工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析探討_工程管理

1、工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析探討本文結(jié)合筆者多年工程招投標(biāo)及工程造價管理實踐，具體分析介紹了招投標(biāo)在工程量清單計價模式下內(nèi)在作用和運行實現(xiàn)機理，并闡述了工程量清單計價對招投標(biāo)的實質(zhì)影響，以便合理有效地管理和掌握招投標(biāo)階段的工程造價。 BRBR會從不同角度增加其約束性(C0)，這時D4就不會意味著是承包商最好的選擇。同樣機制的作用過程也可站在招標(biāo)方角度進(jìn)行分析，不管從招標(biāo)方還是從承包商的角度產(chǎn)生作用，都說明白成本、選擇、風(fēng)險、激勵、約束、信息機制引導(dǎo)報價行為的過程。若機制不完善或不完整，可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作的的無序與混亂，最終反映到項目總體效益上。 BRBR4工程量清單模式下招

2、投標(biāo)作用機制的實現(xiàn) BRBR41成本機制和選擇機制 BRBR工程量清單計價模式下對于中標(biāo)單位的確定是合理低價中標(biāo)，但不得低于成本價。這說明招投標(biāo)過程中的評標(biāo)舍棄了傳統(tǒng)定額計價模式下的以標(biāo)底作為衡量報價合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。但對于承包商報價是否低子成本價則成為評標(biāo)中的關(guān)鍵，招標(biāo)方對承包方的選擇成為招投標(biāo)過程中的關(guān)鍵。成本機制是招標(biāo)與投標(biāo)的核心。招投標(biāo)的根本目的是在公正、公正的競爭環(huán)境下，擇優(yōu)選用最適合招標(biāo)人意愿的中標(biāo)人，而招標(biāo)人的意愿通過招標(biāo)文件來體現(xiàn)。選擇的核心問題是不低于成本的合理低價，這就形成了成本機制。招標(biāo)人盼望以最少的投資獲得最大的收益；投標(biāo)人盼望那個以最低的成本得到較高的利潤。成本機制促使

3、招標(biāo)人掌握投資，削減不必要的支出；投標(biāo)人加強成本核算，加強施工管理。通過開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，最終選定中標(biāo)人等一系列過程，就是選擇機制。建立什么樣的選擇機制，是招投標(biāo)工作的導(dǎo)向問題，打算著招投標(biāo)工作的成熟與完善。在目前信息不對稱的狀況下，成本機制和選擇機制的有效實施必需建立在完善牢靠的信息機制基礎(chǔ)上。 BRBR合理低價的確定，投標(biāo)方信用程度的凹凸，投標(biāo)方編制投標(biāo)文件所依據(jù)的企業(yè)定額，這些都依靠于信息系統(tǒng)的完善程度，在任何一種機制下，不行能存在信息完全對稱的局面，這時就需要建立相應(yīng)的“招投標(biāo)信息系統(tǒng)”，定期收集、發(fā)布有關(guān)材料、設(shè)備等的價格指數(shù)，有利于承包方依據(jù)自身企業(yè)定額，準(zhǔn)時了解市場上關(guān)于所用材料

4、、設(shè)備等的價格信息，提高其投標(biāo)報價的合理性。 BRBR43激勵與約束機制 BRBR從系統(tǒng)工程的角度把一次招投標(biāo)活動看作一個系統(tǒng)，擇優(yōu)選定最適合的中標(biāo)人是系統(tǒng)目標(biāo)，為實現(xiàn)這個目標(biāo)必需建立一套完整的約束機制。約束機制是招投標(biāo)活動順當(dāng)實施的保證。約束機制應(yīng)當(dāng)設(shè)置兩類：1)原則性約束。包括不得串通投標(biāo)：不得騙取中標(biāo)；投標(biāo)文件必需實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；招標(biāo)人不得少于三家；評標(biāo)專家中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不得少于2/3等。原則性約束主要用于選擇機制。2)技術(shù)性約束。由于無標(biāo)底，也可能發(fā)生投標(biāo)人之間的惡意低價競爭行為。對不低于成本投標(biāo)報價的定量分析，目前仍是難點問題。既不能鼓舞報價高，也不能無原則限制低價，因

5、此，應(yīng)對低價的幅度做出限定，當(dāng)投標(biāo)人的報價低于某一幅度時，必需由投標(biāo)人做出合理解釋，這就是低價約束。同樣，在招標(biāo)文件中規(guī)定低價中標(biāo)必需交納低價保證金，也是一種低價約束。技術(shù)性約束主要用于成本機制。 BRBR5清單計價對投標(biāo)報價的影響分析 BRBR在清單計價模式下，報價策略也是投標(biāo)取得合理結(jié)果的內(nèi)在推動因素，因此，必需在分析的基礎(chǔ)上精確合理做出具“企業(yè)特點”的報價。 BRBR51清單項目組價問題分析 BRBR511報價人員的施工閱歷和對計價定額的理解。高質(zhì)量的工程量清單，向投標(biāo)人供應(yīng)了清單項目所需要的全部施工過程，這些施工過程就是投標(biāo)報價時組成綜合單價的組價內(nèi)容。這時，投標(biāo)人需要精確計算全部施工

6、過程的工程量；正確、合理地執(zhí)行計價定額(企業(yè)定額或參照耗量定額)；留意剔除或調(diào)整清單中已經(jīng)供應(yīng)，但在計價定額中已包括的施工過程，如表1“項目名稱”一欄中第5)點。 BRBR混凝土的攪拌一般在混凝土分項定額和灌縫分項定額中都已包括，故可不另列項目計算；混凝土的場內(nèi)運輸、拌制混凝土材料的后臺運輸，一般都以肯定運輸距離包括在分項額同但實際運距不同時可以作增減調(diào)整?？梢?，工程量清單報價，特殊是在組成綜合單價的過程中，需要造價管理人員不僅有專業(yè)的理論學(xué)問，還要有豐富的工程實踐閱歷，以及對計價定額的透徹理解。 BRBR512工程量清單供應(yīng)有誤，要求投標(biāo)人依據(jù)本企業(yè)和市場行情自主報價單對比設(shè)計文件，發(fā)覺招標(biāo)

7、人供應(yīng)的工程量清單有誤(包括施工過程描述和工程數(shù)量計算與設(shè)計文件要求不符)吋，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮市場環(huán)境(包括競爭對手及可能實行的投標(biāo)策略、報價技巧、評標(biāo)方法和與清單計價相應(yīng)的法律、法規(guī)和制度等)及本企業(yè)實際狀況，打算自己的報價策略。 BR BR52投標(biāo)人計價依據(jù)的問題分析 BRBR工程量清單計價方法所遵循的計價原理仍舊根據(jù)傳統(tǒng)的定額計價規(guī)定，即“工程造價(工程數(shù)量相應(yīng)單價)”，清單計價較之定額計價具有優(yōu)越性，是這種方法為眾多潛在投標(biāo)人供應(yīng)了公平競爭的平臺，制造了投標(biāo)人采納企業(yè)定額自主報價的機會。 BRBR過去我國的施工承包企業(yè)在計算工程造價吋，長期依靠國家工地方建設(shè)行政主管部門發(fā)布的預(yù)算定額(

8、或消耗量定額)。事實上，國家或地方建設(shè)行政主管部門發(fā)布的預(yù)算定額(或消耗量定額)從消耗量水平上看，不行能與某一詳細(xì)施工承包企業(yè)的施工技術(shù)管理力量完全相符；從生產(chǎn)要素單價水平上看，也不反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營力量在市場競爭中的地位，計價也是不合理的。 BRBR合理的工程計價應(yīng)當(dāng)使價格具有企業(yè)的共性、符合企業(yè)的個別成本，使價格體現(xiàn)市場競爭的實際，把市場信息反饋給施工承包企業(yè)，有助于施工承包企業(yè)知已知彼，不斷提高自身素養(yǎng)，增加實力。 BRBR由于工程量清單計價模式能夠反映市場的供求關(guān)系，把工程所具有的定價權(quán)交給了承包方，并通過市場競爭打算工程價格，從而對雙方產(chǎn)生真正的激勵作用，使在招投標(biāo)過程中投標(biāo)方能講究投標(biāo)策略，努力提高技術(shù)水平和管理水平。 BRBR6結(jié)語 BRBR綜上所述，工程量清單計價模式下招投標(biāo)的作用機制在于招投標(biāo)過程中相互影響和相互促進(jìn)，他們共同推動工程量清單計價模式的進(jìn)展與完