水利工程投標報價評分的類型及優(yōu)缺點淺談_工程管理

1、水利工程投標報價評分的類型及優(yōu)缺點淺談1 投標報價的評分類型投標報價的評分一般分為三種類型：一種是招標人設有投標標底的評標，一種是招標人不設投標標底的評標，還有一種是招標人設有限價的評標。1.1招標人設有投標標底的評標該方法在對投標報價進行評分時，需要確定評標基準價和計分方法。評標基準價是指評分時的參照物價格，計分方法是指報價評分時所采納的詳細計分方法。設有投標標底的評標就是在對投標報價進行評審時，將標底作為評標基準價的。其又分為單一標底和復合標底兩種狀況。單一標底是指評標標底的組成是單一的，常以招標人所編制的標底作為評標唯一的參考標底，或只以有效投標報價的平均值(或平均值下浮肯定的百分比)作

2、為評標標底。復合標底則既考慮招標人根據(jù)有關規(guī)定所編制的標底又考慮了投標人的市場價格水平，一般以A和B兩部分的加權平均值作為評標標底，即復合標底。復合標底的表達式為P=aA+bB式中A招標人的標底B投標人的有效報價平均值a、b權重系數(shù)，a+b=l一般a的取值在0.5-0.7之間，b則在0_3-0.5之間。a、b值詳細數(shù)值可依據(jù)招標人所招標的水利工程規(guī)模大小和技術簡單程度直接選定，也可由招標人選取的投標人代表在開標現(xiàn)場抽取a值，總之都應在招標文件中賜予說明。關于B值的選取一般有下列三種計算方法：(1)對全部經(jīng)初步檢查有效并進行了算術錯誤訂正后的各投標報價進行算術平均。一股在有效報價低于5家(不含5

3、家)時采納。(2)當有效報價多于5家(含5家)時，去掉一個最高和一個最低的投標報價后進行算術平均。也可以隨著有效家數(shù)的遞增l幅度依次去掉兩個或多個最高和最低報價后進行算術平均。(3)以招標人標底為參考標準，把在招標標底肯定范圍內上下浮動的有效報價進行算術平均。(如較常用的上下浮動范圍為+5%.8%)。以標底為評標基準價的計分方法有下列三種：(1)限制式和非限制式計分法限制式計分法是指評分對投標報價設置了肯定范圍，在此范圍內的報價才能得分，超出該范圍不得分。詳細范圍由招標人在招標文件中明確給出。非限制式計分法則不設范圍，即全部有效投標報價均可參與評審。(2)間斷式和連續(xù)式計分法間斷式計分法是指對

4、不同的報價分段賜予不同的分數(shù)，按跳動式設置分值。連續(xù)式計分法則對投標報價采納內插法來計分。連續(xù)式計分法較常用。(3)對稱式和不對稱式計分法對稱式計分法就是當有效投標報價偏離評標基準價時，按每增加一個百分點或削減一個百分點相應扣除同樣的分數(shù)的方法。不對稱式計分法是指當有效投標報價偏離評標基準價時，每增加一個百分點或削減一個百分點時按不同的幅度賜予扣分或加分的方法。通常增加時扣得分多，削減時扣得分少。也有增加時扣分，削減時加分的狀況。還有增加時扣分，削減時先加分，當削減到某個值時再扣分的狀況。其中不對稱式計分法在水利工程招投標中最常用。1.2不設標底的評標招標人不設標底的評標是指其報價的評審不是以

5、標底作為評標基準價的，而是以合理最低投標價作為評標基準價來選取中標人的。合理最低價是指不低于工程成本而又相對于其他投標人最低的價格。1.3招標人設限價的評標此方法是指招標人雖然不設標底，但在招標文件中明確給定一個上限掌握價的方法，超出其上限掌握價直接廢標或按無效標書處理。有些水利工程不但設置了上限掌握價還同時設置了下限掌握價。該方法將全部有效報價的平均值作為評標基準價。它是單一標底法中兩種形式組合產(chǎn)生的另一種評標類型。2 各類投標報價評分方法的優(yōu)缺點2.1設有評標標底的優(yōu)缺點(1)以招標人編制的單一標底評標法優(yōu)點是便于業(yè)主掌握工程投資，使中標單位的報價能掌握在合理范圍內，有利于業(yè)主對工程各方面

6、的管理。缺點是標底易被泄露，得知標底的單位極易中標，對不知道標底的單位造成不公正。此方法適用于各類水利招標工程，招投標法開頭時用得較多，現(xiàn)招標人為了避嫌很少采納此法了。(2)以各家有效投標報價的平均值作為單一標底的評標法優(yōu)點是正常狀況下中標價格相對較低，業(yè)主節(jié)省投資。缺點是不利于業(yè)主對投資的掌握，簡單導致有些單位消失圍標，惡意抬高或壓低投標價格，造成國家不必要的財產(chǎn)損失或施工中因中標價格過低而產(chǎn)生停工、偷工減料等影響工期和質量的狀況發(fā)生。針對這種狀況，往往以各家有效投標報價的平均值下浮肯定百分比作為評標標底，阻擋惡意抬高報價的消失。此方法適用于工程規(guī)模較小，施工工藝較簡潔的項 目。(3)復合標

7、底評標法則更好地將招標人標底和市場價格結合在一起，使中標價格更加合理。這種方法即便于業(yè)主掌握投資，又克服了單一標底的缺點。特殊是現(xiàn)場抽取a值的方法更體現(xiàn)了招投標的公正性。缺點是不能完全杜絕圍標現(xiàn)象的發(fā)生。該方法是招投標中最常用的方法。2.2不設標底的評標的優(yōu)缺點該方法的優(yōu)點是便于業(yè)主節(jié)省資金，削減了圍標現(xiàn)象的發(fā)生。缺點是合理最低價較難確定，給定標造成肯定的難度，簡單造成人為操作的空間大，發(fā)生關系標的機率大。此方法適用于工程規(guī)模較小，施工工藝較簡潔的項目。不適用于大中型水利工程招標。2.3招標人設限價的評標方法的優(yōu)缺點該方法的優(yōu)點同樣便于業(yè)主掌握投資，使中標價格較合理，產(chǎn)生不了標底泄露的狀況，看似較公正。缺點是極易造成圍標現(xiàn)象的發(fā)生，操縱投標單位多的人擁有更多的主動權，能充分利用規(guī)章操縱報價或高或低，使有實力的單位很難入圍成為中標單位。2022年下半年以來，山東水利投標市場多用該方法，造成圍標現(xiàn)象非常嚴峻。所以