地籍管理復習(葉公強主編,中國農(nóng)業(yè)出版社)

1、第一章地籍治理總論1,地籍概念：依據(jù)法律標準,對每宗地的土地權屬、位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況進行調(diào)查包括測繪,并將所獲狀況記載在案成圖、成卡、簿冊、文件或庫及法律證書的信息集及其載體,其核心意義在于反映土地權利之歸屬.2,地籍的分類（1） 按地籍的主要功能的變化分類：稅收地籍產(chǎn)權地籍多用途地籍（2） 按地籍開展的先后時序分類：初始地籍日常地籍（3） 按地籍開展范圍和對象特征分類：城鎮(zhèn)地籍農(nóng)村地籍（4） 按地籍手段和成果形式分類：常規(guī)地籍數(shù)字地籍3,地籍治理的任務選擇題理解P84,地籍治理的根本內(nèi)容論述題理解+掌握第二章土地分類1,掌握我國幾種土地利用分類系統(tǒng),重點掌握地類轉換計算.土地

2、利用現(xiàn)狀分類1984年全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會制定的?土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程?采用兩級分類：8個一級類、46個二級類.城鎮(zhèn)土地分類1989年原國家土地治理局制定的?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術規(guī)程?,對城、鎮(zhèn)、村土地分類做了細化和充實,也采用兩級分類：10個一級類、24個二級類.全國土地分類試行2001年國土資源部公布的?全國土地分類試行,在以上兩個土地分類的根底上,采用三級分類：3個一級類,15個二級類、71個三級類. 全國土地分類過渡期間適用2002年國土資源部公布的?全國土地分類試行,在過渡時期使用,采用三級分類：3個一級類,10個二級類、52個三級類. 土地利用現(xiàn)狀分類GB/T210102007具體的

3、分類表在書本3756頁.第三章土地利用現(xiàn)狀調(diào)查1,土地調(diào)查的概念：是以土地為對象開展的有關土地客觀存在狀況的信息的調(diào)查.2,三大調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地權屬調(diào)查土地條件調(diào)查3, 土地調(diào)查的目的：土地調(diào)查的目的是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實準確的土地根底數(shù)據(jù),為科學規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源,實施最嚴格的耕地保護制度,加強和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)開展.4, 土地調(diào)查的內(nèi)容：1?中華人民共和國土地治理法實施條例?：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地權屬調(diào)查土地條件調(diào)查2?土地調(diào)查條例?：,土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況,包括土地

4、的所有權和使用權狀況；土地條件,包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況.3?第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程?：農(nóng)村土地調(diào)查城鎮(zhèn)土地調(diào)查根本農(nóng)田調(diào)查調(diào)查數(shù)據(jù)庫及治理系統(tǒng)建設.5, 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的目的選擇題理解首要目的：摸清我國的土地資源家底詳細書本66頁6, 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的意義目的就是意義,意義就是目的,軍哥說的,自己看著辦吧為依法和科學治理土地提供根底為編制土地利用總體規(guī)劃效勞為土地利用動態(tài)監(jiān)測提供根底數(shù)據(jù)為編制國民經(jīng)濟方案和制定相關政策提供依據(jù)為建立土地登記、土地統(tǒng)計制度效勞滿足與土地有關的生產(chǎn)與科技治理的需要.7, 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的根本任務以縣為單位,查清各地類土地的面積、分布,土地

5、權屬和利用狀況；土地總面積和各地類面積匯總；為土地登記、土地統(tǒng)計、土地分等定級以及土地檔案治理提供根底；為土地監(jiān)察、土地用途管制、土地市場治理提供根底和依據(jù)；為國民經(jīng)濟和社會開展提供根底和依據(jù).8, 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的根本程序簡做題書本71頁.簡做題,要先答概念,作答時不能過于簡單.9,地類圖斑：是指實地為同一地類的連片土地,在外業(yè)調(diào)繪片上形成的一個斑狀圖塊.10,最小上圖圖斑規(guī)模按圖上面積計：城鎮(zhèn)村及工礦用地4.00mm2,耕地、園地6.0mm2,林地、草地等其他地類為15.0mm.11,破碎耕地：是指一些地區(qū)存在的耕地本身十分小塊大量地、成片地散布著一些單塊面積小于最小上圖圖斑標準的耕地,

6、且與裸巖、石礫等混在一起,交替分布著.12,圖斑編號理解：詳細書本83頁13,行政區(qū)域界線和權屬界線的調(diào)繪和線狀地物的調(diào)繪理解：詳細書本77-79頁,特別注意線狀地物的量測要求.14,田坎系數(shù)：指耕地圖斑中田坎面積占耕地圖斑的面積比例.田坎系數(shù)的計算詳細見書本91-92頁.15,土地面積的量算：詳細見書本84-90頁和第三章ppt.第四章地籍調(diào)查1,地籍調(diào)查的概念：是指遵照國家法律規(guī)定,通過權屬調(diào)查和地籍測量的方法,查清每一宗土地及其附著物的位置、權屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量、和用途等根本情況,并以圖、簿表示,為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作.2,地籍調(diào)查目的：根本目的是為維護土地制度、保護土

7、地產(chǎn)權、制定土地政策和合理利用土地提供根底資料；查清與核實宗地的地籍要素權屬、位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量和利用情況等；為土地登記提供技術、法律根底；為土地合理利用、土地規(guī)劃、土地稅收、國土整治等提供根底資料.3,地籍調(diào)查的意義：地籍調(diào)查對土地權屬治理有著十分重要的意義；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是城市土地利用、城市建設的重要根底；農(nóng)村地籍調(diào)查是農(nóng)村土地合理利用,調(diào)整用地關系實現(xiàn)國土整治、搞好土地稅收的重要根底.4,地籍調(diào)查的類型：根據(jù)地籍調(diào)查時期和任務不同,可分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查；根據(jù)地籍調(diào)查區(qū)域范圍和功能不同,可分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村地籍調(diào)查.5,地籍調(diào)查的內(nèi)容：地籍測量：測量宗地權屬界線；測量界址

8、點線；測量位置、形狀;測量地類界.權屬調(diào)查：查清宗地位置；查清界址點線；查清宗地的使用情況；查清宗地權屬.6,初始地籍調(diào)查的根本程序需理解各步驟的詳細工作,書本102-104頁：準備工作；權屬調(diào)查；地籍測量；資料整理；檢查驗收.7,宗地劃分的根本原理書本104-105頁宗地的劃分的根本原理：由一個權屬單位所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地,稱為獨立宗；幾個使用者共同使用一塊地,且相互之間的實際占用的界線在實地無法或難以劃清,那么以他們共有的外圍界線為界,定為一宗地,性質(zhì)屬于共用宗地,稱為共有宗共用宗或組合宗；如果同一個權屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地,那么應該劃分為兩個或兩

9、個以上宗地；對一個權屬主擁有相連片的用地范圍,如果用地范圍過大,或者土地權屬來源不同,或土地利用狀況相差太大,或樓層數(shù)相差太大,或存在建成區(qū)與未建成區(qū),或地價款不同,或使用年限不同等情況,可劃分為假設干宗地.8,土地權屬調(diào)查的內(nèi)容土地權屬調(diào)查：土地權屬調(diào)查一般是以宗地為根本調(diào)查對象,調(diào)查核實宗地的位置、權屬、界線、使用情況等,并進行記錄.內(nèi)容：宗地的位置；界線；權屬狀況；土地使用狀況.具體內(nèi)容見書本108頁9,初始地籍測量的對象地籍要素：權屬界線,權屬界址點坐標,土地面積,房屋建筑等不動產(chǎn)；地形要素：主要水域,道路,其他信息.10,會計算課堂上老師布置的那道地籍測量符合導線坐標計算作業(yè)179冊

10、2?85.083第五章地籍變更與土地利用動態(tài)監(jiān)測1, 土地利用變更調(diào)查的任務：更新數(shù)據(jù),保持資料的現(xiàn)勢性；糾錯、改錯和補遺工作;實現(xiàn)調(diào)查資料的同步與統(tǒng)一；形成系統(tǒng)的土地利用資料.2, 土地利用變更調(diào)查的內(nèi)容：地類的變化：用途或利用方式發(fā)生了變化；圖斑的變化:圖班的變化常常伴隨著地類、權屬、境界的變化；權屬的變遷：土地的交易、征地、土地的開發(fā)與整理變化必然導致土地權屬發(fā)生變化；行政境界調(diào)整；飛地,爭議地的調(diào)整：飛地的解決消除,必須通過變更調(diào)查給予反映；單位更名的變化.3,變更地籍調(diào)查的意義：可使實地界址點位逐步得到認真的檢查、補置、更正；使地籍資料中的文字局部逐步得到核實、更正、補充；逐步消除原

11、地籍資料中可能存在的過失；使地籍測量成果的質(zhì)量逐步提升.更改界址的變空地籍調(diào)查邊界調(diào)整宗地分割宗地合并變更地籍調(diào)查種類4,地籍變更的種類恢復界址點拈確測量界址點坐標不更改界址的變更地籍調(diào)查精確量算總地面積宗地出讓、轉讓、抵押,M出租時的復核性調(diào)查詳細見書本147頁.5,遙感動態(tài)監(jiān)測的概念：是應用遙感技術,監(jiān)測土地利用及其動態(tài)變化的一種方法.6,遙感動態(tài)監(jiān)測的對象：耕地以及建設用地等土地利用變化情況；違法用地；自然災害等突發(fā)事件.第六章土地分等定級1, 土地分等定級概念：土地分等定級是在特定的目的下,對土地的自然和經(jīng)濟屬性進行鑒定,并使鑒定結果等級化的過程.2, 土地分等定級的對象：土地質(zhì)量狀況

12、.3,理解并掌握土地分等定級體系：按涉及對象r的性質(zhì)分類城填土地分等定級L農(nóng)用土地分等定級L按涉及時象土地分等的整體性或局部性L土地定級4,土地分等定級的理論根底地租理論；區(qū)位理論；土地可持續(xù)開展理論；土地肥力理論；土地質(zhì)量觀.5,城鎮(zhèn)土地的特性：城鎮(zhèn)土地的位置具有特殊重要性；城鎮(zhèn)土地利用具有多樣性；城鎮(zhèn)土地利用高度集約.6,城鎮(zhèn)土地定級的方法：多因素綜合評定法；級差收益測算法；地價分區(qū)定級法.7,定級因素權重確實定：掌握因素成比照擬法.PPT55-59頁有詳細講解過程8,農(nóng)用地分等定級方法詳細看書本第六章第三節(jié)以及第六章ppto第七章土地登記1, 土地登記的概念：土地登記是指土地登記機關按法

13、律規(guī)定,將土地權利人的合法土地權利,依法記錄于專門設置的簿冊上或載體上的行為和過程,也是國家對土地實施有序管理所需建立的一種制度.2, 土地登記目的：確認土地所有權、使用權和他項權利,維護社會主義土地公有制不受侵犯,保護土地所有者、使用者的合法權益；為充分合理有效利用土地提供法律依據(jù)；為土地權利的流轉構筑通暢平和的平臺.3, 土地登記的任務：全面完成城鎮(zhèn)國有土地使用權、農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村集體土地使用權及他項權利的初始登記和變更登記；建立土地證書公開查詢制度和年檢制度；充分利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等工具,實現(xiàn)土地登記自動化和信息化.4, 土地登記的意義：確認土地產(chǎn)權歸屬,保護土地所有者、使用者的

14、合法權益；是實現(xiàn)全面、依法、統(tǒng)一、科學治理的一個重要條件；建立約束機制,對房地產(chǎn)市場實施有效是土地治理業(yè)務主要的根底性治理；是土地登記部門掌握土地動態(tài)變化的一個重要信息,工作.5, 土地登記的法律依據(jù)：?土地治理法?；?中華人民共和國土地治理法實施條例?中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓條例?；?中華人民共和國城市房地產(chǎn)治理法?；?中華人民共和國擔保法?；?中華人民共和國物權法?.理解各土地登記制度6, 土地登記制度：契約據(jù)登記；權利登記；托倫斯登記.和我國土地登記制度的特點,詳見書本214-215頁7, 土地登記的分類土地登記土地登記按登記時而楮胡蝌城雕的不同切分初始土地登記變更土地

15、登記城鎮(zhèn)土地登記農(nóng)村土地登記土地登記按權屬附記登記土地登記按權屬性質(zhì)劃分土地他項權利集體土地使用權集體土地所有權國有土地使用權8, 土地登記的內(nèi)容土地權屬性質(zhì)；土地權屬來源；土地權利主體；土地權利客體.其中,土地登記薄應當載明的內(nèi)容有：土地權利人的姓名或名稱、地址；土地的權屬性質(zhì)、使用權類型、取得時間和使用期限、權利以及內(nèi)容變化情況；土地坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；地上附著物情況.9, 土地登記的根本程序：土地登記申請；審查核實；注冊登記；頒發(fā)或那么更換土地證書.10,權屬審核應到達的標準：權屬合法：權屬來源清楚,具有法律效力；權屬性質(zhì)準確；土地利用合理；界址清楚；面積準確.11

16、,不予登記的情況：土地權屬有爭議的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；未依法足額繳納土地使用費和其他稅費的；申請登記的土地權利超過規(guī)定期限的；其他不予登記的.12,依據(jù)?土地登記方法?,國家實行土地登記人員持證上崗制度.13, 土地登記簿以宗地為單位填寫；土地歸戶卡以土地權利人為單位填寫；土地權利證書以宗地為單位填寫,對共有宗地的,應當為兩個以上權利人分別填寫土地權利證書.14, 土地證書的種類了解：19871997使用第一套土地證書；1997年12月31日啟用第二套土地證書；國土資源部啟用新版土地證書一一2000年；目前四種：國有土地使用證；集體土地所有證；集體土地使用證；土地他項權利

17、證實書.15, 土地登記的辦理期限理解土地登記類型期限標準到達要求1土地總登記由各地土地登記機關通告完成登記發(fā)證或通知當事人不予登記土地所有權、使用權初始登記土地所有權、使用權變更登記名稱、地址,用途變更登記申請之日起30日內(nèi)頒發(fā).更改或煥發(fā)土地證書他項權利登記他項權利變更注銷土地登記申請之日起15工作日頒發(fā).更改或煥發(fā)土地證書登記申請不予受理暫緩登記申請之日起15工作日書面通知當事人Je16, 土地總登記概念：是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進行全面的登記.*為了區(qū)別土地總登記,初始登記一般是在完成土地總登記后,對新出現(xiàn)的土地權利人取得土地權利的首次登記的行為和過程.初始登記

18、通常發(fā)生在總登記之后,具有經(jīng)常性和分散性特點.17, 土地總登記的程序：通告；土地登記申請；審查核實；注冊登記；頒發(fā)土地證書.18, 土地使用權初始登記包括：劃撥國有建設用地使用權初始登記；出讓國有建設用地使用權初始登記；租賃國有建設用地使用權初始登記；作價出資或者入股國有建設用地使用權初始登記；授權經(jīng)營國有建設用地使用權初始登記；集體土地使用權初始登記.19,他項權利初始登記包括土地使用權抵押登記和地役權登記.抵押登記考前須知：抵押貸款期限應小于土地使用期限減去已使用期限的剩余期限；抵押貸款金額應小于土地評估價值；一宗地屢次抵押的,以抵押登記申請先后順序辦理抵押登記.20,變更土地登記的類型

19、：土地權利人變更登記；土地權利人姓名名稱、地址和土地用途變更登記；土地他項權利變更登記.21,依據(jù)?土地登記方法?,以下情形之一,可直接注銷登記：依法收回的國有土地；依法征收的農(nóng)民集體土地；因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利滅失,當事人未辦理注銷登記的.22,與土地登記相關的制度：土地登記的損害賠償制度；土地登記資料公開查詢制度;土地登記代理制度.23,注意房屋權屬登記中轉移登記和變更登記的區(qū)別.第八章土地統(tǒng)計1, 土地統(tǒng)計的概念：土地統(tǒng)計是利用數(shù)字、表格、圖件、及文字記錄,對土地數(shù)量、質(zhì)量、分布、權屬、利用及其動態(tài)變化的情況進行系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預測的統(tǒng)計工作.2, 土地統(tǒng)計在土地治理中的作用：熟悉土地經(jīng)濟開展規(guī)律的重要手段；參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)；實行土地治理的重要