加強(qiáng)電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個(gè)指導(dǎo)意見解讀PPT課件

1、加強(qiáng)作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個(gè)指導(dǎo)意見解讀加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀1核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀2準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見3典型問題解答401加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀基本概念總體框架關(guān)鍵要求l線路工程施工作業(yè)層班組：是指具體開展線路工程基礎(chǔ)、桿塔、放線施工作業(yè)的基本施工組織單元。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀1.基本概念基本概念l作業(yè)層班組骨干人員：負(fù)責(zé)作業(yè)的組織、指揮、管控，以及作業(yè)層班組的日常管理工作。骨干人員依法必須為施工單位的自有人員。l作業(yè)層一般作業(yè)人員可為自有人員、勞務(wù)分包人員或其他合法的用工。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀1.基本概念基本概念一、加強(qiáng)作業(yè)層建

2、設(shè)指導(dǎo)意見解讀2.總體框架總體框架作業(yè)層人員培育補(bǔ)充作業(yè)層班組組建和上報(bào)以作業(yè)層班組為單元管理市場(chǎng)化約束機(jī)制一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u公司建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布主要施工單位作業(yè)班組骨干人員的基本信息、在崗信息、考評(píng)信息等，并應(yīng)用于施工招標(biāo)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)履職管控、施工單位及個(gè)人安全責(zé)任量化考核。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u將施工單位作業(yè)班組骨干人員配置到位作為線路工程施工招標(biāo)硬約束，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)人員配置不滿足規(guī)定的作業(yè)班組骨干人員配置最低標(biāo)準(zhǔn)要求的，拒絕為其授標(biāo)。嚴(yán)禁施工單位在作業(yè)層班組及人員配置不到位的情況下承接工程。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀

3、3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u除線路基礎(chǔ)工程依法可采取專業(yè)分包外，組塔、架線工程由相應(yīng)作業(yè)層班組以單基塔、單個(gè)放線段為單元組織開展施工作業(yè)。u推廣由施工項(xiàng)目部直接對(duì)作業(yè)層班組進(jìn)行直管的組織模式，取消項(xiàng)目部施工隊(duì)管理層級(jí)。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u作業(yè)層班組作為最基層執(zhí)行單元，要將作業(yè)票、交底、站班會(huì)、質(zhì)量驗(yàn)收等基礎(chǔ)管理要求落實(shí)到位，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u施工單位認(rèn)真開展本單位人力資源分析，根據(jù)線路工程作業(yè)層班組建設(shè)需要，具體研究存量人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗安排、長(zhǎng)期職工及社會(huì)聘用人員補(bǔ)充需求，依據(jù)公司施工單位用工指導(dǎo)意見明確的補(bǔ)充渠道及要求，

4、把該補(bǔ)充的人員補(bǔ)充到位。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u施工單位嚴(yán)格按照作業(yè)層班組骨干配置最低標(biāo)準(zhǔn)要求，確保每個(gè)作業(yè)層班組骨干人員配置到位。一、加強(qiáng)作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求u施工單位結(jié)合量化考核要求，建立向一線傾斜的薪酬分配體系和個(gè)人量化考核激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，對(duì)作業(yè)層班組骨干人員任務(wù)完成、安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)等方面進(jìn)行量化考核。02核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀基本概念總體框架關(guān)鍵要求l核心分包隊(duì)伍：是具備公司備選勞務(wù)分包商資質(zhì)，具有一定數(shù)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心勞務(wù)分包人員，業(yè)務(wù)精干、信譽(yù)良好，與施工單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系并納入公司統(tǒng)一平臺(tái)管理的勞務(wù)作業(yè)專業(yè)公司

5、。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀1.基本概念基本概念l核心分包人員：核心勞務(wù)分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班子勞務(wù)負(fù)責(zé)人（可兼任現(xiàn)場(chǎng)組塔、架線作業(yè)班組的副班長(zhǎng)）、及技能人員。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀1.基本概念基本概念二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀2.總體框架總體框架2.總體框架總體框架核心分包人員遴選培育核心分包隊(duì)伍培育核心分包隊(duì)伍認(rèn)定上報(bào)核心分包隊(duì)伍選用核心分包隊(duì)伍全過程管控市場(chǎng)化約束機(jī)制、行政管理手段l組塔、架線施工作業(yè)班組采取“施工單位作業(yè)層班組骨干+核心分包隊(duì)伍勞務(wù)作業(yè)人員”組建方式，核心勞務(wù)分包隊(duì)伍為施工單位相應(yīng)作業(yè)層班組提供合格的勞務(wù)作業(yè)人員。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指

6、導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l核心勞務(wù)分包隊(duì)伍管理采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分省審定、全程管控、集中共享”模式。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l原則上在核心勞務(wù)分包隊(duì)伍范圍內(nèi)擇優(yōu)選用勞務(wù)分包隊(duì)伍，將核心勞務(wù)分包人員配置作為硬約束條件二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l分包管理涉及分包隊(duì)伍選擇、分包合同管理、分包費(fèi)用管理、分包人員管理等方面，由公司各級(jí)基建、財(cái)務(wù)、人資、經(jīng)法、審計(jì)等專業(yè)部門按職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)施工單位核心勞務(wù)分包隊(duì)伍培育及管控的專業(yè)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l核心勞務(wù)分包隊(duì)伍審定及發(fā)布程序包括施工

7、單位初選審核、省公司復(fù)審發(fā)布兩個(gè)程序二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l核心勞務(wù)分包隊(duì)伍審定及發(fā)布程序包括施工單位初選審核、省公司復(fù)審發(fā)布兩個(gè)程序二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求l對(duì)核心勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行四統(tǒng)一管理二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求統(tǒng)一管理統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管控統(tǒng)一考核l加強(qiáng)考核。二、核心分包隊(duì)伍培育管控指導(dǎo)意見解讀3.關(guān)鍵要求關(guān)鍵要求03準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見核心地位理解要點(diǎn)準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見1.核心地位核心地位準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見2.理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)l是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和施工組織模式的徹底改革

8、。改革前 施工經(jīng)營(yíng)方式是轉(zhuǎn)包、降點(diǎn) 施工組織方式是包工包料 施工企業(yè)接施工任務(wù)后交給分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍組織作業(yè)班子進(jìn)行作業(yè) 施工項(xiàng)目部管理至少3層 分包隊(duì)伍占據(jù)市場(chǎng)有利地位改革后 施工經(jīng)營(yíng)方式是由作業(yè)層班組對(duì)分包人員考核發(fā)放績(jī)效工資 施工組織方式是完全清包 施工企業(yè)接施工任務(wù)后選擇核心分包人員和一般分包人員參與作業(yè) 施工項(xiàng)目部管理按2層設(shè)計(jì) 施工隊(duì)伍占據(jù)有利地位準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見2.理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)l是施工現(xiàn)場(chǎng)以作業(yè)班組安全為基礎(chǔ)構(gòu)筑本質(zhì)安全的質(zhì)變。改革前 由于作業(yè)不受控，公司各級(jí)管理要求在項(xiàng)目部空轉(zhuǎn)，安全管理要求落不了地也無(wú)地可落 施工作業(yè)由勞務(wù)分包隊(duì)伍組織、指揮，甚至監(jiān)護(hù) 由于包工

9、包料，分包隊(duì)伍搶工期就是搶錢改革后 由作業(yè)層班組負(fù)責(zé)落實(shí)公司的管理要求 施工組織方式是完全清包 施工作業(yè)由施工企業(yè)自己人指揮、組織、監(jiān)護(hù) 分包隊(duì)伍沒有搶工期的動(dòng)機(jī)。準(zhǔn)確理解和把握兩個(gè)指導(dǎo)意見2.理解要點(diǎn)理解要點(diǎn)l指導(dǎo)意見有不少內(nèi)容是原則性要求，需要各單位結(jié)合實(shí)際完善。04典型問題解答典型問題四、典型問題解答Q1 有人認(rèn)為，作業(yè)層班組建設(shè)是倒退到過去安全事故昭示我們當(dāng)前模式存在問題。管理手段的進(jìn)步。在勞動(dòng)法之前證明是可行的。承前啟后。以包代管的危害。四、典型問題解答Q2 核心分包隊(duì)伍人員限制太死目前我們是一年一報(bào)，施工企業(yè)完全可以提前預(yù)測(cè)。必須限制分包人員隨意流動(dòng)（和作業(yè)層班組建立相對(duì)固定的合作

10、關(guān)系）。可以考慮省內(nèi)流動(dòng)等方式（這種情況一般是送變電流動(dòng)到地市集體企業(yè)）。四、典型問題解答Q3 勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)難以取得可以異地到容易辦理的省市辦理。待取消勞務(wù)資質(zhì)的政策正式下發(fā)后，全面取消。四、典型問題解答Q4 勞務(wù)分包隊(duì)伍采取何種選擇機(jī)制由各單位有關(guān)部門共同確定合法形式即可，不限制。在完全實(shí)現(xiàn)核心分包隊(duì)伍使用類似勞務(wù)派遣公司后，可以研究采取更為靈活的方式。四、典型問題解答Q5 作業(yè)層班組骨干自有人員如何理解在當(dāng)前情況下，可以理解為由施工單位直接和間接發(fā)工資的人員。四、典型問題解答Q6 關(guān)于作業(yè)層班組人員補(bǔ)充的渠道問題由各單位按照人資部的規(guī)定，將政策用好用足。四、典型問題解答Q7 關(guān)于作業(yè)層班組人員補(bǔ)充的渠道問題由各單位按照人資部的