醫(yī)院天然氣分布式能源站項目產(chǎn)業(yè)政策選址及規(guī)劃符合性分析

1、醫(yī)院天然氣分布式能源站項目產(chǎn)業(yè)政策選址及規(guī)劃符合性分析1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。本項目是以某市第一人名醫(yī)院為能源供應(yīng)用戶，以天然氣為燃料，綜合能源利用效率大于70%，屬于天然氣分布式能源項目。1）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）的符合性項目為熱電冷三聯(lián)產(chǎn)天然氣分布式能源項目，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）（發(fā)展改革委令2013第21號）中鼓勵類第四項電力中的第16條“分布式供電及并網(wǎng)技術(shù)推

2、廣應(yīng)用”，屬于鼓勵類第七項石油、天然氣中的第7條“天然氣分布式能源技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”。2）與中華人民共和國電力法的符合性項目符合中華人民共和國電力法的規(guī)定：“國家鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電”。3）與天然氣利用政策的符合性項目屬于國家發(fā)改委天然氣利用政策（發(fā)改能源20072155號）：中的“優(yōu)先類，分布式熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶”。4）與關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見的符合性國家發(fā)改委、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見（發(fā)改能源20112196號），該意見中指出“天然氣分布式能源在國際上發(fā)展迅速，但我國天然氣分布式能源尚處于起步階段。推動天然氣分布式能

3、源，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。天然氣分布式能源節(jié)能減排效果明顯，可以優(yōu)化天然氣利用，并能發(fā)揮對電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的雙重削峰填谷作用，增加能源供應(yīng)安全性?！?。天然氣分布式能源的主要發(fā)展目標為“十二五”初期啟動一批天然氣分布式能源示范項目，“十二五”期間建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。未來5-10年內(nèi)在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實質(zhì)性突破。初步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。”5）關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家建設(shè)部、環(huán)保部2000年8月發(fā)布的關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定（計基礎(chǔ)2000

4、1268號）對熱電聯(lián)產(chǎn)項目相關(guān)要求做了如下規(guī)定。2011年6月30日，國家發(fā)展和改革委員會令第10號對關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定作了部分修改。環(huán)評逐條分析了項目與計基礎(chǔ)20001268號文中各項要求的符合性，分析認為，項目建設(shè)滿足計基礎(chǔ)20001268號文的各項要求，分析結(jié)果表1.9-1。表1.9-1 本項目與計基礎(chǔ)20001268號文各項要求的符合性分析結(jié)果類 別具體工作要求本項目情況第七條總熱效率年平均大于55%。本項目總熱效率83.24%，符合熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：單機容量在50兆瓦以下的熱電機組，其熱電比年平均應(yīng)大于100%；本項目熱電比138.09%，符合第十三條鼓勵使用清潔能源，鼓勵發(fā)展熱

5、、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供，以提高熱能綜合利用效率。本項目是以天然氣為能源的冷熱電聯(lián)產(chǎn)項目，符合第十四條積極支持發(fā)展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。本項目是以天然氣為能源的冷熱電聯(lián)產(chǎn)項目，符合第十六條在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目的供熱范圍內(nèi)，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，當?shù)丨h(huán)保與技術(shù)監(jiān)督部門不得再審批 其擴建小鍋爐。在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程投產(chǎn)后，在供熱范圍內(nèi)經(jīng)批準保留部分容量較大、設(shè)備狀態(tài)較好的鍋爐做為供熱系統(tǒng)的調(diào)峰和備用外，其余小鍋爐應(yīng)由當?shù)卣谌齻€月內(nèi)明令拆除。在現(xiàn)有熱電廠供熱范圍內(nèi)，不應(yīng)有分散燃煤小鍋爐運行。已有的分散燒煤鍋爐應(yīng)限期停運。在城

6、市熱力網(wǎng)供熱范圍內(nèi)，居民住宅小區(qū)應(yīng)使 用集中供熱，不應(yīng)再采用小鍋爐等分散供熱方式。本項目為醫(yī)院內(nèi)集中提供冷熱電，醫(yī)院不使用燃煤鍋爐，符合綜上所述，項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。1.2規(guī)劃符合性和選址合理性分析1. 項目的規(guī)劃符合性1）與四川省十二五能源發(fā)展規(guī)劃的符合性四川省十二五能源發(fā)展規(guī)劃提出，要提高能源資源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率，結(jié)合發(fā)展智能電網(wǎng)、局域微電網(wǎng)、多能互補等新技術(shù)，因地制宜的發(fā)展分布式能源，積極發(fā)展天然氣分布式供能系統(tǒng)，開展能效儲氣庫建設(shè)試點，鼓勵用戶合理移峰填谷。本項目為分布式能源項目，為某市第一人民醫(yī)院提供能源，因此，符合四川省十二五能源發(fā)展規(guī)劃的要求。2）項目建設(shè)地與城區(qū)規(guī)劃的符合性項

7、目修建地點位于某市第一人民醫(yī)院門診樓東側(cè)空地內(nèi)，不涉及新征占地。某市第一人民醫(yī)院選址于某市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興文新區(qū)，根據(jù)四川某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整規(guī)劃，本項目占地為醫(yī)療衛(wèi)生用地，符合某市城市發(fā)展總體規(guī)劃。并且某市第一人民醫(yī)院于2013年6月21日取得了某市國土資源局關(guān)于某市第一人民醫(yī)院項目建設(shè)用地預審意見的函（巴國土資函2013213號），符合國家相關(guān)政策，同意通過用地預審。綜上所述，本項目的建設(shè)符合四川省和某市的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求2. 項目的選址合理性項目選址于某市第一人民醫(yī)院內(nèi)，位于某市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興文新區(qū)，用地性質(zhì)屬醫(yī)療衛(wèi)生用地。項目距醫(yī)院門診樓、住院樓、行政科研樓3050m，在項目運營過程中產(chǎn)生的污染因素和排放的污染物可以通過相應(yīng)環(huán)保