無錫級民辦教育獎補資金使用管理辦法

1、無錫市市級民辦教育獎補資金使用管理辦法（暫行）第一章總則第一條為豉勵社會資本進入教育領(lǐng)域，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進我市民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法，江蘇省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、關(guān)于積極豉勵社會力量由資捐資辦學(xué)的意見（錫委發(fā)20117號）等文件精神，制定本辦法。第二條本辦法所稱無錫市民辦教育獎補資金（以下簡稱獎補資金）由市級財政設(shè)立，在市本級教育事業(yè)專項資金中安排，專項用于對市區(qū)范圍內(nèi)民辦幼兒園、中小學(xué)實行獎補。第三條凡享受獎補政策的民辦學(xué)校，應(yīng)遵守中華人民共和國民辦教育促進法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例等法律法規(guī)，無安全責(zé)任事故，財務(wù)制度健全，管理規(guī)范，

2、經(jīng)教育主管部門年檢合格。第四條獎補資金的管理使用遵循“促進發(fā)展、貫徹均衡、獎勵先進、提高質(zhì)量”的原則，做到補助和獎勵結(jié)合、公益和發(fā)展兼顧。第五條獎補資金由市教育局和市財政局共同管理。市教育局負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，提由資金使用計劃。市財政局負(fù)i責(zé)審核市教育局提由的資金預(yù)算和使用計劃，撥付項目資金，會同市教育局監(jiān)督檢查資金使用情況。第二章使用范圍第六條獎補資金主要用于以下方面：（一）豉勵舉辦普惠性民辦幼兒園：用于新建、改擴建（含校安工程）普惠性民辦幼兒園獎補；（二）豉勵義務(wù)教育階段民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件：用于校安工程達標(biāo)獎補；（三）推動民辦學(xué)校升等創(chuàng)優(yōu)：用于優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建獎補、新市民子女學(xué)校省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達

3、標(biāo)創(chuàng)建獎補、高中階段星級學(xué)校創(chuàng)建獎補；（四）提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量：用于民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園進行年度辦學(xué)（園）考核獎勵；（五）提升師資隊伍建設(shè)：用于開展教師培訓(xùn)；（六）民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園骨干教師獎勵：用于表彰獎勵被評為江蘇省特級教師和無錫名教師、學(xué)科（德育）帶頭人、教學(xué)能手、班主任能手的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園教師；第三章獎補方式、對象和標(biāo)準(zhǔn)第七條豉勵舉辦普惠性民辦幼兒園（一）獎補方式：實行項目申報制。（二）獎補對象：根據(jù)市教育局、財政局、物價局關(guān)于印發(fā)無錫市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法（試行）的2通知要求，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T認(rèn)定，報市級教育、財政部門備案，并在江蘇省

4、幼兒園信息管理系統(tǒng)中標(biāo)為普惠性民辦幼兒園的，可以申報獎補資金。(三)申報資料：(1)區(qū)(鎮(zhèn))政府與幼兒園簽訂的委托辦園協(xié)議書；(2)教育行政部門核發(fā)的辦園許可證、幼兒園登記注冊證書；(3)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定材料；(4)房產(chǎn)證、土地證；(5)商品房銷售發(fā)票、存量房轉(zhuǎn)讓合同、納稅憑證；(6)竣工驗收合格證明、工程審計報告；(7)承諾書；(8)其他相關(guān)材料。(四)獎補標(biāo)準(zhǔn)：按實際投入數(shù)的10%給予一次性獎補,獎補額度最高不超過50萬元。獎補資金分五年撥付到位。實際投入數(shù)按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：1、自建、改擴建工程：實際投入數(shù)按工程審計報告確定的投資額確定；2、購買房產(chǎn)：實際投入數(shù)按商品房銷售發(fā)票、存量房交

5、易納稅憑證載明的房產(chǎn)買賣金額確定。(五)該獎補政策五年內(nèi)享受一次。第八條豉勵義務(wù)教育階段民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件(一)獎補方式：實行項目申報制。3（二）獎補對象：根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于深入推進中小學(xué)校舍安全工程建立完善校舍安全保障長效機制的意見（蘇政辦發(fā)20145號）文件精神，經(jīng)教育行政部門驗收符合辦學(xué)條件及安全要求的義務(wù)教育階段學(xué)校，可以申報獎補資金。（三）申報資料：（1）區(qū)（鎮(zhèn)）政府與學(xué)校簽訂的委托辦校協(xié)議書；（2）教育行政部門核發(fā)的辦學(xué)許可證；（3）竣工驗收合格證明、工程審計報告；（4）承諾書；（5）其他相關(guān)材料。（四）獎補標(biāo)準(zhǔn)：按實際投入的10%給予一次性獎補，獎補額度最高不超過100萬元。

6、獎補資金分五年撥付到位。實際投入數(shù)按工程審計報告確定的投資額確定。（五）該獎補政策五年內(nèi)享受一次，一貫制學(xué)校按從高原則補助，不重復(fù)享受。第九條推動民辦學(xué)校升等創(chuàng)優(yōu)（一）獎補方式：實行考核評估制。（二）獎補對象：根據(jù)江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)無錫市幼兒園督導(dǎo)評估方案、江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和三星、四星級高中創(chuàng)建要求，經(jīng)專家評估，教育行政部門核定，被認(rèn)定為省、市優(yōu)質(zhì)園的民辦幼兒園、達到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的以接納新市民子女為主的民4辦義務(wù)教育階段學(xué)校，以及被評為省三星、四星級學(xué)校的非營利性民辦高中階段學(xué)校。（三）獎補標(biāo)準(zhǔn)：1、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建獎補：被評為省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園的，分別給予一次性

7、創(chuàng)建獎補20萬元、10萬元；2、新市民子女學(xué)校省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)創(chuàng)建獎補：對經(jīng)評估達到省義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新市民子女學(xué)校，給予一次性創(chuàng)建獎補50萬元；3、高中階段學(xué)校創(chuàng)建星級學(xué)校獎補：對評為省三星、四星級學(xué)校的，分別給予一次性創(chuàng)建獎補50萬元、80萬元。第十條提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量（一）獎補方式：實行考核評估制。（二）獎補對象：根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法要求，由市教育局對市區(qū)民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）和幼兒園分類開展年度辦學(xué)規(guī)范性評估，按學(xué)校、幼兒園總數(shù)的10%、20%比例，對評為“優(yōu)秀等級單位”、“良好等級單位”給予獎勵。（三）獎補標(biāo)準(zhǔn)：對評為年度“優(yōu)秀等級單位”、“良好等級單位

8、”的民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）、幼兒園，分別給予5萬元、3萬元辦學(xué)獎補。第十一條提升師資隊伍建設(shè)（一）獎補方式：實行項目申報制。（二）獎補對象：根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進5法“民辦中小學(xué)、幼兒園的教師培訓(xùn)享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利和待遇”要求，對按規(guī)定組織實施教師培訓(xùn)工作、專任教師的學(xué)歷達標(biāo)率符合要求的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園，可以申報獎補資金。（三）申報資料：1、申報當(dāng)年度6月份學(xué)校專任教師社會保險繳費清單；2、本校專任教師從業(yè)資格證書；3、下年度教師培訓(xùn)計劃和預(yù)期效果；4、上年度教師培訓(xùn)成果；5、專任教師學(xué)歷達標(biāo)情況；6、承諾書。（四）獎補標(biāo)準(zhǔn)：以民辦幼兒園、中小學(xué)繳納社會保險

9、的教師人數(shù)為基數(shù)，按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)補助民辦學(xué)校。第十二條民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園骨干教師獎勵（一）獎補方式：實行考核評估制。（二）獎補對象：市教育局根據(jù)年度教師評審結(jié)果，對被評為江蘇省特級教師及無錫市名教師、學(xué)科（德育）帶頭人、教學(xué)能手、班主任能手的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園教師予以表彰獎勵。（三）獎補標(biāo)準(zhǔn)：按公辦學(xué)校同類人員同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章獎補程序第十三條獎補項目按照獎補方式，分別實行相應(yīng)的獎6補核定程序。第十四條實行項目申報制的，按以下申報程序執(zhí)行：（一）符合條件的民辦學(xué)校按委托辦學(xué)（園）或辦學(xué)許可核準(zhǔn)關(guān)系，于每年7月31日前向區(qū)級教育、財政部門提由申請，填寫無錫市民辦

10、教育扶持專項經(jīng)費申報表（詳見附表），并按要求如實提供相關(guān)資料。（二）區(qū)級教育、財政部門對照申報條件，對申報材料的真實性和完整性進行審核，實地檢查項目實施情況，確保申報內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、全面，并于每年9月20日前以區(qū)教育局、財政局正式文件形式上報市教育局、財政局。（三）凡逾期上報、越級上報的，一律不予受理。第十五條實行考核評估制的獎補項目，由市教育局分別根據(jù)年度民辦學(xué)校創(chuàng)建達標(biāo)情況、辦學(xué)規(guī)范性評估結(jié)果、教師評審結(jié)果確定。第十六條市教育局對項目進行評審，確定獎補項目和獎補標(biāo)準(zhǔn)，獎補情況在市教育局官網(wǎng)上向社會公示，公示時間不少于5個工作日。第五章資金管理第十七條獎補政策實行市區(qū)共擔(dān)機制。除“優(yōu)秀和骨干

11、教師獎勵”由市級全額承擔(dān)外，其余獎補項目市區(qū)共擔(dān)比例為：梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)市、區(qū)各承擔(dān)50%;錫山區(qū)、惠山區(qū)市級承擔(dān)20%,區(qū)級承擔(dān)80%。第十八條市教育局根據(jù)當(dāng)年獎補項目、獎補標(biāo)準(zhǔn)和市級7承擔(dān)比例，確定市級扶持資金總額和分配方案，納入下一年度市本級財政預(yù)算。第十九條獎補資金原則上于下一年度市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達。區(qū)財政局應(yīng)在收到扶持資金30日內(nèi)，連同本級財政應(yīng)承擔(dān)資金，一并撥付給相關(guān)民辦學(xué)校。不得截留、挪用、擠占市級扶持資金，不得減少區(qū)級應(yīng)承擔(dān)額度。第二十條獎補資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查和績效評價第二十一條獎補資金應(yīng)用于學(xué)校運轉(zhuǎn)和后續(xù)發(fā)展。市教育局、財政局負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進行定期或不定期抽查，組織開展資金使用績效評價，必要時可采取第三方評價方式。評價結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。第二十二條凡有下列行為之一的，將分別給予停止撥款、收回已下?lián)苜Y金、五年內(nèi)不再接受違規(guī)單位的申報等處罰，并依照財政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的行政、法律責(zé)任：（一）發(fā)生重大安全事故的；（二）發(fā)生重大群體性事件、影響社會穩(wěn)定的；（三）教育質(zhì)