基層供銷社定額管理試行辦法

1、基層供銷社定額管理試行辦法基層供銷社定額管理試行辦法1982 年 2 月 20 日，供銷合作總社一、目的、任務定額管理是企業(yè)依靠和組織職工，根據(jù)計劃要求，對企業(yè)內部各業(yè)務經(jīng)營單位（或個人）制定各項定額指標，明確經(jīng)濟責任，以定額為尺度，核算與考核業(yè)務經(jīng)營情況，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益的一種管理方法。它是企業(yè)全面經(jīng)濟核算的組成部分，也是推行經(jīng)營責任制的基礎工作。實行定額管理的目的和任務：（一）落實國家計劃，劃清經(jīng)濟責任，分別考核各業(yè)務經(jīng)營單位的經(jīng)營成果，調動與發(fā)揮職工參與企業(yè)管理的積極性，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理。（二）貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、擴大購銷業(yè)務，提高服務質量，更好地為生產服務，為人

2、民生活服務。（三）加強經(jīng)濟核算，合理使用資金和人力、物力，提高企業(yè)競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。二、范圍、注意事項基層供銷社經(jīng)營業(yè)務的店、柜、組，包括零售、收購、倉庫、運輸、飲食服務、生產加工、其他附屬企業(yè)和代購代銷店，以及承包的個人，都應實行定額管理?？h級批發(fā)和各級社的零售企業(yè)，可比照本辦法的原則精神組織試行。實行定額管理應注意以下事項：（一）定額指標的制訂、執(zhí)行和考核，都要充分依靠群眾，堅持領導、專業(yè)人員、群眾三結合的方法，充分調動與發(fā)揮職工群眾經(jīng)商理財?shù)姆e極性，充分發(fā)揮領導干部和專業(yè)人員的作用，把上級要求、企業(yè)領導的通盤考慮和職工群眾的積極性結合起來。（二）各定額單位制訂哪些定額指標，應根

3、據(jù)其主營業(yè)務、規(guī)模大小、管理水平以及其他有關條件確定，因地因事制宜，不要“一刀切”。（三）各項定額指標，既要積極先進，又要留有余地，把革命熱情和科學態(tài)度結合起來。（四）定額的計算方法和核算時的憑證帳表要從實際出發(fā)，繁簡適當，講求實效，做到算而有用，管而合理，不搞形式主義。（五）定額管理要同其他管理制度相結合，互相銜接，相互促進，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。三、定額指標（一）定額指標與計算要求1、經(jīng)營商業(yè)的單位一般定五項指標1（ 1）購銷額。這是考核業(yè)務經(jīng)營的基本指標。一定要在制定商品必備目錄和經(jīng)營品種的基礎上，根據(jù)國家計劃、貨源情況、市場變化、歷史資料等因素，綜合考慮確定。零售柜組定銷售額，收購

4、柜組定收購額和銷售額。倉庫定撥貨額或批發(fā)額。（ 2）商品資金和周轉天數(shù)。這是考核資金使用狀況的一項指標?？筛鶕?jù)歷史的先進的商品資金周轉天數(shù)和預測定額期的變化情況綜合計算確定。也可以按商品大類和主要商品測算，使定額更接近于實際。平時主要按定額資金掌握、檢查、期末按平均商品資金周轉天數(shù)考核。允許商品資金隨購銷額的增減而相應浮動。季節(jié)性強的大宗農副產品收購和化肥、農藥供應所需資金，仍按計劃供應。（ 3）費用和費用水平。這是反映成本和節(jié)約效果的重要指標之一。要求定得準、算得了、管得著。一般以核定定額單位能夠直接管理和計算的開支為宜。既定費用額，又定費用率，以費用率為主要考核指標。為了計算、考核利潤，也

5、可以核定全部費用，即包括由企業(yè)會計集中核算分攤的費用。（ 4）利潤。這是考核經(jīng)營成果的一項綜合性指標。根據(jù)業(yè)務經(jīng)營額、毛利、費用、稅金和其他收支等因素確定。實行利潤承包的和有條件的，應該按實際毛利率計算。條件不具備的，可以按計劃毛利率計算，也可以暫不核定利潤指標。（ 5）人員和勞動效率。這是反映勞動力組織情況和勞動效果的重要指標。根據(jù)購銷任務和經(jīng)營管理的需要確定人員定額，然后核定每個人員的勞動效率。要按不同單位、行業(yè)的從業(yè)人員，分別確定平均先進的勞動效率指標。在正常情況下，勞動效率應逐步提高，不能低于歷史水平。此外，還可以根據(jù)加強管理的需要和可能，制定重點商品升耗率、綜合升耗率或公差率、節(jié)約利

6、廢、有問題商品推銷等指標進行考核。2、飲食服務單位一般定七項指標：營業(yè)收入、毛利率、費用、利潤、人員、資金、經(jīng)營品種（服務項目）。3、生產加工班組一般定八項指標：產品的產值、產量、質量、成本、銷售收入、人員、勞動生產率、利潤。4、運輸業(yè)務班組（或單車、單船）一般定五項指標：人員、運輸收入、費用、噸公里運輸成本和耗油量。實行經(jīng)營承包的單位和個人，可按上述規(guī)定和本單位的具體情況，根據(jù)承包的要求，合理地制訂定額指標，至少要制訂購銷額、商品資金（或流動資金）、利潤三項基本定額指標。并聯(lián)系獎懲制度，明確規(guī)定經(jīng)營承包者對房屋、設備、資金等財產應負的經(jīng)濟責任。對基層供銷社的行政管理人員也應明確經(jīng)濟責任。要有

7、考核指標，并且要和定額單位的定額執(zhí)行情況恰當?shù)芈?lián)系起來。（二）制訂定額的時間和程序定額一般一年核定一次，可以年度分季，也可以按季分月。如情況發(fā)生重大變化，應隨時調整。核定定額指標要上下結合，一般由基層社提出初步意見，經(jīng)店柜組職工充分醞釀、討論，制訂定額，再由基層社集中平衡、批準，下達執(zhí)行。也可以由定額單位提出建議數(shù)，然后經(jīng)基層社平衡、批復執(zhí)行。四、核算、分析（一）核算形式2企業(yè)應從實際出發(fā)，按照分級管理、分級核算的原則，把專業(yè)核算和群眾核算密切結合起來，搞好各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟核算。企業(yè)內部各業(yè)務經(jīng)營單位的核算形式，可根據(jù)規(guī)模和營業(yè)額的大小、管理水平等不同情況。分別實行半獨立核算或報帳制。對實行經(jīng)營承

8、包的，要進行單獨核算。商店一般可實行半獨立核算，設專職核算員，負責編制計劃，搞好核算，編報報表，反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟活動和經(jīng)營成果。柜組一般實行報帳制，設兼職核算員，負責記帳、核算、編表和組織柜組經(jīng)濟活動分析。對實行經(jīng)營承包的柜組或個人，要進行單獨核算，核算的具體指標由企業(yè)根據(jù)其實際情況確定，但必須做到核算真實、數(shù)字準確。凡有條件的大型商店、飲食服務企業(yè)、生產加工企業(yè)，經(jīng)有關單位批準，可以實行獨立核算。不論哪種核算形式，都應充分利用會計、統(tǒng)計、業(yè)務等原始憑證、帳表，力求簡便適用，避免繁瑣重復。（二）定額的核算和檢查、考核核算員和基層社會計必須搞好對各項定額指標的核算、檢查、考核，隨時掌握定額執(zhí)行

9、情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映，以便采取措施，保證全面、均衡地完成各項定額指標。對購銷額的核算必須真實完整。檢查考核時，不僅要看定額完成情況，還要看執(zhí)行政策、服務態(tài)度和服務質量。對經(jīng)營品種，可按上期商品盤點表上實有品種加本期購進的新品種進行考核。對商品資金定額要進行日常的監(jiān)督與控制，防止無故突破，流于形式。一般可以采用“定額余款補貨”辦法，利用交款、提貨憑證，每次結出“余款”，基層社會計和倉庫據(jù)以控制撥貨或控制定額單位進貨。對利潤指標的核算，要加強審核，按制度規(guī)定計算毛利、費用、稅金，并認真按期盤點商品、財產。按計劃毛利率計算的，只作為對店組的考核指標，不能作為專業(yè)核算的依據(jù)。對定額指標的檢查、考核

10、，實行基層社領導、會計和定額單位相結合。檢查以定額單位自查為主，一般要求每旬檢查一次，并向基層社領導匯報?？己酥饕苫鶎由珙I導和會計負責，至少每月對各定額單位進行一次全面的檢查與考核，并報告縣社。（三）經(jīng)濟分析建立領導、專業(yè)人員和職工群眾三結合的分析制度?；鶎由?、商店、柜組、個人要逐級組織定期的經(jīng)濟分析，充分利用定額和核算資料，結合業(yè)務情況，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究措施，改進工作?；鶎由鐟吭露ㄆ谡匍_一次有領導人員、計統(tǒng)、會計和店組負責人、核算員、個人承包員參加的經(jīng)濟活動分析會，檢查上月定額執(zhí)行情況，分析原因，找出問題，研究改進措施，安排下步工作，以保證全面完成各項定額指標。（四）核算資料

11、的保管各定額單位的會計憑證、帳簿和報表，應由企業(yè)財會部門按會計制度規(guī)定要求，統(tǒng)一妥善保管。屬于群眾核算內部的有關資料，也要建立檔案，保存三至五年。五、幾個結合3實行定額管理，要同其他經(jīng)營管理制度通盤考慮，搞好以下幾個結合。（一）同崗位責任制結合。按責、權、利統(tǒng)一的要求，基層社的干部、職工（包括領導干部），都要結合崗位責任制的規(guī)定和分工，明確其對有關定額所應負的經(jīng)濟責任及應受到獎懲的條件。（二）同“撥貨計價，實物負責制”結合。經(jīng)營零售業(yè)務的，應盡可能以實物負責單位為定額單位，充分利用“貨計價，實物負責”原有憑證、單、表作為核算依據(jù)，以期手續(xù)上一致，避免重復，便于考查。（三）同社會主義勞動競賽和獎

12、懲制度結合。要把定額指標列為社會主義勞動競賽的主要內容，定期檢查評比，要按定額指標完成情況和勞動態(tài)度、服務質量等其他勞動競賽條件記分計獎，有獎有懲，實行按勞分配，克服平均主義，把精神鼓勵和物質獎勵結合起來。（四）同經(jīng)營責任制結合。企業(yè)無論實行什么形式的經(jīng)營責任制，都必須搞好定額管理。要把責、權、利結合起來，并把定額管理情況作為對責任制進行考核的主要內容。六、組織領導（一）基層社應把定額管理工作列入重要議事日程，指定一名主任或副主任主持，建立領導、專業(yè)人員、職工三結合的管理組織，負責日常工作?？h社在推行定額管理工作中，處于關鍵地位，應有得力干部負責組織領導，并建立定額管理、核算、報表制度，定期檢查、考核。（二）基層社會計負責對定額管理工作有關會計核算業(yè)務進行指導，定期檢查考核，隨時掌握定額執(zhí)行情況，輔導定額單位搞好核算和分析工作。（三）培訓定額單位的核算員，建立