5.4威海市病死畜禽無害化處理工作實(shí)施細(xì)則(討論稿) 解讀

1、威海市病死畜禽無害化處理工作實(shí)施細(xì)那么 討論稿為加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的管理，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康開展，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障居民食品消費(fèi)和公共衛(wèi)生平安，根據(jù)?中華人民共和國動物防疫法?、?山東省動物防疫條例?、?威海市病死畜禽無害化處理工作實(shí)施方案?等有關(guān)規(guī)定，制訂本工作細(xì)那么。第一章 總那么第一條 威海市病死畜禽實(shí)行“統(tǒng)一收集，集中處理的工作模式。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)全市病死畜禽無害化處理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，各區(qū)市(政府、管委)要加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作推進(jìn)有方案，根底設(shè)施有形象，運(yùn)行

2、管理有制度，人員經(jīng)費(fèi)有保障，無害化處理有成效。第二條 病死畜禽收集面向全市各類行業(yè)、各執(zhí)法環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽及其產(chǎn)品，至少包括畜禽養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶、動物隔離場所、動物及動物產(chǎn)品交易場所、動物診療環(huán)節(jié)等產(chǎn)生的病死畜禽和被拋棄的病死畜禽。第三條 各區(qū)市含國家級開發(fā)區(qū)，下同要建立以“鎮(zhèn)布點(diǎn)，重點(diǎn)村、企業(yè)收集暫存，無害化處理廠轉(zhuǎn)運(yùn)處理的病死畜禽無害化收集處理體系。鎮(zhèn)政府街道辦事處要做好轄區(qū)內(nèi)病死畜禽收集暫存點(diǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)和管理工作。第二章 病死畜禽無害化處理廠職責(zé)第四條 病死畜禽無害化處理廠以下簡稱處理廠落實(shí)收集運(yùn)輸專用車輛及工作人員，負(fù)責(zé)從轄區(qū)內(nèi)的收集暫存點(diǎn)將病死畜禽收集、運(yùn)輸

3、至處理廠，實(shí)施無害化處理。第五條 處理廠實(shí)行到點(diǎn)收集暫存點(diǎn)收集，具體時間由處理廠與收集暫存點(diǎn)所在地鎮(zhèn)政府街道辦事處商定，原那么上每周收集一次。特殊情況例外。第六條 處理廠在收集暫存點(diǎn)收集裝運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?病死畜禽移交單?見附件4記錄的內(nèi)容，詳細(xì)核對病死畜禽的種類、規(guī)格、數(shù)量重量；核對無誤后，在?病死畜禽移交單?上簽字確認(rèn)。第七條 病死畜禽運(yùn)送至處理廠后，運(yùn)輸人員將?病死畜禽移交單?第二聯(lián)交處理廠管理人員核對并保存；核對無誤后即時無害化處理或?qū)⒉∷佬笄荽娣庞谔幚韽S冷庫分批處理。?病死畜禽移交單?第二聯(lián)是處理廠與政府財政結(jié)算無害化處理費(fèi)用的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時登記、分類匯總并存檔保存。第八條 處理廠

4、應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無害化處理運(yùn)行管理制度和工作程序，建立健全工作檔案。記錄檔案保存時間不得少于2年。第三章 鎮(zhèn)政府職責(zé) 第九條 鎮(zhèn)政府街道辦事處要做好負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽收集暫存點(diǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)和管理工作；督導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、重點(diǎn)村的病死畜禽收集暫存點(diǎn)冷凍設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)與日常管理；落實(shí)重點(diǎn)村的病死畜禽收集暫存點(diǎn)收集運(yùn)輸車輛箱式密閉貨車和收集管理人員；負(fù)責(zé)將農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶和被拋棄的轄區(qū)內(nèi)的病死畜禽用專用包裝袋包裝好后收集至收集暫存點(diǎn)冷庫。收集暫存點(diǎn)的選址與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動物防疫條件具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。 第十條 重點(diǎn)村病死畜禽收集暫存點(diǎn)的收集管理人員接 到畜主或其他人員報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)到

5、場到戶到點(diǎn)收集。收集管理人員在收集、運(yùn)輸、貯存過程中應(yīng)嚴(yán)格做好個人防護(hù)和場所消毒，防止人畜共患病的傳染，并注意交通平安。第十一條 重點(diǎn)村收集暫存點(diǎn)收集管理人員在收集病死畜禽時，按要求認(rèn)真填寫?病死畜禽接收單?見附件3；經(jīng)對品種、規(guī)格、數(shù)量重量核對無誤后，交由畜禽主或貨主和獸醫(yī)監(jiān)管人員簽字確認(rèn)。病死畜禽有耳標(biāo)等可確認(rèn)信息的，應(yīng)在?病死畜禽接收單?備注欄中注明。第十二條 重點(diǎn)村收集暫存點(diǎn)收集管理人員出具?病死畜禽接收單?后，應(yīng)于當(dāng)天在?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集記錄薄?見附件2中做好相關(guān)記錄。第十三條 重點(diǎn)村收集暫存點(diǎn)收集管理人員應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)政府街道辦事處和畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定和要

6、求，認(rèn)真做好冷庫暫存點(diǎn)及其周圍的消毒、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等日常管理工作，確保收集工作正常運(yùn)行，確保病死畜禽不外流、病源不外傳、污水不外泄。第十四條 重點(diǎn)村收集暫存點(diǎn)收集管理人員應(yīng)當(dāng)依照所在地鎮(zhèn)政府街道辦事處的有關(guān)規(guī)定，做到按時上下班，不遲到不早退，及時到場到點(diǎn)收集；自覺遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理制度。第十五條 每月5日前收集管理人員應(yīng)明確責(zé)任主體人員對上個月度病死畜禽收集和移交情況進(jìn)行統(tǒng)計，填寫?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集、移交情況月度統(tǒng)計表?一式二份見附件5；一份附?病死畜禽接收單?、?病死畜禽移交單?第一聯(lián)，另一份附?病死畜禽接收單?、?病死畜禽移交單?第三聯(lián)，一同報送所在

7、地鎮(zhèn)政府街道辦事處。鎮(zhèn)政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人對統(tǒng)計情況進(jìn)行復(fù)核。第十六條 鎮(zhèn)政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照要求對病死畜禽收集和移交情況進(jìn)行匯總見附件6，并報送縣級畜牧獸醫(yī)主管部門。匯總報表應(yīng)當(dāng)加蓋鎮(zhèn)政府印章，并附具?病死畜禽接收單?第三聯(lián)、?病死畜禽移交單?第三聯(lián)。第四章 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等職責(zé)第十七條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(存欄生豬200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上及貂、狐貍、貉子2500只以上)、畜禽屠宰場點(diǎn)、動物隔離場等必須在鎮(zhèn)政府街道辦事處的督導(dǎo)下建立滿足需要符合標(biāo)準(zhǔn)要求的收集暫存點(diǎn)冷庫或冰柜。收集管理人員為畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、動物隔離場等場所負(fù)

8、責(zé)人或技術(shù)人員。畜禽主或貨主應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)，不得屠宰、加工、銷售或者挪用建議表述標(biāo)準(zhǔn)病死畜禽。遇發(fā)生畜禽死亡時，未投保參加養(yǎng)殖保險的規(guī)模養(yǎng)殖場要及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告，并做好收集和消毒工作；已投保的規(guī)模養(yǎng)殖場要及時報告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門和保險公司，并做好收集和消毒工作。同時，填寫?病死畜禽接收單?見附件3，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門獸醫(yī)監(jiān)管人員要認(rèn)真履行職責(zé)，防止疫病擴(kuò)散，并簽字確認(rèn)。病死畜禽有耳標(biāo)等可確認(rèn)信息的，應(yīng)在?病死畜禽接收單?備注欄中注明。并應(yīng)于當(dāng)天在?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集記錄薄?見附件2中做好相關(guān)記錄。?病死畜禽接收單?是畜禽主或貨主履行病死畜禽無害化處理義務(wù)的憑證

9、，是獲取病死畜禽政策性保險補(bǔ)助的依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)妥善保存。第十八條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、動物隔離場等應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)政府街道辦事處和畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定和要求，認(rèn)真做好收集暫存點(diǎn)及其周圍的消毒、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等日常管理工作，確保收集工作正常運(yùn)行，確保病死畜禽不外流、病源不外傳、污水不外泄。每月5日前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等收集管理人員對上個月度病死畜禽收集和移交情況進(jìn)行統(tǒng)計，填寫?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集、移交情況月度統(tǒng)計表?一式二份見附件5；一份附?病死畜禽接收單?、?病死畜禽移交單?第一聯(lián)，另一份附?病死畜禽接收單?、?病死畜禽移交單?第三聯(lián)，一同報送所在地鎮(zhèn)政府街道辦

10、事處。鎮(zhèn)政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人對統(tǒng)計情況進(jìn)行復(fù)核。第五章 畜禽養(yǎng)殖戶職責(zé)第十九條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)，不得屠宰、加工、銷售或者挪用同上病死畜禽。遇發(fā)生畜禽死亡時，未投保的養(yǎng)殖戶要及時向當(dāng)屬地畜牧獸醫(yī)部門和收集暫存點(diǎn)收集管理人員報告，并配合、協(xié)助收集管理人員做好收集裝運(yùn)和消毒工作；已投保的養(yǎng)殖戶還要及時報告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門和保險公司，并配合、協(xié)助收集暫存點(diǎn)收集管理人員做好收集裝運(yùn)和消毒工作。第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)對收集暫存點(diǎn)收集管理人員填寫的?病死畜禽接收單?見附件3進(jìn)行逐項(xiàng)核對；核對無誤后簽字確認(rèn)，并向收集管理人員索取?病死畜禽接收單?第二聯(lián)。?病死畜禽接收單?是畜禽主或貨主履行

11、病死畜禽無害化處理義務(wù)的憑證，是獲取病死畜禽政策性保險補(bǔ)助的依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)妥善保存。第六章 其他相關(guān)部門職責(zé)第二十一條市級財政部門負(fù)責(zé)將病死畜禽無害化處理廠建設(shè)、運(yùn)行所需補(bǔ)助費(fèi)用列入本級財政年度預(yù)算。 區(qū)市財政部門對負(fù)責(zé)將本區(qū)域病死畜禽無害化處理收集體系建設(shè)、運(yùn)行所需費(fèi)用列入本級財政年度預(yù)算和取得?動物防疫條件合格證?的無害化處理廠，給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。第二十二條 開展改革部門要充分利用上級的有關(guān)政策，支持病死畜禽無害化處理根底設(shè)施建設(shè)。第二十三條 農(nóng)機(jī)部門要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。第二十四條 畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管；縣級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照

12、要求對各鎮(zhèn)政府街道辦事處病死畜禽收集和移交匯總報表或統(tǒng)計表進(jìn)行審核、匯總，并定期報送市級畜牧獸醫(yī)主管部門。第二十五條 食品藥品監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)將流通環(huán)節(jié)查處的病害畜禽和產(chǎn)品移送收集點(diǎn)或無害化處理廠做好食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管。第二十六條 環(huán)保部門要加快無害化處理廠的環(huán)評審批工作。對已建成的無害化處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理，防止二次污染。第二十七條 國土資源部門要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先保障病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)用地。第二十八條 金融機(jī)構(gòu)要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對無害化處理企業(yè)的貸款扶持力度。第二十九條 保險公司接到養(yǎng)殖業(yè)主報告后，應(yīng)及時通知所在地病死畜禽收集暫

13、存點(diǎn)收集病死畜禽，并向當(dāng)?shù)貙俚匦竽莲F醫(yī)部門通報勘驗(yàn)、理賠情況；要將無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險機(jī)構(gòu)不予賠償。第三十條 收集暫存點(diǎn)、處理廠發(fā)生病死畜禽外流的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附那么第三十一條 處理廠、病死畜禽收集暫存點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對外公布聯(lián)系 。處理廠、處理廠運(yùn)輸人員、鎮(zhèn)政府街道辦事處收集管理人員應(yīng)當(dāng)保持24小時信息聯(lián)絡(luò)暢通。第三十二條 縣級畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放?XX鎮(zhèn)街道辦事處病死畜禽收集記錄薄?，?記錄簿?屬病死畜禽收集管理工作檔案之一，由收集暫存點(diǎn)管理人員填寫、保存，；縣級畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制、

14、發(fā)放并管理。保存時間不少于2年。第三十三條 ?病死畜禽接收單?、?病死畜禽移交單?由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制，一式三聯(lián)。加蓋縣級畜牧獸醫(yī)主管部門印章后，發(fā)放至鎮(zhèn)政府街道辦事處收集暫存點(diǎn)，實(shí)行專人管理。第三十四條 ?病死畜禽移交單?用于是收集暫存點(diǎn)向處理廠移交病死畜禽時填寫，經(jīng)處理廠運(yùn)輸人員和收集暫存點(diǎn)管理人員雙方簽字確認(rèn)后生效；其中第一聯(lián)由收集地鎮(zhèn)政府街道辦事處存檔，第二聯(lián)交處理廠運(yùn)輸人員隨車貨同行，第三聯(lián)由收集地鎮(zhèn)政府街道辦事處匯總后報所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門存檔。?病死畜禽接收單?用于鎮(zhèn)政府街道辦事處收集管理人員接收病死畜禽時填寫，經(jīng)養(yǎng)殖場或屠宰場、農(nóng)村養(yǎng)殖戶等畜禽貨主和獸醫(yī)監(jiān)管人員

15、簽字確認(rèn)后生效；其中第一聯(lián)由收集地鎮(zhèn)政府街道辦事處存檔，第二聯(lián)交養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)村養(yǎng)殖戶等畜禽貨主保存，第三聯(lián)由收集地鎮(zhèn)政府街道辦事處匯總后報所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門存檔。第三十五條 各區(qū)市政府、管委要根據(jù)病死畜禽的種類、大小等，定制符合要求的病死畜禽密封包裝袋。所需費(fèi)用由縣級財政負(fù)擔(dān)。所需費(fèi)用第三十六條 各病死畜禽收集暫存點(diǎn)必須配備監(jiān)控設(shè)施，鎮(zhèn)政府街道、畜牧獸醫(yī)主管部門對收集暫存點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。第三十七條 任何組織和個人對病死畜禽，用于屠宰、加工、銷售或挪作它用任何組織和個人，將依法不按照?中華人民共和國動物防疫法?及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定處置病死畜禽的，行政監(jiān)管部門將依法予以相關(guān)條款進(jìn)

16、行行政處分，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；任何組織和個人在發(fā)現(xiàn)屠宰、加工、銷售或者挪用依法應(yīng)當(dāng)作無害化銷毀處理的病死畜禽等違法行為時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，或向公安機(jī)關(guān)舉報。對將病死畜禽用于屠宰、加工、銷售或挪作它用的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶等，取消其享受國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的資格。本實(shí)施細(xì)那么自發(fā)布之日起施行，由威海市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。 2.?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集記錄薄?樣式 3.?病死畜禽接收單?一式三聯(lián)，樣式 4.?病死畜禽移交單?一式三聯(lián)，樣式 5.?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集、移交情況月度統(tǒng)計表?樣式 6.?XX鎮(zhèn)街道辦事處XX月份

17、病死畜禽收集、移交情況月度統(tǒng)計表?樣式附件1病死畜禽收集暫存點(diǎn)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)及投資概算序號設(shè)備名稱配置及參數(shù)數(shù)量單價萬元總價萬元1暫存用房磚混結(jié)構(gòu)30m232冷庫或可調(diào)式冰柜有效容積10m3以上1個663監(jiān)控設(shè)施1套4機(jī)動消毒設(shè)備10L4臺合計10附件2 鎮(zhèn)街道辦事處 收集暫存點(diǎn)病死畜禽收集記錄薄收集日期畜禽種類數(shù)量重量畜貨主接收單號碼接收人備注登記人： 備注：1、數(shù)量單位頭、只、匹、羽、重量單位公斤。 2、臺賬明細(xì)表樣式，裝訂成冊。附件3病死畜禽接收單.0000001畜(貨)主: 所在地: 市(區(qū)) 鎮(zhèn) 村畜禽種類數(shù)量頭、只、匹、羽重量公斤備注第一聯(lián)存根聯(lián)收集暫存點(diǎn)管理員簽名： 畜貨主簽名：

18、： 獸醫(yī)監(jiān)管人員簽名：縣級畜牧獸醫(yī)主管部門蓋章： 接收日期： 年 月 日 備注：此證一式三二聯(lián)，第一聯(lián)交所在地鎮(zhèn)人民政府街道辦事處存檔，第二聯(lián)交畜貨主保存，第三聯(lián)交所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)報。 附件4病死畜禽移交單.0000001移送單位: 市(區(qū)) 鎮(zhèn) 收集點(diǎn)畜禽種類數(shù)量頭、只、匹、羽重量公斤備注第一聯(lián)存根聯(lián)收集暫存點(diǎn)管理員簽名： 處理廠運(yùn)輸員簽名： 復(fù)核： 縣級畜鎮(zhèn)政府街道辦事處蓋章：牧獸醫(yī)主管部門蓋章： 接收日期： 年 月 日 備注：此證一式三二聯(lián)，第一聯(lián)交所在地鎮(zhèn)政府街道辦事處存檔，第二聯(lián)交處理廠運(yùn)輸人員隨貨同行，第三聯(lián)交所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)報。 附件5 鎮(zhèn)街道辦事處 收集暫存點(diǎn)