實戰(zhàn)化標準大討論

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上實戰(zhàn)化標準大討論心得體會新時期、新形勢下如何深化消防部隊戰(zhàn)訓改革，建立戰(zhàn)斗力可持續(xù)增長的實用體系和科學機制。在2014年4月召開的全國消防部隊深入推進“三基”工程建設會議上，公安部消防局從戰(zhàn)略的高度回答了這一重大課題即大力開展勤務實戰(zhàn)化建設。勤務實戰(zhàn)化這一理念的提出，順應了新時期、新形勢下消防安全保衛(wèi)任務發(fā)展變化的歷史規(guī)律，適應了消防部隊的職能拓展的客觀需要，符合現(xiàn)代惡性火災和特殊災害事故處置的實戰(zhàn)要求，可以說是消防部隊當前和今后提高消防部隊實戰(zhàn)能力的一條必由之路。一、勤務實戰(zhàn)化的概念和理論內涵勤務實戰(zhàn)化是針對當前災害事故趨多、趨難的特點，著力于解決當前滅火救援勤務中

2、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，革除一切不適應實戰(zhàn)需要的勤務模式，探索符合實戰(zhàn)要求的，能促進戰(zhàn)斗力整體提升的途徑、手段和方法。顧名思義，勤務實戰(zhàn)化就是以實戰(zhàn)的方式和要求來開展各項滅火救援勤務工作。在勤務實戰(zhàn)化建設中，可以“實戰(zhàn)需要不需要、打仗管用不管用”為依據(jù)，以“強基礎、建體系、抓規(guī)范、求實效”為要求，建立和完善科學、實用的勤務實戰(zhàn)化體系和機制，不斷夯實執(zhí)勤備戰(zhàn)、崗位練兵、滅火救援、后勤保障、社會聯(lián)動等勤務基礎，不斷提高消防部隊的滅火救援能力，為消防部隊安全、科學、快速、有效地完成各類滅火救援任務奠定堅實基礎。我認為，開展勤務實戰(zhàn)化建設可以嘗試從以下五大構成和影響戰(zhàn)斗力的體系入手。二、以五個體系為載體

3、，大力開展勤務實戰(zhàn)化建設（一）構建執(zhí)勤備戰(zhàn)體系，推進執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)范化的替換，專家、工程技術人員為決策提供依據(jù)。三是支（中）隊執(zhí)勤力量不適應單獨完成大型災害事故處置任務。現(xiàn)行消防作戰(zhàn)體系由七局、總隊、支隊、中隊構成，中隊是最基礎的作戰(zhàn)單位。其編制一般為3045人，戰(zhàn)斗車輛為28輛，滅火救援實行責任區(qū)負責制。執(zhí)勤中隊力量薄弱，遇兵員補退期，有的縣（市）消防中隊人員不足15人，難以應付面積超過150平方米的復雜環(huán)境條件下的火災和其他災害事故的搶險救援。有的支隊人員也不足100人，車輛不足20輛，城市內消防力量有限。受地方經(jīng)濟環(huán)境的影響，特勤裝備器材不足，偵檢、洗消、救生、輸轉、防護、堵漏、破拆、照明等

4、器材幾乎空白。作戰(zhàn)能力僅能滿足撲救一般火災需要。四是建設大而全的搶險救援隊伍在現(xiàn)階段不可能。災害事故種類多，破壞性大，對搶險救援人員素質、器材裝備、組織體系、后勤保障等方面提出了較高要求。一個基層中隊、支隊不可能具備各類災害事故處置裝備和技術手段。建設大而全的消防中隊沒有經(jīng)費保證也沒有必要。如美國911事件中，紐約動用了全市消防力量，因大量消防人員殉職，跨區(qū)域調用了周邊消防救援力量。95年日本地鐵沙淋事件中，法國消防救援隊派出偵檢專業(yè)力量協(xié)助查清毒源。因此，跨區(qū)域作戰(zhàn)是彌補區(qū)域作戰(zhàn)力量不足，快速處置災害事故、最大限度地減少災害損失的有效手段。（二）構建執(zhí)勤崗位練兵體系，推進訓練作戰(zhàn)一體化在執(zhí)勤

5、崗位練兵中，按照“訓戰(zhàn)一致”的要求，科學界定練兵的對象、內容和標準，采取實地化、基地化、模擬化、網(wǎng)絡化等貼近實戰(zhàn)的訓練方式開展訓練。崗位練兵體系的建立可以從以下方面著手，一要規(guī)范訓練內容即明確各級指揮員、各類戰(zhàn)斗員的訓練內容、時間、指標和依據(jù)，做到按建制施訓、按兵齡分訓、按專業(yè)分訓。二要規(guī)范訓練過程即對訓練的、準備、組織、保障、考評、獎懲、訓練資料的建立等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，用科學實用的訓練制度來保證崗位練兵順利進行。三是要強化指揮能力培訓。使各級指揮員掌握滅火相關理論、掌握滅火救援處置對策、掌握重點單位基本情況、掌握不同車組組訓、多班組參訓、組訓方法，解決自身局限，提高訓練效能。這里要突出強調

6、的是單兵技能訓練向實戰(zhàn)性的拓展。滅火和搶險救援行動中，情況復雜，瞬息萬變。如果說正確果斷的現(xiàn)場指揮是對整個滅火救援行動的有效駕馭，那么，戰(zhàn)斗員過硬扎實的戰(zhàn)斗素養(yǎng)和臨危不亂的隨機處置能力，是實現(xiàn)指揮決策、最終獲得勝利的必要途徑。從這個角度來看待消防部隊單兵技能訓練，就不能僅僅滿足于按照教材規(guī)定的程序完成戰(zhàn)術動作和裝備操作，而是要真正從實戰(zhàn)出發(fā)，把單兵技能訓練不斷向實戰(zhàn)化拓展。例如：1、徒手救人課目中，教材規(guī)定的動作是位于前方的戰(zhàn)斗員采用雙手搬抬被救者雙腿的方法，僅僅在操場訓練，看起來是沒有什么問題，但是一旦把這個動作帶到火災現(xiàn)場，特別是在濃煙、黑暗、有墜落危險的場合，顯然存在著隱患，如果改為將被

7、救者雙腿并攏，由前方戰(zhàn)斗員單臂夾持的方法，這可以使戰(zhàn)斗員騰出一只手，做向前的探測或其他動作，有利于戰(zhàn)斗員的保護；2、穿著全密閉的重型防化服開展救援行動時，有時戰(zhàn)斗員因為大量出汗等原因，呼出的氣體和汗水揮發(fā)會在防化服面罩上形成水霧，影響戰(zhàn)斗員視線，為解決這個困擾，有的單位在組織“原地著重型防化服”訓練時，在按照教材操作程序完成動作之后，增加了戰(zhàn)斗員在完整著裝的情況下，將手臂退出衣袖、用手擦拭面罩內部或完成其他動作，應該說這一改進看似簡單，但完全體現(xiàn)了技能訓練實戰(zhàn)化；3、在滅火戰(zhàn)斗行動中，水槍通常由兩名戰(zhàn)斗員采取前后姿勢共同持握，這種姿勢雖然可以有效地克服噴射時的后坐力，但是存在前一名戰(zhàn)斗員后撤不

8、便、后一名戰(zhàn)斗員觀察不便的明顯弊端，一旦前方發(fā)生爆炸、爆燃或其他需要做出迅速后退的動作的緊急情況時，根本無法在最短的時間內做出正確的反應動作，如果改變一下：將原來一前一后掌持改為左右協(xié)力持握，就更加合理，更加符合實戰(zhàn)需要；4、空氣呼吸器做為消防戰(zhàn)斗員在濃煙、有毒、缺氧的環(huán)境下實施滅火救援行動的最重要的防護裝具，一旦出現(xiàn)故障，后果不堪設想。為此，除了要按照規(guī)程開展空氣呼吸器的維護保養(yǎng)和訓練以外，對空氣呼吸器可能出現(xiàn)的意外情況的緊急處置和應急措施的訓練顯得尤為重要，如供氣閥突然出現(xiàn)故障而停止供氣時，可以迅速將壓力表擰下，把供氣軟管直接插入面罩內獲得氣體供應，快速撤離；也可以迅速將自己使用的呼吸器的

9、面罩與供氣軟管連接處的快速接頭拔下，再插入同行戰(zhàn)友的呼吸器他救接口，共同撤離等；5、在開展偵察訓練時，不僅僅要強調火（災）情偵察的內容、程序，偵察時的正確行動同樣是重要的，通過訓練，是戰(zhàn)斗員真正體驗在火場復雜情況下應當采用的“探步前進、前虛后實”、“低姿沿承重墻行動”、“使用工具在一側開啟房門”“濃煙黑暗環(huán)境下行動時使用探棒或保持一只手在身前”等行動要則和方法，并形成良好的習慣，對于實戰(zhàn)中戰(zhàn)斗員的安全行動和自我保護，具有積極的意義；6、更換水帶訓練中，要考慮到火災現(xiàn)場水帶鋪設多、難以區(qū)分的實際情況，增加將更換下來的破損水帶打結的動作，以區(qū)分水帶是否已經(jīng)損壞等等。綜上所述，消防單兵技能訓練是技戰(zhàn)

10、術訓練的基礎，是培養(yǎng)和鍛煉戰(zhàn)斗員正確行動、隨機應變、攻堅克難能力的基本途徑，也是提升戰(zhàn)斗力的必要前提。“戰(zhàn)斗是流血的訓練，訓練是不流血的戰(zhàn)斗”，只有堅持一切面向實戰(zhàn)的訓練理念，才能糾正和克服業(yè)務訓練中“練為演、練為看”的偏差，打牢單兵戰(zhàn)斗素質基礎，實現(xiàn)整體能力的有效增強。（三）構建滅火救援指揮作戰(zhàn)體系，推進現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)的專業(yè)化構建滅火救援指揮作戰(zhàn)體系的目是適應高層、地下、水上、煙熱、化工等現(xiàn)代火災撲救和特殊災害事故的處置需要，科學設置組織指揮機構、規(guī)范指揮作戰(zhàn)程序、提高指揮作戰(zhàn)專業(yè)化水平。在指揮作戰(zhàn)體系的構建上，一是要建立指揮長資格評審制度，摒棄僅僅以理論考試來判斷指揮資格的考核方式，建立以基

11、礎理論考試、想定作業(yè)、模擬指揮、裝備器材操作、體能測試、心理測試、實戰(zhàn)經(jīng)驗等為主要內容的綜合考評方式。二是要在總隊、支隊、大隊這三級成立全勤指揮作戰(zhàn)機構，建立全勤指揮部制度，由取得指揮資格的指揮長輪流執(zhí)勤備戰(zhàn)，并實行全勤指揮部與轄區(qū)中隊、社會聯(lián)動單位同時響應、同時出動、遂行滅火救援的指揮機制。三是在指揮部的建設上要實行總指揮部前沿指揮部一線戰(zhàn)斗實體等三級指揮，總指揮部指揮長由地方領導擔任，前沿指揮部指揮長由公安消防部隊職務最高的指揮長擔任。四是要對調度指揮的主體、權限和程序、消防部隊、社會聯(lián)動單位等參戰(zhàn)人員和車輛裝備的在滅火救援中的位置和行為進行規(guī)范，逐步解決長期以來戰(zhàn)場忙亂的問題。 特別是貴

12、陽市消防支隊車多人少情況下，隨著各類人員的定崗、定位、培訓的深入進行，為戰(zhàn)斗編程的工作創(chuàng)造了良好的條件，所以，戰(zhàn)斗編程工作的提出、研究與發(fā)展是消防工作發(fā)展的歷史必然，是滅火救援體系不斷發(fā)展和完善的重要內容，是改革的必由之路。一是要將人員、裝備和戰(zhàn)術方法三者有機結合。如方位燈、自救鈴就應配至空氣呼救上也是最佳裝備組合。戰(zhàn)斗編程也就是將這三者有機的結合起來，是人與裝備的最佳組合。首先，它肯定了裝備在現(xiàn)代火災、救援中的基礎性、決定性的作用，同時對人的素質提出了更新、更高、更快的要求。要根據(jù)專業(yè)技術、人員特長，按建制、按兵齡進行編程。戰(zhàn)術要因不同對象、不同時空的變化而改變。編程、編隊是建立在提高戰(zhàn)斗力

13、的基礎上，是滅火戰(zhàn)斗的一個重要過程，決定或影響了滅火戰(zhàn)術方法的運用。通過戰(zhàn)斗編程及其在實際中不斷應用、完善，使其形成有效、快捷、實用的滅火、指揮體系。它既有針對性又有實用性，對急、難、險、重、大等各種事故具有可操作性，是滅火戰(zhàn)斗程序較為有效的方法。它是在現(xiàn)有的力量裝備情況下，力爭達到較好的滅火救援最佳效能的一種好的方法。二是要明確力量編組和任務。力量編組要貫徹簡單實用的原則，要注重執(zhí)勤、訓練、滅火的一致性和連慣性，也就是平時的值勤狀況與戰(zhàn)時的滅火狀態(tài)相一致，平時的訓練展開模式與戰(zhàn)時的戰(zhàn)斗展開模式相一致。任何滅火救援工作都有三大基本任務，即搶救、滅火、保障，也就是滅火救援過程。其力量的編組必須緊

14、緊圍繞這三大基本任務來進行。首先細化建制單組，基層中隊要將人員、車輛、編成組，如：滅火組、供水組、堵漏警戒、洗消輸轉等多種小組，如車輛，什么車和什么車同時出動，配套使用，出動時必須按照車輛編隊和人員的組合程序實施。（四）構建戰(zhàn)勤保障體系，推進戰(zhàn)勤保障制度化戰(zhàn)勤保障是指從物質和技術上保證消防部隊建設和滅火、救援戰(zhàn)斗所組織與實施的各類后勤專業(yè)勤務活動，是消防部隊各級后勤部門和人員的根本職能和主要任務。隨著國家改革開放的深入，社會經(jīng)濟體制和部隊兵員制度的變革，消防部隊承擔的滅火救援任務的增大，使消防后勤保障工作遇到了諸多新情況、新問題。正確、有效地解決好這些問題是做好新形勢下消防后勤保障工作，提高后

15、勤綜合保障能力的根本。一是要正確認識消防后勤特征，努力適應消防后勤保障社會化的新格局。消防部隊現(xiàn)行條塊結合、以塊為主的保障模式，決定了基層消防后勤工作既有軍事后勤的特點，又有社會化的屬性。以條為主的經(jīng)費、物資，由于部隊有現(xiàn)行的保障標準和方式，作為基層后勤部門要做的主要是如何管好用好這些經(jīng)費和物資。而對以塊為主的經(jīng)費、物資，雖然有關部門也制定相應的標準，但由于受地方經(jīng)濟條件的制約，在具體保障形式上出現(xiàn)了多元化的格局，這就使得基層消防后勤保障社會化的趨勢愈來愈明顯。首先是經(jīng)費來源渠道的多元化。尤其是對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言，既有政府撥款又有單位集資，既有短期到帳又有長期拖欠。這就使得后勤部門和人員，

16、一方面要花大力氣做通有關單位、部門人員的工作，爭取短期內解決。另一方面在制定經(jīng)費支出預算時要留足余地，只有這樣才能使后勤保障工作有條不紊，有的放矢。其次是物資、裝備來源多樣化。一方面隨著雙擁工作的開展，地方企業(yè)單位采取以贈送物資來贊助部隊建設的形式不斷增多，雖在一定程度上改善了部隊官兵的生活、訓練工作條件，但如果協(xié)調不當，就難免造成重復、甚至浪費。這就要求后勤部門要與司、政、防部門密切配合，加強協(xié)調，盡可能地取之所需。另一方面，隨著地方政府采購制度的推行和完善，原有物資、裝備的采購模式亦發(fā)生根本性的變化。作為職能部門，既要與政府采購部門協(xié)調好關系，爭取優(yōu)先安排采購計劃，又要與內部機關部門一道，

17、廣泛開展調研，就需要采購的物資裝備的產(chǎn)地分布、性能特點、質量優(yōu)劣，以及外形、價格、售后服務等諸多問題進行認真分析、比較、論證，提出有針對性的采購方案和要求，以保證所要采購的物資裝備能保質、保量及時到位，正常使用。二、緊密結合裝備、器材、設施的新特點，努力提高后勤保障專業(yè)化水平。近年來，基層消防部隊在抓好隊伍管理的同時，積極貫徹“科技強消”的方針，不斷加大裝備建設力度，尤其是一些科技含量較高的器材、裝備、設施陸續(xù)投入到執(zhí)勤備戰(zhàn)中去，對提高部隊戰(zhàn)斗力起到了較大促進作用。但值得注意的一個問題就是如何抓好這些新裝備、新器材的維護管理。實踐表明，依據(jù)原先簡單的定人、定位管理已無法滿足需要。這就要求后勤職

18、能部門在落實高技術含量的器材裝備管理上要走專人、專業(yè)化管理的路子。一方面，在選購新器材裝備時，既要了解其質量、性能、價格等因素，還要搞清楚售后服務的有關承諾。尤其是要把廠家對部隊使用或管理人員的培訓作為一項選購新產(chǎn)品的必要條件。只有這樣才能有效提高管理人員的專業(yè)水平，才能真正管好用好這些新器材、新裝備。另一方面，就是要充分利用廠家跟蹤服務等時機，組織好面對面的業(yè)務指導，尤其對未參加培訓的使用人員要通過指導，解答疑難，讓其進一步加深對手中器材裝備性能特點的了解，盡可能地減少因誤操作而帶來的設備損壞，從而把裝備管理的專人、專業(yè)化與全員管理有機結合起來，增強隊伍管理高技術含量器材裝備的專業(yè)化水平。使

19、后勤保障由簡單的供給、滿足需要，轉變?yōu)橥ㄟ^實施專業(yè)化管理，最大限度地延長器材裝備的使用壽命，提高使用效益上來。三是要認真研究分析滅火救援工作的新特點，努力提高后勤應急保障的能力。所謂后勤應急保障，是指在部隊實施重特大火災撲救、參與處置惡性災害事故時，后勤部門在最短的時間內，以最快的速度為一線作戰(zhàn)部隊提供滅火、救援必需的一些特殊器材裝備；保證油料、滅火劑等不間斷的供應；為現(xiàn)場受傷人員的救護建立綠色通道；保證現(xiàn)場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食、服裝等保障。當前，隨著國家經(jīng)濟建設的發(fā)展，新興行業(yè)的不斷增多，一方面發(fā)生重特大火災及惡性災害事故的概率不斷增大。另一方面，特種火災及特殊災害事故使得撲救處置的難度大為增加。作為后勤部門，由于受經(jīng)費、場地等限制，同時考慮到經(jīng)濟效益方面的因素，