對市政工程項目成本管理的探討_工程管理

1、對市政工程項目成本管理的探討本文筆者針對我國市政工程項目成本掌握的內(nèi)容，分析討論了目前我國市政工程項目的成本掌握面臨的主要問題，提出了相應(yīng)的強化措施，可供參考。 當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟的進展,市政工程競爭激烈,市政施工企業(yè)要想生存或謀求壯大,除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外,管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理是企業(yè)管理活動中永恒的主題。切實加強成本管理是市政施工單位的首要任務(wù),也是獵取最大利潤的關(guān)鍵。而成本管理的最終結(jié)果是降低成本,增加利潤,從而提升企業(yè)管理水平,增加企業(yè)核心競爭力。1.市政工程成本管理的內(nèi)容1.1合同方面以施工圖,承包合同為依據(jù),依據(jù)合同要求的工程項目質(zhì)量、進度等指標(biāo),具體地編

2、制好施工組織設(shè)計,以此作為制定方案成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程,準時申報。盡可能的增加工程收入。用合同給予的權(quán)利合理的增加收入,削減支出。1.2技術(shù)、質(zhì)量和平安方面依據(jù)施工現(xiàn)場的實際狀況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,削減鋪張,節(jié)省開支;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分調(diào)動管理人員的樂觀性,開展提高合理化建議活動,近可能的擴大成本掌握的范圍和深度;嚴格根據(jù)工程技術(shù)規(guī)范和平安操作規(guī)程辦事,削減和杜絕質(zhì)量和平安事故的發(fā)生,使各種損失削減到最低限度。1.3財務(wù)方面財務(wù)部門是成本掌握的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項幫助記錄和協(xié)作經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行狀況進

3、行檢查監(jiān)督等手段,對工程進行全方位的成本分析,并準時反饋到?jīng)Q策部門,以便實行有效措施來訂正項目成本的偏差。2.市政工程項目成本管理存在的主要問題目前，我國市政施工企業(yè)的經(jīng)濟效益不甚抱負，究其緣由，有政策、市場等外部因素的影響。隨著市政改革、改制的不斷深化,一些表面的和深層次的問題在管理中暴露出來,依據(jù)筆者多年的項目管理和施工閱歷,市政工程在成本管理方面還存在以下問題：2.1缺乏成本掌握意識由于我國市政行業(yè)在方案經(jīng)濟時期只需完成指令性任務(wù)，很少考慮施工項目成本的節(jié)超問題。而現(xiàn)在市場競爭日益激烈，市政施工企業(yè)開頭注意項目成本掌握，可是一種觀念的轉(zhuǎn)變需要很長時間。目前，施工企業(yè)員工缺乏成本掌握意識的

4、表現(xiàn)是多方面的：有的員工錯誤地認為成本掌握是財務(wù)方面的事，與自己無關(guān);有的員工認為成本掌握問題是純粹的核算方式的問題，不是管理水平的問題;還有的員工忽視成本掌握的基礎(chǔ)工作，不留意搜集整理原始資料，未能嚴格計量、盤點掌握等。更為嚴峻的是，有些施工企業(yè)為了急于承接項目、盲目迎合業(yè)辦法愿，忽視投標(biāo)報價階段的成本分析、缺乏項目成本掌握的自我愛護意識。2.2缺乏相應(yīng)的激勵機制施工企業(yè)除了要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵機制。獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理的動力,也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績效考核方面,尤其是成本管理的績效考核方面,很少有明確的規(guī)定。這在很大程度

5、上挫傷了員工的樂觀性,使成本管理做不到實處。2.3項目管理體制不完善(1)掌握對象與決策對象不匹配.在項目成本掌握中,只把工程項目的直接費用作為成本考核對象,而構(gòu)成工程項目相關(guān)的經(jīng)營管理費用,一般都由企業(yè)直接掌管.根據(jù)財務(wù)制定的規(guī)定,管理費用不直接計入工程成本,而沖減工程結(jié)算利潤,不利于企業(yè)在宏觀上對工程項目進行攤銷和考核;(2)項目經(jīng)理部普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象.成本掌握的職責(zé)主要集中在財務(wù)部門和項目經(jīng)理部,未能充分發(fā)揮其他部門在成本掌握中的作用,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業(yè),公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實性和有效性;(3)現(xiàn)行的責(zé)任成本制度可操作性不強

6、,動態(tài)跟蹤差.沒有很好的將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,消失成本虧損無人負責(zé),成本降低不敢重獎的現(xiàn)象.2.4市政工程項目成本全過程掌握不力。許多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對于市政工程項目成本掌握措施的制定和實施過于簡潔化和表面化,普遍存在著簡潔地根據(jù)以往的工程閱歷來編制施工組織設(shè)計,沿用閱歷工程的成本降低率編制成本方案和制定目標(biāo)成本,而忽視了該工程的現(xiàn)場環(huán)境及施工條件和工期的要求,結(jié)果給成本核算、設(shè)計變更、工程索賠等事后掌握造成極大的隱患。在這種狀況下,即使在施工階段技術(shù)和措施制 定得再完善,也起不到掌握成本的作用。3.強化市政工程項目成本管理的措施3.1提高全員成本掌握意識成本掌握決不單純是工程核算人員、

7、財務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事,而是全體建設(shè)參與者的共同任務(wù)。成本掌握要做到全員參加,樹立全員成本掌握意識。3.2、完善激勵機制市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進行現(xiàn)場調(diào)研，并依據(jù)切實可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計算其標(biāo)后預(yù)算價，制定下達給項目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項目部實現(xiàn)了公司下達的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)賜予肯定嘉獎和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地掌握項目成本，另一方面是通過提高項目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)

8、品牌價值，促進企業(yè)長期進展。鑒于上述緣由，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采納一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調(diào)動各部門和全體員工的樂觀性，保證其行動與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。3.3完善項目管理體制完善市政工程項目的成本管理體制,要做好以下幾個方面:(1)完善招投標(biāo)制度.招投標(biāo)制度是掌握成本的有效措施,它引入了競爭機制,并提出了“最低合理報價”的概念,既可以避開工程承發(fā)包中的“幕后”交易,削減經(jīng)濟犯罪,也能使建設(shè)單位通過招投標(biāo)選擇最佳施工企業(yè),還能促進施工單位加強內(nèi)部管理.應(yīng)從以下幾個方面進行完善:實行強有力的措施使招投標(biāo)法律、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行;加強招投標(biāo)活動的

9、監(jiān)督管理,對違法亂紀行為給以狠狠打擊;重視對投標(biāo)單位的調(diào)查,逐步削減審批環(huán)節(jié),改進評標(biāo)定標(biāo),弱化標(biāo)底的作用;規(guī)范建設(shè)市場秩序,避開低價中標(biāo)高價結(jié)算現(xiàn)象,有效掌握工程投資;(2)實行合理的工資和嘉獎制度.在市政工程建設(shè)的整個過程中引入風(fēng)險機制,嘉獎那些設(shè)計方案優(yōu)秀、節(jié)約工程造價的工作人員;(3)堅決實施工程監(jiān)理制,嚴格現(xiàn)場簽證管理.市政工程合同外費用較高,要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感,做好施工現(xiàn)場記錄,常常到工地,做到“隨做隨簽”,避開“一攬子”及日后簽證;(4)完善項目風(fēng)險責(zé)任制度.項目風(fēng)險金交納范圍,除項目管理層外,還應(yīng)包括分包單位的負責(zé)人。3.4注意市政工程項目成本掌握的

10、全過程掌握市政工程建設(shè)的每一個階段都存在成本掌握,各階段的成本掌握環(huán)環(huán)相扣.為了有效地掌握市政工程項目的成本,要注意市政工程項目成本的全過程掌握.(1)確定目標(biāo)成本、制定成本方案.在項目實際施工前,通過對該項目的施工成本做出較好的猜測和決策,編制前期目標(biāo)成本和成本方案,使整個項目的進行有一個較為優(yōu)化的方案;(2)嚴格掌握技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計.要求設(shè)計人員常常檢查本專業(yè)的工程費用,把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來,加強設(shè)計階段的技術(shù)經(jīng)濟分析.嚴格落實限額設(shè)計,在保證功能要求的前提下,嚴格掌握初步設(shè)計與概算;(3)提高施工組織水平.編制先進合理、切實可行的施工組織設(shè)計,審查優(yōu)化施工方案及施工挨次,樂觀而慎重的采納先進的施工方法和工藝,組織均衡施工;(4)做好竣工結(jié)算的成本掌握.在這個階段應(yīng)做好以下工作:核對合同條款、檢查隱藏驗收記錄、設(shè)計變更簽證、按圖核實工程數(shù)量、嚴格執(zhí)行定額單價、留意各項費用計取、避開各種隱藏計算錯誤;(5)通過合同管理、合理的變更和索賠來降低成本.合同條款的每一項內(nèi)容都與工程實施和費用發(fā)生有關(guān),要想方設(shè)法把彌補工程損失的條款寫到合同中去,盡最大可能轉(zhuǎn)移材料價格上漲、自然災(zāi)難、其它第三者人為等不行預(yù)見因素造成的損失;(6)加強信息管理.成本掌握是一個動態(tài)的過程,必需重視施工企業(yè)的信息化建設(shè),在逐步完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的同時,分階段建立或改進企業(yè)的管理信息系統(tǒng).4.結(jié)