市政工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市政工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作是對市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的間接性、抽檢性和強(qiáng)制性的宏觀質(zhì)量控制活動(dòng)，所以，對市政工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)著重突出“全”和“預(yù)”兩個(gè)字。所謂“全”，就是要對市政工程項(xiàng)目建設(shè)全過程和所有參建單位及其人員的質(zhì)量行為實(shí)施全過程和全方位的強(qiáng)制性的政府監(jiān)督。換言之，就是要從施工圖設(shè)計(jì)、施工過程控制到工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的全過程和對受監(jiān)項(xiàng)目的全過程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測等單位及其參建人員的質(zhì)量行為等實(shí)施全方位的、強(qiáng)制性的政府質(zhì)量監(jiān)督。而所謂的“預(yù)”，就是要在市政建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持和貫徹“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)督控制方針，采取積極

2、、主動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督控制措施，把質(zhì)量監(jiān)督控制的關(guān)口前移至項(xiàng)目的正式實(shí)施之前，切實(shí)把質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中，從而達(dá)到有效防止質(zhì)量安全事故發(fā)生的目的。因此，實(shí)施對受監(jiān)市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督控制，應(yīng)著眼與設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立、健全及推動(dòng)工作，使其真正發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)理”和“企業(yè)自控”的作用，否則，就無法實(shí)現(xiàn)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“政府監(jiān)督”的目的?，F(xiàn)將市政工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)，按照接受監(jiān)督的對象歸納為對建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)、對工程監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)、對勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)、對施工（承包）單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)、對質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)和對形

3、成工程實(shí)體質(zhì)量過程的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)分別介紹如下。一 對建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（或項(xiàng)目法人），是落實(shí)受監(jiān)市政建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制的責(zé)任主體，是建設(shè)項(xiàng)目的總策劃，所以，建設(shè)單位必須履行國務(wù)院第279號(hào)令頒布實(shí)施的中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（后簡稱條例）和建設(shè)部第29號(hào)令發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法中規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。在對建設(shè)單位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制。1.1 督促建設(shè)單位依規(guī)按時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。因此，市政工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在領(lǐng)取項(xiàng)目施工許可證（或開工報(bào)告）前，必須攜有關(guān)資料到市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手

4、續(xù)，同時(shí)應(yīng)按施工承包合同造價(jià)（建安造價(jià)）計(jì)算的應(yīng)繳質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)數(shù)額繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。 1.2 督促建設(shè)單位嚴(yán)格按基本建設(shè)程序組織項(xiàng)目建設(shè)并履行其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受質(zhì)量監(jiān)督委托（或申報(bào)）后，應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織受監(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)并自覺履行各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，具體應(yīng)控制：1、督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的建設(shè)原則，杜絕“三邊”工程的出現(xiàn)條例規(guī)定：“從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則”?！翱h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本的建設(shè)程序”。所以作為政府委托（或授權(quán)）的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)

5、負(fù)起監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序組織受監(jiān)市政項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。2、應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的規(guī)定,按“公開、公平、公正”的原則選擇具有相應(yīng)資格的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測和重要材料與設(shè)備供應(yīng)單位，并與之簽訂合同，實(shí)行合同管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受監(jiān)項(xiàng)目的特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，并按中華人民共和國招投標(biāo)法等建設(shè)法規(guī)的規(guī)定通過項(xiàng)目招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工單位、質(zhì)量檢測和重要材料與設(shè)備供應(yīng)單位，并按照中華人民共和國合同法的規(guī)定分別簽定合同，實(shí)行合同管理，明確合同雙方的質(zhì)量責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，確定工程和材料的質(zhì)量要求。3、督

6、促建設(shè)單位依照有關(guān)建設(shè)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，依法依規(guī)履行其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)監(jiān)員應(yīng)督促并檢查建設(shè)單位按照國家和國務(wù)院主管部門有關(guān)建設(shè)法規(guī)的規(guī)定，建立和健全工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，保證受監(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。開工前，應(yīng)督促建設(shè)單位按規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件送有關(guān)單位進(jìn)行審查，組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底；施工中，應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果；完工后，應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，作好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，在交工驗(yàn)收合格且施工單位已對交工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處理完畢后，及時(shí)提請當(dāng)?shù)兀ㄊ校┦姓こ讨鞴懿块T（或其他竣工驗(yàn)收主持單位）組織竣工驗(yàn)收。4、

7、督促建設(shè)單位加強(qiáng)建設(shè)檔案管理工作，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)檔案建設(shè)單位必須按中華人民共和國檔案法及其他有關(guān)的市政工程建設(shè)法規(guī)的規(guī)定建立和健全受監(jiān)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)檔案，按規(guī)定收集、整理和歸檔建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的建設(shè)檔案資料。二 對工程監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)工程監(jiān)理單位在接受建設(shè)（業(yè)主）單位委托后，就必須擔(dān)負(fù)起對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施“三控（質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制）兩管（合同管理和信息管理）一協(xié)調(diào)”的具體組織落實(shí)責(zé)任，是保證市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)的重要手段和有力保障。在整個(gè)市政工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)理單位扮演著工程項(xiàng)目的“導(dǎo)演”的角色。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施對工程監(jiān)理單

8、位的質(zhì)量監(jiān)督控制過程中，主要控制以下幾個(gè)要點(diǎn)。2.1 監(jiān)督工程監(jiān)理單位依法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)在接受建設(shè)（業(yè)主）單位的質(zhì)量監(jiān)督委托（或申報(bào)）后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和監(jiān)理招投標(biāo)文件，著重對負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍及其監(jiān)理能力進(jìn)行核查。若工程監(jiān)理單位不具備相應(yīng)的監(jiān)理能力，則應(yīng)及時(shí)提請建設(shè)單位，重新委托有能力的監(jiān)理單位實(shí)施該項(xiàng)目的工程監(jiān)理；若所委托的社會(huì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)或其營業(yè)范圍，不能滿足受監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)立即提請建設(shè)（業(yè)主）單位，另覓有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。這是有效發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)理”的作用和有效地實(shí)現(xiàn)對受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量控制的又一重要步驟。發(fā)現(xiàn)工

9、程監(jiān)理單位有以下行為之一時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制止，并提請當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)行政主管部門（或建設(shè)行政主管部門）對其給予處罰：（1） 工程監(jiān)理單位非法取得資質(zhì)證書；（2） 工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（3） 工程監(jiān)理單位以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（4） 工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（5） 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.2 監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位接受建設(shè)（業(yè)主）單位委托后，應(yīng)在“監(jiān)理合同”授權(quán)的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)承包合同，對受監(jiān)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。質(zhì)

10、監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程監(jiān)理單位的質(zhì)量行為應(yīng)控制以下幾方面。1、督促檢查工程監(jiān)理單位認(rèn)真編制監(jiān)理文件質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目開工前，按照受監(jiān)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和監(jiān)理服務(wù)合同以及監(jiān)理投標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制受監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則，并按照規(guī)定辦妥相應(yīng)的審批簽認(rèn)手續(xù)；督促工程監(jiān)理單位在受監(jiān)工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則的要求開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、督促檢查工程監(jiān)理單位建立健全的監(jiān)理質(zhì)量保障體系質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、施工難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，在施工現(xiàn)場建立完善的質(zhì)量監(jiān)理組織體系，以保證對所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位認(rèn)真做好以下幾方面的工作：（1

11、）建立材料監(jiān)理工程師技術(shù)崗位，專責(zé)受監(jiān)工程的各種原材料、半成品、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，杜絕不合格的材料或構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場；（2）設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，履行監(jiān)理單位對受監(jiān)工程的試驗(yàn)監(jiān)督檢查責(zé)任，以確保對各種材料、配合比和強(qiáng)度等主要質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行有效的控制；（3）對大型工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位必須根據(jù)工程監(jiān)理的需要，設(shè)立中心試驗(yàn)室，其規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)施工程監(jiān)理中各項(xiàng)試驗(yàn)的要求，并應(yīng)配備各專業(yè)試驗(yàn)工程師及經(jīng)過轉(zhuǎn)門培訓(xùn)的試驗(yàn)人員，健全各種規(guī)章制度，實(shí)行明確的責(zé)任分工。中心試驗(yàn)室除應(yīng)承擔(dān)獨(dú)立進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目外，還應(yīng)對施工（承包）單位的工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法

12、、資料管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理。此外 ，中心試驗(yàn)室還應(yīng)承擔(dān)驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn)收試驗(yàn)等各項(xiàng)現(xiàn)場試驗(yàn)工作，以保證各項(xiàng)質(zhì)量管理書籍的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，使現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工作建立在一個(gè)“客觀、公正、科學(xué)”的基礎(chǔ)上。3、監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位派駐合格的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模大小和技術(shù)復(fù)雜程度等因素，選派具備相應(yīng)資格和業(yè)務(wù)水平的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對工程施工全過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理。（1）開工前，應(yīng)按受監(jiān)工程的監(jiān)理投標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則的有關(guān)要求，核查工程監(jiān)理單位擬派駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工

13、程師的上崗資格證書，并逐一造冊登記，以便開工后隨時(shí)進(jìn)行核查。（2）開工后，應(yīng)隨時(shí)核查所有已派駐現(xiàn)場的各類監(jiān)理人員的上崗資格，凡不符合下列條件的監(jiān)理人員，一律責(zé)令工程監(jiān)理單位予以清退：1）總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師，應(yīng)具有高級(jí)工程師等相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱并必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師資格證；2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程師等中級(jí)技術(shù)職稱并應(yīng)取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師資格證；3）監(jiān)理員（含測量、試驗(yàn)及現(xiàn)場旁站等）應(yīng)具有初級(jí)技術(shù)職稱并經(jīng)過監(jiān)理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格并取得相應(yīng)上崗資格證書。（3）工程施工過程中，受監(jiān)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級(jí)

14、駐地監(jiān)理工程師的變更，應(yīng)先征得建設(shè)（業(yè)主）單位同意并獲得其批準(zhǔn)后方可變更，變更后應(yīng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。4、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及其工作人員嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理業(yè)務(wù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督監(jiān)理單位按監(jiān)理程序開展監(jiān)理業(yè)務(wù)方面，應(yīng)著重控制：（1）督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開工前審批受監(jiān)工程的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制技術(shù)措施；（2）監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施前審查試驗(yàn)工程施工工藝、批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；（3）督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按“監(jiān)理合同”的授權(quán)監(jiān)督施工（承包）企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件和施工（承包）合同的要求組織施工，糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工（承包）合同要求的工程和施

15、工行為；（4）監(jiān)督監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)的規(guī)定提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；（5）督促監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)肅、認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，參加工程質(zhì)量事故的處理和工程驗(yàn)收；5、監(jiān)督監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對受監(jiān)工程實(shí)施有效的監(jiān)理：凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，工程使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，一律不得在受監(jiān)工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序、部位或工程，施工單位一律不得進(jìn)入下一道工序（部位或工程）的施工，監(jiān)理工程師拒絕給予計(jì)量、建設(shè)單位不得撥付工程款、辦理竣工決算和進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。三 對勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)

16、量監(jiān)督控制要點(diǎn)一項(xiàng)優(yōu)良的市政工程，其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量首先必須是優(yōu)秀的?？辈旃ぷ髻|(zhì)量的高低和勘察成果的準(zhǔn)確性與可靠性，直接影響著施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，對確保工程的施工質(zhì)量有著十分重要的影響；而施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量，決定著工程的質(zhì)量性能價(jià)格比，直接決定著工程的結(jié)構(gòu)性能、安全性能和使用功能。所以，勘察、設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)過程中，扮演著工程項(xiàng)目“編劇”的重要角色。為了確保受監(jiān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而保證受監(jiān)工程的工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾個(gè)方面對勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督控制。3.1 監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)單位依法承攬工程設(shè)計(jì)任務(wù)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承

17、攬工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)下列情況之一，則責(zé)成建設(shè)（業(yè)主）單位重新委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行受監(jiān)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，并及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)行政主管部門（或者建設(shè)行政主管部門）對有關(guān)違規(guī)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰，從而在源頭上把住市政工程的勘察質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)：（1）勘察、設(shè)計(jì)單位沒有依法取得的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)或者超出其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)；（2）勘察、設(shè)計(jì)單位以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)；（3）勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)；（4）勘察、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包或者違法分包其所承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)

18、任務(wù)。3.2 監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)單位履行其各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任的義務(wù)1、監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)單位依法、依規(guī)和按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下要求對勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督控制：（1）督促勘察、設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照國家頒布的市政工程建設(shè)強(qiáng)制性勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì);（2）督促勘察、設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照政府市政規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃文件規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)范圍進(jìn)行市政工程的勘察、設(shè)計(jì)；（3）督促勘察、設(shè)計(jì)單位按時(shí)提供受監(jiān)市政工程項(xiàng)目的真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的地質(zhì)、測量和水文等勘察成果、資料，工程勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠；（4）督促設(shè)計(jì)單位

19、建立和健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完善的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和審批制度，明確各階段的責(zé)任人，并對其所承擔(dān)的市政工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在接受監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員對施工圖進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)和審查，重點(diǎn)審查對工程結(jié)構(gòu)的使用功能和安全性能有影響的關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)質(zhì)量，對審查學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的存在問題逐一作好記錄，在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)提出來，要求設(shè)計(jì)人員作出明確答復(fù)；凡主體結(jié)構(gòu)的使用功能和安全性能無法滿足國家現(xiàn)行的市政工程強(qiáng)制性質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在設(shè)計(jì)人員無法作出明確答復(fù)的重大質(zhì)量疑問、或存在嚴(yán)重的明顯的或者潛在的質(zhì)量隱患的施工圖，一律不準(zhǔn)交付施工；（

20、5）督促設(shè)計(jì)單位切實(shí)根據(jù)工程勘察成果進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)，提供深度與其設(shè)計(jì)階段相符的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件必須符合下列規(guī)定：1）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合有關(guān)市政工程建設(shè)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求；2）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；3）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定和要求，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說明應(yīng)清晰、完整；4）設(shè)計(jì)文件必須保證市政工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求，并注明工程的合理使用年限；5）設(shè)計(jì)文件選用的材料、構(gòu)配件和主要

21、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；6）設(shè)計(jì)文件應(yīng)提供主體結(jié)構(gòu)的主要設(shè)計(jì)控制技術(shù)參數(shù)（如橋梁結(jié)構(gòu)的應(yīng)力、應(yīng)變、沉降、撓度等主控設(shè)計(jì)指標(biāo)值）。2、督促設(shè)計(jì)單位按合同規(guī)定及時(shí)提供施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位按合同約定的時(shí)間提交審簽手續(xù)齊全的施工圖設(shè)計(jì)文件，以便及時(shí)報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)組織施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，從而保證開工前可以向各參建單位和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)分發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件。3、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工過程中，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對此應(yīng)監(jiān)督和控制以下各要點(diǎn)：（1）督促設(shè)計(jì)單位在大中型市政工程和采用“四新”成果等有特殊要求的

22、市政工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的進(jìn)展情況，及時(shí)解決與設(shè)計(jì)有關(guān)的質(zhì)量問題（如解答施工圖紙存在的疑問、施工圖中出現(xiàn)與圖紙不符情況的處理、設(shè)計(jì)變更、與設(shè)計(jì)有關(guān)的工程問題的洽商等）；（2）督促設(shè)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交樁。對施工圖的各控制基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)點(diǎn)，逐一在現(xiàn)場向施工單位交待清楚，并辦理有關(guān)的交樁簽認(rèn)手續(xù)；參加施工單位進(jìn)場后對設(shè)計(jì)基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行的復(fù)測，并辦理復(fù)測記錄的簽認(rèn)手續(xù)；（3）督促設(shè)計(jì)單位按照國家現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)法規(guī)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理制度的規(guī)定及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)問題，并按規(guī)定的時(shí)限和程序辦理變更設(shè)計(jì)和技術(shù)洽商手續(xù)，做好變更后的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)工作；

23、（4）督促設(shè)計(jì)單位派員依時(shí)參加需要有設(shè)計(jì)人參加的隱蔽工程檢查驗(yàn)收，并辦理相應(yīng)的簽認(rèn)手續(xù)。4、督促設(shè)計(jì)單位參加市政工程質(zhì)量事故分析和處理質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位對發(fā)生工程質(zhì)量事故的工程（或部位）結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全進(jìn)行分析計(jì)算，派員參加質(zhì)量事故的分析和處理，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。5、督促勘察、設(shè)計(jì)單位參加交、竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促勘察、設(shè)計(jì)單位派出項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（或勘察、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）參加項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收，并對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見。四、對施工（承包）單位的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)施工（承包）單位是市政工程施工過程中最重要的具體實(shí)施者和工程勢頭質(zhì)量的制造者

24、，也是施工質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的直接制造者，所以，在整個(gè)施工過程中，他們扮演著工程項(xiàng)目的“主要演員”的角色。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其派出的質(zhì)監(jiān)員，必須對施工（承包）單位及其參建人員的質(zhì)量行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，主要質(zhì)量控制要點(diǎn)如下。4.1 監(jiān)督施工（承包）單位依法承攬工程施工（承包）單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)下列情況之一，立即責(zé)令施工（承包）單位改正，并提請同級(jí)市政工程建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰：（1）施工（承包）單位非法取得市政工程施工（承包）資質(zhì)等級(jí)證書；（2）施工（承包）單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承

25、攬工程；（3）施工（承包）單位以其他單位的名義承攬工程；（4）施工（承包）單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程；（6） 轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。4.2 督促施工單位建立和健全質(zhì)量保證體系，并幫助施工單位推動(dòng)它有效運(yùn)行在施工現(xiàn)場建立一個(gè)健全且有效運(yùn)行的質(zhì)量保證體系，是保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提條件，所以，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在對施工（承包）單位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督控制過程中，應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行控制：1、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是施工單位對受監(jiān)市政工程項(xiàng)目實(shí)施“企業(yè)自控”的行動(dòng)綱領(lǐng)，是進(jìn)行項(xiàng)目施工組織全盤計(jì)劃。所以，每項(xiàng)工程在實(shí)施前，施工單位都必須編制完整的的、審批簽字手續(xù)完備的、有實(shí)際

26、指導(dǎo)意義的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并在項(xiàng)目施工前報(bào)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。而質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在收到施工單位提交的 施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)立即組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員對其進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審查，審查時(shí)要著重審查以下幾方面的內(nèi)容： （1）簽署和審批手續(xù)完備性 對施工單位提交給監(jiān)督站的施工組織設(shè)計(jì)，必須有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)有其上級(jí)技術(shù)主管部門的審查意見及審查部門負(fù)責(zé)人的簽認(rèn)，并獲得建設(shè)（或監(jiān)理）單位的審批和認(rèn)可，且辦妥有關(guān)的簽認(rèn)手續(xù)，否則，視作簽認(rèn)手續(xù)不完備而要立即退回施工單位補(bǔ)辦簽認(rèn)手續(xù)，工程在未辦妥施工組織設(shè)計(jì)的審批、簽認(rèn)手續(xù)前不準(zhǔn)開工。（2）內(nèi)容的完整性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，必須滿足市政工程施工技術(shù)資料

27、管理規(guī)定的具體要求，應(yīng)包括文字說明，事故平面布置圖，進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)供運(yùn)計(jì)劃，質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施，大型橋梁、廠、站等土建、安裝復(fù)雜的工程的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)等主要內(nèi)容。（3）事故單位在受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系的完整性和有效性應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)文件中，施工企業(yè)在受監(jiān)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場的內(nèi)部治理管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、內(nèi)部質(zhì)量管理責(zé)任制、隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度、內(nèi)部質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置及檢測人員與設(shè)備的配置情況等進(jìn)行認(rèn)真審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即書面通知施工單位予以整改和完善，直到滿足受監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求為止。2、督促檢查施工企業(yè)在受監(jiān)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的

28、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)工程開工后，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是否已按施工承包合同、投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)的要求建立和健全了。3、督促檢查施工企業(yè)在受監(jiān)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員真正的到位質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，監(jiān)督和檢查施工單位的質(zhì)量管理人員是否嚴(yán)格按施工合同、投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)的要求配齊了，人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等主要主要崗位的人員）的素質(zhì)是否滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理的要求。4、督促檢查施工企業(yè)建立和健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當(dāng)檢查受監(jiān)項(xiàng)目施工現(xiàn)場是否建立和健全了隱蔽工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度和各項(xiàng)內(nèi)部質(zhì)量管理制度，并經(jīng)常檢查檢查這些制度是否在施工管理過程中得到嚴(yán)格的

29、執(zhí)行。5、監(jiān)督、檢查施工企業(yè)配置合適的監(jiān)測力量和依法按規(guī)開展質(zhì)量檢測活動(dòng)質(zhì)監(jiān)員應(yīng)監(jiān)督和檢查施工單位設(shè)置在受監(jiān)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的內(nèi)部治理檢測的機(jī)構(gòu)、檢測人員與檢測儀器（設(shè)備）的配備是否滿足現(xiàn)場質(zhì)量管理的需要，監(jiān)測方法、手段是否滿足有關(guān)規(guī)范和檢測規(guī)程的要求。6、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場加強(qiáng)信息管理工作施工現(xiàn)場的信息管理工作的水平，可直接反映出現(xiàn)場的質(zhì)量管理情況，所以，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常跟蹤施工現(xiàn)場的信息管理工作是否滿足現(xiàn)場生產(chǎn)管理的需要，檢查施工質(zhì)量技術(shù)資料是否與施工進(jìn)度同步地、完整地收集和整理，這些資料能否如實(shí)地反映施工現(xiàn)場的實(shí)際質(zhì)量狀況。7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全保證技術(shù)措施、質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到施

30、工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場的各項(xiàng)質(zhì)量安全保證技術(shù)措施是否真正落實(shí)和有效，各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備是否完好且到位，施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量是否處于良好控制狀態(tài)等，以確保受監(jiān)工程的施工質(zhì)量和安全。4.3 監(jiān)督、幫助施工單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，全面提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)施工（承包）企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)的高低，計(jì)量、檢測等基礎(chǔ)工作的好壞，決定著該企業(yè)質(zhì)量管理工作質(zhì)量和工程（產(chǎn)品）質(zhì)量水平，所以，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾方面對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行控制：（1） 督促施工（承包）單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工（承包）合同組織施工，對違反設(shè)計(jì)文件、不按強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不按施工（承包）合同施工的人和事及時(shí)加以制止，必要時(shí)

31、限令施工現(xiàn)場停工整頓；（2）督促施工（承包）企業(yè)認(rèn)真做好工序質(zhì)量自檢和內(nèi)部檢查驗(yàn)收工作，及時(shí)通知建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)及監(jiān)督單位代表，進(jìn)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收并辦理有關(guān)簽認(rèn)手續(xù)；（3）督促施工單位做好各種原材料、半成品及市政構(gòu)配件的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，杜絕不合格材料或產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場；（4）不定期對施工現(xiàn)場的原材料、半成品以及工序質(zhì)量進(jìn)行抽查，定期公布檢查結(jié)果；（5）幫助施工企業(yè)做好質(zhì)量教育和職工教育培訓(xùn)工作，不斷提高施工企業(yè)的全員質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作質(zhì)量，不斷促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高。4.4協(xié)助施工企業(yè)廣泛、積極采用新技術(shù)和適用技術(shù)質(zhì)監(jiān)員除必須做好受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作外，還

32、應(yīng)熱情幫助施工企業(yè)廣泛、積極采用新技術(shù)和適用新技術(shù)，協(xié)助施工企業(yè)提高適用市場競爭的能力。4.5 督促施工（承包）企業(yè)嚴(yán)格按照建設(shè)法規(guī)報(bào)告和處理工程質(zhì)量事故受監(jiān)工程一旦發(fā)生質(zhì)量事故，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工（承包）企業(yè) 嚴(yán)格按照建設(shè)部3號(hào)令發(fā)布實(shí)施的建設(shè)工程重大事故報(bào)告和處理程序規(guī)定規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告和處理。同時(shí)監(jiān)督施工(承包)單位必須嚴(yán)格按“事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人未受處理不放過”的“四不放過”的原則處理好每一宗工程質(zhì)量事故。4.6 熱情為施工（承包）單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督服務(wù)作為質(zhì)監(jiān)員，不但要履行各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督的崗位責(zé)任，而且

33、還要熱情幫助施工企業(yè)解決施工過程中碰到的各種技術(shù)問題，為受監(jiān)施工單位提供高素質(zhì)的監(jiān)督技術(shù)服務(wù)。 五、對質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量控制要點(diǎn)市政工程的建設(shè)質(zhì)量，直接關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和廣大城市人民群眾的生命安全的大事，每一項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，必須對它進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，以便取得第一手真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的質(zhì)量數(shù)據(jù)，只有而且必須這樣，才能做到客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)市政工程的建設(shè)質(zhì)量。為了保證市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的公正性、科學(xué)性和客觀性，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下方面對其進(jìn)行監(jiān)督控制。5.1 監(jiān)督質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依法承攬業(yè)務(wù)凡從事對外承攬市政工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的單位，必須具備相應(yīng)的檢測資格和檢測能力且經(jīng)過省級(jí)以上（

34、含省級(jí)）治理技術(shù)監(jiān)督主管部門計(jì)量認(rèn)證合格，并在其認(rèn)證的檢測項(xiàng)目和范圍內(nèi)承攬市政工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。對市政工程施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須通過省級(jí)以上（含省級(jí)）建設(shè)行政主管部門的資格考核合格,并在其批準(zhǔn)許可的檢測項(xiàng)目和范圍內(nèi)從事本企業(yè)承擔(dān)的市政建設(shè)工程的檢測任務(wù)。未經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門的特別批準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)設(shè)的檢測機(jī)構(gòu)一律不得承擔(dān)本企業(yè)以外的檢測業(yè)務(wù)，其所出具的檢測數(shù)據(jù)一律無效。5.2 監(jiān)督質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依法按規(guī)開展質(zhì)量檢測質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)受監(jiān)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的檢測資格及認(rèn)證許可的檢測項(xiàng)目、范圍進(jìn)行認(rèn)真的核查，并對其提供的檢測報(bào)告進(jìn)行抽查，以確保檢測數(shù)

35、據(jù)的真實(shí)、可靠和準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)超越其資格認(rèn)可的檢測項(xiàng)目、范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)或者不具備相應(yīng)的檢測資格和檢測能力，則立即責(zé)令其退場，對違規(guī)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評并提清當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或市政工程建設(shè)行政主管部門（或建設(shè)行政主管部門）對其進(jìn)行處罰。監(jiān)督檢查承擔(dān)受監(jiān)工程的檢測機(jī)構(gòu)的檢測質(zhì)量保證體系和技術(shù)質(zhì)量保證能力，堅(jiān)決制止檢測機(jī)構(gòu)出具只對試件（來樣）負(fù)責(zé)的檢測報(bào)告。六、對市政工程實(shí)體質(zhì)量及其形成過程的質(zhì)量控制要點(diǎn)由于工程實(shí)體質(zhì)量和形成工程實(shí)體質(zhì)量過程的控制，是直接的微觀質(zhì)量控制活動(dòng)，而質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)員主要從事強(qiáng)制性、間接性的、抽檢性的宏觀質(zhì)量控制活動(dòng)。所以，工程實(shí)體質(zhì)量和形成工程實(shí)體

36、質(zhì)量過程的控制，是建設(shè)（監(jiān)理）單位的“社會(huì)監(jiān)理”和施工企業(yè)的“企業(yè)自控”的主要控制任務(wù)。作為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)員，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)控制。6.1 原材料、半成品和市政構(gòu)配件質(zhì)量的控制市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)市政工程所使用的主要原材料、半成品和市政構(gòu)配件實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督檢查制度。在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督過程中，主要控制外購材料進(jìn)場前的質(zhì)量復(fù)檢和施工過程的分批抽樣檢查，以保證用于工程施工的都是合格的原材料、半成品和市政構(gòu)配件。主要外購原材料、半成品和市政構(gòu)配件的質(zhì)量復(fù)驗(yàn)，應(yīng)送到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可且計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。此外，在施工過程中，對質(zhì)量有懷疑的原材料、半成品和

37、市政構(gòu)配件的質(zhì)量抽檢，也必須按照上述規(guī)定處理。6.2 對關(guān)鍵工序（部位）的質(zhì)量控制不同的市政工程有不同的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位，其質(zhì)量的好壞，往往會(huì)直接影響到工程最終質(zhì)量，所以，它是質(zhì)量監(jiān)督過程控制的一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)將需要加強(qiáng)質(zhì)量控制的各種市政工程的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位歸納介紹如下：1、市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)（1）路基工程 道路路基工程質(zhì)量主要控制天然地基的質(zhì)量、軟土路基處理質(zhì)量、填土壓實(shí)質(zhì)量、路基完成面的質(zhì)量等。天然地基質(zhì)量：主要控制原地面在填土前的技術(shù)處理、局部軟弱地基處理等；軟土路基處理質(zhì)量：主要控制軟體的沉降量、固結(jié)度及軟土路基處理工藝等；填土壓實(shí)質(zhì)量：主要控制分層厚度、含水量、壓實(shí)機(jī)具

38、和碾壓遍數(shù)等；路基完成面質(zhì)量：主要控制道路中線（位置和標(biāo)高）、壓實(shí)度、回彈彎沉（或回彈模量）和CBR值等。（2）路面工程主要控制路面各結(jié)構(gòu)層的配合比（包括設(shè)計(jì)配合比和施工配合比）、路面各結(jié)構(gòu)層的“五度”（即：厚度、密實(shí)度、強(qiáng)度、平整度、寬度）、道路中線（位置和高程）等。 各路面結(jié)構(gòu)層配合比：主要控制各種基層混合料、水泥混凝土、瀝青混凝土混合料的設(shè)計(jì)配合比和施工配合比；路面各結(jié)構(gòu)層的“五度”：主要控制基層和面層的厚度、密實(shí)度（壓實(shí)度）、強(qiáng)度（基層：穩(wěn)定土類基層為無側(cè)抗壓強(qiáng)度、其他類型基層為回彈彎沉值或CBR值，面層：瀝青混凝土類為混合料穩(wěn)定度和路面回彈彎沉值、水泥混凝土類為抗彎拉強(qiáng)度）、平整度與

39、寬度；道路中線：主要控制面層竣工完成面的中線位置和高程。2、市政給水、排水工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)（1）“三基” 工程“三基” 工程就是指給水、排水工程的地基、基坑（或基槽）和基礎(chǔ)工程。給水、排水管道及其構(gòu)筑物工程的施工質(zhì)量，首先是建立于“三基”工程之上，所以，它是給水、排水工程事故過程實(shí)體質(zhì)量控制過程的關(guān)鍵要點(diǎn)。地基工程：主要控制其承載能力，若未達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求，則需要先進(jìn)行地基處理，達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行基礎(chǔ)施工；基坑（或基槽）主要控制給水、排水管道和構(gòu)筑物的控制軸線、基坑（基槽）標(biāo)高和基底承載力幾項(xiàng)指標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)基坑（或基槽）開挖后，天然地基地質(zhì)情況及其承載力與設(shè)計(jì)文件提供的資料有明顯的出入

40、，則必須通知設(shè)計(jì)人員到場進(jìn)行隱蔽檢查驗(yàn)收，并簽署設(shè)計(jì)人的具體處理意見；基礎(chǔ)工程：主要控制基礎(chǔ)的施工質(zhì)量、基礎(chǔ)的承載力及其在使用載荷下發(fā)生的沉降與變位，若發(fā)現(xiàn)有超出設(shè)計(jì)文件或質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的界限值，則應(yīng)進(jìn)行加固或返工重做。（2）構(gòu)筑物工程主要控制管道安裝質(zhì)量、鋼筋混凝土渠箱箱體、水池池體、泵站等混凝土施工質(zhì)量。管道安裝：首先，要把好管材的質(zhì)量關(guān)，外購管材應(yīng)檢查其出廠合格證及質(zhì)保單，有懷疑時(shí)，還需在現(xiàn)場取樣進(jìn)行檢驗(yàn)；其次要控制好工序質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，每道工序都要求施工單位安規(guī)定進(jìn)行自檢，然后通知建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收，并及時(shí)辦理有關(guān)的簽認(rèn)手續(xù)；鋼筋混凝土渠箱箱體、水池池體和泵站構(gòu)筑物：主

41、要控制好混凝土的施工配合比和工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收。應(yīng)使用有資質(zhì)商品混凝土供應(yīng)商提供的商品混凝土或選用有自動(dòng)計(jì)量裝置的能嚴(yán)格控制施工配合比的混凝土拌合設(shè)備生產(chǎn)混凝土，并隨機(jī)抽查拌合物的工作性、強(qiáng)度等質(zhì)量指標(biāo)，出現(xiàn)離散時(shí)及時(shí)予以調(diào)整；工序質(zhì)量控制主要是控制模板支撐、鋼筋的制作與安裝、混凝土澆筑工藝等，應(yīng)督促施工企業(yè)認(rèn)真做好的自檢和按規(guī)定的程序與要求進(jìn)行隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，并及時(shí)辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。（3）結(jié)構(gòu)使用功能污水（或雨污合流）的管渠應(yīng)該在覆土前進(jìn)行滿水試驗(yàn)，以檢查其抗?jié)B能力是否滿足設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理，防止返工浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；給水管道工程要在覆土前進(jìn)行氣密性（耐壓）試

42、驗(yàn)，檢查其施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上采取補(bǔ)救措施。（4）管坑回填管坑回填的質(zhì)量，除對給水排水構(gòu)筑物的質(zhì)量產(chǎn)生影響外，還會(huì)直接影響到在其上修建的道路的質(zhì)量。所以，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求分層碾壓，分層檢查驗(yàn)收。而作為質(zhì)量監(jiān)督員，亦應(yīng)加強(qiáng)對回填土質(zhì)量的抽查和控制。3、市政橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督控制要點(diǎn)（1） 基礎(chǔ)工程主要控制橋梁各構(gòu)筑物基礎(chǔ)的控制軸線位置、基坑（樁基成孔）的質(zhì)量及基礎(chǔ)實(shí)體工程的施工質(zhì)量。基礎(chǔ)的控制軸線位置：主要控制好各墩、臺(tái)基礎(chǔ)的平面位置和高程以保證其平、立面的位置及偏差符合設(shè)計(jì)文件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；基坑的尺寸、標(biāo)高和天然地基的承載力（或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)

43、量和持力層強(qiáng)度）：基坑的尺寸、標(biāo)高和天然地基的承載力（或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)量和持力層強(qiáng)度）必須滿足設(shè)計(jì)文件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；橋梁基礎(chǔ)混凝土的灌注質(zhì)量（或預(yù)制構(gòu)件的制作質(zhì)量）：應(yīng)加強(qiáng)施工過程的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按驗(yàn)收程序做好工序的自檢和隱檢；做好樁基礎(chǔ)成樁后樁身混凝土質(zhì)量和樁基承載力的檢測，凡發(fā)現(xiàn)樁身混凝土有缺陷或斷樁或其混凝土強(qiáng)度不足或承載力不足，均須按不同的情況分別作出適當(dāng)、妥善的處理，否則不準(zhǔn)進(jìn)入下一工序的施工。（2）墩、臺(tái)、柱等主體構(gòu)筑物工程主要控制其平面位置、控制點(diǎn)（面）的高程和構(gòu)筑物實(shí)體質(zhì)量。主體構(gòu)筑物的平面位置和控制點(diǎn)（面）的高程：各墩、臺(tái)、柱的平面位置和主要控制點(diǎn)（面）的高程及其偏差必

44、須符合設(shè)計(jì)文件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，如有差異，必須立即采取有效的措施進(jìn)行處理，使之符合設(shè)計(jì)文和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；各墩、臺(tái)、柱的的實(shí)體質(zhì)量：主要控制模板支撐質(zhì)量、鋼筋骨架的制作與安裝質(zhì)量、混凝土灌注質(zhì)量等幾項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)督促施工（承包）企業(yè)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求，做好每道工序的檢查和驗(yàn)收。（3）橋垮結(jié)構(gòu)工程橋垮結(jié)構(gòu)是橋梁工程中，直接承受車輛反復(fù)作用的關(guān)鍵部位，故對其施工質(zhì)量的控制，應(yīng)作為質(zhì)量監(jiān)督控制的重點(diǎn)內(nèi)容來看待。對鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土橋垮結(jié)構(gòu)而言，主要控制模板支架的安裝質(zhì)量、混凝土配合比、鋼筋與預(yù)應(yīng)力鋼筋的制作與安裝、混凝土澆筑工藝、預(yù)應(yīng)力施加、構(gòu)配件及設(shè)備的選用和驗(yàn)收、預(yù)制大型構(gòu)件的制作和

45、安裝等；對鋼結(jié)構(gòu)而言，則主要控制剛才的采購與檢驗(yàn)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與加工工藝、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗(yàn)收以及歸納鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝等。模板支架的安裝：應(yīng)根據(jù)鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土橋垮結(jié)構(gòu)的形式、跨度、施工荷載和施工工藝等因素，選擇強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性均能滿足施工質(zhì)量和安全要求的模板和支架，并督促施工（承包）和建立單位在施工前認(rèn)真對模板支架組織預(yù)檢；混凝土配合此：混凝土配合比是構(gòu)成混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的主要因素，故此，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面對其進(jìn)行嚴(yán)格控制：一是精心設(shè)計(jì)配合比，使其各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，均滿足設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；二是在施工過程中，要嚴(yán)格控制施工配合比，選用性能優(yōu)良的伴合設(shè)備生產(chǎn)混凝

46、土或選擇信譽(yù)佳的商品混凝土供應(yīng)商供應(yīng)橋垮結(jié)構(gòu)的混凝土；三是在澆筑現(xiàn)場，加強(qiáng)對混凝土拌合物質(zhì)量（工作性、強(qiáng)度）的檢查，杜絕不合格的伴和物澆筑在橋垮結(jié)構(gòu)上。鋼筋和預(yù)應(yīng)力鋼筋的制作與安裝：應(yīng)對鋼筋的鋼種、規(guī)格、數(shù)量、長度、及安裝位置等進(jìn)行認(rèn)真檢查，使之符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；混凝土澆筑工藝：對混凝土的伴和、輸送、振搗和養(yǎng)護(hù)等工藝進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證混凝土的施工質(zhì)量；預(yù)應(yīng)力施加：加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力施加過程工作質(zhì)量的控制，是確保預(yù)應(yīng)力混凝土橋垮結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)使用功能的關(guān)鍵，故應(yīng)從下面積個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制：一是加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力張長拉設(shè)備和錨、夾具質(zhì)量的控制。按規(guī)定的檢驗(yàn)頻率和標(biāo)定周期進(jìn)行抽樣檢查和定期送檢，以確保

47、張拉設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)；二是加強(qiáng)張拉操作過程的控制。整個(gè)張拉過程都必須由專業(yè)的施工操作人員進(jìn)行操作，且有熟悉張拉工藝施工質(zhì)量管理的專業(yè)技術(shù)人員在場指導(dǎo)和檢查，逐一作好張拉原始數(shù)據(jù)的記錄和辦理簽認(rèn)手續(xù)；三是做好預(yù)應(yīng)力施加效果的監(jiān)測。按“監(jiān)理細(xì)則”和監(jiān)督計(jì)劃要求的抽檢頻率，通知項(xiàng)目監(jiān)理人員和監(jiān)督員，到場旁站張拉過程，并簽認(rèn)相應(yīng)的記錄和驗(yàn)收資料。外購構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的控制：外購構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，會(huì)直接影響到橋垮結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，故應(yīng)當(dāng)從下面幾方面進(jìn)行控制：一是對用于受監(jiān)項(xiàng)目的預(yù)應(yīng)力線材、錨具、夾具、張拉設(shè)備以及其他施工機(jī)具，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)其出廠合格證、質(zhì)保單及使用說明書，凡質(zhì)量技術(shù)性能不能滿足受監(jiān)項(xiàng)目要求的構(gòu)配件和施工設(shè)備，一律不得使用；二是加強(qiáng)外購件的質(zhì)量抽查，按規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)頻率取樣送檢；三是加強(qiáng)計(jì)量儀器的檢定標(biāo)定工作，對用于橋垮結(jié)構(gòu)施工的測量、試驗(yàn)和張拉設(shè)備等，均按規(guī)定的標(biāo)定周期送計(jì)量單位標(biāo)定。大型預(yù)制構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量的控制：這是確保橋垮結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的又一道關(guān)鍵工序，因此，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制：一是要加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件混凝土施工工藝的控