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1、異地高考跨過戶籍限制“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才.摘自“十八大報(bào)告“開放異地高考是實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)根本途徑和根本舉措.對(duì)于來自教育崗位的十八大代表、山東師范大學(xué)黨委書記商志曉來說,“異地高考時(shí)間表正是他近期關(guān)注的焦點(diǎn),而他的表態(tài)也贏得了更多代表的贊同.由于高考受戶籍關(guān)系限制,各省市存在高中教材不同、高考命題不同等客觀因素,絕大局部的隨遷子女在初中畢業(yè)后,都不得不面對(duì)“留守與“異地的選擇.根據(jù)2021年的官方統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前已有2700萬(wàn)隨遷子女和5800萬(wàn)留守兒童.這一日益龐大的數(shù)字背后,是無數(shù)家庭對(duì)異地高考開放政策的期盼.隨

2、著多地異地高考信號(hào)的釋放,這一壁壘終將被打破.亟待兌現(xiàn)的承諾“由于他們都是中華子孫,我們要做的不僅是區(qū)域教育,更是民族教育,希望不要拋棄我們的孩子.在2021年9月22日“隨遷子女中高考準(zhǔn)入討論研討會(huì)上,50余位學(xué)者和家長(zhǎng)代表一起為“異地高考建言獻(xiàn)策,發(fā)出呼聲.“我們真的沒有退路,你說孩子沒有資格報(bào)名,太殘忍了.我們?cè)诒本?0多年,依法納稅,也為北京的建設(shè)做了一定奉獻(xiàn),可我們的孩子連報(bào)名的資格都沒有.一位金姓家長(zhǎng)不禁哽咽,引起了身邊家長(zhǎng)的陣陣嘆息.其后,一份涉及隨遷子女認(rèn)定條件、父母條件、政策落實(shí)時(shí)間的?進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加升學(xué)測(cè)試的建議方案?在30位各界學(xué)者聯(lián)合簽名后,于10月8

3、日呈送教育部.作為一群為子女爭(zhēng)取高考權(quán)利的家長(zhǎng),他們給自己的組織取了一個(gè)簡(jiǎn)潔而又直指主題的名字一一教育平等公民聯(lián)合行動(dòng)志愿者.“全國(guó)的人數(shù)已經(jīng)有5000多人吧,比擬活潑的有500多人.志愿者代表杜國(guó)旺介紹道.自2021年6月發(fā)起“取消高考戶籍限制行動(dòng)以來,該組織目前已征集到10萬(wàn)人簽名,并促使“異地高考成為連續(xù)兩屆全國(guó)“兩會(huì)的熱議提案.2021年3月,山東開全國(guó)之先河,率先突破高考戶籍限制,允許外地考生參加山東高考.根據(jù)山東省規(guī)劃,異地高考將在2021年起正式執(zhí)行.今年8月30日,教育部發(fā)布?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)測(cè)試工作意見的通知

4、?以下簡(jiǎn)稱?意見?.該意見要求,在因地制宜的方針指導(dǎo)下,各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)測(cè)試的方案原那么上應(yīng)在2021年年底前出臺(tái).此舉兌現(xiàn)了教育部年初“在10個(gè)月內(nèi)公布高考方案的承諾.公平之于教育“大家對(duì)教育權(quán)利平等的看重,實(shí)際上反映出人們期待社會(huì)公平的心態(tài).作為一名研究教育政策的專家,北京師范大學(xué)教授勞凱聲如此感慨.在他看來,教育被國(guó)人看做改變命運(yùn)的籌碼,教育公平也是國(guó)人追求公平、公正的底線.無獨(dú)有偶,十八大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮對(duì)十八大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的“要努力辦好人民滿意的教育深有感觸.他認(rèn)為,“教育公平的實(shí)現(xiàn)程度直接影響著人們對(duì)“學(xué)有所教的評(píng)價(jià),“公平教育是最重要的民

5、生.11月10日,黑龍江省率先公布了異地高考方案,成為首個(gè)明確異地高考具體條件的省份.其中,“高中三年均在黑龍江省就讀的外省籍隨遷子女,提供父母工作和住所證實(shí)即可在當(dāng)?shù)貓?bào)名,就地參加2021年高考的低門檻,被媒體評(píng)價(jià)為“簡(jiǎn)約.長(zhǎng)久以來,“北上廣作為重要的人口流入地,一直在“戶籍+學(xué)籍的報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)下,成為異地高考最難攻下的碉堡.而今,上海已表態(tài)可能采用積分制,綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限.廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在十八大期間也表示,廣東已根據(jù)考生數(shù)量大這一突出問題,制定了適合的方案,并將在年底推出.“北京的方案可能在一兩周之內(nèi)就會(huì)出臺(tái)."杜國(guó)旺大膽地猜測(cè).北京

6、市教委曾向他允諾,在11月15日公開相關(guān)“具體方案的實(shí)施時(shí)間、資格標(biāo)準(zhǔn)等信息.相較于他的樂觀,21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇那么更加謹(jǐn)慎.“北京方案可能會(huì)推遲.北京的門檻只能滿足極少數(shù)人實(shí)現(xiàn)異地高考,更多非本地戶籍家長(zhǎng)的期待可能落空.他的理由是,?意見?沒有明確各地對(duì)考生開放異地高考的最終時(shí)間,而僅僅規(guī)定各地方案原那么上在2021年年底之前出臺(tái),這實(shí)際上為一些地方政府出于維護(hù)既得利益而拖延本地區(qū)異地高考方案出臺(tái)留下了余地.臨門一腳的躊躇?民生周刊?記者了解到,除黑龍江省已經(jīng)出臺(tái)具體異地高考條件外,包括江蘇和安徽在內(nèi)的明確表示將在2021年開放隨遷子女就地高考的省市,目前尚未公布異地高考的具體門

7、檻.羅偉其曾在今年全國(guó)“兩會(huì)期間,提出過允許學(xué)生在就讀地測(cè)試,然后用等值換算方式,回戶籍所在地排隊(duì)錄取的建議.“就地測(cè)試,就地錄取應(yīng)該是配套的.如果就地測(cè)試,異地錄取,再將測(cè)試分?jǐn)?shù)通過某種公式折算成原籍的分?jǐn)?shù),那如何保證公式的公平性如何保證其間操作不被人為干擾長(zhǎng)期研究、關(guān)注高考改革問題的北京大學(xué)教授張千帆透露,“錄取方式上,現(xiàn)在各界已經(jīng)根本達(dá)成共識(shí).山東省教育廳廳長(zhǎng)齊濤在接受本刊采訪時(shí)也表示,山東省異地高考具體方案將在元旦之前出臺(tái),而關(guān)于錄取的方式將采用“就地考生,就地錄取的方式.“這是一個(gè)體系,與同等條件錄取沒有差異.當(dāng)然,北京、上海的壓力會(huì)大些.此外,針對(duì)出現(xiàn)高考移民的問題,由于各地歷史情

8、況不同,各地教育部門的預(yù)測(cè)也各不相同.“我們最擔(dān)憂的是高考移民會(huì)卷土重來.海南省教育行政主管部門的工作人員在接受媒體采訪時(shí)曾表態(tài),高考移民曾是海南根底教育的開展之痛.而來自于高考“高地的一線教育工作者一一山東省濰坊市XX局,XX局副局長(zhǎng)韓光福直言,“山東省不會(huì)出現(xiàn)高考移民,山東籍的考生倒是可能會(huì)去其它省市測(cè)試.對(duì)此,張千帆更傾向于“全國(guó)一張卷的回歸.“隨遷子女之所以面臨就地高考難題,純粹是目前分省命題體制惹的禍.一旦恢復(fù)真正的全國(guó)統(tǒng)考,考生不管戶籍,在哪里測(cè)試都是同樣的試卷,并以同樣的分?jǐn)?shù)線錄取,隨遷子女測(cè)試問題頓時(shí)消失.如何解決異地高考的根源問題,熊丙奇認(rèn)為“操作方式很簡(jiǎn)單,就是取消分省,按方案集中錄取".這一理念,基于將異地高考問題的解決與高考改革結(jié)合起來.在他看來,?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開展規(guī)劃綱要(20212021年)?已經(jīng)找到了全面解決問題

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