政府經(jīng)濟(jì)學(xué)答案

1、一、論述題（共 1 道試題，共 100 分。）1.   請(qǐng)以“政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)”為主題，理論聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)一篇小論文。要求：a自擬題目；b任選角度和方向進(jìn)行闡述；c論述需要理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行舉例論證；d不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明；e字?jǐn)?shù)不得少于1000字。提示：答題框內(nèi)不能輸入超過(guò)2000個(gè)字符。如果超過(guò)2000字符，請(qǐng)使用附件上傳功能。答題要點(diǎn)：目前，各國(guó)政府在分析政府支出績(jī)效時(shí)，常采用以下幾種方法：（1）“成本收益”分析法。所謂“成本收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出

2、各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。（2分）成本收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來(lái)，就得到了世界各國(guó)的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當(dāng)多的政府支出的成本與收益都難以準(zhǔn)確衡量，甚至有些就壓根無(wú)法衡量，因此成本收益分析的使用范圍就受到了一定的限制。但總的來(lái)說(shuō)，在政府支出方面，運(yùn)用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績(jī)效。（4分）（2）最低費(fèi)用選擇法。與成本收益分析法相比，最低費(fèi)用選擇法主要表現(xiàn)在不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選

3、擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。（3分）一般地，最低費(fèi)用選擇法被運(yùn)用于政治、國(guó)防、文化、衛(wèi)生等政府公共支出項(xiàng)目。實(shí)際上，對(duì)使用最低費(fèi)用選擇法來(lái)確定政府支出項(xiàng)目的最佳方案，從技術(shù)上看已經(jīng)沒(méi)有太大困難，而真正的困難在于所有備選方案的確定。因?yàn)?，這里提出的備選方案應(yīng)能無(wú)差別地實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目標(biāo)，要做到這一點(diǎn)，可能并不容易。（4分）（3）公共定價(jià)法。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，由于其提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的“排他性物品”，那么，這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及與其他商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題，即價(jià)格的確定。這種滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題，就是所謂的公共

4、定價(jià)。（2分）從定價(jià)政策來(lái)看，公共定價(jià)實(shí)際上包括兩個(gè)方面：一是純公共定價(jià)，二是管制定價(jià)或價(jià)格管制。（1分）政府通過(guò)公共定價(jià)方法，目的不僅在于提高整個(gè)社會(huì)資源的配置效率，而且，更重要的是使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用，提高政府支出的效益。（4分）2、請(qǐng)以“稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的效應(yīng)”為主題，理論聯(lián)系實(shí)際撰寫(xiě)一篇小論文。要求：a自擬題目；b任選角度和方向進(jìn)行闡述；c論述需要理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行舉例論證；d不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明；e字?jǐn)?shù)不得少于1000字。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。（3分）（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

5、是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配，必然是導(dǎo)致納稅人與負(fù)稅人的不一致。（4分）（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。（3分）答題要點(diǎn)：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（5分）（2）稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（5分）（3）課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品

6、則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（5分）（4）企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要謀求利潤(rùn)的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。（5分答題要點(diǎn)：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響（2分）：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。消費(fèi)者會(huì)因稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁而增加負(fù)擔(dān)，商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)因稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁而改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的地位。如對(duì)生活必需品課以重稅，由于需求彈性小，即使價(jià)格上升消費(fèi)者也不得不購(gòu)買(mǎi)，這樣納稅人很容易將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。（6分）（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定

7、稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。假如原來(lái)確定的稅收政策和稅收制度是合理和公平的，但是由于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能改變?cè)ǘ愗?fù)的分配格局，抵消稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用或?qū)е露愂肇?fù)擔(dān)的不公平。因此，在制定稅收政策和設(shè)計(jì)稅收制度時(shí)必須充分考慮各類(lèi)商品的供求狀況和價(jià)格趨勢(shì)，并合理選擇稅種、稅率以及課征范圍。（6分）（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)，即當(dāng)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁不易實(shí)現(xiàn)時(shí)，納稅人極有可能轉(zhuǎn)向逃稅來(lái)取代稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，從而破壞了稅收的嚴(yán)肅性。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)在注意任意轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的同時(shí)，還必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段加強(qiáng)稅收征管工作，防止納稅人逃稅。（6分）一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共&#

8、160;10 分。）1.  在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，個(gè)人收入增加，轉(zhuǎn)移支付會(huì)（ A ），進(jìn)而減緩個(gè)人消費(fèi)需求的膨脹。 A. 自動(dòng)減少B. 自動(dòng)增加C. 保持不變D. 無(wú)法判斷      滿(mǎn)分：1  分2.  按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類(lèi)，可以將公債劃分為（ D ）。 A. 有期公債和無(wú)期公債B. 國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債C. 強(qiáng)制公債和自由公債D. 貨幣公債和實(shí)物公債      滿(mǎn)分：1 &#

9、160;分3.  改革開(kāi)放后，我國(guó)于（ B ）年恢復(fù)國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行。 A. 1980B. 1981C. 1982D. 1983      滿(mǎn)分：1  分4.  我國(guó)于（ B ）年實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換。 A. 1995B. 1996C. 1997D. 1998      滿(mǎn)分：1  分5.  我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算管理體制是（A ）預(yù)算管理體制。 A.

10、分稅制B. 統(tǒng)收統(tǒng)支制C. “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”體制D. 財(cái)政包干體制      滿(mǎn)分：1  分6.  各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門(mén)的預(yù)算草案，于每年12月10日前報(bào)（A ）審核。 A. 財(cái)政部門(mén)B. 人大 C. 人大常委會(huì)D. 黨委      滿(mǎn)分：1  分7.  財(cái)政部應(yīng)在每年的第（A ）季度編制決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限。 A. 四B. 一C. 二 D

11、. 三      滿(mǎn)分：1  分8.   影響稅收負(fù)擔(dān)最直接的因素是（B ）。 A. 稅收制度B. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu) C. 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 D. 政府的職責(zé)范圍      滿(mǎn)分：1  分9.  在編制預(yù)算時(shí)，由單位、部門(mén)（A ）向財(cái)政部門(mén)報(bào)送收支建議數(shù)。 A. 自下而上B. 自上而下C. 兩上兩下D. 上下結(jié)合      滿(mǎn)分：

12、1  分10.  投入預(yù)算與績(jī)效預(yù)算是按（C ）對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類(lèi)。 A. 預(yù)算組織形式B. 預(yù)算編制方法C. 預(yù)算編制的政策重點(diǎn)D. 預(yù)算作用的時(shí)間二、不定項(xiàng)選擇題（共 22 道試題，共 55 分。）1.  以（B ）為標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，可將政府收入分為來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的政府收入。 A. 收入的形式 B. 收入的產(chǎn)業(yè)C. 收入的部門(mén)D. 收入的管理體制      滿(mǎn)分：2.5  分2.  

13、;建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則不包括（A ）。 A. 所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一 B. 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化C. 分級(jí)所有D. 分級(jí)管理      滿(mǎn)分：2.5  分3.  貿(mào)易政策主要包括（ABC  ）。 A. 關(guān)稅政策B. 非關(guān)稅措施C. 促進(jìn)出口的扶持政策 D. 國(guó)際援助措施      滿(mǎn)分：2.5  分4.  特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的途徑主要有（ABCD ）。 A.

14、向議員等決策者提供有利于自己的信息，進(jìn)行勸說(shuō)和游說(shuō) B. 以游行、靜坐、示威、罷工等形式，向政府或立法機(jī)關(guān)施加壓力，力圖在公共決策中達(dá)到其目的C. 直接或間接地向議員或政府官員行賄，以改變公共決策，維護(hù)自身利益D. 向議員等決策者表達(dá)本集團(tuán)的愿望，以影響其投票決策      滿(mǎn)分：2.5  分5.  公共物品私人供給的形式總的來(lái)說(shuō)有（ABC ）。 A. 私人的完全供給B. 私人與政府的聯(lián)合供給C. 私人與社區(qū)的聯(lián)合供給D. 政府和社區(qū)的聯(lián)合供給    &#

15、160; 滿(mǎn)分：2.5  分6.  我國(guó)預(yù)算法明確規(guī)定，行政規(guī)費(fèi)的收支活動(dòng)屬于（ABCD ）范疇。 A. 財(cái)政預(yù)算B. 國(guó)有資產(chǎn)收益C. 公共設(shè)施收費(fèi)D. 政府債務(wù)收入      滿(mǎn)分：2.5  分7.  中國(guó)國(guó)防政策的主要內(nèi)容包括（ABCD ）。 A. 貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針B. 走有中國(guó)特色的強(qiáng)兵之路C. 維護(hù)世界和平、反對(duì)侵略擴(kuò)張行為D. 鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全   

16、60;  滿(mǎn)分：2.5  分8.  如有100人參加投票，有51人贊成的方案就可獲得通過(guò)。這一原則為（ A）。  A. 簡(jiǎn)單多數(shù)原則B. 有條件多數(shù)原則C. 特別多數(shù)原則D. 全體一致原則       滿(mǎn)分：2.5  分9.  （A ）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)所有制性質(zhì)的前提下，國(guó)家將部分國(guó)有資產(chǎn)出租給有關(guān)承租人經(jīng)營(yíng)。 A. 國(guó)有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)B. 國(guó)有資產(chǎn)的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)C. 國(guó)有資產(chǎn)的委托經(jīng)營(yíng)D. 國(guó)有資產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng) &#

17、160;    滿(mǎn)分：2.5  分10.  下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長(zhǎng)規(guī)律解釋的是（D ）。 A. 隨著社會(huì)的發(fā)展，完善國(guó)內(nèi)外法律規(guī)章以及維護(hù)社會(huì)秩序的需要隨之遞增B. 政府提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的范圍越來(lái)越大C. 在經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和隨之而來(lái)的管理集中化、勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)化的條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及當(dāng)事人之間的關(guān)系越來(lái)越趨于復(fù)雜化D. 政府為應(yīng)對(duì)急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種       滿(mǎn)分：2.5  分11. &

18、#160;部門(mén)預(yù)算相對(duì)于傳統(tǒng)的功能預(yù)算而言有（ABCD ）的優(yōu)點(diǎn)。 A. 擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性B. 克服了代編預(yù)算的方式，提高了準(zhǔn)確性C. 建立新的預(yù)算管理機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)D. 有利于及時(shí)批復(fù)預(yù)算      滿(mǎn)分：2.5  分12.  組織政府收入的原則主要包括（ABCD ）。 A. 從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則B. 利益兼顧的原則C. 合理負(fù)擔(dān)的原則D. 公平與效率兼顧的原則      滿(mǎn)分：2.5&

19、#160; 分13.  在調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程中，政府運(yùn)用的政策工具和措施主要包括（ABCD ）。 A. 稅收制度B. 社會(huì)保障制度C. 工資制度D. 財(cái)政補(bǔ)貼      滿(mǎn)分：2.5  分14.  （A ）是以所得額為課稅對(duì)象的稅種。 A. 所得稅B. 營(yíng)業(yè)稅C. 消費(fèi)稅D. 增值稅      滿(mǎn)分：2.5  分15.  按照納稅人實(shí)際承受的稅收負(fù)擔(dān)的不

20、同，可將稅收負(fù)擔(dān)劃分為（AC ）。 A. 名義負(fù)擔(dān)B. 貨幣負(fù)擔(dān) C. 實(shí)際負(fù)擔(dān)D. 真實(shí)負(fù)擔(dān)      滿(mǎn)分：2.5  分16.  可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指（CD ）。 A. 生產(chǎn)商品總量的增加B. 生產(chǎn)勞務(wù)總量的增加C. 生產(chǎn)商品能力的增加D. 生產(chǎn)勞務(wù)能力的增加      滿(mǎn)分：2.5  分17.  管制系統(tǒng)包括管制指令（ ABCD）。 A. 生成機(jī)構(gòu)B. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)C. 制裁機(jī)構(gòu)D. 監(jiān)督機(jī)

21、構(gòu)      滿(mǎn)分：2.5  分18.  下列財(cái)政支出中屬于按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的有（AB ）。 A. 購(gòu)買(mǎi)性支出 B. 轉(zhuǎn)移性支出 C. 公共服務(wù)支出D. 環(huán)境保護(hù)支出      滿(mǎn)分：2.5  分19.  科斯定理的前提假設(shè)是（A ）。 A. 交易成本為零或很低B. 交易成本很高C. 交易價(jià)格很低D. 交易價(jià)格很高      滿(mǎn)分：2.5&

22、#160; 分20.  目前國(guó)際上大多數(shù)稅收協(xié)定是（ C ）。 A. 多邊國(guó)家稅收協(xié)定B. 單邊國(guó)家稅收協(xié)定C. 雙邊國(guó)家稅收協(xié)定D. 一般國(guó)家稅收協(xié)定      滿(mǎn)分：2.5  分21.  對(duì)于公共物品，（ABCD ）把它作為市場(chǎng)失靈而必須由政府配置的對(duì)象。 A. 亞當(dāng)·斯密B. 穆勒C. 庇古D. 薩繆爾森      滿(mǎn)分：2.5  分22.  

23、;公債風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，關(guān)鍵在于（AB  ）。 A. 國(guó)民的應(yīng)債能力B. 政府能否按期償還債務(wù)C. 政府支出的規(guī)模D. 國(guó)際組織的對(duì)外援助三、名詞解釋?zhuān)ü?#160;2 道試題，共 10 分。）1.  直接公募法 提示：答題框內(nèi)不能輸入超過(guò)2000個(gè)字符。如果超過(guò)2000字符，請(qǐng)使用附件上傳功能。直接公募法是指政府國(guó)庫(kù)或其他代理機(jī)關(guān)自任發(fā)行公債之職，或者由總發(fā)行機(jī)關(guān)委托全國(guó)郵政局代辦理發(fā)行業(yè)務(wù)，向全體國(guó)民公開(kāi)招募，其發(fā)行費(fèi)用與損失皆由政府負(fù)擔(dān)。上傳附件文件操作      滿(mǎn)分：5  分 2.  代議民主制度  代議民主制度，即