高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)研究-

1、摘要:規(guī)范化的路政管理工作是高速公路管理的重要組成部分,科學(xué)的員工績(jī)效考核體系對(duì)于提升隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范路政管理,激勵(lì)員工創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,具有非常重要的意義。針對(duì)目前我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,本文根據(jù)多年從事高速公路運(yùn)營(yíng)管理積累的經(jīng)驗(yàn),提出了建立科學(xué)、完善的高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的設(shè)想。關(guān)鍵詞:高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系高速公路的大規(guī)模建成,極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅使國(guó)內(nèi)的商品經(jīng)濟(jì)流通加快,也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí),也為各地對(duì)外招商投資,創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境,可見(jiàn),高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義。伴隨著我國(guó)高速公路里程的不斷增長(zhǎng),高速公路管

2、理,以及構(gòu)建于其上的高速公路管理體制應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,伴隨著加入世貿(mào)組織的腳步,政府對(duì)高速公路管理的干預(yù)范圍不斷縮小。于是,為了更好的實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理,績(jī)效考核的評(píng)價(jià)方式走上歷史舞臺(tái)。1.績(jī)效管理概述績(jī)效管理是指通過(guò)設(shè)定組織目標(biāo),運(yùn)用一系列的管理手段對(duì)組織運(yùn)行效率和結(jié)果進(jìn)行控制與掌握的過(guò)程,包括長(zhǎng)期績(jī)效管理與短期績(jī)效管理。長(zhǎng)期績(jī)效管理主要通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)來(lái)完成;短期績(jī)效管理主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)檢討、工作總結(jié)來(lái)完成?？?jī)效管理包括了四個(gè)環(huán)節(jié):績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋、結(jié)果運(yùn)用。2.高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)的意義2.1有助于提高員工工作主動(dòng)性,從而提高

3、工作效率在落實(shí)績(jī)效考核的過(guò)程中,會(huì)對(duì)個(gè)別違章違紀(jì)、表現(xiàn)差的員工,進(jìn)行相應(yīng)的扣分,而且有連帶責(zé)任的,也要接受處罰。要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,獎(jiǎng)罰分明,就可以大大調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。員工工作態(tài)度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。2.2有助于提高員工的理論水平和創(chuàng)新意識(shí)作為路政部門(mén),創(chuàng)新意識(shí)非常關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)員工的績(jī)效考核,可以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,積極進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。在績(jī)效考核中,對(duì)于取得創(chuàng)新成果的員工,要給予相應(yīng)的加分和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,就可以引導(dǎo)員工進(jìn)入創(chuàng)新工作的氛圍,集思廣益,群策群力,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,對(duì)于拓展工作思路,推動(dòng)路政工作向前發(fā)展,具有積極的意義。3

4、.我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀3.1管理模式相對(duì)落后相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)高速公路管理,起步較晚。目前,我國(guó)高速公路的管理體制還比較僵化,大多數(shù)采用事業(yè)單位的管理模式,有部分單位完成了企業(yè)改制,但是,運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制還是比較落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求。3.2落后的管理模式帶來(lái)的損失4.我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建4.1建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的原則真實(shí)性原則是指,一方面,要確保評(píng)價(jià)工作過(guò)程中所提供的基礎(chǔ)資料真實(shí)、準(zhǔn)確;另一方面,確保用于績(jī)效評(píng)價(jià)的方法體系要科學(xué)。一致性原則是指,績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致,考核采用的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)口徑前后一致。獨(dú)

5、立性原則指,評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中要保持獨(dú)立性,不帶有任何的主觀與成見(jiàn),也不受評(píng)價(jià)單位和外來(lái)因素的影響。穩(wěn)健性原則是指,對(duì)被考核單位的評(píng)價(jià)過(guò)程中,采取定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的方法。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論要慎重,要有充分和令人信服的依據(jù)和理由,盡量做到評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。4.2建立科學(xué)的高速公路營(yíng)運(yùn)績(jī)效考核指標(biāo)體系(見(jiàn)下表。4.3績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系的流程(見(jiàn)下圖。4.4完善過(guò)速公路績(jī)效管理的幾點(diǎn)措施由于長(zhǎng)期收到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,行政性壟斷特征明顯,這就造成管理者的績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)。為此,必須改變政府在公共管理中的壟斷地位,在服務(wù)或管理過(guò)程中,引入企業(yè)的先進(jìn)管理方法。真正把績(jī)效考核同每個(gè)

6、人結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)所有成員,積極參與績(jī)效考核。作為一種獨(dú)特的管理活動(dòng),績(jī)效管理不同于其他的管理方式,必須在制度的保障下開(kāi)展。高速公路的績(jī)效管理,首先要建立健全相關(guān)制度。只有制度化,才能保證連續(xù)性。同時(shí),在立法中也要體現(xiàn)出高速公路的特性,給予高速公路績(jī)效管理合理準(zhǔn)確的定位,保證高速公路各方的責(zé)權(quán)利對(duì)稱。在此基礎(chǔ)上,完成各項(xiàng)技術(shù)性的立法工作,并全面落實(shí)績(jī)效管理,真正實(shí)現(xiàn)依法治路?？?jī)效管理的目的在于,改進(jìn)組織績(jī)效,所以,在績(jī)效改進(jìn)方面,高速公路管理部門(mén)應(yīng)有明確的目標(biāo)。目標(biāo)可以是宏觀的,也可以是具體的。要將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo),總體目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。盡管不同部門(mén)進(jìn)行的規(guī)劃千差萬(wàn)別,但必須與總目標(biāo)的方

7、向一致。在設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)時(shí),可以針對(duì)不同的情況,設(shè)置有差別的績(jī)效目標(biāo)。行政業(yè)務(wù):收費(fèi)車(chē)次;發(fā)卡數(shù);征收額;銷票數(shù);車(chē)型小改大;長(zhǎng)、短款;報(bào)表差錯(cuò)。行為規(guī)范:行為扣分;業(yè)務(wù)扣分。綜合評(píng)議:請(qǐng)假;調(diào)班;基礎(chǔ)扣分;班長(zhǎng)評(píng)議;站長(zhǎng)評(píng)議。結(jié)束語(yǔ)員工績(jī)效考核,是高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),也是進(jìn)行人力資源管理的基礎(chǔ),是人力資源管理的政策性依據(jù)。作為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重要管理手段,績(jī)效管理對(duì)于樹(shù)立企業(yè)良好社會(huì)形象、提升企業(yè)利潤(rùn)水平和服務(wù)水平等,都具有重要的推動(dòng)作用。高速公路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,高速公路運(yùn)營(yíng)管理的成效,直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而影響我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),因此,加強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理,關(guān)系重大,而建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系,邁出了科學(xué)管理的重要一步。我們要繼續(xù)探索,繼續(xù)前行,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高速公路發(fā)展實(shí)際,摸索出一套適合我國(guó)實(shí)際的績(jī)效考核體系。參考文獻(xiàn):1葉勇,胡紹剛,王德財(cái).高速公路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究J.公路與汽運(yùn), 2005(2.2蔡守,周明耀,葉志才.工程項(xiàng)目管理效績(jī)?cè)u(píng)估方法J.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào),2002(5.3邱菀華.項(xiàng)目管理學(xué)工程項(xiàng)目管