工程造價的風險因素

1、工程造價的風險因素及其對策摘要：工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構成項目的風險。從性質上分析，合同風險屬于非技術性風險，但工程合同中包含了大量的技術性條款。因此，對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。本文作者針對工程造價的風險因素提出相應對策，如有不足請廣闊作者予以扶正。關鍵詞：工程造價；風險分析；對策工程造價的字面意思是工程的建造價格，是投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算、竣工決算的統(tǒng)稱。工程造價的計價方法叫做編制工程概預算，主要反映在編制施工圖預算和竣工結算上，是一項政策性、專業(yè)性都很強的工作，也是一項煩瑣而又精細的技術與經(jīng)濟相結合的核算工作。要合理地降低工

2、程成本，一個重要的方法與途徑就是要在工程建設的各個階段和環(huán)節(jié)中把好關，找出影響工程造價的風險因素，并及時采取措施，盡可能使工程造價接近真實的工程投資費用。本文試從施工企業(yè)角度分析項目在實施過程中所面臨的工程造價風險，提出幾點風險管理對策。一、影響工程造價的風險因素類型1、政策法規(guī)調整導致的價格風險，是指國家和地方主管部門的有關政策、法規(guī)和制度發(fā)生變化引起的工程造價變化。反映工程造價的概預算定額單價和材料、人工、機械臺班消耗量等，都應按市級及以上行政主管部門發(fā)布的關于建設工程定額綜合工日單價、建設工程施工機械臺班單價及材料信息價進行計價調整。取費程序應按規(guī)定的程序，依據(jù)發(fā)布的稅金、規(guī)費、安全文明

3、施工費（含措施費中的環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費和規(guī)費中的安全施工費）等政策性文件進行調整。2、材料價格風險。材料價格風險是指建筑材料、構（配）件、燃料在施工期間由于市場價格波動影響工程造價的風險。工程建設地區(qū)及建設時間的不同，由于當?shù)匚镔Y供給、現(xiàn)場施工、市場價格等條件及本地區(qū)的定額水平等因素，都將帶來價格風險。3、施工企業(yè)投標報價風險。施工單位在投標時，如沒能根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，編制合適的施工組織設計和施工技術措施，在投標報價時未能定出準確的報價，如果到具體施工階段時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價的提高風險。4、工程量不符、缺項的風

4、險1清單工程量與實際工程量不符的風險工程量清單規(guī)定，招標單位給出工程量清單，對其偏差負責，在竣工結算時調整。但在實際操作中，招標單位為了躲避工程量計算錯誤的風險，在招標文件中規(guī)定多少范圍內不得調整；或者規(guī)定有投標單位復核工程量，負責校正，如果在投標階段不提出，則視為沒有偏差，竣工結算時也不調整。這樣招標人就把工程量編制的責任和風險全部推給了投標人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責任，業(yè)主就可以隨時以投標人報價里包含的所有工程風險為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔不應由白己來擔的工程量風ak文發(fā)表專家一J中國學術期刊網(wǎng)!險。2工程量清單缺項的風險在清單計價標準中規(guī)定：“工程量清單漏項或設計變

5、更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)”，但在實際工作中承包方提出的漏項子目往往在投標時就應全部反映在投標書中，如此才易為業(yè)主接受，且有利于與業(yè)主在價格上協(xié)商。如果承包方在審核工程量清單時，沒有及時發(fā)現(xiàn)漏項或發(fā)現(xiàn)漏項卻沒有向業(yè)主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應的工程款是很困難的。5、工期風險在工程項目實施過程中，施工企業(yè)往往受制于業(yè)主，按照業(yè)主的不合理要求，而隨意將工程的工期延長或提前。工期決定工程造價,在建筑業(yè)中建造各類建筑工程的定額工期是以社會必要勞動時間為基礎確定的，因此定額工期是影響建筑工程造價的主要因素之O一般來說，如果超過合理建

6、設工期的時間越長，則工程造價越高因為正常建設工期的拖延即使不考慮材料、人工、機械設備的變化因素，也會造成間接費的增加，提高了工程造價的風險。為了縮短工期而趕工所增加的成本，需要從項目提前投產(chǎn)或交付使用所產(chǎn)生的效益中得到補償。當提前建成所產(chǎn)生的效益小于為提前工期而增加的成本時，即失去了提前工期的意義。工期與工程造價在項目建設管理中有其內在規(guī)律。壓縮正常的工期是有一定的限制的，從經(jīng)濟角度上看，質量合格而成本最低所對應的工期應是合理的，工期的縮短會造成工程造價的增加。6、人員素質風險因素。在建設項目實施的全過程中，各個階段參與的工作人員的白身素質參差不齊，也將給建設工程的最終造價帶來一定的風險。在工

7、程項目施工階段，施工企業(yè)主要技術負責人員不按正常的程序工作，施工圖紙未經(jīng)會審，概預算員就開始編制施工圖預算，形成邊施工,邊修改設計，邊追加預算的“三邊”工程，使施工圖預算難以對工程造價起到合理確定和有效控制的作用，導致承包方不能在定額工期內完成預定的施工項目。而施工工期的長短，又直接關系到承包方和建設單位的經(jīng)濟效益，這便給工程的造價帶來了風險。7、合同風險業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢參謀起草合同，使同質量很高，而其中卻隱含了大量的不利于承包方的風險責任條款和業(yè)主的反索賠條款。再加上承包方往往都存在急于簽定合同的心理，這就容易在前期準備工作中，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，對合

8、同缺乏識別力，缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包方保護條款的認識，輕率的簽定了既有漏洞又有缺陷的合同。在合同履行的后期很難對等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，不白覺地接受了合同中大量隱含風險，最終使工程竣工結算時產(chǎn)生合同糾紛，也帶來了不必要的損失。:：®1:*-論文法BS-J中國學術期刊網(wǎng)!二、結論及建議針對以上分析，將工程實施的全過程中影響工程造價的風險因素均應當納入對工程造價的風險控制中。因而建議從以下幾個方面躲避工程造價風險帶來的不利影響：1、提高工程概預算編制人員的素質。工程概預算是決定建筑產(chǎn)品工程造價的依據(jù)，概預算的工作是建筑經(jīng)濟工作的重要組成部分。工程概預算的編制和管理是一

9、項十分復雜而細致的工作，要求編制概預算人員政策觀念性要強，知識面要寬,不但要有豐富的理論知識，還要有全面的專業(yè)理論與業(yè)務知識。要及時了解建筑市場的動態(tài)變化，掌握積累大量的經(jīng)濟信息，充分熟悉有關概預算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標準和相關的動態(tài)信息。只有如此，才能準確無誤地編制好概預算，以防止“錯、漏、冒”問題的出現(xiàn)。因而，從事該項工作的人員在工作中應不斷提高白身知識含量，提高專業(yè)素質，才能更好的服務于工程造價的計價工作。2、在工程建設全過程中，承包方在施工階段應根據(jù)白身技術水平、管理、經(jīng)營狀況等能夠白主控制的風險，如管理費、利潤等。在項目管理班子中落實造價風險控制組織、人員，明確任務分工和職能

10、分工；編制各階段的造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖；進行投資偏差分析等，將成本控制在合同價格以內。3、加強合同管理。施工企業(yè)在簽訂施工合同時，應充分做好前期準備工作，嚴格做到承包范圍清楚，承包內容明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風險4、加強施工階段中的工期管理，減少工期對建設項目的影響。施工企業(yè)在施工階段，應嚴格按照投標中所確定的施工方案，及施工組織設計和施工技術措施去完成合同規(guī)定的全部施工內容，盡可能滿足合同規(guī)定的工期要求。盡可能防止出現(xiàn)延長工期或縮減工期的現(xiàn)象，如業(yè)主因特殊原因確需縮短工期，則承包方可采取增加工程造價的措施。即為了縮短工期，工程承包方需要采取一些特殊的技術和組織措施，例如增加機械、加班加點，這種行為導致工程直接費用上升，勞動效率下降。結果表現(xiàn)為提高工程造價，采取這種方式則需由業(yè)主支付提前