建立平等協(xié)商集體合同工作情況匯報

1、建立平等協(xié)商集體合同工作情況匯報為深入貫徹落實勞動法、工會法，按照上級工會的要求，雞西礦業(yè)集團(tuán)工會于1996年 9 月在全公司推行了平等協(xié)商制度，1997 年初簽訂了集體合同。近XX年里，這“兩項”制度在雞西礦業(yè)集團(tuán)的各級組織和廣大干部職工中，經(jīng)歷了學(xué)習(xí)認(rèn)識、實踐提高、再學(xué)習(xí)深化認(rèn)識、 再實踐完善制度的發(fā)展過程，到目前全公司所有單位都推行了平等協(xié)商制度，有29 個直屬單位簽訂了集體合同，履約率不斷提高。在調(diào)整企業(yè)勞資關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定和解困發(fā)展上，起到了應(yīng)有作用。一、平等協(xié)商和集體合同工作基本情況1 、學(xué)習(xí)貫徹勞動法，建立“兩項”制度。1996 年 9 月，建立了企業(yè)內(nèi)部

2、平等協(xié)商試行辦法，成立了平等協(xié)商委員會。在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上， 1997 年初，經(jīng)職代會討論通過后，簽訂了集體合同，有 31 個直屬單位也建立了“兩項”制度，為工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益提供了法規(guī)性保證。 但當(dāng)時雞西礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營處于危困時期，原煤產(chǎn)量低，資金緊缺，職工開支不及時，煤炭銷售不暢。既使在這種生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，我們會同有關(guān)部門，對企業(yè)貫徹勞動法進(jìn)行了調(diào)查研究。當(dāng)時按照勞動法標(biāo)準(zhǔn)我們公司有 19 條難以兌現(xiàn)。主要是拖欠職工工資，加班延點工資、勞動保護(hù)、福利待遇等涉及職工切身利益的事情難兌現(xiàn)。 但根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀， 我們起草了集體合同文本，與行政進(jìn)行協(xié)商，在考慮到企業(yè)實際困難，職工基本要求，

3、又不有悖于勞動法。雖然當(dāng)時的集體合同低于勞動法規(guī)定和職工的要求，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)的承受能力，使“兩項”制度在企業(yè)得到了推行。2 、實善“兩項”制度，嚴(yán)格運作標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢的逐步好轉(zhuǎn)， XX年對全公司“兩項”制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，各基層工會和職工普遍反映，實行了 5 年的集體合同標(biāo)準(zhǔn)低、水平低，并結(jié)合企業(yè)實行全員勞動合同制的試點工作，我們在1個煤礦、2個廠處進(jìn)行補充、規(guī)范集體合同試點工作。指導(dǎo)、幫助電力分公司工會起草了集體合同文本，在其職代會通過實施后，公司工會將電力分公司集體合同轉(zhuǎn)發(fā)到各直屬單位學(xué)習(xí)借鑒。在總結(jié)幾年來實行“兩項”制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合3 個試點單位的經(jīng)驗做法， X

4、X年，公司工會經(jīng)查閱法律法規(guī)和中央文件，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況， 重新起草了雞西礦業(yè)集團(tuán)集體合同文本，幾經(jīng)協(xié)商，并召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行修改補充， 形成了較為完善的合同文本， 共 9 章 46 條，在年末職代會上進(jìn)行了簽訂。同時，全公司29 個直屬單位也都簽訂了集體合同，使“兩項”制度在企業(yè)進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。二、平等協(xié)商集體合同工作的主要做法雞西礦業(yè)集團(tuán)自 1994 年陷入困境以后，涉及到職工切身利益的事項難以兌現(xiàn)。如，工資拖欠嚴(yán)重，勞動保護(hù)發(fā)放不及時，福利待遇難兌現(xiàn)。 XX年以后，企業(yè)經(jīng)濟形勢逐漸回升，有的單位在職工利益上做的較好，有個別單位不夠重視。針對這一狀況，根據(jù)勞動

5、法的標(biāo)準(zhǔn)，在簽集體合同中做了統(tǒng)一規(guī)定。并明確規(guī)定，基層單位的集體合同標(biāo)準(zhǔn)不能低于公司的標(biāo)準(zhǔn)， 如低于公司標(biāo)準(zhǔn)按公司集體合同文本執(zhí)行，使職工的切身利益得到了保護(hù)。主要做法是：1 、健全制度，跟蹤問效。為使“兩項”制度的有效實施，我們建立了部門分工負(fù)責(zé)制、季度協(xié)商制、履約調(diào)查整改制、職工代表專題視察制、合同兌現(xiàn)率向職工代表大會報告制等一些配套制度與規(guī)定，來對集體合同履約情況進(jìn)行制約，提高合同的履約率。2 、突出重點，階段推進(jìn)。 XX年補充完善后的集體合同，基本上符合勞動法的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)單位可以履行，但有一些單位也有一定的難度，為此，我們采取了逐條兌現(xiàn)，分階段推進(jìn)，先易后難的辦法，實施集體合同。一是

6、抓熱點，提高“兩堂一舍”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織職工代表對職工食堂、澡堂、宿舍、井下職工班中餐等涉及職工工作、生活福利方面的事情進(jìn)行視察，并提出整改建議，得到了行政重視，解決了“兩堂一舍”“臟、亂、差”，職工浴池?zé)o淋浴和作業(yè)服發(fā)放不及時的問題。特別是在 10 個煤礦恢復(fù)了中斷 XX年之久的井下職工班中餐 （保健面包）。使職工的勞動保護(hù)和福利待遇得到保障。二是抓難點，維護(hù)女職工特殊利益。在集體合同第6 章，第 27條至 31 條專門對女工合法權(quán)益做出了規(guī)定。采取指導(dǎo)監(jiān)督的辦法，對全公司 39 個直屬單位進(jìn)行檢查，大部分單位按照集體合同規(guī)定，定期對女職工進(jìn)行婦科疾病檢查， 按時發(fā)放衛(wèi)生用品。 落實了計劃生育

7、、“五期”保護(hù)政策和男女平等的原則，使部分單位不重視女職工權(quán)益的問題得到了良好改進(jìn)。 糾正了個別煤礦安排女職工從事井下工作的違規(guī)行為 12 次。三是抓重點，保障井下職工的身心健康。我們將職業(yè)病防治法、勞動保護(hù)監(jiān)督“三個條例”的有關(guān)條款寫入了集體合同，對安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動安全衛(wèi)生制度、職業(yè)病防護(hù)與防治、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查與處理依照法律法規(guī)， 做出了明確規(guī)定。 新的集體合同實施后，我們組織職工代表和職防站對全公司 10 個煤礦、 5 個廠處進(jìn)行了視察，視察中發(fā)現(xiàn)一些單位程度不同的有悖于集體合同規(guī)定，如，個別煤礦井下掘進(jìn)工作面干打眼致使粉塵濃度超標(biāo)、 職防站檢測設(shè)備陳舊、機電專業(yè)及矸石電廠職工安全

8、防護(hù)用品發(fā)放不及時、 選煤廠消塵灑水設(shè)施不完備等危及職工身體健康， 易導(dǎo)致職業(yè)病的問題， 在督促整改的同時， 寫出了視察報告。 得到了公司黨委和集團(tuán)公司的高度重視，下?lián)軐ｍ椯Y金解決了供水管路和消塵灑水設(shè)施， 更新了職防站的 x 光機，并把井下濕式鑿巖列為每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的否決條件之一。四是抓焦點，調(diào)整合理的勞資關(guān)系。新的集體合同把職工關(guān)心、關(guān)注的節(jié)日出勤、加班延點、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假、勞動報酬、勞動合同、勞動爭議等事項，均按勞動法和相關(guān)規(guī)定以原文寫入集體合同中，公司工會定期檢查，及時與行政協(xié)商解決，兩年來督促履約 3項。就實行全員勞動合同制的有關(guān)規(guī)定， 與行政進(jìn)行了多次協(xié)商，因未達(dá)成

9、共識使這項工作推遲了近一年，最終按照勞動法規(guī)定，制定了勞動合同，并寫入集體合同后在全公司推行了全員勞動合同制。就最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況于 XX年 3 月份進(jìn)行了調(diào)查（當(dāng)時雞西地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 270 元月），對 472 名新參加工作的畢業(yè)生和個別地面勤雜人員月工資不足 270 元的問題，與勞動工資部進(jìn)行協(xié)商得以解決。就節(jié)日出勤和加班延點工資報酬問題與行政進(jìn)行協(xié)商，全公司統(tǒng)一按集體合同執(zhí)行，每周工作時間不得超過 44 小時，延長工作時間支付 150工資報酬；休息日安排工作又不能補休的支付 200工資報酬；法定休息日安排工作的支付 300工資。改變了過去煤礦加班延點打會戰(zhàn)習(xí)以為常沒有報酬的現(xiàn)象，

10、維護(hù)了職工的勞動報酬權(quán)益。通過加大集體合同履約的監(jiān)督力度，及時與行政及有關(guān)部門協(xié)商解決，使全公司集體合同的兌現(xiàn)率達(dá)到 90以上，大部分單位達(dá)到 100。3 、典型示范，強化指導(dǎo)。幾年來，我們在礦、井科兩級單位抓試點，推進(jìn)“兩項”制度建設(shè)。先后抓了電力分公司、煤氣廠、杏花礦、正陽礦綜掘隊等“兩項”制度建設(shè)的典型，利用工會全委會（擴大）會議、工會干部表彰大會、 工會信息等形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗，推進(jìn)全公司“兩項”制度建設(shè)。如電力分公司工會，在全公司高標(biāo)準(zhǔn)地簽訂了集體合同之后， 又制定了履行集體合同責(zé)任制、 領(lǐng)導(dǎo)述職報告制、違約責(zé)任追究通報制，把履行集體合同情況與“雙文明”建設(shè)檢查考核掛鉤，在 XX

11、年上半年“雙文明”建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)一個基層單位的黨支部書記兼工會主席對集體合同貫徹落實的不利， 按責(zé)任追究制的規(guī)定，給予停止工作，對班子給予“黃牌”警告。正陽礦綜掘隊工會，拓寬和創(chuàng)新平等協(xié)商的形式與渠道，堅持每月一協(xié)商，遇有特殊情況隨時協(xié)商， 僅 XX年平等協(xié)商就達(dá) 16 次，協(xié)商內(nèi)容以計件工資分配、工程擺布與崗位人員配置， 拓展到因工受輕傷職工休養(yǎng)的工資待遇、重傷職工陪護(hù)人員的補助等職工勞動保障待遇和穩(wěn)定問題，促使這個隊的職工隊伍穩(wěn)定， 激發(fā)了生產(chǎn)積極性， 連續(xù)兩年掘進(jìn)折煤總進(jìn)尺突破萬米的好水平。我們按照勞動法、“一法一例”和有關(guān)規(guī)定，循序漸進(jìn)的不斷完善“兩項”制度，使企業(yè)的勞資關(guān)系得到有效調(diào)

12、整，顯現(xiàn)了職工隊伍穩(wěn)定，干群關(guān)系融洽，維權(quán)工作日趨法制化，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的效果。 但對照勞動法、“一法一例” 和有關(guān)規(guī)定，在“兩項”制度工作上也存在著一些不足和差距。1 、“兩項”制度工作發(fā)展的不夠平衡。在平等協(xié)商上，有的單位制度有，但堅持得不好；有的在協(xié)商過程中，存在有不平等性，主管領(lǐng)導(dǎo)不參加協(xié)商， 委派部門人員參加與工會主席協(xié)商。 在集體合同履約上，個別單位履約責(zé)任不夠明確， 未履約條款的改進(jìn)措施不健全。也有個別單位經(jīng)濟效益不好，客觀上造成有些條款難以兌現(xiàn)。2 、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于提高。 平等協(xié)商集體合同工作涉及到的法律法規(guī)很廣，政策性和專業(yè)性較強，為此，相當(dāng)一部分基層工會干部對法規(guī)政策掌握不夠好，對“兩項”制度建設(shè)有一定影響。三、今后推進(jìn)“兩項”制度建設(shè)的對策和建議1、加強宣傳教育，提高法制意識。進(jìn)一步開展勞動法律、“一法一例”的普及教育，提高干部職工的法律意識。2 、加強自身建設(shè)，提高工作能力。加大工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高政策法規(guī)水平和“兩項”制度的工作能力，推進(jìn)工會工作法制化進(jìn)程。3 、加強制度建設(shè)，提高操作質(zhì)量。完善平等協(xié)商制、源頭參與制、集體合同履約責(zé)任制和責(zé)任