méi)收、罰款、限期撤除、責(zé)令履行義務(wù)4類.沒(méi)收.由土地行政主管部門依法對(duì)違法財(cái)物予

2、以沒(méi)收.包括沒(méi)收違法所得,沒(méi)收非法的建筑物和其他設(shè)施,沒(méi)收違法所得,?土地治理法?第73條規(guī)定的買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,第81條規(guī)定擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,沒(méi)收違法所得；沒(méi)收非法的建筑物和其他設(shè)施?土地治理法?第73條規(guī)定在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施及第76條規(guī)定在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收新建的建筑物和其他設(shè)施.罰款.?土地治理法?規(guī)定了可以并處分款、并處分款、可以處以罰款、處以罰款醉中形式.可以并處分款的有：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用

3、地的,符合土地利用總體規(guī)劃但是在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建建筑物和其他設(shè)施的幾種情形；違法占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的幾種情形；未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,符合土地利用總體規(guī)劃非法占地的幾種情形.可以并處分款是在依法作出其他處分后,選擇使用的.既可以并處分款,也可以不并處分款.并處分款新?土地治理法?第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,并處分款.并處分款是在依法給予其他處分后,同時(shí)還要給予罰款的處分.不能以罰款代替其他

4、處分.可以處以罰款,新?土地治理法?第75條規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)逾期不改正的,可以處以罰款.處以罰款,新?土地治理法?第80條規(guī)定,依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,或者不根據(jù)批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,處以罰款.限期撤除.限期撤除有一共同的特點(diǎn),即違反土地利用總體規(guī)劃.無(wú)論是非法轉(zhuǎn)讓土地,還是非法占用土地,只要違反了土地利用總體規(guī)劃,新建的建筑物和其他設(shè)施必須限期撤除,恢復(fù)土地原狀.對(duì)農(nóng)村村民非法占地建住宅的一律退還占用的土地,限期撤除新建的房屋.責(zé)令履行義務(wù).新?土地治理法?責(zé)令履行的具體義務(wù)有：A責(zé)令限期改正或者治理；B責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)；C責(zé)令交還

5、土地；D責(zé)令限期改正.(2)違反土地治理法的行政處分根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法?的規(guī)定,行政處分的種類分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等6種.根據(jù)?土地治理法?第七章法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)予行政處分的土地違法行為有以下幾種情形買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),或者超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量,非法占用土地的；非法批地的行為.侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,不構(gòu)成犯罪的；土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徊私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的.?行政處分法?規(guī)定應(yīng)給予行政處分的有以下幾種情形：行政機(jī)關(guān)實(shí)施處分無(wú)依據(jù)的；不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物專用

6、票據(jù)的；自行收繳罰款的；截留、私分罰款的；行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的；公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的；行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交；執(zhí)法人員玩忽職守的.2、土地違法行為的刑事責(zé)任違反土地治理法律、法規(guī)的刑事責(zé)任是行為人實(shí)施了土地治理法律、法規(guī)禁止的行為,依照刑法受刑事處分的一種法律后果.行為人實(shí)施違反土地治理法律、法規(guī)的行為根據(jù)刑法構(gòu)成了犯罪,要依法追究刑事責(zé)任.(1)?土地治理法?規(guī)定的刑事責(zé)任新?土地治理法?第73條規(guī)定,買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,可構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪.根據(jù)該條和?刑法?第228條的規(guī)定,以牟利為目的,違反土地治

7、理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金.新?土地治理法?第74條規(guī)定,違反規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,可構(gòu)成非法占用耕地造成耕地大量毀壞罪.根據(jù)第74條、第76條、第78條和?刑法?第342條的規(guī)定,違反土地治理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處

8、5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處分金.新?土地治理法?第76條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用耕地的,也可構(gòu)成毀壞耕地罪.新?上地治理法?第78條規(guī)定,無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法占用土地的、超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的,可構(gòu)成非法批地罪.根據(jù)?刑法?第410條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地治理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑.根據(jù)?刑法?第410條規(guī)

9、定,徇私舞弊,違反土地治理法規(guī).非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可構(gòu)成非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪.?土地治理法?第79條規(guī)定,侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,可構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、侵占罪和挪用公司、企業(yè)或者其他單位資金罪.根據(jù)?刑法?第382條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占用作為公共財(cái)物的被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,構(gòu)成貪污罪.對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以處分.根據(jù)?土地治理法?第84條的規(guī)定,土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,可構(gòu)成玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪.對(duì)上述犯

10、罪,視其情況,分別量刑.犯濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,這里的情節(jié)特別嚴(yán)重,是指造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額特別巨大,造成公民死亡或者多人重傷的特別嚴(yán)重政治影響的.因徇私舞弊犯濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑.(2)行政處分法規(guī)定的刑事責(zé)任?行政處分法?第58條、第62條規(guī)定,土地行政主管部門的工作人員在執(zhí)法過(guò)程中有以下違法行為的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任.土地行政主管部門將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相和分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

11、其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任.土地執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物,收繳罰款據(jù)為己有.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.土地行政主管部門違法實(shí)行檢查舉措或者執(zhí)行舉措,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,給法人或者其它組織造成損失,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,追究直接人員責(zé)任.土地執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處分的行為不制止,致使公民、法人及其它組織的合法權(quán)益造成損害,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任.二、在任何事情上都不要覺(jué)得自己受了多大的委屈,哭哭啼啼和別別扭扭改變不了糟糕的現(xiàn)狀.心子開(kāi)一點(diǎn),認(rèn)真地該干啥干啥,反倒走得順暢許多.扛得住多少東西,最后就會(huì)得到多少東西,大致就是

12、這么個(gè)理兒吧.三、生命本沒(méi)有意義,你要能給他什么意義,他就有什么意義.與其終日冥想人生有何意義,不如試用此生做點(diǎn)有意義的事.四、愛(ài)怕沉默.太多的人,以為愛(ài)到深處是無(wú)言.其實(shí),愛(ài)是很難描述的一種情感,需要詳盡的表達(dá)和傳遞.五、有些路,只能一個(gè)人走.六、有一種落差是,你配不上自己的野心,也辜負(fù)了所受的苦難.七、有些決定,只需要一分鐘,可是,卻會(huì)用一輩子,去懊悔那一分鐘.八、忽然想通了這五個(gè)字說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單,要做到可真不容易.我佛如來(lái)在菩堤樹(shù)下得道,就由于他忽然想通了達(dá)摩祖師面壁十八年,才總算忽然想通了"無(wú)論什么事,你只要能忽然想通了"你就不會(huì)有煩惱,但到達(dá)這地步之前,你一定已不知道有

13、過(guò)多少煩惱.九、如果他總為別人撐傘,你何苦非為他等在雨中.十、我對(duì)前任的感覺(jué)很簡(jiǎn)單,哪怕他的女朋友來(lái)我面前秀恩愛(ài),我也不會(huì)覺(jué)得煩.就像在看別人吃一碗很香的鹵肉飯,吧唧嘴巴弄得很大聲,但我自己心里是明白的：我吃過(guò)那種飯,其實(shí)沒(méi)那么好吃.十一、為什么我們總是不懂得珍惜眼前人在未可預(yù)知的重逢里,我們以為總會(huì)重逢,總會(huì)有緣再會(huì),總以為有時(shí)機(jī)說(shuō)一聲對(duì)不起,卻從沒(méi)想過(guò)每一次揮手道別,都可能是訣別,每一聲嘆息,都可能是人間最后的一聲嘆息.十二、我在最好的時(shí)候碰到你,是我的運(yùn)氣.可惜我沒(méi)時(shí)間了.想想,說(shuō)人生無(wú)悔,都是賭氣的話.人生假設(shè)無(wú)悔,那該多無(wú)趣啊.我心里有過(guò)你.可我也只能到喜歡為止了.十三、我說(shuō)不出來(lái)為

14、什么愛(ài)你,但我知道,你就是我不愛(ài)別人的理由.十四、當(dāng)你在轉(zhuǎn)圈的時(shí)候,這個(gè)世界很大,當(dāng)你勇往直前,這個(gè)世界就很小.十五、現(xiàn)在男女之間的戀愛(ài),總是容許太快,結(jié)果分手也快.人性的規(guī)律是容易得到的就容易放棄.但凡通過(guò)努力得到的,不管是感情還是物品,都會(huì)使人頓生珍惜之感.所以在感情上,當(dāng)有人追求時(shí),內(nèi)心的一份矜持是必要的,即使心里很愛(ài),也需要給追求者時(shí)間和難度,這樣兩人走到一起才會(huì)珍惜感情、地久天長(zhǎng).十六、我從來(lái)不會(huì)在分手很久后才會(huì)哭,由于不值.十七、快樂(lè)呢,就允許自己快樂(lè)一天；難過(guò)呢,也允許自己難過(guò)一天.關(guān)鍵是這一天過(guò)去了,你得繼續(xù)往前走.十八、對(duì)于世界而言,你是一個(gè)人；但是對(duì)于某個(gè)人,你是TA的整個(gè)

15、世界.十九、我們漸漸的放開(kāi)了對(duì)方的手二十、為愛(ài)投入不應(yīng)該被苛責(zé),只是忘記自己卻是愛(ài)情里的最大弊病,也許,愛(ài)情里最好的狀態(tài)不是犧牲與忍讓,而是站在可以看到彼此的位置里,在對(duì)方的眼里可以看到最真實(shí)的自己.二十一、人生一世,總有個(gè)追求,有個(gè)盼望,有個(gè)讓自己珍視,讓自己向往,讓自己護(hù)衛(wèi),愿意為之活一遭,乃至愿意為之獻(xiàn)身的東西,這就是價(jià)值了.二十二、做自己很難,但更難的是遇到能接受你做自己的人.二十三、只有在你最落魄時(shí),才會(huì)知道誰(shuí)是為你擔(dān)憂的笨蛋,誰(shuí)是形同陌路的混蛋.二十四、老天在送你一個(gè)大禮物時(shí),都會(huì)用重重困難做包裝.二十五、很奇妙的一種感覺(jué)是,曾經(jīng)的陌生人,忽然之間成為了你的整個(gè)世界.我們不可能再有一個(gè)童年；不可能再有一個(gè)初中；不可能再有一個(gè)初戀；不可能再有從前的快樂(lè)、幸福、悲傷、痛苦.昨天,前一秒,通通都不可能再回去.一一生命原來(lái)是一場(chǎng)無(wú)法回放的絕版電影！二十六、有時(shí)陽(yáng)光很好,有時(shí)陽(yáng)光很暗,這就是生活.二十七、再多的我愛(ài)你也抵不過(guò)一句分手吧二十八、失望,有時(shí)候也是一種幸福.由