蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作方案一、指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹省住建廳關(guān)于印發(fā)<全省集中開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項行動方案>的通知（蘇建質(zhì)安2012466號），園區(qū)安委會關(guān)于印發(fā)<蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查和整治工作實施意見>的通知（蘇園安委20126號）的文件精神，結(jié)合“打非治違”，制定蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作方案。二、工作目標(biāo)在8、9、10三個月的時間內(nèi)，將集中精力，把全面開展安全事故隱患排查與治理工作作為一項重要的突出工作來抓，確保在此期間不發(fā)生較大影響事故

2、，確保各類事故隱患不引發(fā)亡人事故和不穩(wěn)定因素。1集中檢查一批工地。全面發(fā)動施工企業(yè)開展安全事故隱患自查自糾工作，集中檢查一批建設(shè)規(guī)模大或曾發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工地，施工企業(yè)隱患自查率達到100，抽查工地不少于150個。2集中整改一批隱患。對于排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患力爭90在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)完成整改，其余在一個月內(nèi)全部完成整改。對于新發(fā)現(xiàn)的各類重大事故隱患力爭70短期內(nèi)完成整改；短期內(nèi)整改不了的，跟蹤整改直至完成。3. 集中查處一批事故。加強對各類亡人事故的查處，依法從重從嚴(yán)查處各類責(zé)任事故；加強對近兩年來發(fā)生亡人事故的建筑企業(yè)跟蹤檢查，重點檢查這些單位吸取事故教訓(xùn)和相關(guān)問題整改落實情況。4集中治理一批

3、問題。集中治理安全生產(chǎn)突出問題，提高相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)管水平。三、工作任務(wù)（一）排查范圍1、房屋建筑工程，包括改擴建工程和裝飾裝修工程；2、地下管線，重點是供排水、燃?xì)?、供熱等管網(wǎng)和設(shè)施； 3、市政、綠化景觀工程，特別是涉及到的地下開挖工程； 4、建筑市場行為及穩(wěn)定問題。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對園區(qū)建設(shè)工程安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立園區(qū)建設(shè)工程安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局張劍局長任組長，楊紅亮副總工程師、江帆副局長、嚴(yán)明霞副局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管建設(shè)副鎮(zhèn)長任副組長。安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)安處、建筑業(yè)管理處、重點項目管理處、市政公用管理處、電力電信管理處、C

4、SSD工程部、市政工程部、園區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、代建公司等部門和單位的負(fù)責(zé)人。本次安全大檢查分5個條線進行，每個條線成立檢查小組，分別為：1、 房屋建筑工程安全檢查小組，由楊紅亮副總工程師牽頭實施，2、 市政工程安全檢查小組，由張海峰處長牽頭實施，3、 管線安全檢查小組，由嚴(yán)明霞副局長牽頭實施，4、 建筑市場行為及穩(wěn)定問題檢查小組，由江帆副局長牽頭實施。5、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程安全檢查小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長牽頭實施。四、安全隱患排查重點內(nèi)容（一）貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，落實省住建廳關(guān)于印發(fā)<全省集中開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項行動方案>的通知（蘇建質(zhì)

5、安2012466號），園區(qū)安委會關(guān)于印發(fā)<蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查和整治工作實施意見>的通知（蘇園安委20126號）等相關(guān)文件情況；（二）相關(guān)單位建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機制情況；加強安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況；開展隱患排查、登記、整改監(jiān)控情況；按照“四不放過”原則，依法對事故處理和責(zé)任追究情況。施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書情況，安全管理人員的配備情況。 （三）項目經(jīng)理，項目總監(jiān)，專職安全人員到崗情況，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度執(zhí)行情況。（四）施工現(xiàn)場消防安全情況，是否滿足消防新規(guī)

6、范，消防組織的建立和配備消防設(shè)備、設(shè)施的配備情況。（五）地下管線的運用和施工安全，重點是地下管線施工按照相關(guān)安全規(guī)程實施情況，施工人員的安全防護情況，運營管線被違法占壓情況等。（六）危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施情況，特別是深基坑、高支模、腳手架、塔吊、施工升降機等；（七）建設(shè)工程項目施工許可等法定建設(shè)手續(xù)辦理情況，施工企業(yè)資質(zhì)情況，是否有超越資質(zhì)范圍承攬工程情況，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為情況。（八）建筑施工勞動用工工資拖欠情況；勞動合同簽訂情況，務(wù)工人員工資制度建立情況，務(wù)工人員工傷和社會保險等手續(xù)辦理情況，施工企業(yè)建立、落實施工場所治安管理

7、制度情況。五、安全大檢查時間安排本輪安全事故隱患大排查大整治工作，主要集中在8、9、10三個月內(nèi)，大致分為三個實施階段。第一階段：制定方案、自查自糾階段（8月15日前）。規(guī)劃建設(shè)局將在8月15日前完成會議部署，各個條線制定完成專項工作實施方案。督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，化解糾紛矛盾，并全面排查摸底，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。自查自糾情況需填寫表格，并于8月25日之前提交，房屋、市政工程提交園區(qū)質(zhì)安站，其余各個條線提交各分管部門。第二階段：全面排查安全隱患，化解糾紛矛盾階段（8月中旬9月中旬）。規(guī)劃建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊全面開展現(xiàn)場

8、事故隱患抽查工作，并堅持邊檢查、邊跟蹤、邊整改，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促及時整改；短期內(nèi)整改不了的，要督促制定現(xiàn)場監(jiān)管方案和相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，力爭早日整改；對問題嚴(yán)重、不能確保安全的重大隱患，應(yīng)嚴(yán)格依法責(zé)令停工，確保不發(fā)生事故。第三階段：整治階段（9月下旬10月底）。規(guī)劃建設(shè)局將對檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要及時督促整改，對于短期內(nèi)難以完成整改的隱患分類匯總，逐一登記重大事故隱患目錄臺帳，進行跟蹤。并形成排查報告，及時上報安委會。第四階段：總結(jié)鞏固階段（9月30日前）。總結(jié)匯總開展隱患排查、矛盾化解情況，形成工作匯報，上報上級部門。 六、安全大檢查各條線具體部署（一）房屋建筑工程安全大檢查部署整治以重

9、大危險源的排查為工作重心，主要有以下幾方面：（1）深基坑工程：是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、是否對周邊環(huán)境變形動態(tài)監(jiān)測、是否對地下管線有效保護等情況。（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。（3）腳手架工程（含高空卸料平臺）：作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用等情況；高空卸料平臺搭設(shè)方案落實情況。（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

10、的要求等情況。（5）建筑裝飾工程：建筑裝飾工程是否辦理施工許可證，裝飾工程施工現(xiàn)場安全管理人員是否能到位，現(xiàn)場的消防防火要求是否能達標(biāo)等。（6）施工現(xiàn)場及臨時用房的消防安全：施工現(xiàn)場是否有消防通道，消防設(shè)施是否齊全，動火作業(yè)是否有審批程序，臨時用房電器及線路是否符合消防安全等。除了以上幾點外，現(xiàn)場還檢查事故隱患排查、公示和治理情況；各類安全專項方案的編制、審批和落實情況；建筑起重機械的安裝、檢測和使用管理情況；“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；監(jiān)理企業(yè)對施工過程的安全監(jiān)管情況。（二）市政條線大檢查部署市政條線大檢查要求參與園區(qū)市政路橋及綠化建設(shè)的施工單位立即對所有在建項目進行自查，切實消

11、除安全隱患。并擬對5個重點路橋工程進行抽查，主要有以下檢查重點：1、橋梁工程的高支模、高支架；2、水中圍堰；3、管道溝槽、箱涵頂進工作坑等深基坑；4、污水管網(wǎng)封頭部位的接駁； （三）地下管線安全大檢查部署對所有在建和運行的管網(wǎng)及設(shè)施進行全覆蓋檢查，保證不留死角，整治重點是在建工程施工對地下管線的安全威脅以及管線和設(shè)施自身建設(shè)、運營安全。針對不同管線特點，檢查內(nèi)容、檢查重點分別如下：（1）燃?xì)?。對市政管網(wǎng)和用戶戶外管線的檢查實現(xiàn)全覆蓋，檢查重點是較大的深基坑工程施工對燃?xì)夤艿腊踩\行的影響、防止第三方施工的破壞，同時要排查是否有違章占壓管線、保護標(biāo)示是否齊全等情況。對用戶設(shè)施的檢查包括入戶安全檢

12、查、戶內(nèi)管道是否被封蓋、是否存在私接、私改管道、燃?xì)饩甙惭b、使用是否規(guī)范、用氣宣傳情況落實情況等。（2）供水、污水。對區(qū)內(nèi)所有供水管線進行全覆蓋檢查。一方面檢查道路開挖、頂管施工、深基坑開挖對供排水管線影響特別是對源水輸送管的影響。另一方面檢查管線自身運營安全，包括沿線有否違法開挖，有否占壓管線，管線標(biāo)志有否缺失，檔案資料、管線圖紙是否齊全，應(yīng)急預(yù)案是否完備。另外要特別注意高溫作業(yè)和井下工作安全、保證水質(zhì)安全。（3）供熱管線。加強對蒸汽管線的每日巡查、對重要交叉施工區(qū)域內(nèi)管線進行特巡，提高巡查和檢查頻次。重點檢查內(nèi)容包括：沿線管道附近有無施工跡象，若存在施工作業(yè)主動進行安全告知；并采取保護措施

13、，對于存在交叉作業(yè)的施工區(qū)域，按雙方確認(rèn)的管道防護方案，并對照施工進度，認(rèn)真落實防護措施落實的監(jiān)督。沿線管道設(shè)備、設(shè)施是否齊全完好，有無人為損壞、破壞跡象。（四）建筑市場行為及穩(wěn)定問題大檢查部署建筑市場方面的專項整治排查工作主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）對建設(shè)項目履行法定建設(shè)程序的情況檢查：需招投標(biāo)的工程是否有招投標(biāo)手續(xù)、是否有施工許可證。（2） 對企業(yè)越級承攬業(yè)務(wù)的檢查：設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)是否越級承攬業(yè)務(wù)。（3） 對項目管理機構(gòu)人員的檢查：總監(jiān)和項目經(jīng)理是否有證， 技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員是否持有上崗證。（4） 對違法分包、轉(zhuǎn)包和非法掛靠現(xiàn)象的檢查：對施工單位，主要核

14、對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員是否為本公司人員。對監(jiān)理單位，主要核對總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是否為本公司人員。對勞務(wù)單位，查看是否具有勞務(wù)分包合同，合同中項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包單位是否有管理職能。班組負(fù)責(zé)人對手下工人情況是否掌握。（5）對施工單位用工情況的檢查：建筑施工勞動用工工資是否拖欠；勞動合同是否簽訂，務(wù)工人員工資制度是否建立，務(wù)工人員工傷和社會保險等手續(xù)是否辦理，施工企業(yè)是否建立、落實施工場所治安管理制度情況。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程安全檢查部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)在建工地進行安全生產(chǎn)大檢查，其中重點是富民載體和拆遷房建設(shè)施工安全。七、工作要求1要落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)

15、要以高度的政治責(zé)任意識，把本輪事故隱患排查治理工作列為當(dāng)前重要突出工作，避免停留在一般性工作部署與號召上，確保真抓實干、解決實際問題。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自到基層單位進行檢查，各部門要保證分管領(lǐng)導(dǎo)和具體職能處室工作人員50的工作時間到基層進行現(xiàn)場檢查。2要實現(xiàn)目標(biāo)。本輪隱患排查治理工作提出了“兩個確?！焙汀八膫€一批”的工作目標(biāo)與重點任務(wù)都是硬指標(biāo)，各個條線務(wù)必完成。對于本輪上報的工作數(shù)據(jù)一定要以具體事例、具體數(shù)據(jù)和具體名稱加以說明。3要嚴(yán)格職責(zé)。各條線要嚴(yán)格局排查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，堅持和完善安全檢查“三簽字”、隱患排查“零報告”和亡人事故“零容忍”等

16、工作制度。每次檢查必須單獨填寫檢查記錄，帶隊領(lǐng)導(dǎo)、被檢查單位負(fù)責(zé)人和屬地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人在檢查記錄上簽字。各條線要高度重視本輪安全事故隱患相關(guān)工作情況和工作信息的上報工作，要建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查工作臺帳制度，對企業(yè)的每次檢查都應(yīng)有專門的“檢查記錄”。各條線每周三簡要上報本周簡要情況，每月22日上報詳細(xì)工作情況和相關(guān)報表，9月25日前報送本輪工作總結(jié)。園區(qū)安委會將于9月起開展工作督查，重點督查以上工作目標(biāo)、任務(wù)、要求的落實情況。 蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局 2012年8月14日附件：1. 蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域深入推進安全事故隱患排查治理工作 自查表2. 蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工

17、作 隱患整治情況周報表3. 蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作 重大隱患項目月報表4. 蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作 事故隱患治理工作情況“零報告”月報表5. 蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作 安全檢查“三簽字”記錄表專心-專注-專業(yè)附件1：蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域深入推進安全事故隱患排查治理工作自查表（填表時間：2012年 月 日）項目（企業(yè)）名稱建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位現(xiàn)場安全自查情況市場行為自查情況民工工資自查情況其余相關(guān)自查情況施工單位（蓋章）： 項目經(jīng)理簽字： 監(jiān)理單位（蓋章）： 總監(jiān)簽字： 附件2：蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作隱患整

18、治情況周報表（本統(tǒng)計表數(shù)據(jù)統(tǒng)計區(qū)間：2012年 月 日 月 日）填表單位（蓋章）： 填表人： 聯(lián)系電話： 簽發(fā)人：本地區(qū)檢查各類行業(yè)企業(yè)及發(fā)現(xiàn)事故隱患和整改情況（單位：家、個處、萬元）編號生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)交通運輸企業(yè)建筑施工特種設(shè)備和重大危險源消防領(lǐng)域道路交通其他合計化工企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害企業(yè)事故單位中小企業(yè)其他道路運輸水上運輸交通施工其他單位建筑施工拆遷工地其他工地特種設(shè)備重大危險源人員密集場所重點消防單位其他工程車客運車學(xué)校校車道路設(shè)施共檢查企業(yè)總數(shù)1發(fā)現(xiàn)各類隱患總數(shù)2 其中：重大隱患數(shù)3已完成整改隱患數(shù)4 其中：重大隱患數(shù)5已經(jīng)投入整改資金6未整改各類重大隱患（同表三總數(shù)）7擬列入明年

19、掛牌整改數(shù)8依法處置停業(yè)或關(guān)閉9限期整改10其他行政處罰11備注：1、表中編號：2=4+7；87；7=9+10+11。編號7合計數(shù)應(yīng)與表三統(tǒng)計的隱患總數(shù)相同。2、本表由各地區(qū)、各有關(guān)部門填報，于每四上午11時前報蘇州工業(yè)園區(qū)安委會辦公室。傳真：，聯(lián)系電話：、。附件3：蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作重大隱患項目月報表（本統(tǒng)計表數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期：2012年 月 日 月 日）填表地區(qū)（部門）蓋章： 填表人： 聯(lián)系電話： 簽發(fā)人：發(fā)現(xiàn)日期隱患單位名稱屬地(鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū))隱患類別隱患主要問題是否掛牌督辦整改期限預(yù)計整改資金(萬元)跟蹤部門會否引發(fā)不穩(wěn)定因素備注：1、此表隱患總數(shù)應(yīng)與表二編號

20、7合計數(shù)相同。2、本表由各地區(qū)、各部門分別于8月24日、9月24日、10月24日上午11時前報蘇州工業(yè)園區(qū)安委會辦公室。傳真：，聯(lián)系電話：、。附件4：蘇州工業(yè)園區(qū)深入推進安全事故隱患排查治理工作事故隱患治理工作情況“零報告”月報表（本統(tǒng)計表數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期：2012年 月 日 月 日）填表單位（部門）蓋章： 填表人： 聯(lián)系電話： 簽發(fā)人：行業(yè)或領(lǐng)域責(zé)任部門檢查情況治理行動檢查單位（家）出動檢查人員（人次）非法違法行為（條)行政處罰發(fā)現(xiàn)隱（處)已整改隱患（處）落實監(jiān)護措施（家）已整改資金（萬元）當(dāng)場整改（條）限期整改（條）停業(yè)整頓（家）罰款（家）取締非法（家、處）合計重大隱患合計重大隱患合計重大隱患合計重大隱患危化品從業(yè)企業(yè)安監(jiān)嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)安監(jiān)建筑施工企業(yè)規(guī)劃建設(shè)校車校舍教育商場超市服務(wù)業(yè)發(fā)展各類市場工商公共娛