淺淡市政工程施工過程中造價(jià)控制_工程管理

1、淺淡市政工程施工過程中造價(jià)控制市政工程在施工中的造價(jià)掌握是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和掌握。只有加強(qiáng)對每個(gè)方面的造價(jià)掌握和管理。通過掌握來發(fā)覺項(xiàng)目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使系統(tǒng)的不斷完善，提高投入效果，才有可能使我們的施工 企業(yè) 邁向一個(gè)新的里程。1經(jīng)營與技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)過程中的總體掌握相對于大家平常認(rèn)為的技術(shù)和成本是相背的，要掌握工程成本就必需有必要的降低技術(shù)要求，筆者認(rèn)為，工程成本與工程技術(shù)是息息相關(guān)的，是不行分開來說的。工程技術(shù)上的管理直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的凹凸。某橋臺的澆筑工程，由于技術(shù)人員不得力，在技術(shù)上對施工人員要求不嚴(yán)格，在澆筑混凝土?xí)r不把技術(shù)要求

2、向工人交底，工人在操作時(shí)不按圖紙要求及現(xiàn)行規(guī)范施工，馬馬虎虎、得過且過，致使混凝土水灰比及勻稱性甚差。在拆開模板時(shí)，消失了大量的蜂窩，混凝土的強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)的40%，于是該工程閱歷收不合格，導(dǎo)致返工，使國家與集體損失30萬元之多。還有這樣一個(gè)例子，在某道路的拓寬改造中，由于技術(shù)管理人員沒有事先與現(xiàn)場施工管理人員溝通，在工程施工前也沒有拿出該工程詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，原來可以分段進(jìn)行的交叉作業(yè)，現(xiàn)場組織者依據(jù)自己有限的施工閱歷直接采納了全標(biāo)段挨次的施工方法，直接導(dǎo)致相同作業(yè)面綻開過多，同一工種機(jī)械，人工使用相沖突，工程直接費(fèi)增加，工期嚴(yán)峻滯后。當(dāng)然，以上列舉的兩個(gè)例子都相對簡潔，有閱歷的施工管理者完

3、成有可能在施工中避開，但也充分說明工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程 經(jīng)濟(jì) 問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價(jià)掌握人員除要有市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)學(xué)問外，與技術(shù)人員相聯(lián)系，審查及優(yōu)化施工方案也是掌握投資有效的手段之一。從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿意要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。對施工時(shí)所提交的施工組織設(shè)計(jì)，詳細(xì)某專項(xiàng)的施工方案、技術(shù)措施，同樣有必要組織各專業(yè)造價(jià)人員對其中有關(guān)涉及工程造價(jià)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，為施工提出合理化的建議，以達(dá)到掌握工程造價(jià)的目的。造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程

4、合同的價(jià)格掌握下依法得到合理利潤而開展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。 現(xiàn)代 施工企業(yè)區(qū)分與方案經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”，不能像以往的施工作業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，造成成本的大量鋪張，工人的施工效率低下。2加強(qiáng)對現(xiàn)場民建隊(duì)的行為掌握通過制訂與民建隊(duì)的施工合同，來約束民建隊(duì)在施工中的行為。通過施工前與民建隊(duì)的協(xié)商和民建隊(duì)對自己承包部分的總體或單項(xiàng)工程進(jìn)行的報(bào)價(jià)，來掌握民建隊(duì)費(fèi)用的總體支出。民建隊(duì)的現(xiàn)場行為不僅涉及承發(fā)包雙方，還與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場四周居民、相關(guān)單位等有關(guān)各方親密相關(guān)，訂立合同是為了明確各自的權(quán)利義務(wù)。通過對民建隊(duì)主體行為的掌握，是最有效、最便利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人工

5、費(fèi)管理掌握的目標(biāo)。要達(dá)到工程造價(jià)真正意義上的動(dòng)態(tài)有效掌握，最有效的方法是引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向掌握。我們不防效仿在工程招投標(biāo)階段各投標(biāo)單位的自主報(bào)價(jià)與承諾自己的責(zé)任范圍。一份好的合同可以最有效地調(diào)整、調(diào)整合同當(dāng)事人及當(dāng)事人之間的行為，轉(zhuǎn)變山西省市政施工中求效益、保工期、輕質(zhì)量、輕管理的不良狀況，使得在施工階段的動(dòng)態(tài)成本得到有效地掌握。同時(shí)做到發(fā)包方降低工程成本增加合理利潤，承包方削減不必要的管理、重復(fù)耗費(fèi)，目標(biāo)明確、細(xì)心組織、細(xì)心施工、降低工程成本、提高施工承包的利潤率。要達(dá)到以上目的，涉及的方面是較多的。但就合同掌握及合同的管理來說，除對合同價(jià)款與工程建安造價(jià)的熟悉之外，存在缺陷較多的是：對

6、工程簽證及相關(guān)問題的處理比較模糊、處理茫然;對口轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同商定條款比較隨便，沒有形成完整無缺的嚴(yán)密體系;履約保證條款雖然大多上了合同，但往往缺乏可操作性，誠信度普遍尚較差。目前，最有效的方法是對施工承發(fā)包的行為進(jìn)行掌握，從而使工程造價(jià)的掌握節(jié)點(diǎn)前移。施工承發(fā)包等行為的掌握涉及方方面面，工程各方的責(zé)任行為原則是最重要的原則之一。不論何種條件狀況下，不論是誰的過錯(cuò)責(zé)任引起的，施工過程中的有關(guān)各方都應(yīng)當(dāng)實(shí)行合理的行為處置工程施工中的有關(guān)事宜。對于最多沖突的民建隊(duì)結(jié)算事宜，鑒于目前建筑市場中標(biāo)價(jià)的清單化，最好在合同中以施工范圍總價(jià)或人工總分比，或單項(xiàng)單價(jià)的形式注明在合同中。以及明確注明在施工

7、中發(fā)生的簽證與變更部分的計(jì)量、計(jì)價(jià)處理方式?？梢源蠓丶s束民建隊(duì)在施工中發(fā)生的重復(fù)、不必要的費(fèi)用。 3加強(qiáng)對外租機(jī)械、現(xiàn)場材料的管理機(jī)械、材料的使用成本是構(gòu)成基本費(fèi)用的兩大相關(guān)內(nèi)容，而外租機(jī)械的管理，是機(jī)械使用成本中的重點(diǎn)。加強(qiáng)各方面聯(lián)系，建立廣泛的信息 網(wǎng)絡(luò) ，得到租賃信息后，經(jīng)我們整理分析并準(zhǔn)時(shí)與承租單位聯(lián)系磋商。基本形成租賃意向后，抽調(diào)有閱歷的人員進(jìn)行實(shí)際考察，全面了解承租單位的實(shí)際狀況并結(jié)合我方施工現(xiàn)場進(jìn)行分析認(rèn)證，認(rèn)為可行再協(xié)商簽訂正式合同。杜絕租賃不合格及老化機(jī)械。強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)密合同條款，避開合同糾紛。 施工機(jī)械的租賃形式，以對其的結(jié)算方式目前一般有按月租賃、以臺班形式租賃、按

8、完成的工程量租賃。這就要結(jié)合施工的主要特點(diǎn)詳細(xì)對待，對于施工使用期長且使用頻率頻繁的機(jī)械宜采納月包的形式，這種方式租賃價(jià)格廉價(jià)，而且使用中不怕發(fā)生使用中被調(diào)走的狀況。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，對市政工程開工后常常消失的因各種因素而產(chǎn)生的怠工乃至長期停工的狀況，在施工前期要酌情考慮。對于施工成果利于量化的施工機(jī)械，宜用工程量結(jié)算，特殊是土方施工的機(jī)械，對于挖掘機(jī)與自卸汽車，如用月包或臺班的形式，不僅不能調(diào)動(dòng)其工作的極積性，很可能會造成機(jī)械的怠工現(xiàn)象。對于使用期短、費(fèi)用高的大型施工機(jī)械，宜采納臺班的租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、大型吊裝設(shè)備等。施工過程中，現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必需與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人

9、員親密結(jié)合、相互了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)省成本為目的。目前，施工 企業(yè) 在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)峻脫節(jié)。材料、機(jī)械各自為政，勢必造成成本的大量流失及鋪張。如：現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主準(zhǔn)時(shí)辦理變更托付手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來許多麻煩。對于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場技術(shù)簽證過于草率，不熟識定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失;材料人員定貨數(shù)量未能依據(jù)技術(shù)人員供應(yīng)的圖紙量略加損耗來掌握，造成鋪張，定貨單價(jià)也未準(zhǔn)時(shí)反映到經(jīng)營部門，經(jīng)營部門可能到了結(jié)算時(shí)都未能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差或調(diào)差不合理、不全面。對于特別材料價(jià)格嚴(yán)峻超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便

10、。機(jī)械部門在機(jī)械臺班支配上，要考慮現(xiàn)場工作量狀況合理組織實(shí)施。工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。造價(jià)管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其親密協(xié)作，材料選購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)方案支配等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)覺預(yù)算用量等實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算緣由還是施工管理的緣由，并相應(yīng)實(shí)行補(bǔ)救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不行預(yù)見的特別緣由時(shí)，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)提出索賠方案。4重視現(xiàn)場發(fā)生的索賠工作造價(jià)管理人員應(yīng)

11、熟識合同規(guī)定，擅長抓住索賠機(jī)會，維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，山西省內(nèi)的市政施工行業(yè)中，施工單位特別不習(xí)慣利用索賠來維護(hù)自己的權(quán)利。常常在施工過程中對發(fā)生的許多可以索賠項(xiàng)目視而不見或不在平常索賠積累信息t而多在施工完成后坐下來一項(xiàng)項(xiàng)的編造。而往往造成結(jié)算項(xiàng)目的缺項(xiàng)或上報(bào)結(jié)算資料的虛假，導(dǎo)致干了卻要不上，要上也要不全的狀況。最常見的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不行抗力索賠等。施工方不肯定期望每一個(gè)索賠均獲勝利，但不應(yīng)放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會。同時(shí)要留意索賠的程序和日常有關(guān)資料的收集與整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)。工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非乙方緣由造成損失后，依據(jù)合同文件向業(yè)主要求

12、經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求施工現(xiàn)場各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，涵蓋內(nèi)容有較深化的了解，并增加全員的合同意識。根據(jù)合同的商定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同給予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主對施工工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：因發(fā)包人緣由，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償;因變更設(shè)計(jì)等緣由造成建設(shè)項(xiàng)目變化等緣由，除非合同另有規(guī)定，否則。由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠;施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等不行抗力緣由造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等;除承包方緣由外所發(fā)生的現(xiàn)場簽證而產(chǎn)生的索賠。市政工程因其特有的施工困難、施工環(huán)境簡單等因素，而發(fā)各式各樣的現(xiàn)場簽證，例如 清運(yùn)不屬于施工方的建筑