引入社會服務全面提升中心城市容市貌工作方案

1、引入社會服務全面提升中心城市容市貌工作方案隨著大運會的日益臨近，中心城及大運場館周邊地區(qū)的市容市貌的改善顯得更為重要。為進一步提升某某的城市形象，以良好的市容市貌迎接參加大運會的各國代表團成員，建議借鑒西鄉(xiāng)街道的做法，將這項城市管理服務工作外包給有資質(zhì)的保安公司或物業(yè)管理公司。通過與保安（物業(yè)）公司訂立委托合同，由他們負責日常的巡查和整治，執(zhí)法隊負責對保安（物業(yè)）公司的整治工作進行監(jiān)督和管理，從而實現(xiàn)市容市貌整治精細化、無縫化、長效化管理。根據(jù)中心城及大運新城的具體情況，現(xiàn)制定工作方案如下：一、成立方式對有資質(zhì)的保安公司或物業(yè)管理公司通過招標的方式進行競標，綜合能力強者中標。中標的保安（物業(yè)）

2、公司選送紀律性和責任心強，思想品德好，業(yè)務水平過硬，政審合格，具有保安培訓結(jié)業(yè)證及上崗證的保安員擔負市容市貌治理工作。我隊將按合同簽訂的標準按月?lián)芙o保安（物業(yè)）公司辦公費用，保安（物業(yè)）公司負責支付保安員的工資及加班費和各種福利待遇，并負責為其購買工傷及人身意外保險。二、實施細則1、主要任務：協(xié)助街道執(zhí)法隊執(zhí)法人員清理勸阻流浪乞討人員、占道亂擺賣、路口賣花擦車、兜售物品、派發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫等“城市痼疾”。2、責任區(qū)域：以龍平西路以南，深惠路以北，水官高速出口處以東，龍城路以西為責任區(qū)域。責任區(qū)域面積超過20 平方公里。其中以中心城片區(qū)各主要路段及路口和大運場館及大運村周邊片區(qū)為重點區(qū)域

3、。在優(yōu)先滿足重點區(qū)域需要的前提下合理調(diào)配各種資源，實現(xiàn)整個責任區(qū)域全覆蓋。3、管理模式：實行重點管理、一般管理兩級管理和守點、網(wǎng)格化巡查、機動應急三類管理相結(jié)合的形式。對重要路段、重要區(qū)域（如大運場館、大運村、區(qū)政府周邊、龍翔大道等）實行重點管理，在資源調(diào)配上予以適當傾斜，優(yōu)先保證重點區(qū)域的需要，其他責任區(qū)域則實行一般類管理。（一）守點模式：在中心城片區(qū)各主要路段及路口和大運場館及大運村周邊片區(qū)安排人員蹲守，采取一組兩班倒的工作制，一個十字路口為一組，每一組4 人，每班 2 人，平時上班時間為每天 7： 00 至 23 ： 00 ，大運會舉辦前一個月開始實行 24 小時工作制。據(jù)我隊實地考察，

4、本方案責任區(qū)域內(nèi)共有大小路口 100 多個，但需要實行守點的重要路口共 25 個，因此該模式共需要人員 100 名。（二）網(wǎng)格化巡查模式：將責任區(qū)域根據(jù)實際情況合理地劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格就是一個小型的閉合系統(tǒng)，網(wǎng)格間不存在真空邊緣，整個責任區(qū)域就是一個完整的閉合系統(tǒng)。每個網(wǎng)格安排15 人，在各網(wǎng)格內(nèi)采取流動崗哨的方式巡查，填補守點模式的空隙，實現(xiàn)無縫化管理。初步將責任區(qū)域劃分為3 個網(wǎng)格，因此該模式需要人員45 人。（三）機動應急模式。成立一個由10 人組成的機動組，以應對各類突發(fā)緊急狀況。正常情況時，機動組在責任區(qū)域內(nèi)開展日常性巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的各類影響市容市貌的行為予以規(guī)勸；一旦有突

5、發(fā)狀況，聽從安排，第一時間趕往指定地點，配合執(zhí)法人員妥善處理突發(fā)狀況。因此本方案共需人員155 人。三、經(jīng)費預算（一）一次性投入：1、用于接送保安的面包車和日常巡查監(jiān)督車輛共5 輛，每輛預算 10 萬元，預計此項費用為50 萬元。2、為提高保安員的機動性，配備用于巡查的電單車共50 輛，每輛預計2500 元，預計此項費用為12.5 萬元。3、購買數(shù)碼相機 20 部，預計每部 2500 元；另購買 3 部攝像機，預計每部 8000 元，因此預計此項費用為 7.4 萬元。4、為便于及時調(diào)動保安，提高聯(lián)動性，擬按每組（網(wǎng)格）一部的標準配置對講機，共需配置對講機30 臺，另外需要向電信部門申請設(shè)立呼叫

6、中心，預計此項費用為10 萬元。5、發(fā)放統(tǒng)一樣式的制服。標準為冬裝兩套、夏裝兩套，頭盔一個，雨衣一件。按每人1000 元的標準算，預計此項費用為 15.5 萬元。預計以上一次性投入費用共95.4 萬元。（二）日常性投入：（ 1 ）保安的工資待遇， 155 人 x2300 元 x12 個月 =427.8萬元 / 年；此項費用含保安的基本工資、 各種其他基本福利待遇。加班費則視工作量適當予以額外補助。（2 ）預計每輛執(zhí)法車輛每年的油費及車輛維修保養(yǎng)費為3.5 萬元，共5 輛車，因此預計此項費用為17.5 萬元。（ 3 ）我隊將統(tǒng)一為保安提供食宿，便以加強對保安的管理和調(diào)動。預計將租用一棟樓房作為保

7、安宿舍及飯?zhí)?。預計此項費用每年共需 60 萬元。預計以上日常性投入費用共505.3 萬元 / 年。因此預計本方案總預算經(jīng)費第一年為 600.7 萬元 ,從第二年開始不用再對固定資產(chǎn)進行重復投入，因此此后每年經(jīng)費預算為505.3 萬元。 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法

8、也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先