關(guān)于充分發(fā)揮異地商會(huì)作用的幾點(diǎn)建議

1、關(guān)于充分發(fā)揮 異地商會(huì)作用的幾點(diǎn)建議隨著我國開放型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，異地商會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，為各地經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)，異地商會(huì)，既是地域經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展 郭成的必然產(chǎn)物，又是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新生事物。其自主性、開放型 牽引著該團(tuán)體成為“一池春水”，充滿著獨(dú)有的生機(jī)和活力。但是，“天 時(shí)、地利、人和”對于這些在異地創(chuàng)業(yè)的人來說就尤為重要。如果缺乏當(dāng) 地政府部門的支持，異地商會(huì)的地域性、包容性的變異和衰退，往往容易 在“熱熱鬧鬧”之后產(chǎn)生“侄春寒流”負(fù)效應(yīng)。至 2010年底，在山東省民 政廳等級(jí)異地地商會(huì)正式突破10力口?！皵U(kuò)軍”的背后，是異地商會(huì)在山東的投資日益活躍，在招商引資活動(dòng)中

2、的價(jià)值日益彰顯。如何能更好的發(fā)揮 異地商會(huì)的作用？第一、支持各異地商會(huì)建立商會(huì)大廈、建設(shè)總部大樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。在土地政策上希望能得到政府的支持。到時(shí)他們會(huì)吸引幾百甚至上千家的 建議、批評(píng)和意家鄉(xiāng)的大型企業(yè)進(jìn)駐，將形成企業(yè)總部集聚效應(yīng)，對企業(yè)展示、研發(fā)、貿(mào) 見內(nèi)容易、財(cái)務(wù)結(jié)算等總部功能給予有效地闊越是提升，大力發(fā)展了 “樓宇經(jīng)濟(jì)”會(huì)吸引更多的大型企業(yè)來到濟(jì)南，真正實(shí)現(xiàn)了 “以商引商” “以資引資”， 為濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。市委、市政府拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對外開放，吸引地以商會(huì)投資開發(fā)。支持異地商會(huì)規(guī)劃設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立異 地商會(huì)創(chuàng)業(yè)示范基地，要充分發(fā)揮現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的平臺(tái)作用，設(shè)立專門的 投

3、資區(qū)域，在登記、融資、供地、報(bào)建等方面給予重點(diǎn)支持。要完善示范 基地水、電、氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展與之配套的 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過商會(huì)以商招商、以商帶商，打造出招商引資的“新干 線”。第二、重點(diǎn)項(xiàng)目支持。將符合條件和要求的投資項(xiàng)目，積極支持納入 省、市重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和批準(zhǔn)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對符合國家和省 產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向且投資額在 2億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，由相關(guān)市政府實(shí)行“一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)干部承辦、一個(gè)班子跟蹤”的全程代理跟蹤服務(wù)制度， 協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資聚到、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面 存在的困難和問題。、第三、加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門要加大對異地商會(huì)工作

4、的宣傳力 度，采取多種形式，宣傳誠實(shí)守信的典型、重義厚德的形象，宣傳自強(qiáng)不 息的創(chuàng)業(yè)精神、造福百姓的社會(huì)品德，宣傳異地商會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為 異地商會(huì)發(fā)展壯大營造良好氛圍。翟世蘭委員：您提出的關(guān)于“充分發(fā)揮異地商會(huì)作用的幾點(diǎn)建議”的提案收悉。非 常感謝您對我市招商引資工作的關(guān)注和建議，現(xiàn)就有關(guān)情況回復(fù)如下：一、不斷加強(qiáng)與各地商會(huì)組織的聯(lián)系。市發(fā)改委是全市經(jīng)濟(jì)管理和綜 合協(xié)調(diào)部門，同時(shí)也承擔(dān)著全市招商引資的管理和服務(wù)工作。從近年來的 招商工作情況看，各駐濟(jì)商會(huì)有著會(huì)員多、資源多、投資渠道多及資金多 等特點(diǎn)，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和優(yōu)勢越來越凸顯。我委先后與江蘇商 會(huì)、浙江商會(huì)、泉州商會(huì)、福州商會(huì)

5、、溫州商會(huì)建立了聯(lián)系。通過走訪、 座談及電話聯(lián)系等方式，了解外商在我市工作、生活等情況，及時(shí)解決外 地投資客商在項(xiàng)目進(jìn)展中的問題。例如，對福建的藍(lán)石置業(yè)、匯僑房地產(chǎn) 等公司在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難進(jìn)行了積極協(xié)調(diào)，對泉州商會(huì)在我市投資 的物流項(xiàng)目中遇到的困難給予了一定幫助，在對浙江商會(huì)大廈項(xiàng)目接轉(zhuǎn)等 方面給予了協(xié)調(diào)，受到了外地客商的好評(píng)。二、與商會(huì)合作開展活動(dòng)不斷深入。由于商會(huì)與我委建立了緊密的聯(lián)系，雙方的信任與友誼不斷加深，為合作開展活動(dòng)奠定了良好的條件。2009年，我委聯(lián)合山東省江蘇商會(huì)在濟(jì)南共同組織了蘇商項(xiàng)目投資推介會(huì)，來自全國各地的江蘇商會(huì)會(huì)長及省內(nèi)江蘇企業(yè)家共計(jì)40余人參加了此次會(huì)議。同

6、年，赴福州參加了第七屆中國海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)，在福州商會(huì) 的協(xié)助下，先后參觀了福建天海集團(tuán)、福建華泰集團(tuán)、廈門印天電子科技 等公司，并對我市的制造業(yè)、高新技術(shù)及服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行了交流和探討。2010年，聯(lián)合泉州商會(huì)分別在廈門、泉州等地舉辦了項(xiàng)目推介會(huì)，來自融 匯集團(tuán)、匯僑投資、禧福集團(tuán)、七匹狼集團(tuán)、福馬食品及鴻星爾克公司等 120余家閩商參加了推介活動(dòng)。赴閩招商活動(dòng)，不僅成功推出40個(gè)招商項(xiàng)目，還有8個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，協(xié)議總金額近210億元。三、全力支持商會(huì)建立商會(huì)大廈。異地商會(huì)建立商會(huì)大廈的意愿越來 越強(qiáng)，建立商會(huì)大廈不僅可以達(dá)到聚集商家集中辦公的目的，而且還可以 提升當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展活

7、力。市發(fā)改委將全力支持各商會(huì)建立商會(huì)大廈，在審批立項(xiàng)職能范圍內(nèi)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，提高審批效率，減少 審批時(shí)長，加快商會(huì)大廈建設(shè)步伐。從掌握的情況看，目前浙江商會(huì)大廈 基本建設(shè)完成，溫州商會(huì)大廈正在積極籌劃當(dāng)中。四、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2011年，濟(jì)南市將繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。今年確定了 180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、先 進(jìn)制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。在這些項(xiàng)目中，除基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)資金由財(cái)政投入外，外來投資客商的項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中占有較高比 重。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，我們均已確定了推進(jìn)單位負(fù)責(zé)人及具體聯(lián)系人，積極 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題。下一步，我們將繼續(xù)加

8、強(qiáng)與各地商會(huì)的聯(lián)系，以商會(huì)為紐帶、橋梁， 為商會(huì)成員提供服務(wù)，積極吸引外來投資商參與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一、繼續(xù)與商會(huì)保持密切聯(lián)系。隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升，外來 投資客商將會(huì)呈增多趨勢，各地商會(huì)的規(guī)模將不斷壯大，商會(huì)數(shù)量也將會(huì) 不斷增多。我們將與商會(huì)建立聯(lián)系機(jī)制，從而增強(qiáng)關(guān)系，加深感情。我們 會(huì)及時(shí)將城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向、新趨勢傳遞給各級(jí)商會(huì)；將策劃 籌備的項(xiàng)目及時(shí)發(fā)送給商會(huì)會(huì)員，讓他們在短時(shí)間內(nèi)捕捉到商機(jī)。二、繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我市的招商引資促進(jìn)委員辦公室設(shè)在市發(fā)改 委，我們將充分發(fā)揮招商管理職能，積極為外來投資客商提供服務(wù)，不斷 加強(qiáng)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、

9、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，為投資客商創(chuàng)造好環(huán)境。將切實(shí)發(fā)揮市招商委辦公室的作用，對 項(xiàng)目在審批、落地和建設(shè)等環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，根據(jù)需要定期或不定 期組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，集中解決突出問題。三、繼續(xù)加大合作開展活動(dòng)力度。充分發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢作用，不斷加大 與商會(huì)的合作空間和領(lǐng)域，積極開展招商活動(dòng)。我委已與浙江商會(huì)進(jìn)行了 銜接，擬于今年赴浙江地區(qū)舉辦專題招商活動(dòng)，吸引更多的外來客商來濟(jì) 投資興業(yè)。非常感謝您所提的建議，并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，提供更多的信息和意見，把異地商會(huì)作用發(fā)揮的更好。濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)二。一一年四月二十日翟世蘭委員：您提出的“關(guān)于充分發(fā)揮異地商會(huì)作用的幾點(diǎn)建

10、議”的提案收悉，現(xiàn) 答復(fù)如下：由我局牽頭監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的異地商會(huì)共有3家，分別是濟(jì)南溫州商會(huì)、濟(jì)南泉州商會(huì)和濟(jì)南福州商會(huì)。近年來，我市異地商會(huì)得到了長足 發(fā)展。濟(jì)南市溫州商會(huì)自 2007年成立以來，經(jīng)過三年多的發(fā)展，商會(huì)成員 單位已經(jīng)達(dá)到420個(gè)。共有6萬多溫州人在濟(jì)南創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)立了3000多家企業(yè)。濟(jì)南泉州商會(huì)自 2002年創(chuàng)立以來，經(jīng)過 8年發(fā)展，會(huì)員企業(yè)由最初 200余家發(fā)展到現(xiàn)今近 600家。福州商會(huì)自2003年成立以來，商會(huì)現(xiàn)有會(huì) 員企業(yè)已達(dá)200余家。異地商會(huì)為濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我局作為3家異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門，對商會(huì)工作十分重視并做了 大量工作。一是加強(qiáng)對協(xié)會(huì)日常

11、工作監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。 從加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)登記、年檢管理工作入手，改革和完善監(jiān)管方式， 逐步健全協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項(xiàng)自律性管理制度，逐步建立規(guī)范、有效的監(jiān)管體制；二是加強(qiáng)與各商會(huì)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為商會(huì)發(fā)展創(chuàng) 造良好的服務(wù)環(huán)境；三是加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作。建立和完善商會(huì)黨建工 作數(shù)據(jù)庫，逐步建立健全商會(huì)黨的基層組織；四是借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)， 研究并擬出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理工作規(guī)則，進(jìn)一步明確政府監(jiān)督管理職能，明確行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)履行的自律服務(wù)職能。五是支持商會(huì)開拓國際國內(nèi)市場， 支持異地商會(huì)和會(huì)員企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談和展覽展銷活動(dòng)。2010年組織全市商會(huì)、協(xié)會(huì)參加了香港名品展、

12、臺(tái)灣名品展、全國糖酒會(huì)等大型的 招商貿(mào)易洽談活動(dòng)。您在建議中提出的支持異地商會(huì)建設(shè)總部大樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和對 符合條件的投資項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)工程予以重點(diǎn)支持的建議主要涉及發(fā)改 委、規(guī)劃局和土地資源管理局等部門。下一步，商務(wù)局將從監(jiān)督、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)的角度發(fā)揮好自身職能作用。一是發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)職能。加強(qiáng)與異地 商會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，在建設(shè)商會(huì)大廈和重點(diǎn)項(xiàng)目方面，積極幫助異地商會(huì)協(xié) 調(diào)有關(guān)部門解決遇到的問題；二是優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)輿論宣傳。全面落 實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制和問責(zé)制，落實(shí)外資項(xiàng)目審批代理制和重大項(xiàng) 目“綠色通道”。加大對異地商會(huì)工作的宣傳力度，為異地商會(huì)和發(fā)展壯 大營造良好氛圍。二是支持商會(huì)企

13、業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。幫助“走出去” 的企業(yè)獲得國家政策性金融機(jī)構(gòu)和各商業(yè)銀行的融資便利和金融服務(wù)，支 持商會(huì)企業(yè)開展對外工程承包和勞務(wù)合作。四是支持商會(huì)企業(yè)在已規(guī)劃建 設(shè)的開發(fā)園區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)有關(guān) 部門在登記、融資、供地、報(bào)建等方面給予重點(diǎn)支持。我們將積極為商會(huì)職能發(fā)揮創(chuàng)造良好的平臺(tái)，在招商引資、打造現(xiàn)代 商貿(mào)流通體系、建設(shè)商貿(mào)公共平臺(tái)、加強(qiáng)各商會(huì)之間的交流與合作等方面 創(chuàng)造條件，為商會(huì)的發(fā)展拓展廣闊的空間。感謝您對濟(jì)南異地商會(huì)發(fā)展的關(guān)注，并請對我們的工作繼續(xù)予以支持 和督促，以便我們更好的改進(jìn)工作，促進(jìn)我市異地商會(huì)又好又快發(fā)展。濟(jì)南市商務(wù)局二。一一年五月十

14、三日翟世蘭委員：您提出的“關(guān)于充分發(fā)揮異地商會(huì)作用的幾點(diǎn)建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如 下：首先，感謝您對國土資源工作的關(guān)心和支持。您在提案中對發(fā)展異地 商會(huì)的必要性和可行性進(jìn)行了分析，異地商會(huì)的建設(shè)將對我市的發(fā)展將起 到重要的推動(dòng)作用。對異地商會(huì)建設(shè)中涉及的項(xiàng)目用地問題，我局將依據(jù) 有關(guān)政策，積極做好服務(wù)。由于異地商會(huì)項(xiàng)目用地為“商會(huì)大廈、總部大樓”等樓宇經(jīng)濟(jì)，屬經(jīng) 營性用地。根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國土資 源部令第39號(hào)）規(guī)定，“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用 地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地都的，應(yīng)該以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方 式出讓”。2008年，國務(wù)院在關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)20083號(hào)）再次明確要求，“嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。 工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地（包括配套的辦公、 科研、培訓(xùn)等用地），以及同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者的，都必須 實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓”，異地商會(huì)用地應(yīng)以招拍掛方式取得。另外，根據(jù)國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知（國發(fā)200115號(hào)）中明確規(guī)定“任何單位和個(gè)人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、