勞務(wù)分包管理制度-共9頁

1、勞務(wù)分包管理制度第一章管理依據(jù)1.1為規(guī)范進場勞務(wù)管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)定，結(jié)合本公司具體實際，特制定本辦法。1.2 本制度制定依據(jù)為北京市勞務(wù)分包合同管理暫行辦法。第二章勞務(wù)管理目的2.1規(guī)范勞務(wù)隊伍管理及勞務(wù)用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安全、進度，切實保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。2.2 堅持使用整建制外部勞務(wù)隊伍和臨時性用工相結(jié)合的原則，嚴(yán)禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁外部勞務(wù)隊伍再分包。第三章組織機構(gòu)、分工與部門職責(zé)3.1組織機構(gòu)為加強勞務(wù)工作管理，公司成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：總經(jīng)理副組長：執(zhí)行經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師成員

2、：人事行政管理部、安全管理部、勞資用工管理部、工程管理部、技術(shù)管理部、質(zhì)量管理部、勞務(wù)分包合同管理部、物資采購部、招標(biāo)投標(biāo)部、預(yù)算合約部、財務(wù)管理部、監(jiān)察審計部、市場經(jīng)營部的負(fù)責(zé)人。3.2 公司勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、制訂公司勞務(wù)工作管理辦法，提出具體實施意見。2、定期或不定期檢查本公司所用勞務(wù)隊伍組建、使用情況和勞務(wù)管理情況。3、檢查各隊對勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)工作。4、監(jiān)督各隊的勞務(wù)用工情況，督促勞務(wù)隊伍要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。監(jiān)督各部勞務(wù)人員的勞動合同簽訂及其執(zhí)行情況。5、檢查審核與勞務(wù)隊伍簽訂的勞務(wù)用工合同、機械租賃合同及執(zhí)行情況。每季度公布勞務(wù)隊伍履約情況。6、監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付情

3、況。3.3 主要部門工作職責(zé)技術(shù)、物資部門1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實際需要，負(fù)責(zé)提出勞務(wù)隊伍設(shè)立計劃及勞務(wù)人員使用計劃。2、會同有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍的設(shè)備、施工能力等綜合實力進行考查評價。3、為勞務(wù)隊伍進行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。4、組織對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。5、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍機械設(shè)備的評價，負(fù)責(zé)機械租賃合同的簽訂。6、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍工程機械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結(jié)算、竣工驗收工作。7、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊伍所用危險、爆炸物品的管理。8、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查，會同有關(guān)部門每季度對其資質(zhì)、信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進行考查評價。9、負(fù)責(zé)勞務(wù)管理實施細(xì)則的

4、制訂。10、對勞務(wù)管理工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。11、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍進行勞務(wù)用工合同的擬定，參與機械租賃合同的擬訂，制定分部內(nèi)部經(jīng)濟考核責(zé)任書的經(jīng)濟考核制度。12、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。13、負(fù)責(zé)與直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，對勞務(wù)隊伍管理的勞務(wù)人員簽訂勞動合同情況進行檢查。14、負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表。15、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收、活算等工作。安全、質(zhì)量部門1、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。3、負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程

5、安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，參與進場所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。4、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。5、負(fù)責(zé)和勞務(wù)隊伍簽訂施工安全協(xié)議。6、負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進行落實、檢查與監(jiān)督。7、負(fù)責(zé)調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。8、參與對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。勞資用工、勞務(wù)分包合同管理部門1、參與勞務(wù)用工合同、機械租賃合同的制訂以及對勞務(wù)工資的驗工計價、勞務(wù)費結(jié)算工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作。3、按照“誰雇用，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護治安秩序的穩(wěn)定。4、參與重大責(zé)任事故、治安災(zāi)害

6、事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好善后工作。5、督促、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍確定專人負(fù)責(zé)治保工作。建立健全治保組織和義務(wù)消防隊，制定遵紀(jì)守法公約和安全管理制度。6、負(fù)責(zé)對從事爆破等危險品作業(yè)的勞務(wù)隊伍的監(jiān)督、檢查、防止丟失、被盜和其它事件發(fā)生。7、配合有關(guān)部門對所用勞務(wù)人員進行保密、保衛(wèi)，增強民族團結(jié)，尊重宗教信仰及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和法制等宣傳教育工作。8、對勞務(wù)人員定期進行活查，對可疑人員進行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務(wù)人員中，預(yù)防和減少犯罪。財務(wù)管理部門1、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍有關(guān)財務(wù)管理、會計核算工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費結(jié)算工作。3、根據(jù)勞務(wù)隊伍提供的勞務(wù)人員上月工資發(fā)放

7、表（勞務(wù)人員簽字、手印或銀行傳票）和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費，以監(jiān)控進場施工的所有勞務(wù)人員工資的及時、足額發(fā)放。3.4 項目部勞務(wù)管理工作職責(zé)1、項目部負(fù)責(zé)本單位外部勞務(wù)隊伍的管理辦法的制訂，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊伍的管理工作。2、對外部勞務(wù)隊伍進行資質(zhì)審查，并辦理相關(guān)報批手續(xù)；3、建立外部勞務(wù)隊伍檔案，擇優(yōu)選定外部勞務(wù)隊伍；4、依法簽訂勞務(wù)合同；5、對外部勞務(wù)隊伍管理情況定期或不定期的進行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。6、開展外部勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的外部勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、活退等處罰。7、按合同約定辦法勞務(wù)費用的結(jié)

8、算、支付。第四章勞務(wù)分包隊伍的選擇標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂4.1 使用原則：1、使用勞務(wù)隊伍必須優(yōu)先在集團公司發(fā)布的合格分包商名錄選用，具備下列條件的優(yōu)先選用：2、在年度考核評價中，被評為“優(yōu)秀”；（2）長期合作形成合作伙伴關(guān)系或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的；（3）通過“三標(biāo)一體”管理體系認(rèn)證的。3、對合格分包商名錄外的分包商，必須嚴(yán)格按“資格預(yù)審、實地考察、資信調(diào)查和綜合評價”的程序進行考核評價，考核合格的方能使用。4、嚴(yán)禁使用不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的外部勞務(wù)隊(包工隊)。4.2勞務(wù)隊伍須持有以下資質(zhì)，方可在本工程項目中承擔(dān)與資質(zhì)相符的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)一、勞務(wù)隊伍為施工企業(yè)(1) 工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件

9、；(2) 資質(zhì)證書原件(只針對勞務(wù)隊伍為施工企業(yè)；)(3) 安全生產(chǎn)許可資質(zhì)證書(只針對勞務(wù)隊伍為施工企業(yè))；(4) 稅務(wù)登記證；(5) 企業(yè)組織代碼證(只針對勞務(wù)隊伍為施工企業(yè))(6) 其他證明材料。二、勞務(wù)隊伍為單純建筑勞務(wù)企業(yè)(1) 工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；(2) 勞動部門頒發(fā)的安全資格證件；(3) 建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)等級證書；(4) 稅務(wù)登記證(6)其他證明材料。4.3具備勞務(wù)承包資質(zhì)的勞務(wù)隊伍管理(合同簽訂)流程1、制定勞務(wù)引進計劃，編制勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)書。2、發(fā)布資格審查通告，通知或邀請勞務(wù)隊伍報名。3、審查勞務(wù)隊伍資質(zhì)、業(yè)績等，公布資格審查結(jié)果。4、組

10、織招標(biāo)，選擇勞務(wù)隊伍，經(jīng)審批后簽訂勞務(wù)合同。5、編發(fā)勞務(wù)管理實施細(xì)則。6、履行勞務(wù)合同約定責(zé)任、義務(wù)，監(jiān)督勞務(wù)管理情況7、責(zé)任、義務(wù)履行完成，解除勞務(wù)合同第五章過程要求和控制5.1 勞務(wù)合同監(jiān)管職責(zé)1、勞務(wù)的使用實行分級管理負(fù)責(zé)制，本著“誰用工，誰負(fù)責(zé)、誰主管，誰審批”的原則。像管理自己的企業(yè)員工一樣管理好勞務(wù)隊伍；對待勞務(wù)人員應(yīng)做到政治上一視同仁，生活上主動關(guān)心，工作上嚴(yán)加管理，分配上按勞取酬。2、凡在本項目從事施工勞務(wù)作業(yè)活動的勞務(wù)隊伍，均要在各自工程技術(shù)部門辦理資格審查、登記備案手續(xù)。3、勞務(wù)隊伍進場使用實行審批制度。分部使用勞務(wù)時，呈報項目分部備案。4、各分部負(fù)責(zé)制定勞務(wù)管理實施細(xì)則并

11、監(jiān)督執(zhí)行。5.2 合同的履行1. 勞務(wù)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。2. 合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交活，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)活、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。3. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。5.3 合同管理1、項目對勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員實行合同化管理。各分部必須按項目分部制定的合同管理辦法加強合同管理，建好各種臺賬。

12、2、勞務(wù)隊伍進入施工現(xiàn)場之前必須簽訂勞務(wù)用工合同、機械租賃合同，杜絕先施工后簽合同，邊十邊簽的現(xiàn)象。3、各分部應(yīng)按照項目分部制定的勞務(wù)用工合同、機械租賃合同范本與勞務(wù)隊伍簽訂合同，具體內(nèi)容可結(jié)合實際情況，在不違背基本原則的前提下，修改有關(guān)條款。4、勞務(wù)隊伍在退場時，除結(jié)活勞務(wù)人員工費外，還要認(rèn)真活查勞務(wù)隊伍和當(dāng)?shù)卣仔罩g的債務(wù)，不得留有后遺癥，并與各勞務(wù)使用單位簽訂活算協(xié)議，確保勞務(wù)使用方不受損害。項目分部在勞務(wù)合同監(jiān)督檢查過程中對不按規(guī)定簽訂合同的行為有權(quán)、有義務(wù)及時制止和糾正，對違反規(guī)定簽訂合同造成損失的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。5.4 對勞務(wù)人員必須進行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵路施工的

13、基本理論、重要性、施工工藝操作注意事項、安全、質(zhì)量、環(huán)保有關(guān)知識等，提高勞務(wù)隊伍的施工技能及安全、質(zhì)量、環(huán)保意識，從人員素質(zhì)上保證施工質(zhì)量。培訓(xùn)合格記錄應(yīng)作為勞動合同的附件。5.5 勞務(wù)隊伍在內(nèi)部勞動組織中，不得以任何形式再設(shè)“中間合同層”，確保勞務(wù)隊伍法人代表與勞務(wù)人員的直接經(jīng)濟關(guān)系。5.6 各分部要為勞務(wù)隊伍的黨、團員組織活動創(chuàng)造條件，提供場所，確保黨、團員組織生活的正常開展。5.7勞務(wù)費結(jié)算、審核1、勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費支付按月及末次分階段計價，也可根據(jù)實際情況按季度進行結(jié)算。2、勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費以現(xiàn)場完成的工程量和國家現(xiàn)行的及鐵道部勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，適當(dāng)參照當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格簽訂勞務(wù)

14、用工合同進行確定，工日消耗量和工日單價水平不能超過鐵道部現(xiàn)行的預(yù)算定額水平；本項目外的臨時用工及各分部、架子隊使用的簽證工費用單價在合同中同時注明。依據(jù)勞務(wù)用工合同、機械租賃合同約定的勞務(wù)費單價和完成合格工程數(shù)量活單，編制結(jié)算單經(jīng)現(xiàn)場質(zhì)檢工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，相關(guān)部門審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進行計量支付。勞務(wù)隊伍編入架子隊的勞務(wù)人員工資，分部替勞務(wù)隊伍給勞務(wù)人員代發(fā)后，在給勞務(wù)隊伍的工費結(jié)算中直接扣除。3、勞務(wù)費用結(jié)算與撥付按照“嚴(yán)格驗工、按期撥付、嚴(yán)禁超撥”的原則辦理，應(yīng)支付的工資不得無故拖欠、克扣。5.8合同的變更、解除1、在勞務(wù)合同履行過程中碰到困難的，各部門首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，

15、盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時,應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。2、對當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。3、變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合經(jīng)濟合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。4、變更、解除合同的手續(xù)，經(jīng)上報主管機關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級主管機關(guān)見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。5、變更、解除合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。6、變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。7、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。8、以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。第六章考核制度和評判6.1內(nèi)部考核責(zé)任書的考核：如勞務(wù)隊伍和架子