信陽原料藥項(xiàng)目招商引資方案參考模板

1、泓域咨詢/信陽原料藥項(xiàng)目招商引資方案目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析6一、 原料藥行業(yè)發(fā)展概況6二、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)8三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激發(fā)“兩個更好”的強(qiáng)勁動能13第二章 項(xiàng)目基本情況16一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位16二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模18六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算20九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21十、 主要結(jié)論及建議22第三章 市場預(yù)測23一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況23二、 原料藥及中間體基本情況24第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容2

2、5二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章 選址方案分析27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 全面深化改革，增強(qiáng)“兩個更好”的發(fā)展活力31四、 項(xiàng)目選址綜合評價32第六章 法人治理34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監(jiān)事44第七章 運(yùn)營管理47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計(jì)制度51第八章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度55一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排55項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表55二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施56第九章 工藝技術(shù)分析57一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析57二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析59三、 質(zhì)量

3、管理61四、 設(shè)備選型方案62主要設(shè)備購置一覽表63第十章 投資估算及資金籌措64一、 投資估算的依據(jù)和說明64二、 建設(shè)投資估算65建設(shè)投資估算表69三、 建設(shè)期利息69建設(shè)期利息估算表69固定資產(chǎn)投資估算表71四、 流動資金71流動資金估算表72五、 項(xiàng)目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計(jì)劃74項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表74第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益76一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費(fèi)用估算表77固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表78無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表81二、 項(xiàng)目盈利能力分析81項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表83三、 償債

4、能力分析84借款還本付息計(jì)劃表85第十二章 招標(biāo)方案87一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)87二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍87三、 招標(biāo)要求88四、 招標(biāo)組織方式88五、 招標(biāo)信息發(fā)布92第十三章 總結(jié)說明93第十四章 附表附錄95主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表95建設(shè)投資估算表96建設(shè)期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表98流動資金估算表99總投資及構(gòu)成一覽表100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表102利潤及利潤分配表103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表104借款還本付息計(jì)劃表106第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 原料藥行業(yè)發(fā)展概況1、全球原料藥行業(yè)發(fā)展概況原料藥及中間體行業(yè)處在醫(yī)藥

5、產(chǎn)業(yè)鏈的中游，全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長帶動了全球原料藥行業(yè)規(guī)模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現(xiàn)導(dǎo)致相關(guān)藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫(yī)藥市場規(guī)模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導(dǎo)致對相應(yīng)原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市場呈現(xiàn)出較全球醫(yī)藥市場更快的增長。2019年全球原料藥市場規(guī)模約1,822億美元，預(yù)計(jì)到2024年達(dá)到2,452億美元，年復(fù)合增長率為6.1%。20世紀(jì)90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發(fā)展中國家原料藥工藝技術(shù)的進(jìn)步，歐洲和美國原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開始逐步向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移，以中

6、國和印度為代表的新興市場快速崛起。目前全球主要原料藥生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹袊?、印度、日本、北美和西歐，其中中國和印度成為主要的原料藥生產(chǎn)和出口國家。印度仿制藥行業(yè)擁有較大優(yōu)勢，其化學(xué)原料藥多為仿制藥配套產(chǎn)品并大量供給國際市場。中印兩國的原料藥生產(chǎn)企業(yè)和歐美相比具有較大成本優(yōu)勢，技術(shù)水平與歐美企業(yè)之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國，印度在專利保護(hù)、生產(chǎn)環(huán)境等方面處于劣勢，且印度部分關(guān)鍵原料藥及中間體嚴(yán)重依賴從中國進(jìn)口。西歐是西方傳統(tǒng)化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學(xué)原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出口國家。但至20世紀(jì)末，由于中國和印度較強(qiáng)的成本優(yōu)勢，因此意大利的

7、原料藥產(chǎn)能逐漸縮減。相比于歐洲生產(chǎn)的化學(xué)原料藥，中國的化學(xué)原料藥價格具有較強(qiáng)的競爭力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學(xué)原料藥出口的主要基地，但近年來越來越多的歐洲藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)從亞洲采購生產(chǎn)所需的化學(xué)原料藥。美國是中國化學(xué)原料藥的主要采購方之一，2018年美國占我國出口化學(xué)原料藥的比例約11%。隨著國內(nèi)企業(yè)技術(shù)實(shí)力提升、國際供貨經(jīng)驗(yàn)日益豐富、訂單獲得能力加強(qiáng)，對美國的原料藥出口規(guī)模有望進(jìn)一步增長。日本的原料藥市場規(guī)模在全球排名前列。由于日本企業(yè)對仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發(fā)展，在很長一段時期其化學(xué)原料藥的產(chǎn)量和消耗量基本持平，進(jìn)口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫(yī)藥市場的變化，日本藥

8、品制劑生產(chǎn)企業(yè)同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學(xué)原料藥的進(jìn)口規(guī)模呈逐步上升的趨勢。2、我國原料藥行業(yè)發(fā)展概況全球醫(yī)藥市場持續(xù)增長特別是我國醫(yī)藥市場的快速增長、大量專利藥到期后仿制藥品種和數(shù)量大幅增加，加上我國原料藥工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步以及全球原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，推動了我國原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告顯示，2017年我國規(guī)模以上原料藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4,991億元，占中國醫(yī)藥工業(yè)總收入的16.7%，同比增長14.7%。同時，原料藥是我國出口藥品中占比最大的品種。2017年我國原料藥出口291.17億美元，同比增長13

9、.71%，占醫(yī)藥產(chǎn)品出口總額的47.89%。隨著國內(nèi)外原料藥需求的持續(xù)增長，我國原料藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持增長的態(tài)勢。二、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識提高隨著社會、經(jīng)濟(jì)、文明的快速發(fā)展和變革，人類的居住環(huán)境和生活水平大幅提高，現(xiàn)代衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅速，致使全球人口數(shù)量激增。2021年初全球人口已超過75億人，并繼續(xù)保持增長的趨勢。根據(jù)聯(lián)合國人口基金會預(yù)測，2050年全球人口將增加到90億。隨著生活質(zhì)量和醫(yī)療水平的提高，全球人口死亡率逐漸降低，平均壽命逐年提高，全球人口老齡化趨勢明顯。據(jù)聯(lián)合國人口基金會的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測，目前全球60歲及以上的人口數(shù)量占

10、全球總?cè)丝诘?1%，而到2050年該比例將增加至22%。我國人口增速逐漸趨于下降，已進(jìn)入低速增長時期。但隨著人均壽命的提高，人口老齡化同樣也是我國面臨的日益嚴(yán)峻的問題。我國60周歲及以上人口占總?cè)丝诒戎刂鹉昱噬?，老齡化趨勢日益嚴(yán)峻。我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國60歲及以上人口占18.70%，較2010年上升了5.44個百分點(diǎn)。人口增加、人口老齡化以及人們衛(wèi)生健康意識的提高將導(dǎo)致患病人數(shù)、入院人數(shù)、診療人次數(shù)的增加，推動行業(yè)需求的穩(wěn)步增長。（2）醫(yī)療可及性不斷提高隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平提高，再加上國家醫(yī)保目錄持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，使越來越多的自費(fèi)藥品變成可在醫(yī)保范圍內(nèi)報銷的藥品

11、，而且國家通過“帶量采購”等政策措施大幅降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價格，人們的醫(yī)療支付能力不斷提升，越來越多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫(yī)療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動行業(yè)需求的不斷增長。（3）我國醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會保障體系的不斷完善，我國醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據(jù)2010-2019年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，2010年至2019年，我國衛(wèi)生費(fèi)用總支出從約2萬億元人民幣增長至2019年的6.52萬億人民幣，年復(fù)合增長率達(dá)14.04%，同時國內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)用總支出占GDP的比重由4.98%穩(wěn)步提升至6.58%。雖然我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得

12、了長足的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的醫(yī)療衛(wèi)生投入還有很大的上升空間。醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長意味著國家對醫(yī)療衛(wèi)生投入的增長，其中很大一部分將流向醫(yī)藥消費(fèi)，因此醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長將帶動行業(yè)需求的增長。（4）國家產(chǎn)業(yè)政策支持醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要保障?！敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要將“以完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)專利藥、中藥新藥、新型制劑等創(chuàng)新能力建設(shè)，推動治療重大疾病的專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型

13、輔料包材和制藥設(shè)備，推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化”列為建設(shè)“健康中國2030”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題。此外，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南指出，加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，更好地服務(wù)于惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。（5）全球原料藥產(chǎn)能持續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移20世紀(jì)90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發(fā)展中國家原料藥工藝技術(shù)的進(jìn)步，歐洲和美國原料藥產(chǎn)能逐步萎縮，原料藥生產(chǎn)重心開始逐步向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移。中國、印度等發(fā)展中國家憑借較低的成本優(yōu)勢、政策

14、的大力支持以及較完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢而成為承接全球原料藥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)。目前中國和印度已成為原料藥的主要生產(chǎn)和出口國。隨著這些國家原料藥生產(chǎn)企業(yè)工藝和技術(shù)水平的不斷提高、專利藥保護(hù)年限的逐步到期以及國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分工的進(jìn)一步細(xì)分，未來全球原料藥產(chǎn)能向以中國為代表的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步加快。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）帶量采購等政策實(shí)施導(dǎo)致藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案，以4個直轄市和7個重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，從通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，開展國家?guī)Я坎少徳圏c(diǎn)工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)保控費(fèi)。隨著“帶量

15、采購”政策在全國的逐步推行，我國藥品尤其是仿制藥市場整體價格水平呈下降趨勢。“帶量采購”等政策的推行對原料藥、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)未造成直接的影響，但會導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被嚴(yán)重擠壓，倒逼仿制藥生產(chǎn)企業(yè)降低成本，進(jìn)而可能影響其壓低原料藥采購價格。同時也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局，可能導(dǎo)致原料藥行業(yè)市場競爭進(jìn)一步加劇。（2）環(huán)保要求日益提高隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，國家對環(huán)保要求日益提高，原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)逼迫原料藥生產(chǎn)企業(yè)不斷加大環(huán)保工藝的研發(fā)、環(huán)保資本性投入和環(huán)保費(fèi)用開支，因

16、此給企業(yè)帶來較大的資金壓力，并導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。部分企業(yè)由于資金實(shí)力較弱、生產(chǎn)成本過高而逐漸被淘汰，部分企業(yè)或生產(chǎn)線由于工藝不符合環(huán)保要求或違規(guī)超標(biāo)排放而被直接關(guān)停。環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)在給原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)營壓力的同時，也導(dǎo)致部分企業(yè)被淘汰出局，落后產(chǎn)能被逐步淘汰，行業(yè)集中度提升，因此對具有技術(shù)和資本優(yōu)勢的龍頭企業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。優(yōu)勢龍頭企業(yè)可以擁有更強(qiáng)的市場議價能力、更高的市場份額、更強(qiáng)的盈利能力和更好的發(fā)展環(huán)境。在國家大力推動產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)改革的形勢下，環(huán)保高壓是長期趨勢，由此帶來的競爭格局改善后行業(yè)的景氣度有望持續(xù)較長時間。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激發(fā)“兩個更好”的強(qiáng)勁動能堅(jiān)持

17、創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和機(jī)制保障。集聚更多創(chuàng)新資源。堅(jiān)持引、育、扶相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，積極爭取省級以上重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局。支持國內(nèi)知名大學(xué)來信合作辦學(xué)，引進(jìn)國字頭科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或獨(dú)立研究院，積極爭取國家鄭州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心信陽分中心建設(shè)，構(gòu)建更加高效的科研體系。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)布局建設(shè)一批貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游的省級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站、科

18、技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上科技型中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)市級以上創(chuàng)新平臺全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料、種質(zhì)資源、油茶高效栽培及精深加工等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施重大科技專項(xiàng)，帶動科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，支持信陽高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、信陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)基地。提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等各類創(chuàng)新

19、要素向企業(yè)集聚，更加注重高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育更多“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護(hù)企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間。實(shí)施稅收優(yōu)惠財政獎補(bǔ)等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持高新技術(shù)企業(yè)申請發(fā)明專利，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新企業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。用好人才第一資源。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍發(fā)展，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。持續(xù)實(shí)施“英才計(jì)劃”，建立健全柔性引才、靶

20、向引才、專家薦才等招才引智機(jī)制，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享和保障機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，發(fā)揮駐市高校作用，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊(duì)伍。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。擴(kuò)大科研自主權(quán)，完善科技評價機(jī)制。暢通科技成果轉(zhuǎn)化

21、渠道，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。實(shí)施質(zhì)量品牌提質(zhì)行動，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)參與、主導(dǎo)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善金融支持創(chuàng)新體系，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好科普工作，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：信陽原料藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約88.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

22、排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可

23、行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所

24、在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景

25、隨著國家“一致性評價”、“帶量采購”、“兩票制”政策的全面推行，國內(nèi)醫(yī)藥制劑企業(yè)尤其是仿制藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間被嚴(yán)重擠壓，倒逼仿制藥企業(yè)加大創(chuàng)新藥研發(fā)投入，并努力降低生產(chǎn)成本。那些擁有上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在成本方面具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，這也促使醫(yī)藥制劑企業(yè)積極往上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈布局。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積58667.00（折合約88.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積101467.85。其中：生產(chǎn)工程67830.43，倉儲工程11047.40，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12458.75，公共工程10131.27。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸原料藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)

26、度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度看，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41949.03萬元，其中：建設(shè)投資33060.83萬元，占

27、項(xiàng)目總投資的78.81%；建設(shè)期利息876.72萬元，占項(xiàng)目總投資的2.09%；流動資金8011.48萬元，占項(xiàng)目總投資的19.10%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33060.83萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28694.52萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3403.05萬元，預(yù)備費(fèi)963.26萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入82100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用63918.38萬元，納稅總額8612.77萬元，凈利潤13300.37萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.98%，財務(wù)凈現(xiàn)值19939.33萬元，全部投資回收期

28、5.54年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積101467.851.2基底面積35786.871.3投資強(qiáng)度萬元/畝372.022總投資萬元41949.032.1建設(shè)投資萬元33060.832.1.1工程費(fèi)用萬元28694.522.1.2其他費(fèi)用萬元3403.052.1.3預(yù)備費(fèi)萬元963.262.2建設(shè)期利息萬元876.722.3流動資金萬元8011.483資金籌措萬元41949.033.1自籌資金萬元24056.653.2銀行貸款萬元17892.384營業(yè)收入萬元82100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬

29、元63918.38""6利潤總額萬元17733.83""7凈利潤萬元13300.37""8所得稅萬元4433.46""9增值稅萬元3731.52""10稅金及附加萬元447.79""11納稅總額萬元8612.77""12工業(yè)增加值萬元29007.94""13盈虧平衡點(diǎn)萬元30063.31產(chǎn)值14回收期年5.5415內(nèi)部收益率24.98%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元19939.33所得稅后十、 主要結(jié)論及建議由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來

30、看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項(xiàng)目是可行的。第三章 市場預(yù)測一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況自改革開放后，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長、人口增長、人口老齡化、居民健康意識增強(qiáng)、國家對醫(yī)療投入的持續(xù)加強(qiáng)以及醫(yī)療保障體系的完善，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。2008年中國藥品支出為400億美元，2013年增長到950億美元，2018年進(jìn)一步增至1,370億美元規(guī)模。雖然年復(fù)合增長率已從2008年至2013年的19%下降到2013年至2018年的8%，但依然領(lǐng)先于全球藥品市場的增速。隨

31、著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生重大改變，我國的醫(yī)藥市場也迎來了發(fā)展的新時期，發(fā)展?jié)摿^大。據(jù)預(yù)測，2018年至2023年，中國藥品支出將保持3%至6%的年復(fù)合增長率，2023年將達(dá)到1,700億美元左右規(guī)模。從政策因素來看，近年來國家出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生醫(yī)療體系，建立社會化管理的醫(yī)療保障制度，未來醫(yī)藥市場將不斷擴(kuò)容；從宏觀因素來看，我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動了人均可支配收入不斷提高；從人口變化因素來看，我國人口數(shù)量的自然增長、人均壽命的延長、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都將促進(jìn)藥品消費(fèi)的剛性增長；從消費(fèi)習(xí)慣來看，生活水平提高后

32、人們健康意識極大地提升，每年的診療總?cè)舜魏腿司\療費(fèi)用穩(wěn)定增長。在上述各方面因素的作用下，預(yù)計(jì)未來我國醫(yī)藥行業(yè)將保持穩(wěn)定的發(fā)展。二、 原料藥及中間體基本情況原料藥是通過化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)等方法所制備的藥物活性成分，是構(gòu)成藥物藥理作用的基礎(chǔ)物質(zhì)，但患者無法直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工制成藥品制劑。原料藥可分為大宗原料藥、特色原料藥及專利原料藥。大宗原料藥主要是工藝成熟及市場需求量大的、可用于生產(chǎn)適用癥廣泛的通用藥品的原料藥；特色原料藥是指用于特定藥品生產(chǎn)的原料藥，一般指仿制藥廠商仿制生產(chǎn)專利過期或即將過期藥品所需的原料藥；專利原料藥是指用于制造原研藥的醫(yī)藥活性成分，主要滿足原研藥在藥品臨

33、床研究、注冊審批及規(guī)模化生產(chǎn)、商業(yè)化銷售各個階段需求。醫(yī)藥中間體是指必須經(jīng)過進(jìn)一步分子變化或精制才能成為原料藥的一種物料。廣義上講原料藥及中間體均屬于原料藥。鑒于此，本節(jié)在分析行業(yè)情況時所提及的原料藥同時包括化學(xué)原料藥和醫(yī)藥中間體。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積58667.00（折合約88.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積101467.85。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸原料藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入82100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

34、政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1原料藥噸xx2原料藥噸xx3原料藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx82100.00規(guī)范市場具有較高的準(zhǔn)入門檻，因而競爭相對緩和，產(chǎn)品售價高，且客戶粘性較強(qiáng)，因此具有技術(shù)優(yōu)勢和研發(fā)優(yōu)勢的醫(yī)藥制造企業(yè)傾向于從非規(guī)范市場向規(guī)范市場進(jìn)軍，以獲

35、取更高的回報。第五章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢南高北低，形成了崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，全市總面積1.89萬平方公里，轄2個區(qū)、8個縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區(qū)經(jīng)

36、濟(jì)文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經(jīng)濟(jì)增長板塊結(jié)合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹地，為三省通衢，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地，也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個省會城市；信陽在西周時期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融，商周、春秋戰(zhàn)國以后，楚文化與中原文化在此交匯交融，形成了獨(dú)具特色的“豫風(fēng)楚韻”；信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉(xiāng)，孔子周游列國的終點(diǎn)；信陽有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)，所產(chǎn)的信陽毛尖聞名遐邇，信陽因此又被譽(yù)為山水茶都、中國毛尖之都。2020年，信陽市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生

37、產(chǎn)總值2805.68億元。展望二三五年，我市將緊緊圍繞“兩個更好”重大要求和“四區(qū)一屏障一樞紐”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“一個中心、四個強(qiáng)市、一個家園”的現(xiàn)代化信陽，在革命老區(qū)振興發(fā)展上走在前列。堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，理論武裝更加入腦入心，隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，黨建引領(lǐng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市基本建成，與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動更加緊密，龍頭帶動作用更加明顯，綜合承載力、輻射帶動力和區(qū)域影響力顯著提高，在鄂豫皖省際區(qū)域的中心地位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市基本建成，綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量大

38、幅躍升，科技創(chuàng)新能力顯著提高，全面深化改革更加深入，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。文化強(qiáng)市基本建成，社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文化自信充分彰顯、文化事業(yè)更加繁榮、文明程度顯著提升，大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加深遠(yuǎn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。生態(tài)強(qiáng)市基本建成，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固拓展，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開放強(qiáng)市基本建成，融入國家“一帶一路”和全省“四路協(xié)同”水平大幅提升，營商環(huán)境大幅改善，輻射東西、貫通南北的開放通道優(yōu)勢更加彰顯。幸福美好家園基本建成

39、，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民收入邁上新臺階，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治信陽、平安信陽建設(shè)達(dá)到更高水平?！笆濉睍r期是信陽發(fā)展極不平凡、極為重要的五年?！笆濉币?guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，老區(qū)振興發(fā)展宏偉事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。綜合實(shí)力邁上新臺階。生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第9位，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系基本形成，出山店水庫、明港機(jī)場、息邢高速等重大工程建成投用，縣區(qū)中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個千億級產(chǎn)業(yè)集群培育加快推進(jìn)，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦

40、產(chǎn)功能材料等百億級產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，一產(chǎn)占比首次降至20%以下。創(chuàng)新動能加快蓄積，國家級科技企業(yè)孵化器和國家級眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)零突破，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家。攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新成效?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實(shí)現(xiàn)摘帽，新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。全面落實(shí)河湖長制，河湖面貌顯著改善，國土綠化全面提速，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市。環(huán)境空氣質(zhì)量長期保持全省第1位，三個縣達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫

41、徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，嚴(yán)格落實(shí)“五防五控”和“四早”措施，堅(jiān)持醫(yī)療救治“四集中”，做到“四個關(guān)口前移”，僅用一個月時間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關(guān)口。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，國企改革三年攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，多項(xiàng)試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為國家政策。醫(yī)療體制、黨建制度等方面改革取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開放通道功能不斷完善，臨港產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，信陽茶文化節(jié)等開放合作平臺知名度和影響力不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌布局中

42、心城區(qū)、縣城、小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合，推進(jìn)城市建設(shè)和管理精細(xì)化，成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。人民生活得到新改善。財政支出近8成投向民生領(lǐng)域，年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在9萬人以上。醫(yī)藥體制改革不斷深化。生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)與全國平均水平差距明顯縮小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，千百億級產(chǎn)業(yè)集群培育取得重大進(jìn)展，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得新突破。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，爭取到2025年中心城區(qū)常住人口突破150萬，跨入大城

43、市行列。三、 全面深化改革，增強(qiáng)“兩個更好”的發(fā)展活力深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。激發(fā)市場主體活力。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企綜合改革，實(shí)施國企改革三年行動，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健

44、康發(fā)展。加大對民營企業(yè)的融資支持，大力發(fā)展普惠金融，實(shí)施支持市場主體普惠特別幫扶計(jì)劃。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快培育發(fā)展“頭雁”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。完善要素市場化配置。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運(yùn)行保障推進(jìn)機(jī)制，搭建要素交易平臺，拓展公共資源交易平臺功能，引導(dǎo)各類要素協(xié)同集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立存量土地和低效率用地盤活利用機(jī)制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，提供更加靈活高效的產(chǎn)業(yè)用地保障。做強(qiáng)做優(yōu)地方法人金融機(jī)構(gòu)

45、，推動農(nóng)村信用社（農(nóng)商銀行）改革。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高直接融資比例，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。四、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股

46、東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計(jì)報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3

47、、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)

48、或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式

49、繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)

50、承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)

51、有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董

52、事職務(wù)。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)

53、定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)

54、慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)

55、當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或

56、者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計(jì)專業(yè)知識背景并從事會計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作