2022年小區(qū)物業(yè)管理方案_2

1、高品質(zhì)文檔2022年小區(qū)物業(yè)管理方案 為落實(shí)市十三屆人大三次會議審議通過的關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動，切實(shí)維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，努力提高物業(yè)管理水平，依據(jù)物業(yè)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市物業(yè)管理工作實(shí)際，特制定本方案： 一、指導(dǎo)思想 以國家物業(yè)管理?xiàng)l例為依據(jù)，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康進(jìn)展。 二、目標(biāo)和范圍 （一）目標(biāo)： 1、有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達(dá)到90%；對存在工程質(zhì)量問題的房屋要準(zhǔn)時(shí)

2、修理，修理準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到90%。 2、新建住宅小區(qū)推行招投標(biāo)率達(dá)到100%；年新進(jìn)入市場的樓盤，在商品房銷售前要100%簽訂前期物業(yè)管理合同和業(yè)主臨時(shí)公約。 3、凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100%取得物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。 4、強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達(dá)到100%，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。 5、大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達(dá)到100%。 6、加強(qiáng)業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達(dá)到80%以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。 （二）范圍：對全市實(shí)行物業(yè)管理的244個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行排查。依據(jù)排查結(jié)果，

3、進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。 三、工作內(nèi)容 （一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。依據(jù)國家物業(yè)管理?xiàng)l例及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實(shí)際狀況，通過調(diào)研，同時(shí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市取得的勝利閱歷，盡快頒布實(shí)施沈陽市物業(yè)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。 （二）全力解決開發(fā)建設(shè)遺留問題。開發(fā)建設(shè)單位作為行為主體要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，對住宅小區(qū)存在的問題從新進(jìn)行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門，根據(jù)各部門職責(zé)，落實(shí)到責(zé)任單位，做到誰的問題、誰負(fù)責(zé)、誰解決。并對存在開發(fā)建設(shè)遺留問題的住宅小區(qū)，逐個(gè)建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特殊是存在工程

4、質(zhì)量問題的房屋要確保準(zhǔn)時(shí)修理，年底前房屋修理責(zé)任要全實(shí)到單位、到個(gè)人，修理準(zhǔn)時(shí)率確保在90%以上。同時(shí)，有關(guān)部門要抓緊制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開發(fā)建設(shè)遺留問題。 （三）加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。 一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，制造公正、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據(jù)國家物業(yè)管理?xiàng)l例和前期物業(yè)管理招投標(biāo)方法，準(zhǔn)時(shí)制定符合我市實(shí)際的沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理方法。要求新建住宅小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必需實(shí)行公開招投標(biāo)的

5、方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門的批準(zhǔn)下可以采納邀標(biāo)和議標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時(shí)，鼓舞業(yè)主大會采納招投標(biāo)的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，準(zhǔn)時(shí)簽訂（前期）物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主（臨時(shí)）公約，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100%簽訂前期物業(yè)管理合同和業(yè)主臨時(shí)公約。 二是嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要根據(jù)國家物業(yè)管理?xiàng)l例的要求依法取得物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并遵照建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理方法的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級，承接物業(yè)管理項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評定，消失違規(guī)違諾等行為的要予以

6、警告，限期整改，情節(jié)嚴(yán)峻的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。 三是強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同狀況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行實(shí)名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理消失違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)峻程度，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年終進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報(bào)房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)根據(jù)合同商定的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)

7、，與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合，連續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特殊是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項(xiàng)目經(jīng)理（物業(yè)管理處主任）進(jìn)行培訓(xùn)，在取得建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書的基礎(chǔ)上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，經(jīng)過實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)物業(yè)管理實(shí)務(wù)操作專業(yè)崗位證書，不合格的取消其上崗資格。 四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，樂觀引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。依據(jù)國家和建設(shè)部的有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，爭取年底前出臺關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見，明確各部門職責(zé)，充分調(diào)動街道、社區(qū)的樂觀性，依據(jù)條例依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這

8、項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導(dǎo)業(yè)主大會，在充分敬重全體業(yè)辦法愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有肯定組織力量的業(yè)主進(jìn)入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。 （四）建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確責(zé)任體系。對于具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達(dá)到100%；對于尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關(guān)單位、部門按各自

9、的職責(zé)擔(dān)當(dāng)社會管理的責(zé)任，為物業(yè)管理制造良好的環(huán)境。 （五）實(shí)行多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣揚(yáng)工作。制定詳細(xì)的宣揚(yáng)方案，分階段、有步驟、深化細(xì)致宣揚(yáng)國家物業(yè)管理?xiàng)l例及相關(guān)配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣闊業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀念，促進(jìn)社會的和諧。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：邢凱 副組長：王鐵 成員單位：市房產(chǎn)局、建委、規(guī)劃局、公安局、行政執(zhí)法局、民政局、各區(qū)政府。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓好詳細(xì)的組織實(shí)施。 四、職責(zé)分工 規(guī)范物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系

10、統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，市領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的詳細(xì)實(shí)施；各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，親密協(xié)作各區(qū)政府實(shí)施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，相互協(xié)作，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高我市的物業(yè)管理水平。 市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，詳細(xì)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，并會同相關(guān)部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作的調(diào)研和宣揚(yáng)

11、等工作。 市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設(shè)單位的管理部門。一是在進(jìn)行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時(shí)，要規(guī)劃建設(shè)必要的物業(yè)管理服務(wù)用房等相關(guān)配套設(shè)施，以便利后期的物業(yè)管理工作；二是嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃對住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不按規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，不能予以驗(yàn)收，并限期整改；三是對開發(fā)建設(shè)遺留問題，要制定整改工作方案，樂觀組織整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 市行政執(zhí)法局、公安局負(fù)責(zé)對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。 各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定詳細(xì)的整改工作方案，樂觀協(xié)作市政府相關(guān)部門，加大管理力度，仔細(xì)組織整改，使問題得到準(zhǔn)時(shí)有效的解決。 五、實(shí)施

12、步驟 依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項(xiàng)長期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。 （一）排查階段（年5月10日至5月31日） 由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門協(xié)作，各區(qū)政府組織實(shí)施，對開發(fā)建設(shè)遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行登記造冊，建立管理檔案。 （二）整改完善階段（年6月1日至10月31日） 各區(qū)政府對排查中消失的各類問題進(jìn)行仔細(xì)分析，查找根源，制定相應(yīng)的整改措施，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查合格后，方可按責(zé)任分工仔細(xì)組織整改。 （三）驗(yàn)收階段（年11月1日至11月15日） 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集

13、中時(shí)間，仔細(xì)組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行審核，確保達(dá)標(biāo)。 六、保障措施 （一）提高熟悉，明確責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起社會管理責(zé)任，切實(shí)把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。 （二）親密協(xié)作，抓好整改。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動，親密協(xié)作，針對物業(yè)管理存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，仔細(xì)抓好整改。對整改不準(zhǔn)時(shí)或不徹底的，有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保全部達(dá)標(biāo)。 （三）加強(qiáng)宣揚(yáng)，營造氛圍。要結(jié)合開展“貫徹物業(yè)管理?xiàng)l例，整頓規(guī)范物業(yè)管理市潮活動，大力宣揚(yáng)物業(yè)管理