2015年泡沫廠安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 編號：LSPM-預(yù)案-2015-A0 xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案版本號： A0版 修訂日期 ：2015年06月05日 實(shí)施日期 ：2015年07月 日xxxxxxxxx二零一五年專心-專注-專業(yè)批 準(zhǔn) 書各部門、各崗位人員：為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高本廠及各部門、各崗位、各人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理能力，在事故發(fā)生時，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)GB/T 296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求，結(jié)合本廠實(shí)際編制了xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)

2、本廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組修訂完成，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以批準(zhǔn)。從2015年07月 日起在本廠范圍內(nèi)正式施行。本預(yù)案列入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，作為員工的培訓(xùn)教材和處置相關(guān)事故的指導(dǎo)文件，提高員工處理各類事故的技能。今后凡遇發(fā)生事故，按本預(yù)案的相應(yīng)處理辦法予以處理。 批準(zhǔn)人：2015年06月10日應(yīng)急預(yù)案編制小組編制小組組長：xxx xxxxxxxxx 總經(jīng)理 編制小組組員：xxx xxxxxxxxx 主管 xxx xxxxxxxxx 職員 xxx xxxxxxxxx 職員 xxx xxxxxxxxx 職員 xxx xxxxxxxxx 職員 目 錄（一） 綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則 本綜合預(yù)案針對

3、xxxxxxxxx可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。1.1 編制目的為加強(qiáng)xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能及時、有效地開展企業(yè)自救，實(shí)施應(yīng)急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 特編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）2) 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令十一屆第6號）3) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）4) 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主

4、席令第52號）5) 中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第4號）6) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第9號）7) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）8) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)9) 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號10) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號）11) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法安監(jiān)總廳應(yīng)急201495號12) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）13) 防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局令第8號）14) 財政部、國家安全生

5、產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知（財企201216號）15) 危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）16) 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）(安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號)17) 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639-2013)18) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9007-201119) 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)20) xxx消防條例（xxx第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第52號）21) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施意見（浙安監(jiān)管應(yīng)急2009135號）22) xxx安全生產(chǎn)條例（200

6、6年7月28日xxx第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，2009年 11月 27日xxx第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于修改xxx安全生產(chǎn)條例的決定第一次修正，2014年5月28日xxx第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改xxx松材線蟲病防治條例等七件地方性法規(guī)的決定第二次修正）1.3適用范圍本預(yù)案適用于本廠發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故或緊急事件，已造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事故災(zāi)難事件 (詳見表一)。表一 各類可能發(fā)生的具體事故類型與級別序號事故類型危險級別1容器爆炸事故，造成人員傷亡與設(shè)備設(shè)施損壞，很可能再次引發(fā)難以控制的危險。

7、一級2因臺風(fēng)、洪澇、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害可能造成設(shè)備損壞、建構(gòu)筑物等坍塌等事故。一級3發(fā)生火災(zāi)事故，僅在局部造成影響，其影響范圍尚在控制中。二級4機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害，造成人員傷亡，設(shè)備損害，并可能進(jìn)一步造成危險的。二級5周邊企業(yè)發(fā)生火災(zāi)等事故可能影響本廠安全。二級6發(fā)生一般火災(zāi)，依靠廠區(qū)滅火設(shè)備及救援器材短時間內(nèi)能消除危險。二級7依靠廠滅火設(shè)備及救援器材能消除的其它危險。二級1.4應(yīng)急預(yù)案體系本廠應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急行動記錄等三級文件構(gòu)成（見圖一）。綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急處置方案火災(zāi)事故處置方案高溫燙傷事故處置方案觸電事故處置方案機(jī)械

8、事故處置方案臺風(fēng)事故處置方案雷擊事故處置方案車輛傷害高處墜落物體打擊事故處置方案圖一：事故應(yīng)急預(yù)案體系圖各級文件的內(nèi)容與基本要求如下：1）綜合應(yīng)急預(yù)案該預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。按生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，本廠沒有重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等危險場所，暫不考慮編制單獨(dú)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，故將綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。2）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所

9、、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本廠現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同進(jìn)行編制現(xiàn)場處置方案。3）應(yīng)急行動記錄包括在應(yīng)急行動期間所作的通信記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。詳細(xì)的應(yīng)急行動記錄便于事故調(diào)查（物證）及應(yīng)急事件結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。1.5應(yīng)急工作原則 應(yīng)急工作應(yīng)本著“自救為主，外援為輔，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)”的原則，具體如下：1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮各方面救援力量的作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

10、2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作，企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置。當(dāng)事故后果擴(kuò)大并超出本院的應(yīng)急能力時，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍脖O(jiān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。3）快速響應(yīng)，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速傳導(dǎo)或擴(kuò)散，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用現(xiàn)有的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。 5）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，做到

11、常備不懈。二、事故風(fēng)險描述2.1公司概況xxxxxxxxx坐落在xxxxxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海城街道上涂村廣新路265號，廠區(qū)總面積800，主要從事泡沫制品、異型泡沫包裝盒等系列產(chǎn)品的加工專業(yè)廠家，現(xiàn)有員工9人。公司廠房是租賃上涂村村委的，廠房東面臨路，南面是廣新路，西面是上涂村的建筑物，北面也是公路。本廠租賃的廠房為二層建筑，樓梯設(shè)在車間中部。一樓為生產(chǎn)車間，二樓為倉庫。具體位置詳見（見附件六）2.2主要生產(chǎn)設(shè)備情況 本廠主要設(shè)備設(shè)施包括預(yù)發(fā)泡機(jī)、成型機(jī)、空壓機(jī)、鍋爐等設(shè)備，具體情況見下表表四：主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號名稱型號單位數(shù)量1預(yù)發(fā)泡機(jī)YF-230臺12成型機(jī)臺83空壓機(jī)臺14鼓風(fēng)設(shè)備套

12、95儲氣罐1m3臺16鍋爐0.7t臺17風(fēng)冷機(jī)套28料籠套32.3生產(chǎn)工藝流程可發(fā)性聚苯乙烯預(yù)發(fā)泡吸料成型包裝 圖1 泡沫生產(chǎn)工藝流程圖 生產(chǎn)泡沫的原料為可發(fā)性聚苯乙烯顆粒，經(jīng)過預(yù)發(fā)泡機(jī)加熱發(fā)泡后直接進(jìn)入料籠，再經(jīng)鼓風(fēng)裝置將已經(jīng)預(yù)發(fā)泡好的顆粒吸入成型機(jī)的模具后，通過增壓蒸汽加熱3-4分鐘后成型出模。2.4各類危險有害因素發(fā)生可能性及影響范圍表五：有害因素分析情況一覽表序號風(fēng)險種類危險來源可能性（L）嚴(yán)重性(S)風(fēng)險度(R)影響范圍1火災(zāi)可燃物品、電源線路、電氣設(shè)備等3412本廠人員及周邊建筑物2容器爆炸儲氣罐2510本廠建筑物及作業(yè)人員3觸電電氣設(shè)施檢修使用248作業(yè)人員4灼燙高溫蒸汽使用24

13、8作業(yè)人員5機(jī)械傷害設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)248作業(yè)、檢修人員6車輛傷害廠區(qū)內(nèi)車輛使用236廠區(qū)人員7坍塌臺風(fēng)、地震248廠區(qū)人員8高處墜落檢修248作業(yè)人員9物體打擊檢修248作業(yè)人員注：< 4為輕微或可忽略的風(fēng)險；4-8為可接受的風(fēng)險；9-12為中等風(fēng)險；15-16為重大風(fēng)險。2.5危險目標(biāo)的確定經(jīng)分析認(rèn)為本廠的主要危險目標(biāo)見表六表六 主要危險目標(biāo)分布表序號危險場所危險操作單元危險物質(zhì)1生產(chǎn)車間生產(chǎn)、檢修蒸汽、泡沫2鍋爐房生產(chǎn)、檢修蒸汽3車間儲氣罐區(qū)壓縮空氣4倉庫泡沫2.6危險目標(biāo)危險特性及對周邊的影響本廠周邊均為道路及企業(yè)，主要危險目標(biāo)涉及蒸汽及可燃的泡沫材料，蒸汽泄漏會造成員工的燙傷，泡沫存在

14、著火災(zāi)事故的潛在危險。本公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時對周邊影響相對較大。鍋爐、壓力容器等若發(fā)生超壓爆炸，其產(chǎn)生的沖擊波及碎片可對周邊的人員、建筑物及設(shè)備造成損害，其后果視不同的具體情況而有所不同，并可能對周邊企業(yè)造成影響。2.7重大危險源辨識根據(jù)GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識對本廠進(jìn)行重大危險源的辨識，本廠使用的唯一原料為可發(fā)性聚苯乙烯，無危險化學(xué)品，因此，本廠未構(gòu)成重大危險源。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本廠設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理xxx兼任組長、安全員xxx任副組長。廠內(nèi)的日常應(yīng)急工作由安全員（應(yīng)急救援管理人員）負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故時，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)

15、上成立應(yīng)急救援指揮部。1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。 （2）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施預(yù)案演練、總結(jié)和評估。 （3）檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （4）組織事故原因調(diào)查、分析，總結(jié)、吸取生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 （5）接受當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門的指令和調(diào)動。2）應(yīng)急救援管理人員的應(yīng)急職責(zé)： （1）執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定； （2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、評審、修訂； （3）負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急小組，落實(shí)應(yīng)急人員，并負(fù)責(zé)公布、更新； （4）及時準(zhǔn)確地提供本廠的各類信息； （5）協(xié)助有關(guān)部門對事故發(fā)生后的相關(guān)

16、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集； （6）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作； （7）檢查搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用； （8）檢查應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況； （9）負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練； （10）負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作； （11）建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。3）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料： （1）危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性； （2）救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式； （3）廠內(nèi)崗位人員的地址和聯(lián)系方式

17、(包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員)； （4）應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊； （5）政府部門和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式（包括和本廠附近的有關(guān)應(yīng)急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊(duì)、安全、環(huán)保部門等）。3.2應(yīng)急救援指揮部的組成發(fā)生事故時，以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，人員組成見下圖，應(yīng)急救援指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)單位應(yīng)急救援工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)?？偨?jīng)理兼任總指揮，安全管理員任副總指揮，總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮代替行使指揮工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急小組，包括應(yīng)急處置組和綜合保障組，具體如下：應(yīng)急指揮部總 指 揮：xxx副總指揮：xxx應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人：xxx綜合保障組負(fù)責(zé)

18、人：xxx 圖二 應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖3.3應(yīng)急指揮部及成員應(yīng)急職責(zé) 1）應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急職責(zé) （1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援行動，必要時可以請有關(guān)單位支援。（2）向上級報告和向友鄰企業(yè)及時通報事故的性質(zhì)及發(fā)展動態(tài)。（3）組織事故原因調(diào)查、分析，總結(jié)、吸取生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 2）應(yīng)急救援指揮部成員的應(yīng)急職責(zé)（1）總指揮是應(yīng)急救援最高指揮，平時負(fù)有管理責(zé)任，事故發(fā)生后，依據(jù)險情可以下達(dá)搶險、警戒、物資調(diào)運(yùn)、救援的命令，發(fā)布信息，向上級及有關(guān)職能部門匯報險情，提出支援請求，在情況危急時為確保人員安全可以下達(dá)疏散和撤退的命令。（2）副總指揮在總指

19、揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作，總指揮不在崗時由副總指揮頂崗（并盡快通知總指揮）。指揮部成員應(yīng)按照預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容命令各應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，依照規(guī)定的分工，各負(fù)其責(zé)，立即開展應(yīng)急救援。3.4各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé) 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組及綜合保障組。 1）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險作業(yè)、傷員救援和轉(zhuǎn)移，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護(hù)用具，按指揮部下達(dá)的指令完成應(yīng)急救援任務(wù)，包括初期火災(zāi)撲滅、消除有害物質(zhì)、殘料收集轉(zhuǎn)移、及時控制危險源、遏制事態(tài)擴(kuò)大；轉(zhuǎn)移傷員至醫(yī)院治療。 2）綜合保障組：負(fù)責(zé)各應(yīng)急搶險人員的通訊聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)個人防護(hù)用品供給，并負(fù)責(zé)公眾疏散 (包括員工和周邊人員)，引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故

20、現(xiàn)場。發(fā)生事故后，根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；接到報警后，維持道路交通次序，引導(dǎo)外部救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入危險區(qū)域圍觀；保證應(yīng)急通道暢通和人員撤離。四、預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警當(dāng)發(fā)生(或出現(xiàn))下列情況之一時，應(yīng)采取事故預(yù)警行動，并立即發(fā)布事故預(yù)警信息：1）周邊發(fā)生火災(zāi)，可能影響到本廠； 2）臺風(fēng)暴雨等災(zāi)情發(fā)生前； 3）xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會部門發(fā)布的相關(guān)預(yù)警信息； 4）其它可能造成財產(chǎn)損失、人員傷亡時。4.1.1預(yù)警方式方法單位內(nèi)部設(shè)有報警電話。單位設(shè)置24小時有效的報警聯(lián)系電xxx-。當(dāng)本廠發(fā)生異常情況，可能造成人員傷

21、亡或情況非常危急，一旦失控極易造成人員傷亡的，應(yīng)實(shí)施事故預(yù)警。預(yù)警分級按照如下要求：1）一級預(yù)警：危險源隨時可能失控，并可能造成嚴(yán)重的后果，影響范圍大，預(yù)計(jì)僅依靠自身的應(yīng)急能力可能無法解決。2）二級預(yù)警：危險源出現(xiàn)異常，但是預(yù)計(jì)造成的事故后果不是很嚴(yán)重。4.1.2預(yù)警行動 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到異常情況報告后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)人員采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為可能發(fā)生的事故較大，有可能超出本企業(yè)處置能力時，要及時向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)部門報告。4.1.3監(jiān)控措施 1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制; 2）建立危險源管理制度、臺

22、帳和檔案，落實(shí)監(jiān)控措施; 3）對設(shè)備的狀況完好情況進(jìn)行檢查; 4）針對各種可能發(fā)生的事故，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置; 5）對危險源定期安全檢查，臺風(fēng)汛期前實(shí)施專項(xiàng)檢查，查"三違"， 查事故隱患，落實(shí)整改措施; 6）各類設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)維護(hù)，并保持完好; 7）重點(diǎn)關(guān)鍵部位設(shè)置攝像頭監(jiān)控; 8）制訂日常檢查表，專人巡檢，做好巡檢記錄和交接班記錄。4.2信息報告4.2.1 信息接收與通報 1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話xxx-或安全員電話。一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告應(yīng)急救援管理人員，應(yīng)急救援管理人員應(yīng)立即將事故情況報企

23、業(yè)負(fù)責(zé)人與相關(guān)應(yīng)急人員，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。緊急情況下現(xiàn)場人員也可直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告; 2）應(yīng)急救援辦公室在接到事故信息報告后，應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容; 3）內(nèi)部應(yīng)急人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式以手機(jī)、固定電話為主; 4）當(dāng)事故影響范圍可能擴(kuò)大并影響周邊時，應(yīng)將事故信息及時告知周邊企業(yè)、居民或單位。4.2.2信息上報 1）若發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在啟動預(yù)案后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人立即（在1小時內(nèi)）向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)

24、督管理局、xxx公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政環(huán)保局和xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及相關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 2）本廠發(fā)生事故概況； 3）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 4）事故的簡要經(jīng)過； 5）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 6）已經(jīng)采取的措施； 7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門報告。事故有新情況企業(yè)應(yīng)及時續(xù)報。4.2.3信息傳遞 1）本廠內(nèi)部信息傳遞流程：當(dāng)班值守人員總指揮/

25、副總指揮應(yīng)急組長應(yīng)急管理辦公室 圖三：內(nèi)部信息傳遞流程2） 向有關(guān)部門或單位信息傳遞流程：總指揮/副總指揮當(dāng)班值守人員應(yīng)急管理辦公室xxx公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)開發(fā)管委會火警119、救護(hù)120等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開發(fā)區(qū)分局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政環(huán)保局xxx區(qū)供電分局圖四：有關(guān)部門或單位信息傳遞流程五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)事故其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為二級響應(yīng)和一級響應(yīng)，且應(yīng)與本預(yù)案表一中的相關(guān)內(nèi)容相對應(yīng)。 1）二級響應(yīng)： （1）發(fā)生火災(zāi)事故，僅在局部造成影響，其影響范圍尚在控制中; （2）機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、車輛傷害，造成人員傷亡，設(shè)備損害，并

26、可能進(jìn)一步造成危險的; （3）發(fā)生一般火災(zāi)，依靠廠內(nèi)滅火設(shè)備及救援器材短時間內(nèi)能消除危險; （4）周邊企業(yè)發(fā)生火災(zāi)等事故可能影響本廠安全； （5）依靠廠內(nèi)滅火設(shè)備及救援器材能消除的其它危險； （6）發(fā)生1人或多人高溫燙傷，需立即送醫(yī)治療的事故。 2）一級響應(yīng)： （1）因臺風(fēng)、洪澇、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害可能造成設(shè)備損壞、建筑物坍塌等事故; （2）發(fā)生火災(zāi)爆炸、壓力容器爆炸等事故可能或已經(jīng)造成人員傷亡與設(shè)備設(shè)施損壞等，很可能再次引發(fā)難以控制的危險; （3）需請求外部支援的其它事故。按照如下要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)啟動：一級響應(yīng)則啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)案，并報請xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會相關(guān)部門，請求外部

27、支援；二級則需啟動公司級應(yīng)急救援預(yù)案。5.2響應(yīng)程序 發(fā)生事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急隊(duì)伍人員第一時間到指定地點(diǎn)集合。根據(jù)發(fā)生事故的位置不同，集合點(diǎn)不同。通常情況下，所有人員在廠區(qū)正大門口的廣新路上集合。應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)（見圖五）。安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序（見圖六）。事故發(fā)現(xiàn)者初期處理各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局社會援助社會公眾應(yīng)急救援辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故現(xiàn)場全廠應(yīng)急力量綜合保障組應(yīng)急處置組經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會開發(fā)區(qū)市政環(huán)保局濱海醫(yī)院海城街道安監(jiān)中隊(duì)xxx區(qū)電力分局相鄰單位 圖五 本廠應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖成功失敗事故發(fā)生 報警接警，確定響應(yīng)級別信息反饋信息傳遞應(yīng)急啟

28、動指揮小組人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配專業(yè)指揮到位實(shí)施救援事態(tài)控制應(yīng)急增援響應(yīng)升級人員互助專家技術(shù)支持工程搶修警戒與治安維護(hù)醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護(hù)事故信息收集應(yīng)急終止應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查圖六：安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.3應(yīng)急處置的基本要求 1）人員緊急疏散、撤離 發(fā)生事故后，應(yīng)迅速通知現(xiàn)場無關(guān)人員撤離到指定地點(diǎn)并清點(diǎn)人數(shù)，同時發(fā)出警報。車間疏散路線具體見附件。緊急疏散時應(yīng)注意：（1）發(fā)生事故時，需要佩戴個體防護(hù)用品或采用簡單有效的防護(hù)措施，并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；（2）應(yīng)向遠(yuǎn)離車間的方向疏散，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)；（3)及時清點(diǎn)核對

29、人數(shù)，以確定是否有人留在危險區(qū)內(nèi)尚未撤離。2）危險區(qū)的隔離事故發(fā)生后，由綜合保障組在廠區(qū)入口處拉警戒線，負(fù)責(zé)建立警戒區(qū)，建立警戒區(qū)時應(yīng)注意；（1）警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒；（2）除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3）搶救、救援及控制措施（1）應(yīng)急處置組視事故大小進(jìn)行救援。專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)后，要服從專業(yè)消防隊(duì)的統(tǒng)一指揮并協(xié)助其工作；在各種事故發(fā)生和專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)之前，控制事故的蔓延擴(kuò)大，搶救受傷受困人員，撲救初起火災(zāi)；（2）現(xiàn)場實(shí)施定時監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況征兆時，搶險、搶修人員應(yīng)全部撤離到安全地帶；（3）進(jìn)入現(xiàn)場的搶險人員必須配戴可靠的防護(hù)用品與器具

30、，確保自身的安全；（4）當(dāng)現(xiàn)場情況可能失控，后果更加嚴(yán)重，指揮部應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警級別與響應(yīng)級別。4）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治 （1）應(yīng)急處置組應(yīng)對事故區(qū)的受傷、中毒人員撤離出安全通風(fēng)處，并請醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類救治； （2）患者運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)轉(zhuǎn)中的救治方案以及治療方案根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療情況由醫(yī)院確定；醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)選擇就近醫(yī)院：濱海醫(yī)院； （3）車間內(nèi)配備必要的應(yīng)急藥品器材。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能； 3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。 4）事故應(yīng)急救

31、援結(jié)束后，由應(yīng)急救援辦公室通知各相關(guān)部門事故危險已解除，由綜合保障組負(fù)責(zé)通知周邊群眾，事故危險已解除，可以返回崗位。5.4.2應(yīng)急終止程序 1）現(xiàn)場救援人員確認(rèn)終止時機(jī)，再經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)； 2）應(yīng)急指揮部向各應(yīng)急隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)通知周邊企業(yè)及人員，事故危險已解除； 3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作 1）將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局等部門； 2）安排人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)； 3）向事故調(diào)查組移交事故發(fā)生及應(yīng)急過程一切記錄，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)； 4）由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工

32、作的總結(jié)，并及時書面報單位負(fù)責(zé)人。六、信息公開6.1事故信息發(fā)布部門若發(fā)生一般事故以上的生產(chǎn)安全事故，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查與處理的有關(guān)政府部門統(tǒng)一向社會公布事故信息，本廠及任何人員不得擅自發(fā)布事故信息。除此之外的其它各類突發(fā)事件（無人員死亡或財產(chǎn)損失100萬以下等），由總經(jīng)理統(tǒng)一對外發(fā)布信息，并協(xié)助地方有關(guān)部門如實(shí)回答記者及媒體的提問。6.2事故信息發(fā)布原則事故信息發(fā)布應(yīng)遵循及時準(zhǔn)確、實(shí)事求是,有利于社會安定和公眾的穩(wěn)定的原則，不得瞞報、謊報。七、后期處置7.1現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)滅火、其他事故處理（燙傷、機(jī)械傷害等）、搶險后的事故現(xiàn)場保護(hù)、保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)、等待事故調(diào)查人員取證。經(jīng)有關(guān)部門

33、確認(rèn)并同意后方可進(jìn)行現(xiàn)場清理與洗消。7.2現(xiàn)場洗消事故現(xiàn)場洗消工作由應(yīng)急處置組承擔(dān)。洗消用水應(yīng)收集在容器中或收集池中，不得污染周邊環(huán)境。根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：1）處理；有害物品處置后，對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理，當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其它物品應(yīng)集中儲藏，作為危險廢物處理；2） 收容；對事故產(chǎn)生的廢水應(yīng)收集，排放至事故應(yīng)急池中；3） 物理去除；使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；4）吸附；可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。7.3善后處置在xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及有關(guān)部門的指導(dǎo)下做好善后處置

34、工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。7.4保險事故發(fā)生后，由公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險受理和賠付.工作。7.5工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援辦公室主管牽頭，按事故“四不放過”原則，認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評估報告報經(jīng)

35、濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局。八、保障措施8.1通信與信息保障在車間等場所張貼應(yīng)急人員聯(lián)系方式，保障和維護(hù)應(yīng)急情況下的信息通訊通暢，保證信息能夠及時上通下達(dá)。應(yīng)急人員的手機(jī)平時應(yīng)24小時開機(jī)，不得無故關(guān)閉。由安全員負(fù)責(zé)定期對應(yīng)急人員及有關(guān)部門的聯(lián)系方式進(jìn)行更新。常備通訊系統(tǒng)：固定電話、手機(jī)等，應(yīng)急人員的聯(lián)系方式不得小于2種，一般采用手機(jī)聯(lián)系，辦公、家庭或親屬的電話作為備用聯(lián)系。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)應(yīng)急救援體系建設(shè)需要，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)并定期演練；并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐仍α康膮f(xié)作和聯(lián)系。根據(jù)人員崗位及個人特長確定應(yīng)急隊(duì)伍的組成，先確定各應(yīng)急隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，再組建隊(duì)伍，保證各隊(duì)伍有一定數(shù)量的應(yīng)急人

36、員，應(yīng)盡量保證隊(duì)伍的穩(wěn)定，若人員調(diào)動則應(yīng)及時調(diào)整，應(yīng)急隊(duì)伍的人員組成和聯(lián)系方式（見附件一）。8.3物資裝備保障1）主要技術(shù)資料消防設(shè)施配置圖、總平面布置圖、氣象資料、急救信息等存放在辦公室。2）應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)急照明：各通道出口都有應(yīng)急照明燈具，另配備有手電筒及發(fā)電機(jī)等便攜式照明設(shè)施。3）應(yīng)急設(shè)施與物資 根據(jù)危險分析與安全預(yù)防與應(yīng)急處置要求配備應(yīng)急救援裝備、物質(zhì)、藥品。（詳見附件四與附件五）。8.4經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知（財企201216號），財務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全資金，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)

37、應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位。8.5制度保障措施建立一套確保本預(yù)案在緊急能夠得以有效實(shí)施的安全管理制度，包括應(yīng)急指揮小組組成人員崗位責(zé)任制、安全值班制度、培訓(xùn)制度（應(yīng)急救援預(yù)案、專業(yè)隊(duì)伍、職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度）、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品維護(hù)、保養(yǎng)與檢查制度等。8.6其他保障1）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資；2）醫(yī)療衛(wèi)生保障。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，與濱海醫(yī)院等醫(yī)療單位建立必要的聯(lián)系；3）治安保障。應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故

38、現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求xxx公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局協(xié)助事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理；4）技術(shù)儲備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持；5）社會技術(shù)保障。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，請求xxx區(qū)氣象局、開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)局、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)環(huán)保局、公安局開發(fā)區(qū)分局等部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的社會技術(shù)保障。九、應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)為確?？焖佟⒂行蚝陀行У膽?yīng)急能力，本廠應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各專業(yè)救援組成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任；對周邊群眾告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。9.1.1應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容 1）如何識別危險； 2）如何進(jìn)行事故報警； 3）危險物質(zhì)泄漏控制措施； 4）初期火災(zāi)滅火方法； 5）各種應(yīng)急用品使用方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識； 6）防護(hù)用品佩戴和使用方法； 7）如何安全疏散人群等。9.1.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn),采取多種形式進(jìn)行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、