我國石油天然氣集團公司工程建設項目質(zhì)量管理規(guī)定

1、.WORD 完美格式 .附件中國石油天然氣集團公司工程建設項目質(zhì)量管理規(guī)定第一章總則第一條 為加強和規(guī)范中國石油天然氣集團公司 （以下簡稱集團公司）工程建設項目質(zhì)量管理， 認真貫徹“誠實守信， 精益求精”的質(zhì)量方針， 提高工程建設項目質(zhì)量水平， 增強核心競爭力， 根據(jù)國家工程建設法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團公司及其全資子公司、 直屬企事業(yè)單位（以下簡稱所屬企業(yè)）對 新建、擴建、改建 等工程建設項目的質(zhì)量管理工作。 搶險救災和臨時性工程建設項目以及油氣田工程技術(shù)服務和煉油化工檢維修作業(yè)的質(zhì)量管理工作不適用本規(guī)定。集團公司及所屬企業(yè)控股公司的工程建設項目質(zhì)量管理

2、，應當通過法定程序貫徹執(zhí)行本規(guī)定。境外工程建設項目質(zhì)量管理按照項目所在國的法律法規(guī)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱工程建設項目包括油氣田地面、油氣儲運、銷售和煉油化工等石油石化專業(yè)工程項目以及礦區(qū)建設等其他工程項目。.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .第四條 集團公司質(zhì)量與標準管理部負責工程建設項目質(zhì)量的綜合管理與監(jiān)督，主要履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設質(zhì)量管理法律法規(guī)，制訂集團公司工程建設質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定；（二）組織和指導所屬企業(yè)建立健全工程建設項目質(zhì)量管理體系，并監(jiān)督檢查體系運行情況；（三）負責集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務管理工作，歸口管理石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督

3、站（以下簡稱集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)） ；（四）組織集團公司對工程建設項目的質(zhì)量檢查，負責工程質(zhì)量信息管理，掌握質(zhì)量動態(tài)；（五）歸口管理工程建設重要產(chǎn)品、設備駐廠監(jiān)造工作；（六）協(xié)調(diào)處理集團公司及所屬企業(yè)與外部用戶、專業(yè)分公司之間發(fā)生的重大工程質(zhì)量糾紛，組織調(diào)查處理特大工程質(zhì)量事故以及涉及兩個或兩個以上專業(yè)分公司的工程質(zhì)量事故。集團公司總部機關(guān)其他有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)負責工程建設項目質(zhì)量管理相關(guān)工作。第五條 專業(yè)分公司負責本專業(yè)工程建設項目質(zhì)量管理工作，主要履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設質(zhì)量管理法律法規(guī)，組織落實集團公司工程建設質(zhì)量管理規(guī)定，制定本專業(yè)工程建設項目質(zhì)量管理的實施細則

4、；.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .（二）對歸口管理企業(yè)建立的工程建設項目質(zhì)量管理體系運行情況進行檢查、評審和審核，促進體系不斷完善并有效運行；（三）組織對本專業(yè)工程建設項目的質(zhì)量檢查，對工程質(zhì)量信息進行統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；（四）按照集團公司投資管理權(quán)限，負責在（預）可行性研究、初步設計、開工報告審查（批）、竣工驗收等環(huán)節(jié)中，落實工程建設項目質(zhì)量管理的有關(guān)要求；（五）組織協(xié)調(diào)處理本專業(yè)范圍內(nèi)的重大工程質(zhì)量糾紛， 組織調(diào)查處理本專業(yè)內(nèi)的重大工程質(zhì)量事故， 參與相關(guān)特大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；（六）集團公司授權(quán)的其他有關(guān)管理工作。第六條 承擔工程建設項目建設管理的所屬企業(yè)（以下簡稱建設單

5、位）是項目質(zhì)量管理的責任主體，主要履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行集團公司總部、專業(yè)分公司工程建設質(zhì)量管理規(guī)定，落實工程建設項目管理機構(gòu)和人員的質(zhì)量管理責任；（二）按照集團公司投資管理權(quán)限，負責在（預）可行性研究、初步設計、開工報告審查（批）、合同管理、施工圖設計、施工過程管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)中，落實工程建設項目質(zhì)量管理的有關(guān)要求；（三）檢查工程建設項目質(zhì)量，實施質(zhì)量改進，對工程質(zhì)量信息進行統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；（四）組織調(diào)查處理本企業(yè)的一般和較大工程質(zhì)量事故，配.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .合上級部門對重、特大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第七條 集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責實施具體工程

6、建設項目質(zhì)量監(jiān)督工作，主要履行以下職責：（一）受國家主管部門委托，依法對集團公司投資的石油石化專業(yè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，并對委托部門負責；（二）對工程建設項目執(zhí)行集團公司工程質(zhì)量管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，對集團公司負責；（三）負責工程質(zhì)量監(jiān)督信息的統(tǒng)計分析，向國家和集團公司主管部門報告工作情況。第八條 集團公司總部機關(guān)有關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)開展工程建設活動，應嚴格執(zhí)行基本建設程序。工程建設項目的 物資采購、承包商使用、招標 、合同管理、檔案管理等工作，應嚴格遵守集團公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范運作。第九條 建設單位和 PMC、 EPC、勘察、設計、施工、檢測、監(jiān)理、監(jiān)造、咨詢評估等承包商及有關(guān)

7、人員，在工程設計合理使用年限內(nèi)對工程建設項目質(zhì)量各負其責。物資采購單位和供應商對工程建設項目采購物資的質(zhì)量負責。承包商和供應商應具有相應的資質(zhì)， 從業(yè)人員應取得相應資格。第十條 建設單位應按照集團公司規(guī)定選擇確定項目管理模式，積極采用“業(yè)主 +PMC+EPC”等工程建設項目管理模式，并明確各承包商在工程建設過程中的質(zhì)量控制工作界面和工作職責。第十一條集團公司鼓勵在工程建設項目中采用先進的科.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .學技術(shù)和管理方法，開展全員質(zhì)量管理活動，不斷提高工程建設質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第二章項目前期階段質(zhì)量控制第十二條 工程建設項目立項建議應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團公司業(yè)務發(fā)

8、展規(guī)劃，嚴禁采用落后或已淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品方案。第十三條 編制和審查工程建設項目 （預）可行性研究報告，應對影響項目重大質(zhì)量風險的因素進行論證，在質(zhì)量方面滿足以下要求：（一）選址選線方案符合工程所在地的城市規(guī)劃， 符合地質(zhì)、地震災害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆等專項評估結(jié)論；（二）擬采用的新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料等按規(guī)定通過了鑒定，無重大質(zhì)量風險或規(guī)避風險的措施科學可靠；（三）建設規(guī)模、內(nèi)容、生產(chǎn)工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案及質(zhì)量性能指標、技術(shù)水平等研究結(jié)果經(jīng)過了多方案比選和論證，結(jié)論科學準確；（四）擬定工期科學合理；（五）其他應滿足的質(zhì)量要求。第十四條 建設單位應委托設計單位編制項目初步設計文

9、件。編制和審查初步設計文件應滿足以下質(zhì)量要求：（一）符合批準的可行性研究報告，無違反國家法律法規(guī)、.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .工程建設強制性標準的內(nèi)容；（二）依據(jù)的標準規(guī)范現(xiàn)行有效、適用范圍準確；（三）內(nèi)容和深度符合國家、 行業(yè)和集團公司的規(guī)定， 設計依據(jù)的原始資料真實、準確、齊全；（四）按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)范， 明確了工程設計合理使用年限；（五）選址選線、主要工藝流程、總平面布置科學合理，主要建構(gòu)筑物的地基基礎、主體結(jié)構(gòu)體系安全可靠；（六）采用的新工藝、 新技術(shù)、 新設備、 新材料等成熟可靠，技術(shù)水平、主要經(jīng)濟技術(shù)指標先進，符合實際；（七）選用的主要設備、材料科學合理，質(zhì)量

10、要求明確；（八）公用設施、產(chǎn)品檢驗等生產(chǎn)輔助設施齊全配套，能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作需要；（九）其他應滿足的質(zhì)量要求。第十五條 經(jīng)批準的項目 （預）可行性研究報告、 初步設計，其建設規(guī)模、選址選線、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的，應重新報批，并對影響質(zhì)量的重大風險因素和內(nèi)容進行重新評估和審核。第三章項目實施階段質(zhì)量控制第一節(jié)勘察、設計質(zhì)量控制.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .第十六條 建設單位應向承包商提供滿足作業(yè)需要的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。第十七條 建設單位應要求勘察單位按照標準規(guī)范進行勘察?？辈靻挝怀鼍叩目辈斐晒麘鎸崱蚀_

11、，并滿足工程建設項目規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。第十八條 建設單位應要求設計單位按照項目批準文件、勘察成果進行工程設計，不得擅自改變項目批準文件的質(zhì)量要求。第十九條 建設單位應要求設計單位優(yōu)先采用標準化設計成果，對涉及結(jié)構(gòu)安全、重要工藝流程等關(guān)鍵設計環(huán)節(jié)應進行詳細準確的計算。第二十條 施工圖設計文件中選用的原材料、構(gòu)配件和設備等，應注明規(guī)格、型號、材質(zhì)、性能等技術(shù)指標。除有特殊要求的原材料、專業(yè)設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應商。施工圖設計文件的內(nèi)容和深度應符合國家、行業(yè)和集團公司的規(guī)定，并滿足施工需要。建設單位不得要求設計單位違反工程建設強制性標準， 降低工程

12、質(zhì)量。第二十一條 建設單位應要求勘察、設計單位與施工、監(jiān)理單位積極配合，做好現(xiàn)場技術(shù)服務，參加相關(guān)質(zhì)量驗收和質(zhì)量問題的分析處理。第二節(jié)施工準備階段質(zhì)量控制.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .第二十二條 建設單位應制訂可量化考核的工程建設項目質(zhì)量目標，并在招標文件和合同中明確。第二十三條 承包商應成立項目管理機構(gòu)，建立現(xiàn)場質(zhì)量責任制，按照合同約定配備滿足工程需要的管理人員、標準規(guī)范、施工機具、設施、檢測儀器、設備等。未經(jīng) 建設單位 同意，承包商不得隨意更換合同中約定的關(guān)鍵崗位不可替換人員，不得隨意減少承諾的其他資源投入。建設單位應對承包商資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建立情況進行監(jiān)督檢查。

13、第二十四條 施工單位 應編制施工組織設計，針對施工難點和關(guān)鍵工序制訂施工方案，對工序、原材料、構(gòu)配件、設備以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件等制訂質(zhì)量檢驗計劃，確定施工過程中的質(zhì)量控制點 和控制措施 。施工組織設計、 施工方案、質(zhì)量檢驗計劃應經(jīng) 監(jiān)理單位 審核，并報建設單位 審批。第二十五條 按照國家建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定應實施監(jiān)理的工程建設項目，建設單位應當委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)理工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十六條 監(jiān)理單位應編制監(jiān)理規(guī)劃，對專業(yè)性較強的工程建設項目，還應分專業(yè)制訂監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應結(jié)合工程實際，明確巡

14、視、平行檢驗、旁站的部位、檢.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .查內(nèi)容、抽檢比例和質(zhì)量控制要求等。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應報建設單位審批。第二十七條建設單位應與施工單位在合同中明確各自物資采購的范圍。物資采購單位應與供應商明確物資質(zhì)量標準，約定質(zhì)量驗收方法和質(zhì)量責任等。采購物資的質(zhì)量應符合技術(shù)標準、設計要求 和合同規(guī)定 。第二十八條列入集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的工程建設重要產(chǎn)品和設備，應由 建設單位 委托監(jiān)造單位實行監(jiān)造。監(jiān)造單位與被監(jiān)造單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)造工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十九條 監(jiān)造單位應編制監(jiān)造計劃和監(jiān)造實施細則，并報建設單位審批。 監(jiān)造計劃和監(jiān)造實施細

15、則應結(jié)合生產(chǎn)制造工藝，明確對生產(chǎn)制造過程各階段的監(jiān)督檢驗內(nèi)容、方法、標準和質(zhì)量控制指標等。第三十條 建設單位應要求監(jiān)造單位認真履行監(jiān)造職責，確保被監(jiān)造的產(chǎn)品或設備的質(zhì)量符合標準和采購合同要求，并對監(jiān)造工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)造單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，應責令被監(jiān)造單位采取措施進行整改，直至符合質(zhì)量要求，重大質(zhì)量問題應及時報告建設單位。第三十一條建設單位應組織設計交底和施工圖會審。設計單位就項目工藝技術(shù)特點、 施工難點、特殊部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求作出詳細說明， 明確施工質(zhì)量驗收規(guī)范。 施工、監(jiān)理.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .等單位結(jié)合現(xiàn)場施工技術(shù)條件， 審查實現(xiàn)設計意圖的可行性， 對施工

16、圖設計文件中存在的疑問和問題與設計單位達成一致意見。第三十二條 當工程建設項目主要原材料、構(gòu)配件、設備和施工圖設計文件交付進度能夠滿足連續(xù)施工需要，具備項目實施條件后，建設單位應按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定，領取施工許可證或者辦理開工報告審批。第三節(jié)施工質(zhì)量控制第三十三條 建設單位應要求施工單位按照施工圖設計文件、標準規(guī)范、工藝操作規(guī)程進行施工，并進行監(jiān)督檢查。施工單位不得偷工減料、以次充好，不得擅自修改工程設計進行施工。在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應當及時提出意見和建議。第三十四條 建設單位應要求施工單位嚴格按照施工圖設計文件、標準規(guī)范和合同約定，對原材料、構(gòu)配

17、件和設備質(zhì)量進行檢驗，經(jīng)監(jiān)理工程師確認合格后，方可在工程建設項目中安裝使用。施工單位應對原材料、構(gòu)配件和設備在工程中安裝使用的部位做好詳細記錄，確保質(zhì)量控制的 可追溯性 。第三十五條 施工質(zhì)量應嚴格執(zhí)行 施工操作人員自檢、工序交接互檢、專職質(zhì)量檢查員檢查 的質(zhì)量三檢制。 施工單位應與工程進度同步做好工程質(zhì)量檢查記錄，并按規(guī)定向監(jiān)理單位申報核查。.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .隱蔽工程等關(guān)鍵工序質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可， 施工單位不得進行下一道工序的施工。施工單位對已完工程應有成品保護措施。第三十六條 工程建設項目原材料、 構(gòu)配件、設備的現(xiàn)場抽樣檢驗、焊接質(zhì)量無損檢測等涉及結(jié)構(gòu)安全的

18、實體質(zhì)量檢測， 應由建設單位委托檢測單位進行檢測。 檢測單位與被檢測的施工單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響檢測工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第三十七條 建設單位應要求檢測單位嚴格按照標準規(guī)范、設計要求和監(jiān)理指令開展工程質(zhì)量檢測工作，并進行監(jiān)督檢查。對需進行現(xiàn)場抽樣檢驗的原材料、構(gòu)配件及有關(guān)試塊、試件等，施工單位應在建設單位或監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場取樣。第三十八條 建設單位應要求監(jiān)理單位認真履行對施工質(zhì)量的監(jiān)理職責，保證施工過程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，并對監(jiān)理工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應及時下達監(jiān)理工程師通知單或工程暫停令，審查處理方案，并檢查整改結(jié)果。工程質(zhì)量監(jiān)督計劃中確定的停（必）

19、監(jiān)點，監(jiān)理單位應向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報驗，并經(jīng)其檢查合格。第三十九條 建設單位應充分利用信息化管理手段，對承包商資源投入情況和現(xiàn)場質(zhì)量保證體系運行的有效性進行監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。第四節(jié)驗收和試運投產(chǎn)質(zhì)量控制.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .第四十條 石油石化專業(yè)工程建設項目按照施工圖設計文件建成，并按照規(guī)定程序完成中間交接和聯(lián)動試車后，由建設單位組織交工驗收，確認工程質(zhì)量達到驗收標準后，方可組織試運投產(chǎn)工作。第四十一條 石油石化專業(yè)工程建設項目試運投產(chǎn)前，負責生產(chǎn)運營的單位應編制報批試運投產(chǎn)方案，明確試運質(zhì)量目標、試運程序、工藝技術(shù)指標、關(guān)鍵質(zhì)量控制點、開停車正常操作要點和事故處理預

20、案等。試運投產(chǎn)期間，設計、施工等單位應按照合同約定的要求承擔保運工作。第四十二條 石油石化專業(yè)工程建設項目試運投產(chǎn)后，負責生產(chǎn)運營的單位應按規(guī)定對工程建設項目的裝置生產(chǎn)能力、工藝指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設備性能、自控水平等是否達到設計要求進行生產(chǎn)考核。第四十三條 工程建設項目竣工驗收應符合以下質(zhì)量方面的要求：（一）工程建設項目按照批準的設計文件內(nèi)容全部配套建成，并滿足生產(chǎn)使用需要；（二）現(xiàn)場查驗工程質(zhì)量不存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴重質(zhì)量問題，對少量遺留的工程質(zhì)量問題提出了整改意見并限期整改；（三）經(jīng)連續(xù)試運考核， 主要生產(chǎn)工藝技術(shù)指標、生產(chǎn)能力、.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .產(chǎn)品品種和

21、質(zhì)量達到了設計要求；（四）建設單位、各承包商和物資采購單位分別對質(zhì)量管理工作進行了總結(jié)和評價，竣工驗收資料齊全完整；（五）其他應滿足的質(zhì)量要求。第五節(jié)保修和后評價質(zhì)量控制第四十四條 工程建設項目實行質(zhì)量保修制度。建設單位應要求施工單位出具 質(zhì)量保修書 ，質(zhì)量保修書應當明確工程建設項目保修范圍 、期限和責任等內(nèi)容。第四十五條 工程建設項目在保修范圍和保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題，建設單位應責成施工單位履行保修義務，分析質(zhì)量責任，并由責任方承擔造成的損失。第四十六條 工程建設項目后評價工作應對以下與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容進行評價：（一）項目建設質(zhì)量是否達到原定質(zhì)量目標；（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品性能、技術(shù)指標是否達到設計

22、要求和國家規(guī)定；（三）生產(chǎn)工藝技術(shù)是否成熟、可靠，主要設備和材料選型是否科學合理，能否做到長周期、平穩(wěn)運行；（四）原計劃工期與實際工期相比是否合理；（五）應汲取的質(zhì)量管理經(jīng)驗和教訓；（六）其他與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .對后評價中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患， 應進行整改，并經(jīng)質(zhì)量驗收合格。第四十七條 工程建設項目達到設計合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，資產(chǎn)所有人應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行鑒定， 并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、 維修改造等措施，重新界定繼續(xù)使用期限。第四章質(zhì)量監(jiān)督管理第四十八條集團公司實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設單位和承包商應按照國家 建設工程質(zhì)量管理條例 ，接

23、受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。第四十九條建設單位 在領取施工許可證或開工報告前，應依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。石油石化專業(yè)工程建設項目，建設單位應向集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。礦區(qū)建設等其他工程建設項目，建設單位應向項目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設項目，建設單位不得組織進行施工。第五十條石油石化專業(yè)工程建設項目監(jiān)督工作開始前，集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按規(guī)定編制和審批監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案應明確項目監(jiān)督機構(gòu)設置、人員組成、檢測儀器、設備和工作設施的配備，還應針對工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督工作的重點及難點作出分析，明確抽查方法

24、和數(shù)量等。第五十一條集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應編制監(jiān)督計劃，.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .在項目開工前下達到建設單位和各承包商。集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照監(jiān)督計劃確定的停（必）監(jiān)點對實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，還應對以下質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查：（一）建設單位辦理工程建設項目（預）可行性研究、初步設計和開工報告審批情況，工程發(fā)包、合同管理以及對承包商的質(zhì)量監(jiān)管情況；（二）各承包商的資質(zhì)及有關(guān)人員的資格，現(xiàn)場資源投入和質(zhì)量責任制落實情況；（三）勘察、設計質(zhì)量情況，監(jiān)造、監(jiān)理、施工、檢測等單位質(zhì)量管理控制文件的編制和審批情況；（四）原材料、構(gòu)配件及設備的檢驗、使用前審批、安裝使用記錄等情況；

25、（五）施工和監(jiān)理單位工序質(zhì)量檢驗和管理情況；（六）工程驗收、試運投產(chǎn)的組織、程序和內(nèi)容；（七）建設單位和承包商應遵守的其他質(zhì)量行為。第五十二條 集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設過程中發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程實體質(zhì)量的問題，應當采取責令改正、限期整改、暫停施工等措施進行處理，并記錄不良質(zhì)量行為。集團公司質(zhì)量與標準管理部對不良質(zhì)量行為記錄予以定期公布，并納入誠信檔案。第五十三條建設單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出.專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .的有關(guān)質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的問題應進行整改，直至符合國家法律法規(guī)、集團公司工程質(zhì)量管理規(guī)定和標準規(guī)范的要求。第五十四條 集團公司實

26、行工程質(zhì)量信息報告制度。建設單位按年度向集團公司質(zhì)量與標準管理部和專業(yè)分公司上報工程建設項目質(zhì)量情況綜合分析報告。建設單位在項目開工后，應通過集團公司質(zhì)量管理信息系統(tǒng)按進度填報項目各階段質(zhì)量情況。集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照監(jiān)督工作程序，定期向集團公司質(zhì)量與標準管理部上報工程質(zhì)量監(jiān)管情況。集團公司質(zhì)量與標準管理部、專業(yè)分公司、建設單位應作好工程質(zhì)量的動態(tài)管理工作，及時督促有關(guān)單位對重大質(zhì)量問題和質(zhì)量管理違規(guī)行為進行整改。第五十五條 集團公司質(zhì)量與標準管理部和專業(yè)分公司組織工程建設項目質(zhì)量檢查， 并對發(fā)現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題予以通報和處理。第五十六條 石油石化專業(yè)工程建設項目在竣工驗收前，集團公司工

27、程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應向竣工驗收機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。其中，集團公司一、二類項目的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應報集團公司質(zhì)量與標準管理部備案。礦區(qū)建設等其他工程建設項目，由實施監(jiān)督的相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。工程質(zhì)量監(jiān)督報告結(jié)論為不具備竣工驗收條件的工程建設項目，不得組織竣工驗收。第五十七條建設單位和承包商不得影響或者干擾工程質(zhì).專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .量監(jiān)督機構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨立、客觀、公正。第五十八條 建設單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)督提出的問題存在異議的，可向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出申訴，也可向其上級主管部門提出申訴。 集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接受理的申訴，其

28、處理結(jié)果應及時報告集團公司質(zhì)量與標準管理部。第五十九條 任何單位和個人對工程建設項目質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán) 檢舉和投訴。第五章質(zhì)量責任第六十條 集團公司實行工程建設項目 質(zhì)量責任追究制度 。違反本規(guī)定發(fā)生質(zhì)量事故或者受到國家行政處罰的，應追究有關(guān)單位和人員的責任。第六十一條 工程建設項目質(zhì)量情況納入各級單位負責人的績效考核，績效考核按照集團公司管理人員績效考核辦法執(zhí)行。第六十二條集團公司總部機關(guān)部門、專業(yè)分公司和建設單位違反本規(guī)定， 有下列情形之一的， 給予批評教育， 并責令改正；應當承擔紀律責任的，按照集團公司違紀違規(guī)行為處分規(guī)定給予責任人相應處分：（一）（預）可行性研究報告、初步設計文件違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，或者存在嚴重錯誤，予以批復的；（二）違反基本建設程序開展工程建設活動的；（三）建設單位未按規(guī)定實行監(jiān)理、監(jiān)造、檢測的，未按規(guī).專業(yè)知識編輯整理.WORD 完美格式 .定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、 開工報告審批或者領取施工許可證的；（四）建設單位不履行質(zhì)量管理職責，以包代管的；