“三代”費(fèi)管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理辦法的通知京地稅財(cái)2006375號(hào)北京市地方稅務(wù)局  2006-08-25 各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：    為了規(guī)范北京地稅系統(tǒng)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，充分調(diào)動(dòng)扣繳義務(wù)人及代征單位的積極性，更好地促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)（財(cái)行2005365號(hào)）文件及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局手續(xù)費(fèi)管理現(xiàn)狀，市局制定了北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，各局要結(jié)

2、合本局實(shí)際情況，做好納稅人手續(xù)費(fèi)支付工作的宣傳和輔導(dǎo)工作。    二六年八月二十五日    北京市地方稅務(wù)局代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理辦法    第一章 總則    第一條 為了規(guī)范北京市地方稅收代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理工作，保障國(guó)家財(cái)政資金的安全，維護(hù)扣繳義務(wù)人和代征人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知（見附件1）的

3、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。    第二條 凡依法由北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“手續(xù)費(fèi)”）的管理，均適用本辦法。    第三條 扣繳義務(wù)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。    代征人是指依法接受北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托并簽訂委托代征稅費(fèi)協(xié)議書、委托代售印花稅協(xié)議（以下統(tǒng)稱協(xié)議書）、取得地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的北京市地方稅務(wù)局委托代征稅費(fèi)證書、代售印花稅票許可證（以下統(tǒng)稱證書），承擔(dān)代征義務(wù)的單位和個(gè)

4、人。    第四條 代扣代繳、代收代繳（以下簡(jiǎn)稱代扣代收）稅款是指扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)代扣代收并解繳入庫的稅款；代征稅款是指代征人按照證書及協(xié)議書規(guī)定的稅種、委托代征范圍、權(quán)限及稅法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)代征并解繳入庫的稅款。    第五條 本辦法所稱手續(xù)費(fèi)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)或協(xié)議書規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)扣繳義務(wù)人、代征人代扣代收和代征稅款行為支付的報(bào)酬?？劾U義務(wù)人、代征人可將手續(xù)費(fèi)用于代扣代收和代征稅款工作相關(guān)的費(fèi)用開支和獎(jiǎng)勵(lì)工作做得較好的辦稅人員。   &

5、#160;第六條 手續(xù)費(fèi)的支付比例應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，代扣代繳、代收代繳稅款手續(xù)費(fèi)支付比例為2%；代征稅款手續(xù)費(fèi)的支付比例按照稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人簽訂協(xié)議書中規(guī)定的比例執(zhí)行，但最高不得超過代征稅款收入的5%.    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂委托代征手續(xù)費(fèi)支付比例要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知（財(cái)行2005365號(hào)）文件的精神執(zhí)行，不得擅自提高手續(xù)費(fèi)支付比例。    第七條 手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理后，資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排，納

6、入本單位部門預(yù)算。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的手續(xù)費(fèi)支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得自行擴(kuò)大手續(xù)費(fèi)的支付范圍；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人和代征人，不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)。    第八條 手續(xù)費(fèi)的管理應(yīng)遵循依法、規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的原則。    第九條 手續(xù)費(fèi)的管理職責(zé)：    各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的征管部門是委托代征工作的主管部門，負(fù)責(zé)委托代征的組織、協(xié)調(diào)工作；稅種管理部門負(fù)責(zé)分管稅種手續(xù)費(fèi)預(yù)算的編報(bào)工作；稅務(wù)所負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)對(duì)扣繳義務(wù)人、代征人的具體管理要求，實(shí)施對(duì)扣繳義務(wù)人、代征人

7、的日常管理及宣傳、培訓(xùn)工作，手續(xù)費(fèi)支付信息確認(rèn)工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)手續(xù)費(fèi)預(yù)算的匯總、上報(bào)以及手續(xù)費(fèi)資金的管理工作；法制部門負(fù)責(zé)組織對(duì)稅費(fèi)管理的執(zhí)法檢查及協(xié)議書格式文件內(nèi)容的合法性審查；信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)技術(shù)支持工作。    第二章 手續(xù)費(fèi)支付管理    第十條 手續(xù)費(fèi)支付的辦理流程：    （一）扣繳義務(wù)人或代征人申報(bào)并結(jié)報(bào)票款后，填寫手續(xù)費(fèi)支付信息表（以下簡(jiǎn)稱信息表，表樣見附件2）一份，加蓋扣繳義務(wù)人（單位）、代征人公章或由扣繳義務(wù)人（個(gè)人）簽字確認(rèn)后送主管稅務(wù)所辦理，無需再提

8、供繳款書復(fù)印件。    信息表可從北京市地方稅務(wù)局的網(wǎng)站（）下載、打印。    （二）主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)審核手續(xù)費(fèi)支付的有關(guān)信息。    稅務(wù)所審核人員首先應(yīng)根據(jù)市局統(tǒng)一規(guī)定的編碼規(guī)則，確定信息表編號(hào)，即“京地稅區(qū)縣單字簡(jiǎn)稱手稅種單字簡(jiǎn)稱字年度6位流水號(hào)”。    經(jīng)審核，對(duì)符合支付條件的，審核人員在信息表“稅務(wù)所審核人員意見”欄簽署意見后，報(bào)稅務(wù)所所長(zhǎng)審核；稅務(wù)所所長(zhǎng)在信息表“稅務(wù)所所長(zhǎng)意見及稅務(wù)所公章”欄簽署意見并加蓋稅務(wù)所公章。

9、60;   稅務(wù)所審核人員依據(jù)審核確認(rèn)后信息表的內(nèi)容，在綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)中查詢并打印手續(xù)費(fèi)支付匯總單（以下簡(jiǎn)稱匯總單，表樣見附件3），簽字、加蓋公章后，將匯總單轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門。    （三）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)。    財(cái)務(wù)部門將匯總單與財(cái)務(wù)手續(xù)費(fèi)管理信息系統(tǒng)中的導(dǎo)入數(shù)據(jù)核對(duì)無誤后，按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，打印銀行進(jìn)賬單并開具支票，送交銀行辦理支付手續(xù)。    第十一條 稅務(wù)所應(yīng)對(duì)下列手續(xù)費(fèi)支付信息進(jìn)行審核：  &#

10、160; （一）扣繳義務(wù)人、代征人的資格及時(shí)效；    （二）扣繳義務(wù)人、代征人的代扣、代收或代征稅款是否繳納及是否支付過手續(xù)費(fèi)等情況；    （三）信息表上填寫的單位名稱、開戶行、賬號(hào)是否與北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)中的信息相符，稅款所屬時(shí)間、入庫金額是否正確，各種章戳是否清晰；    當(dāng)發(fā)生信息表填列的入庫金額與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)入庫數(shù)據(jù)不符的情況，扣繳義務(wù)人、代征人有義務(wù)提供相應(yīng)繳款書原件進(jìn)行核對(duì)。由于手續(xù)費(fèi)計(jì)算方法不同，造成扣繳義務(wù)人、代征人申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)金

11、額與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)計(jì)算金額不符的，以系統(tǒng)金額為準(zhǔn)。    （四）扣繳義務(wù)人、代征人是否存在未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)或未按協(xié)議書規(guī)定要求進(jìn)行委托代征稅款的行為，相應(yīng)繳納的稅款、罰款、滯納金在計(jì)算手續(xù)費(fèi)時(shí)是否已扣除；    （五）手續(xù)費(fèi)支付比例是否符合相關(guān)文件規(guī)定；    （六）其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。    第十二條 扣繳義務(wù)人或代征人因發(fā)生多繳、誤收等原因造成退稅的情況，原則上多繳稅款應(yīng)在計(jì)算手續(xù)費(fèi)前進(jìn)

12、行扣除；如手續(xù)費(fèi)已支付給扣繳義務(wù)人或代征人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理退稅手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)視實(shí)際情況對(duì)已支付的退稅稅款部分手續(xù)費(fèi)進(jìn)行追回。    第十三條 對(duì)因扣繳義務(wù)人、代征人銀行信息錯(cuò)誤造成的銀行退票，財(cái)務(wù)部門在 匯總單上注明原因后，將匯總單復(fù)印件退回稅務(wù)所，同時(shí)在手續(xù)費(fèi)管理信息系統(tǒng)的“退票管理”模塊中錄入退票信息；稅務(wù)所根據(jù)匯總單上注明的退票原因填寫手續(xù)費(fèi)退票信息告知書（以下簡(jiǎn)稱告知書，表樣見附件4），并通知扣繳義務(wù)人、代征人領(lǐng)取告知書后重新進(jìn)行辦理。    告知書編號(hào)編碼規(guī)則統(tǒng)一確定為“京地稅區(qū)縣單字簡(jiǎn)稱年度流水號(hào)”。&

13、#160;   第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在扣繳義務(wù)人、代征人申報(bào)并結(jié)報(bào)票款后，按有關(guān)規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)。對(duì)不能及時(shí)支付的，應(yīng)予說明，并在一個(gè)季度內(nèi)結(jié)清，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。    第十五條 手續(xù)費(fèi)支付的管理規(guī)定：    （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人終止協(xié)議書前，應(yīng)及時(shí)結(jié)清手續(xù)費(fèi)。    （二）扣繳義務(wù)人、代征人辦理跨區(qū)縣稅務(wù)登記變更前，應(yīng)與原稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)。如未能及時(shí)結(jié)清，對(duì)涉及市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費(fèi)資金，在單位名稱和計(jì)算機(jī)代碼不變的情況下，原稅務(wù)機(jī)關(guān)開

14、具未支付手續(xù)費(fèi)證明，可以由轉(zhuǎn)入的稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理；涉及區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費(fèi)資金，按照區(qū)財(cái)政的相關(guān)規(guī)定辦理。    （三）扣繳義務(wù)人、代征人提出辦理注銷稅務(wù)登記，稅務(wù)所在辦理注銷前有義務(wù)告知扣繳義務(wù)人、代征人結(jié)清手續(xù)費(fèi)。由于扣繳義務(wù)人、代征人自身原因提出放棄手續(xù)費(fèi)的，扣繳義務(wù)人、代征人需出具相關(guān)書面聲明材料。    （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人未按照法律、行政法規(guī)或者委托代征協(xié)議規(guī)定履行代扣、代收和代征義務(wù)的，不得支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。    （五）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因，未領(lǐng)或少領(lǐng)

15、手續(xù)費(fèi)的扣繳義務(wù)人、代征人，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時(shí)支付手續(xù)費(fèi)。    因扣繳義務(wù)人、代征人自身的原因，三年內(nèi)不到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取手續(xù)費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將停止支付手續(xù)費(fèi)。    第三章 手續(xù)費(fèi)資金的管理及核算    第十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收征管，凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征管的稅種，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)直接征收稅款。如因特殊情況，確需委托其他單位或個(gè)人代征稅款，必須按照北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<委托代征稅費(fèi)管理暫行辦法>的通知（京地稅征2004546號(hào)）文件的規(guī)定執(zhí)行。

16、60;   第十七條 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政核撥的手續(xù)費(fèi)，是支付給扣繳義務(wù)人和代征人的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)手續(xù)費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將手續(xù)費(fèi)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)或者挪作它用，也不得用行政經(jīng)費(fèi)墊付手續(xù)費(fèi)。    第十八條 各局聘用的稅款征收人員，不屬代征人員，其所需費(fèi)用由各局經(jīng)費(fèi)解決，不得用手續(xù)費(fèi)開支。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，手續(xù)費(fèi)資金不得與其他資金混用。    第十九條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定的要求，對(duì)手續(xù)費(fèi)資金進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查。  

17、;  第二十條 手續(xù)費(fèi)預(yù)算的編制、批復(fù)：    （一）各區(qū)、縣局、直屬分局稅種管理部門按照所分管的稅種，依據(jù)本單位下年度稅種征收計(jì)劃及規(guī)定的手續(xù)費(fèi)支付比例，測(cè)算下一年度稅種手續(xù)費(fèi)預(yù)算，審核確認(rèn)后報(bào)本單位財(cái)務(wù)部門。    （二）各區(qū)、縣局、直屬分局財(cái)務(wù)部門按稅種管理部門上報(bào)的手續(xù)費(fèi)預(yù)算，分稅種匯總本單位下一年度手續(xù)費(fèi)預(yù)算，并區(qū)分市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)情況，分別報(bào)送市地稅局和同級(jí)財(cái)政部門。    （三）市地稅局根據(jù)各單位上報(bào)的預(yù)算情況，審核匯總后報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)

18、政局批復(fù)手續(xù)費(fèi)預(yù)算后15個(gè)工作日內(nèi)，市地稅局將手續(xù)費(fèi)預(yù)算批復(fù)到各區(qū)、縣局、直屬分局。    第二十一條 市地稅局依據(jù)手續(xù)費(fèi)預(yù)算批復(fù)情況，根據(jù)各單位手續(xù)費(fèi)支付進(jìn)度撥付資金。資金撥付到位后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)將手續(xù)費(fèi)支付給扣繳義務(wù)人和代征人。    第二十二條 財(cái)務(wù)部門必須按照資金來源的渠道和支出方向，真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)的收支情況，單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算。    第二十三條 財(cái)務(wù)部門憑銀行回單和匯總單 作為記賬的原始單據(jù)，并據(jù)此登記總賬及分稅種明細(xì)賬。&

19、#160;   第二十四條 手續(xù)費(fèi)會(huì)計(jì)核算工作按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的管理要求執(zhí)行。    （一）在“撥入經(jīng)費(fèi)”和“經(jīng)費(fèi)支出”科目下設(shè)分稅種二級(jí)科目。    （二）收到手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記“銀行存款”，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)”二級(jí)稅種科目；支付手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記“經(jīng)費(fèi)支出”二級(jí)稅種科目，貸記“銀行存款”；上劃市地稅局手續(xù)費(fèi)資金時(shí)，借記“撥入經(jīng)費(fèi)”二級(jí)稅種科目，貸記“銀行存款”；收到企業(yè)交回的手續(xù)費(fèi)時(shí)，沖減當(dāng)期支出，借記“銀行存款”，貸記“經(jīng)費(fèi)支出”二級(jí)稅種科目。  &

20、#160; 第二十五條 由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的手續(xù)費(fèi)資金，區(qū)縣財(cái)政另行要求的按照區(qū)縣財(cái)政要求執(zhí)行，沒有規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。    第二十六條 年末各區(qū)、縣局、直屬分局財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照市地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處的要求編制、上報(bào)手續(xù)費(fèi)的決算情況。    第四章 手續(xù)費(fèi)檔案歸檔管理    第二十七條 手續(xù)費(fèi)支付完畢后，財(cái)務(wù)部門將匯總單及銀行單據(jù)作為記賬原始憑證進(jìn)行整理、歸集，并作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔；信息表和告知書由稅務(wù)所按照稅務(wù)檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。    第五章 工作責(zé)任    第二十八條 稅務(wù)人員行政不作為，濫用職權(quán)、徇私舞弊給國(guó)家或扣繳義務(wù)人