建設工程施工項目第三方安全隱患排查實施方案

1、建設工程施工項目第三方安全隱患排查實施方案目錄一、目的3.二、消防安全檢查評估范圍4.三、消防安全檢查依據(jù)5.3.1法律、法規(guī)5.3.2國家部門規(guī)章.錯誤！未定義書簽。3.3北京市法規(guī)5.3.4標準、規(guī)范.6.四、甲方應提供的資料及圖紙8.五、消防安全檢查方案1.05.1檢查的類型105.1.1綜合檢查105.1.2專項檢查125.2廣場消防安全檢查的內容125.2.1軟件系統(tǒng)的檢查125.2.2硬件系統(tǒng)的檢查135.3消防安全檢查的步驟135.3.1檢查前準備135.3.2軟件系統(tǒng)方面檢查程序155.3.3硬件系統(tǒng)方面檢查程序錯誤！未定義書簽。5.4文化廣場的風險等級劃分15-2-六、隱患排

2、查報告.186.1提交隱患排查報告的內容、格式、規(guī)格186.2提交報告時間1.9七、隱患整改后（事后）評估207.1實施后評估依據(jù)207.2實施火災隱患后評估工作步驟207.3提交火災隱患后評估報告內容21八、安全檢查的時間安排228.1季度-綜合檢查時間228.2月檢查-專項檢查時間228.3隱患整改-后評估檢查時間22九、廣場消防安全檢查的組織結構圖23十、第三方檢查費用24H一、第三方檢查單位簡介錯誤！未定義書簽。11.1電氣防火檢測儀器簡介錯誤！未定義書簽。11.2建筑消防設施檢測儀器簡介錯誤！未定義書簽。11.3協(xié)作方簡介、檢測業(yè)績及資質錯誤！未定義書簽。-3-一、目的項目概況（建筑

3、結構、建筑面積、施工階段、施工項、人員情況等，涉及安全檢查項；是否高處作業(yè)、基坑、腳手架、模架、施工機具、塔式起重機、施工升降機、消防、施工用電、物料提升機、吊籃等）為預防現(xiàn)場安全生產事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場人員及財產安全，第三方對項目施工現(xiàn)場的安全管理進行全面的隱患排查， 并建立隱患排查的持續(xù)改進和長效治理機制，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保項目安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保施工現(xiàn)場不發(fā)生安全生產事故。具體思路是利用科學和專業(yè)的隱患排查流程和隱患排查方法， 配合使用相應的檢測設備，對建筑施工現(xiàn)場隱患進行排查、檢測、辨識、判定、測評，確定隱患風險評估等級及狀態(tài)，制定相應的整改措施，對現(xiàn)場存在的隱患進

4、行整改和消除，對現(xiàn)場隱患的整改結果進行復查追蹤，并通過一定時間周期性PDCA!環(huán)過程，最終達到“零”隱患的安全管理目標， 將建筑施工現(xiàn)場安全隱患和安全生產事故消滅在萌芽狀態(tài)，將建筑施工現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全生產風險控制在一個可接受的范圍內。為順利展開第三方安全隱患排查工作，特制定本排查方案。:、安全隱患排查評估范圍*項目范圍三、安全隱患排查依據(jù)3.1法律、法規(guī)1）中華人民共和國安全生產法2）中華人民共和國建筑法3）中華人民共和國消防法（國家主席令第六號）4）安全生產許可條例（國務院令第397號）5）建筑滅火器配置設計規(guī)范6）建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）7）建筑工程施工現(xiàn)場

5、安全資料管理規(guī)范8）危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）3.2北京市法規(guī)1）北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程DBJ01/T016220022）建設工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)標DB11945-20123）北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定4）北京市建筑施工混凝土布料機安全使用管理暫行辦法5）北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法（北京市人民政府令第72號）6）北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定京建法（2014）4號文7）北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準8）北京市建設工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準9）北京市建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準10）北京市建設工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準

6、-6-11）建設工程安全監(jiān)理規(guī)程（DB11/382-2006）12）建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程（DB11/383-2006）3.3標準、規(guī)范1）高處作業(yè)吊籃標準GB19155-2003。2）建筑結構荷載規(guī)范GB50009-20123）建筑施工安全檢查標準JGJ59-20114）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-915）施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程JGJ160-20086）建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范JGJ202-20107）危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質200987號8）建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-20129）建設工程安全生產管理條例10）建筑安裝分項工程施工

7、工藝規(guī)程DBJ/T01-26-200311）混凝土外加劑應用技術規(guī)范GB50116200312）建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約13）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定14）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ462005）15）建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（GB5019493）16）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ8091）17）建筑施工安全檢查標準（JGJ5A99）18）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ13CP2011）-7-19）建筑企業(yè)資質管理規(guī)定20）建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定。21）建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法22）危險性較大工程安全專項施工

8、方案編制及專家論證審查辦法。23）塔式起重機安全規(guī)程GB5144-200624）建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范GB50870-201325）建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范GB50720-201126）建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ162-200827）建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程JGJ196-201028）塔式起重機混凝土基礎工程技術規(guī)程JGJT187-200929）建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范GB50720-2011四、甲方應提供的資料及圖紙為順利實施隱患排查、檢測工作的完成，甲方應準備以下技術資料和圖紙，以供查閱檢查。（1）圖紙1）建筑平面圖2）現(xiàn)場布置圖（包括庫房、加工

9、區(qū)、生活區(qū)、宿舍區(qū)、施工現(xiàn)場等布置）3）其他（2）設備技術資料1）各類安全專項施工方案2）驗收記錄3）檢測報告及檢測記錄4）合格證明文件（吊籃、塔吊、施工升降機、鋼管、扣件、電焊機、配電箱等，如塔吊資料包括：塔吊租賃協(xié)議；出廠合格證；特種設備制造許可證；制造監(jiān)督檢驗證明；備案登記證明；安全評估報告（超過使用年限時需出示）是否齊全有效等）5）備案記錄6）其他（3）安全管理資料1）總分包資質文件，包括企業(yè)資質等級、安全生產許可證等2）安全人員上崗證3）三級教育及安全技術交底記錄4）特種作業(yè)操作證5）安全檢查記錄6）安全專題會議記錄-9-7）工作聯(lián)系單、通知單及回復記錄8）消防演練9）其他（4）有關

10、規(guī)章制度1）安全生產責任制2）各職能部門及管理人員安全職責3）應急預案4）動火證制度5）其他（5）其他有關資料五、安全隱患排查步驟及流程5.1隱患排查方針及要求根據(jù)甲方要求及建議，結合施工現(xiàn)場情況，提出安全隱患的排查方針：隱患排查零盲區(qū)，隱患治理零擱置。要求在整個隱患排查實施的過程中，強調隱患排查的全面性和全過程控制，動態(tài)性持續(xù)改進管理。建筑施工隱患排查要求包括全面、深入、具體。(1)全面。在隱患排查過程中，通過科學、專業(yè)、合理的技術和方法，對現(xiàn)場進行盡可能全面的排查，以求發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場盡可能多的安全隱患，并進行整改消除。(2)深入。在隱患排查過程中，對具有隱蔽性的隱患盡可能的深入排查,避免遺漏安全

11、隱患。(3)具體。在隱患排查過程中，應盡量記錄隱患的具體部位、具體環(huán)境情況等內容。5.2隱患排查形式及范圍根據(jù)要求，每季度進行綜合性隱患排查一次；綜合性隱患排查后第二個月這對季度隱患排查的高風險隱患及重點區(qū)域進行專項檢查一次。因此采用綜合隱患排查和專項隱患排查兩種形式，從而達到繼續(xù)改進的目的。5.2.1綜合隱患排查針對建筑施工特點，依據(jù)建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)中對安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機、施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等方面安全檢查，結合現(xiàn)場施工階段，對施工現(xiàn)場涉及到的方面進行綜合性隱患排查。主要包括施工安全

12、資料和現(xiàn)場安全兩大方面。（1）施工安全資料-11-主要是對施工現(xiàn)場涉及到的建設方、 施工方、 監(jiān)理方等各方安全相關安全資料的檢查，包括：資質審批（企業(yè)資質等級、各類人員資質及配置、總分包安全生產許可證等）、三級教育、安全檢查記錄、各類施工專項方案（方案審批程序、專家論證、審批人等）、驗收記錄（施工機具合格證明、第三方檢測合格報告、使用登記備案證明文件、型式檢驗報告、防墜試驗記錄）、特殊工種證件、分部（項）工程安全技術交底、事故應急處理、目標管理、安全聯(lián)系單及通知單下發(fā)及回復情況、安全監(jiān)理方案、監(jiān)理規(guī)劃、安全意識培訓、安全生產責任制落實、安全規(guī)章制度建設、基坑監(jiān)測記錄等檢查內容。其目的和作用是提

13、高現(xiàn)場安全管理水平和人員的安全意識，落實安全措施，消除安全隱患預防安全生產事故。（2）現(xiàn)場安全主要是對施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行安全隱患排查，包括：施工用電（外電線路防護、線纜、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、照明線路）、消防（消防管路、動火作業(yè)、消防器材）、安全防護（三口、四寶、五臨邊）、模架（落地式、懸挑式、附著升降式腳手架、卸料平臺、大模板、支撐體系、滿堂腳手架）、高處作業(yè)吊籃、物料提升機、施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、綠色文明施工（大門及圍擋、材料碼放、揚塵治理）、基坑（周邊路面硬化、排水措施、臨邊堆載、支護方式）等，進行系統(tǒng)、全面、綜合性安全隱患排查。其目的和作用是基

14、于施工現(xiàn)場安全狀況下，發(fā)現(xiàn)潛在問題和隱患，評估廣場運行的本質安全性，研究消除技術上隱患整改措施。5.2.2專項隱患排查在綜合性安全隱患排查后的第二月，針對施工現(xiàn)場高風險安全隱患、重點區(qū)域、關鍵部位以及人員，進行專項隱患排查。比如：(1)臨時用電線纜無防護、泡水、破皮，配電箱漏電保護器失效等；(2)吊籃安全鎖標定時間過期、無操作證人員上吊籃作業(yè)等；-12-(3)特種作業(yè)無證上崗；(4)動火作業(yè)未開具動火證，動火部位可燃物未清理，未配備滅火器材,看火人不到位等；(5)新進場工人未進行三級教育；(6)腳手架方案未審批，現(xiàn)場未驗收；(7)超過一定規(guī)模的危險性較大工程未進行專家論證；(8)安全生產責任制

15、不健全或未落實到位；(9)施工單位安全員配備不滿足相關法律法規(guī)要求；等內容根據(jù)綜合性隱患排查的結果， 以及安全隱患分級結果， 制定針對性的專項隱患排查內容。5.3安全隱患排查的內容根據(jù)建筑施工現(xiàn)場特點，具體檢查內容包括兩大方面：一是施工安全資料檢查，二是現(xiàn)場安全檢查。5.2.1施工安全資料檢查的檢查主要是對施工現(xiàn)場涉及到的建設方、施工方、監(jiān)理方等各方安全相關安全資料的檢查，包括：資質審批三級教育、安全檢查記錄、各類施工專項方案、驗收記錄、特殊工種證件、分部(項)工程安全技術交底、事故應急處理、目標管理、安全聯(lián)系單及通知單下發(fā)及回復情況、安全監(jiān)理方案、監(jiān)理規(guī)劃、安全意識培訓、安全生產責任制落實、

16、安全規(guī)章制度建設、基坑監(jiān)測記錄等檢查內容。部分內容如表1所示。表1施工安全資料檢查表-13-5.2.2現(xiàn)場安全的檢查現(xiàn)場安全檢查包括對整個現(xiàn)場涉及到的臨電、消防、腳手架、安全防護、施工機械、文明施工、揚塵治理、人員行為等進行的全面性檢查。部分內容如表2所示。表2現(xiàn)場安全檢查表5.4安全隱患排查步驟5.4.1排查前準備(1)成立檢查小組。成員主要由安全管理專家、安全技術專家、工程檢測人員以及具有一定建筑施工安全理論和技術的研究人員組成。針對現(xiàn)場隱患排查的實際特點和需要，建立隱患排查組，由排查組組長，隱患排查小組、隱患評估小組、隱患整改小組、隱患復查小組組成。隱患排查組排查組長隱隱隱隱患患患患排評

17、整復查估改查小小小小組組組組具體職責分工：排查組長應主導隱患排查工作的全過程，進行隱患排查組的職責和人員分配和協(xié)調，對隱患排查的結果、排查質量等全面負責；隱患排查小組，主要負責前期對現(xiàn)場安全和施工安全資料涉及到的各個方面進行全面的排查，并形成隱患排查報告；隱-14-患評估小組， 依據(jù)隱患排查小組提供的隱患排查報告， 對發(fā)現(xiàn)的隱患進行風險評估及分析，形成評估報告及整改措施；隱患整改小組，依據(jù)隱患評估報告及整改措施，持續(xù)督促現(xiàn)場進行隱患整改；隱患復查小組，對現(xiàn)場隱患整改情況進行復查，總結評估現(xiàn)場隱患整改效果，并為下一個PDCA!環(huán)隱患排查提供依據(jù)；(2)確定評估區(qū)域。將現(xiàn)場根據(jù)安全管理、文明施工、

18、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機、施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等19個方面，劃分各個功能區(qū)域；(3)熟悉現(xiàn)場各功能區(qū)域性質、安全狀況，了解各區(qū)域可能出現(xiàn)的安全隱患情況；(4)制定有針對性的安全檢查表；(5)安排施工安全資料、現(xiàn)場安全檢查內容，明確檢測儀器和安全檢查表，對每個檢查部分制定出詳細檢查方法以及檢測步驟，編寫檢查提綱；(6)準備必要的檢查儀器，工具和記錄本；(7)檢查人員的訓練，檢測人員的分工。5.4.2隱患排查程序(1)訪談。通過與相關安全管理人員談話，查安全意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況、責任制落實情況等。(2)對照安全檢查表進行檢查。通過查閱資料

19、文件和記錄，安全生產責任制、安全措施、方案審批程序、專項施工方案、企業(yè)資質等級、人員證件、三級教育等是否齊全、是否有效、是否執(zhí)行，對項目施工安全資料分類進行檢查打分，匯總，給出安全資料風險等級。樣式如表3:表3安全檢查表(3)現(xiàn)場觀察。隱患排查小組對現(xiàn)場進行全面性巡視檢查，對現(xiàn)場腳手架、臨時用-15-電、安全防護、吊籃、施工升降機、塔式起重機作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行全面觀察，識別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷、施工隱患等，并在過程中采用隱患影像取證法對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行記錄。(4)對現(xiàn)場安全進行系統(tǒng)的安全檢查表的檢查。利用編制的安全檢查表對現(xiàn)場進行隱患排查。包括施工現(xiàn)場涉及到的文明施

20、工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機、施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等分別檢查。(5)安全隱患記錄。在排查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應及時做好記錄安全隱患描述、具體部位、拍照取證等。5.5安全隱患風險等級劃分-16-5.5.1項目風險等級劃分通過安全檢查表法得分給出安全風險等級，其目的是對項目整體的安全狀況進行評估，以便于了解整體安全狀況以及進行有效的安全管理。等級分為四級：I級為安全、II級為臨界、m級為危險（其中又分為：高危險、中危險和低危險）、w級為癱瘓。如表4所示。表4風險等級等級代號名稱顏色分數(shù)范圍基本特征1I安全藍色80100安全狀況正常2n臨界

21、綠色6079安全狀況不穩(wěn)定3m危險橙色40-59r安全狀況、正常一4w癱瘓紅色039安全狀況不能控制5.5.2現(xiàn)場安全隱患風險等級劃分根據(jù)隱患形成階段和隱患發(fā)展階段的隱患兩階段理論， 建筑施工隱患風險由兩階段風險組成，即隱患風險等隱患形成階段風險和隱患發(fā)展階段風險之和R=f(p,l)=Ri+R2=f(pi,li)+f(P2,I2)其中，R隱患風險；R1隱患形成階段風險；R2隱患發(fā)展階段風險；P1事故隱患的易發(fā)性；P2隱患導致事故發(fā)生可能性。建筑施工隱患風險評價分級的具體內容包括隱患形成過程的隱患易發(fā)RW隱患形成階段-17-性、隱患可控性、隱患危害性與隱患發(fā)展過程的事故發(fā)生可能性、事故發(fā)生嚴重性

22、、事故發(fā)生影響性。根據(jù)基本指標的取值規(guī)則，確定隱患兩階段風險取值，依據(jù)風險基本概念與原理，本文采用的隱患的風險評價分級模型為：c=Cii|C2j其中，i,j=1,2,3。將各指標取值代入隱患風險評價分級模型中，可以得到風險值得大小，從而判斷出該隱患的風險等級，判定依據(jù)如表5所示：表5隱患風險評價分級表評點數(shù)C風險等級RC70I（極高）45V(X70n（高）25V(X45m（中）8VCV25IV（低）C司V（極低）現(xiàn)場安全隱患風險等級劃分的目的是評估現(xiàn)場存在的安全隱患的風險高低，從而合理分配人力物力優(yōu)先消除高風險隱患， 同時根據(jù)安全隱患風險水平來確定日常安全管理工作的監(jiān)控重點。六、隱患排查報告6

23、.1提交隱患排查報告的內容、格式、規(guī)格經過上述檢查后，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和檢測技術報告要求，提出有關*項目安全隱患排查報告，報告要詳盡、具體、有據(jù)可查，結論客觀報告分兩部分：第一部分包括：通過安全隱患排查，對存在的安全隱患進行分類匯總，形成安全隱患排查記錄。第二部分包括： 依據(jù)排查結果， 對存在的安全隱患及現(xiàn)場安全狀況進行風險評價，給出評價結果，并提出針對性整改措施。*項目安全隱患排查報告內容1.目的2.檢查依據(jù)3.檢查項目簡介4.隱患排查“網格化”單元劃分5.安全隱患排查與分析6.安全隱患風險評估7.糾正措施建議及技術方案8.檢查結論*項目安全隱患排查報告格式（一）格式-19-1.封面2.

24、有關檢查資質影印件3.著錄項4.前言5.目錄6.正文7.附件(照片、證明材料等)8.附錄(圖紙、協(xié)議書等)*項目安全隱患排查報告規(guī)格采取A4幅面，左側裝訂。封面內容包括1.委托單位名稱；2.檢查項目名稱；3.標題；4.安全檢查機構名稱5.機構有關證書6.檢查報告完成時間6.2提交報告時間(1)季度檢查報告檢查檢查結束后5天內出報告(2)月度檢查結束后3天內出報告七、隱患整改后(事后)評估為進一步規(guī)范安全隱患排查治理工作，做好隱患排查治理后期效果跟蹤工作，在實施綜合性和專項隱患排查后，實行后評估工作，保證隱患治理項目的有效實施。7.1實施后評估依據(jù)(1)規(guī)范，有關規(guī)定、規(guī)范等要求；(2)前期綜合性檢查、專項檢查后的安全隱患排查報告。7.2實施火災隱患后評估工作步驟(1)組織評估組和專家組、制訂工作計劃，向被評估企業(yè)提出后評估所需資料和時間要求。(2