電離輻射防及輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、“電離輻射防與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)電離輻射防與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”解讀解讀 張良安張良安中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院 中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué) 放射醫(yī)學(xué)研究所放射醫(yī)學(xué)研究所一、背景信息一、背景信息二、適用和應(yīng)用范圍二、適用和應(yīng)用范圍三、新標(biāo)準(zhǔn)中的新概念三、新標(biāo)準(zhǔn)中的新概念四、實(shí)踐控制及其相關(guān)問(wèn)題四、實(shí)踐控制及其相關(guān)問(wèn)題五、干預(yù)防護(hù)體系五、干預(yù)防護(hù)體系1、背景信息、背景信息 1.1 國(guó)際背景國(guó)際背景 ICRPP第第60號(hào)出版物號(hào)出版物 輻射防護(hù)概念和體系發(fā)生根本性變化輻射防護(hù)概念和體系發(fā)生根本性變化 1996年年6個(gè)國(guó)際組織個(gè)國(guó)際組織(聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際原子能聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際原子能機(jī)

2、構(gòu)、國(guó)際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)、泛美機(jī)構(gòu)、國(guó)際勞工組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)、泛美衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織）批準(zhǔn)并聯(lián)合發(fā)布了）批準(zhǔn)并聯(lián)合發(fā)布了國(guó)國(guó)際電離輻射防與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)際電離輻射防與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)，大家，大家常簡(jiǎn)稱(chēng)為常簡(jiǎn)稱(chēng)為IBSS。 1.2 國(guó)內(nèi)情況國(guó)內(nèi)情況 1.2.1 兩個(gè)兩個(gè)過(guò)時(shí)過(guò)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)并存并存的問(wèn)題：的問(wèn)題：GB 4792-1984GB 8703-1988GB 18871-20021.2.2 防護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān)：防護(hù)狀況不容樂(lè)觀(guān)：1.2.2.1 職業(yè)照射水平概況職業(yè)照射水平概況 以1999年我國(guó)的放射性職業(yè)照射為例進(jìn)行分析。表表

3、不同國(guó)家核燃料循環(huán)系統(tǒng)職業(yè)人員受照情況比較不同國(guó)家核燃料循環(huán)系統(tǒng)職業(yè)人員受照情況比較職業(yè)類(lèi)型職業(yè)類(lèi)型國(guó)家國(guó)家年被監(jiān)測(cè)年被監(jiān)測(cè)人數(shù)人數(shù)(千千)年集體有效年集體有效劑量劑量(manSv)平均年有效平均年有效劑量劑量(mSv)人員分布人員分布比比(NR15)集體劑量分集體劑量分布比布比(SR15)時(shí)期說(shuō)明時(shí)期說(shuō)明鈾礦開(kāi)采鈾礦開(kāi)采中國(guó)中國(guó)6.68126.318.61986-1990加拿大加拿大6.2831.64.800.210.671985-1989印度印度1.3515.211.31985-1989全球全球26011004.40.250.521985-1989鈾礦冶鈾礦冶中國(guó)中國(guó)3.945.451.3

4、81986-1990加拿大加拿大0.831.301.560.010.011985-1989印度印度0.583.405.861985-1989全球全球6203.31985-1989核燃料濃縮轉(zhuǎn)化核燃料濃縮轉(zhuǎn)化中國(guó)中國(guó)3.540.580.161991-1995加拿大加拿大0.330.290.880.000.001990-1994法國(guó)法國(guó)4.040.080.021990-1994表表 不同國(guó)家醫(yī)用輻射職業(yè)人員受照情況比較不同國(guó)家醫(yī)用輻射職業(yè)人員受照情況比較職業(yè)類(lèi)型職業(yè)類(lèi)型國(guó)家國(guó)家年被監(jiān)測(cè)年被監(jiān)測(cè)人數(shù)人數(shù)(千千)年集體有效年集體有效劑量劑量(manSv)平均年有效平均年有效劑量劑量(mSv)人員分布人

5、員分布比比(NR15)集體劑量分集體劑量分布比布比(SR15)時(shí)期說(shuō)明時(shí)期說(shuō)明X 射線(xiàn)診斷射線(xiàn)診斷中國(guó)中國(guó)30.3122.41.520.0090.1361991-1995印度印度2.142.580.240.000.121990-1994秘魯秘魯1.904.942.600.061994全球全球1904700.500.000.191990-1994核醫(yī)學(xué)核醫(yī)學(xué)中國(guó)中國(guó)2.194.721.120.0090.1641991-1995印度印度0.170.541.820.000.061990-1994秘魯秘魯0.030.155.001994全球全球23900.790.000.101990-1994放射治療

6、放射治療中國(guó)中國(guó)2.154.051.010.0110.1901991-1995印度印度0.903.150.700.000.171990-1994秘魯秘魯0.050.245.00.001994全球全球24650.550.000.151990-19941.2.2.2 治療新技術(shù)中的輻射防護(hù)新問(wèn)題治療新技術(shù)中的輻射防護(hù)新問(wèn)題:導(dǎo)向治療中的劑量學(xué)新問(wèn)題：導(dǎo)向治療中的劑量學(xué)新問(wèn)題： 此時(shí)放射性藥物在細(xì)胞及亞細(xì)胞水平是非均勻此時(shí)放射性藥物在細(xì)胞及亞細(xì)胞水平是非均勻分布的，傳統(tǒng)分布的，傳統(tǒng)MIRD 劑量估算結(jié)果誤差可能很大。劑量估算結(jié)果誤差可能很大。 Makrigiogos等估算載體為微球或巨聚集蛋白等估算

7、載體為微球或巨聚集蛋白的的99mTc對(duì)人肺細(xì)胞的劑量對(duì)人肺細(xì)胞的劑量, 發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)92%的細(xì)胞的劑量的細(xì)胞的劑量是平均值的是平均值的1/4, 而其它而其它8%的細(xì)胞的劑量是平均值的細(xì)胞的劑量是平均值的的3-7500倍。倍。 Gardin等估算載體為硫化膠體的等估算載體為硫化膠體的99mTc 對(duì)人肝對(duì)人肝枯否氏細(xì)胞的劑量是平均值的枯否氏細(xì)胞的劑量是平均值的1500倍。倍。腔內(nèi)近距治療中的輻射防護(hù)問(wèn)題：腔內(nèi)近距治療中的輻射防護(hù)問(wèn)題：表表 每次放射性介入操作時(shí)的病人劑量水平每次放射性介入操作時(shí)的病人劑量水平操作名稱(chēng)操作名稱(chēng)熒光時(shí)間（分）熒光時(shí)間（分）局部皮膚劑量局部皮膚劑量 （Gy）有效劑量（有效劑量

8、（mSv）PTCA11.5(2.4-28) 30(9-70) (60max) (56max) 31(8-62) 43(3-53) 0.15(0.05-0.3) 1(43max) 0.46 0.39 0.1(1max)28.9(7.5-57) 10(1400max)PTA12.8(0.1-180)19.7(5.3-26) 41.7 60.45(0.003-6.3)7(0.05-100)TIPS46 354表表 每次放射性介入操作時(shí)的病人劑量水平每次放射性介入操作時(shí)的病人劑量水平(續(xù)續(xù))操作名稱(chēng)操作名稱(chēng)熒光時(shí)間（分）熒光時(shí)間（分）局部皮膚劑量（局部皮膚劑量（Gy）有效劑量（有效劑量（mSv）射頻心

9、導(dǎo)管射頻心導(dǎo)管剝離剝離42(27-108) 50(31SD)21.4(142max.)(190max.)28(3-109) 0.9(6.2max.) (8.4max.) 0.07(1.4max.) 17瓣膜形成術(shù)瓣膜形成術(shù)53(40-120)栓塞栓塞24(0.3-15)37.4(8.1-58)23(1-75)1.1(0.013-7.0) (0.2-1.4) 0.520(0.2-140) (6-43)膽管引流膽管引流2.1表表 美國(guó)食品和藥物管理處（美國(guó)食品和藥物管理處（FDA）收集到的皮膚損傷報(bào)告）收集到的皮膚損傷報(bào)告皮膚損傷報(bào)告的操作類(lèi)型皮膚損傷報(bào)告的操作類(lèi)型皮膚損傷報(bào)告例數(shù)皮膚損傷報(bào)告例數(shù)

10、射頻心導(dǎo)管剝離射頻心導(dǎo)管剝離13冠狀血管擴(kuò)張術(shù)冠狀血管擴(kuò)張術(shù)4多次肝膽放射性介入操作多次肝膽放射性介入操作3TIPS3腎血管擴(kuò)張術(shù)腎血管擴(kuò)張術(shù)2多次操作膽管引流多次操作膽管引流1化療中的導(dǎo)管放置化療中的導(dǎo)管放置1表表 PTCA操作中操作中源錯(cuò)位源錯(cuò)位5mm5mm對(duì)軸向劑量率的影響對(duì)軸向劑量率的影響軸向距離（軸向距離（mmmm）未錯(cuò)位未錯(cuò)位（cGy/hcGy/h）錯(cuò)位錯(cuò)位(cGy/h(cGy/h）( (錯(cuò)位未錯(cuò)位錯(cuò)位未錯(cuò)位)/ )/ 錯(cuò)位（錯(cuò)位（% %）-13-130.6590.6590.0010.0016580065800-11-110.9270.9270.0330.03327092709-8

11、-80.9700.9700.6590.659-47.19-47.19-6-60.9870.9870.9270.927-6.47-6.47-5-50.9960.9960.9400.940-5.96-5.96-4-40.9960.9960.9610.961-3.64-3.640 01.0041.0040.9960.996-0.80-0.801.2.2.3 輻射事故概況輻射事故概況表表 我國(guó)不同時(shí)期放射事故按類(lèi)型的分布我國(guó)不同時(shí)期放射事故按類(lèi)型的分布事故類(lèi)別事故類(lèi)別1954 1987年年1988 - 1998年年事故例數(shù)事故例數(shù)占總數(shù)的百分?jǐn)?shù)占總數(shù)的百分?jǐn)?shù)（%）事故例數(shù)事故例數(shù)占總數(shù)的百分?jǐn)?shù)（占總數(shù)

12、的百分?jǐn)?shù)（%）人員受超劑量照射人員受超劑量照射18918.65717.2放射性物質(zhì)污染放射性物質(zhì)污染535.2175.1丟失放射性物質(zhì)丟失放射性物質(zhì)68667.725877.7超過(guò)年攝入量限值超過(guò)年攝入量限值30.3-其他其他838.2-總計(jì)總計(jì)1014100332100 表表 1988-1998 年放射事故行業(yè)分布年放射事故行業(yè)分布 行業(yè)行業(yè)事故數(shù)事故數(shù)（起）（起）受照人數(shù)受照人數(shù)（人）（人）集體劑量集體劑量 （人（人Sv）經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）人力損失人力損失 （人（人月）月）核醫(yī)學(xué)核醫(yī)學(xué)210.5放射治療放射治療23957.7666.86.78輻照應(yīng)用輻照應(yīng)用916313174

13、110.6工業(yè)探傷工業(yè)探傷12768.8399.433.3密封源其它應(yīng)用密封源其它應(yīng)用2465054.04421295非密封源其它應(yīng)用非密封源其它應(yīng)用510.31.33放射性物質(zhì)運(yùn)輸放射性物質(zhì)運(yùn)輸13570.9114.518.2射線(xiàn)裝置射線(xiàn)裝置 2299130.7125.419.1合計(jì)合計(jì)332996（100）169（82）1479（231）385（66）表注：括號(hào)中的數(shù)字表示該項(xiàng)目所涉及的事故起數(shù)表注：括號(hào)中的數(shù)字表示該項(xiàng)目所涉及的事故起數(shù)1.3 新基本標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)新基本標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 新基本標(biāo)準(zhǔn)既與國(guó)際接軌，又有我國(guó)特色，新基本標(biāo)準(zhǔn)既與國(guó)際接軌，又有我國(guó)特色，這是新基本標(biāo)準(zhǔn)的顯著特點(diǎn)。新基本標(biāo)準(zhǔn)

14、等效這是新基本標(biāo)準(zhǔn)的顯著特點(diǎn)。新基本標(biāo)準(zhǔn)等效采用國(guó)際上的采用國(guó)際上的IBSS。 IBSS本身是以本身是以ICRP第第60號(hào)出版物為主要依據(jù)，因此，可以說(shuō)，新號(hào)出版物為主要依據(jù)，因此，可以說(shuō)，新基本標(biāo)準(zhǔn)較快地達(dá)到了與國(guó)際放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)新基本標(biāo)準(zhǔn)較快地達(dá)到了與國(guó)際放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)新建議書(shū)同步。建議書(shū)同步。 新基本標(biāo)準(zhǔn)還及時(shí)吸取了新基本標(biāo)準(zhǔn)還及時(shí)吸取了IBSS公布后，公布后，ICRP的一些新的出版物以及的一些新的出版物以及IAEA新出版物的新出版物的有關(guān)原則。例如：有關(guān)原則。例如：65號(hào)出版物號(hào)出版物住宅和工作住宅和工作場(chǎng)所氡場(chǎng)所氡222的防護(hù)的防護(hù)、 73號(hào)號(hào)醫(yī)學(xué)中的放射醫(yī)學(xué)中的放射防護(hù)與安全防護(hù)與安全

15、、75號(hào)號(hào)工作人員輻射防護(hù)的工作人員輻射防護(hù)的一般原則一般原則、76號(hào)號(hào)潛在照射的防護(hù)，對(duì)選潛在照射的防護(hù)，對(duì)選定輻射源的應(yīng)用定輻射源的應(yīng)用、82號(hào)號(hào)持續(xù)照射情況下持續(xù)照射情況下公眾的防護(hù)公眾的防護(hù)等新出版物。等新出版物。 新基本標(biāo)準(zhǔn)從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)新基本標(biāo)準(zhǔn)從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)IBSS有關(guān)內(nèi)容進(jìn)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和取舍刪增。特別是保留了我國(guó)原有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行了調(diào)整和取舍刪增。特別是保留了我國(guó)原有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中證明行之有效又與新原則相符合的內(nèi)容。例如：施中證明行之有效又與新原則相符合的內(nèi)容。例如：新基本標(biāo)準(zhǔn)中的表面污染控制水平，非密封源放射工新基本標(biāo)準(zhǔn)中的表面污染控制水平，非密封源放射工作場(chǎng)所的分級(jí)，少

16、量低水平放射性廢液的釋放控制要作場(chǎng)所的分級(jí)，少量低水平放射性廢液的釋放控制要求，電高輻射的標(biāo)志和警告標(biāo)志等，還重新調(diào)整了放求，電高輻射的標(biāo)志和警告標(biāo)志等，還重新調(diào)整了放射性核素的毒性分組，又增加了有關(guān)放射性殘存物持射性核素的毒性分組，又增加了有關(guān)放射性殘存物持續(xù)照射的劑量約束要求。續(xù)照射的劑量約束要求。 此外，關(guān)于在可控制天然輻射源的具體此外，關(guān)于在可控制天然輻射源的具體要求，職業(yè)照射和醫(yī)療照射的具體控制原則，要求，職業(yè)照射和醫(yī)療照射的具體控制原則，豁免水平的適用限制條件，以及放射性廢物豁免水平的適用限制條件，以及放射性廢物管理和放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的控制要求等管理和放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的控制

17、要求等方面，與方面，與IBSS相比均增強(qiáng)了可操作性。相比均增強(qiáng)了可操作性。 新基本標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)把新基本標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)把“電離輻射防護(hù)電離輻射防護(hù)”與與“輻輻射源安全射源安全”并列，把并列，把 “電離輻射防護(hù)電離輻射防護(hù)”術(shù)語(yǔ)擴(kuò)展為術(shù)語(yǔ)擴(kuò)展為“防護(hù)與安全防護(hù)與安全”。這不只是名稱(chēng)或術(shù)語(yǔ)的簡(jiǎn)單變化，。這不只是名稱(chēng)或術(shù)語(yǔ)的簡(jiǎn)單變化，而是頗有豐富的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)輻射源安全的指導(dǎo)思想貫而是頗有豐富的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)輻射源安全的指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)中。源的安全也是防護(hù)體系的重要穿于整個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)中。源的安全也是防護(hù)體系的重要組成部分。這個(gè)特點(diǎn)與組成部分。這個(gè)特點(diǎn)與IBSS的指導(dǎo)思想一致。在新的指導(dǎo)思想一致。在新基本標(biāo)

18、準(zhǔn)中，還有專(zhuān)門(mén)一章詳細(xì)規(guī)定對(duì)潛在照射的控基本標(biāo)準(zhǔn)中，還有專(zhuān)門(mén)一章詳細(xì)規(guī)定對(duì)潛在照射的控制制源的安全性。源的安全性。 新基本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍也包括實(shí)踐中源新基本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍也包括實(shí)踐中源的安全。這里的安全。這里“源源”指的是照射的來(lái)源，包指的是照射的來(lái)源，包括可以通過(guò)發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)括可以通過(guò)發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)而引起電離輻射照射的一切物質(zhì)或裝置，既而引起電離輻射照射的一切物質(zhì)或裝置，既可以是天然的，也可以是人工的?？梢允翘烊坏模部梢允侨斯さ?。2、適用和應(yīng)用范圍、適用和應(yīng)用范圍 2.1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)電離輻射防護(hù)和輻射源安本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)電離輻射防護(hù)和輻射源安全全(

19、以下簡(jiǎn)稱(chēng)以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防護(hù)與安全防護(hù)與安全”)的基本要求。的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離本標(biāo)準(zhǔn)適用于實(shí)踐和干預(yù)中人員所受電離輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全。輻射照射的防護(hù)和實(shí)踐中源的安全。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非電離輻射本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非電離輻射(如微波、紫如微波、紫外線(xiàn)、可見(jiàn)光及紅外輻射等外線(xiàn)、可見(jiàn)光及紅外輻射等)對(duì)人員可能造成對(duì)人員可能造成的危害的防護(hù)。的危害的防護(hù)。 2.2 適用本標(biāo)準(zhǔn)要求的源適用本標(biāo)準(zhǔn)要求的源 a) 放射性物質(zhì)和載有放射性物質(zhì)或產(chǎn)生輻射的放射性物質(zhì)和載有放射性物質(zhì)或產(chǎn)生輻射的器件，包括含放射性物質(zhì)消費(fèi)品、密封源、非密封器件，包括含放射性物質(zhì)消費(fèi)品、密封源、非密封

20、源和輻射發(fā)生器；源和輻射發(fā)生器； b) 擁有放射性物質(zhì)的裝置、設(shè)施及產(chǎn)生輻射的擁有放射性物質(zhì)的裝置、設(shè)施及產(chǎn)生輻射的設(shè)備，包括輻照裝置、放射性礦石的開(kāi)采或選冶設(shè)設(shè)備，包括輻照裝置、放射性礦石的開(kāi)采或選冶設(shè)施、放射性物質(zhì)加工設(shè)施、核設(shè)施和放射性廢物管施、放射性物質(zhì)加工設(shè)施、核設(shè)施和放射性廢物管理設(shè)施；理設(shè)施； c) 審管部門(mén)規(guī)定的其他源。審管部門(mén)規(guī)定的其他源。 2.3 適用本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐活動(dòng)適用本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐活動(dòng) a) 源的生產(chǎn)和輻射或放射性物質(zhì)的源的生產(chǎn)和輻射或放射性物質(zhì)的應(yīng)用；應(yīng)用； b) 核能的產(chǎn)生；核能的產(chǎn)生； c) 審管部門(mén)規(guī)定需加以控制的天然審管部門(mén)規(guī)定需加以控制的天然源照射；源照射；

21、d) 審管部門(mén)規(guī)定的其他實(shí)踐。審管部門(mén)規(guī)定的其他實(shí)踐。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐要求的照射有本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐要求的照射有: 職職業(yè)照射、醫(yī)療照射或公眾照射，包括業(yè)照射、醫(yī)療照射或公眾照射，包括正常照射和潛在照射。正常照射和潛在照射。 通常情況下應(yīng)將天然源照射視為通常情況下應(yīng)將天然源照射視為一種持續(xù)照射，若需要，應(yīng)遵循本標(biāo)一種持續(xù)照射，若需要，應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干預(yù)的要求。準(zhǔn)對(duì)干預(yù)的要求。 但下列各種情況，如果未被排除或有關(guān)實(shí)踐但下列各種情況，如果未被排除或有關(guān)實(shí)踐或源未被豁免，則應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求：或源未被豁免，則應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐的要求： a) 涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的流出物的排放涉及天然源的實(shí)踐所產(chǎn)生的

22、流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；或放射性廢物的處置所引起的公眾照射； b) 下列情況下天然源照射所引起的職業(yè)照射：下列情況下天然源照射所引起的職業(yè)照射： 1） 工作人員因工作直接有關(guān)而受到的氡的照射工作人員因工作直接有關(guān)而受到的氡的照射; 2） 噴氣飛機(jī)飛行過(guò)程中機(jī)組人員所受的天然源照射。噴氣飛機(jī)飛行過(guò)程中機(jī)組人員所受的天然源照射。 c) 審管部門(mén)規(guī)定的需遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐要求的審管部門(mén)規(guī)定的需遵循本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐要求的其他天然源照射。其他天然源照射。2.4 排出和豁免排出和豁免2.4.1 排出排出 任何本質(zhì)上不能通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)照射任何本質(zhì)上不能通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)照射的大小或可能

23、性進(jìn)行控制的照射情況，如人體內(nèi)的大小或可能性進(jìn)行控制的照射情況，如人體內(nèi)的的40K、到達(dá)地球表面的宇宙射線(xiàn)所引起的照射，、到達(dá)地球表面的宇宙射線(xiàn)所引起的照射，均不適用本標(biāo)準(zhǔn)在本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍之外。均不適用本標(biāo)準(zhǔn)在本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍之外。 2.4.2 豁免豁免 符合下列條件之一的符合下列條件之一的源源，并經(jīng)審管部門(mén)確認(rèn)，并經(jīng)審管部門(mén)確認(rèn)和同意，則該源或其實(shí)踐可以被本標(biāo)準(zhǔn)的要求所和同意，則該源或其實(shí)踐可以被本標(biāo)準(zhǔn)的要求所豁免：豁免： a) 符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄標(biāo)準(zhǔn)的附錄)中所規(guī)定中所規(guī)定的豁免要求；的豁免要求； b) 符合審管部門(mén)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)附錄符合審管部門(mén)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)附錄A(標(biāo)準(zhǔn)

24、的附標(biāo)準(zhǔn)的附錄錄)規(guī)定的豁免準(zhǔn)則所確定的豁免水平。規(guī)定的豁免準(zhǔn)則所確定的豁免水平。 對(duì)于尚未被證明為正當(dāng)?shù)膶?shí)踐不應(yīng)予以豁免。對(duì)于尚未被證明為正當(dāng)?shù)膶?shí)踐不應(yīng)予以豁免。 新標(biāo)準(zhǔn)附錄新標(biāo)準(zhǔn)附錄A中對(duì)豁免水平給出了規(guī)定，這里中對(duì)豁免水平給出了規(guī)定，這里不一一敘述。應(yīng)注意一般準(zhǔn)則中的如下規(guī)定：不一一敘述。應(yīng)注意一般準(zhǔn)則中的如下規(guī)定： 如果經(jīng)審管部門(mén)確認(rèn)在任何實(shí)際可能的情況下如果經(jīng)審管部門(mén)確認(rèn)在任何實(shí)際可能的情況下下列準(zhǔn)則均能滿(mǎn)足，則可不作更進(jìn)一步的考慮而將下列準(zhǔn)則均能滿(mǎn)足，則可不作更進(jìn)一步的考慮而將實(shí)踐或?qū)嵺`中的源予以豁免：實(shí)踐或?qū)嵺`中的源予以豁免： a) 被豁免實(shí)踐或源使任何公眾成員一年內(nèi)被豁免實(shí)踐或

25、源使任何公眾成員一年內(nèi)所受的有效劑量預(yù)計(jì)為所受的有效劑量預(yù)計(jì)為10 Sv量級(jí)或更?。缓土考?jí)或更?。缓?b) 該實(shí)踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不該實(shí)踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不大于約大于約1人人Sv，或防護(hù)的最優(yōu)化評(píng)價(jià)表明豁免，或防護(hù)的最優(yōu)化評(píng)價(jià)表明豁免是最優(yōu)選擇。是最優(yōu)選擇。 應(yīng)特別注意是應(yīng)特別注意是“和和”而不是而不是“或或”，也就，也就是說(shuō)，要求這兩條同時(shí)滿(mǎn)足才能被是說(shuō)，要求這兩條同時(shí)滿(mǎn)足才能被豁免?；砻狻?、新標(biāo)準(zhǔn)中的新概念、新標(biāo)準(zhǔn)中的新概念3.1 強(qiáng)調(diào)安全文化素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)安全文化素養(yǎng) 電離輻射防護(hù)與輻射源安全不僅要靠良電離輻射防護(hù)與輻射源安全不僅要靠良好的防護(hù)技術(shù)措施，而且必須通過(guò)有效的

26、防好的防護(hù)技術(shù)措施，而且必須通過(guò)有效的防護(hù)管理要求來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此新基本標(biāo)準(zhǔn)中防護(hù)護(hù)管理要求來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此新基本標(biāo)準(zhǔn)中防護(hù)管理要求與防護(hù)技術(shù)要求并重。管理要求與防護(hù)技術(shù)要求并重。 IAEA等有關(guān)國(guó)際組織總結(jié)世界各國(guó)輻等有關(guān)國(guó)際組織總結(jié)世界各國(guó)輻射防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，包括前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事射防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，包括前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅積極倡導(dǎo)培植安全文故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅積極倡導(dǎo)培植安全文化素養(yǎng)，而且推動(dòng)各國(guó)搞好輻射防護(hù)基礎(chǔ)化素養(yǎng)，而且推動(dòng)各國(guó)搞好輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)。1BSS明確指出，基本安全標(biāo)準(zhǔn)所明確指出，基本安全標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的條件是國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，使依據(jù)的條件是國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，使政府能

27、履行其對(duì)輻射防護(hù)與安全的職責(zé)。政府能履行其對(duì)輻射防護(hù)與安全的職責(zé)。 電離輻射防護(hù)與輻射源安全涉及許多因素，必電離輻射防護(hù)與輻射源安全涉及許多因素，必須有有效的國(guó)家輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)去推動(dòng)合理地應(yīng)須有有效的國(guó)家輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)去推動(dòng)合理地應(yīng)用各種措施達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)要求。輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)用各種措施達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)要求。輻射防護(hù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要素包括：有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，審管部門(mén)，足夠的資源要素包括：有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，審管部門(mén)，足夠的資源及相當(dāng)數(shù)量受過(guò)訓(xùn)練的合格人員等。我國(guó)新基本標(biāo)及相當(dāng)數(shù)量受過(guò)訓(xùn)練的合格人員等。我國(guó)新基本標(biāo)準(zhǔn)采納了準(zhǔn)采納了IBSS這一指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想。 本標(biāo)準(zhǔn)中除審管部門(mén)外，還明確輻射防護(hù)的主本標(biāo)準(zhǔn)

28、中除審管部門(mén)外，還明確輻射防護(hù)的主要責(zé)任方及相應(yīng)責(zé)任方。要責(zé)任方及相應(yīng)責(zé)任方。主要責(zé)任方：主要責(zé)任方： a)注冊(cè)者或許可證持有者；注冊(cè)者或許可證持有者；b) 用人單位。用人單位。相應(yīng)責(zé)任方：相應(yīng)責(zé)任方： a)供方；供方；b) 工作人員；工作人員；c)輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人；輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人；d)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；執(zhí)業(yè)醫(yī)師；e)醫(yī)技人員；醫(yī)技人員；f)合格專(zhuān)家；合格專(zhuān)家；g)由主要責(zé)由主要責(zé)任方委以特定責(zé)任的任何其他方。任方委以特定責(zé)任的任何其他方。主要責(zé)任方承擔(dān)的一般責(zé)任：主要責(zé)任方承擔(dān)的一般責(zé)任： 確立符合要求的防護(hù)與安全目標(biāo)；確立符合要求的防護(hù)與安全目標(biāo)； 制定并實(shí)施成文的防護(hù)與安全大綱，該大綱應(yīng)包括：制定

29、并實(shí)施成文的防護(hù)與安全大綱，該大綱應(yīng)包括： 1) 為達(dá)防護(hù)與安全目標(biāo)所需措施及資源，及其實(shí)施和保為達(dá)防護(hù)與安全目標(biāo)所需措施及資源，及其實(shí)施和保障；障； 2) 對(duì)這些措施及資源的經(jīng)常性檢查；對(duì)這些措施及資源的經(jīng)常性檢查； 3) 鑒別措施及資源的任何失效和缺陷，并糾正；鑒別措施及資源的任何失效和缺陷，并糾正； 4) 根據(jù)防護(hù)與安全需要，做出有關(guān)各方間進(jìn)行咨詢(xún)和合根據(jù)防護(hù)與安全需要，做出有關(guān)各方間進(jìn)行咨詢(xún)和合作的各種安排；作的各種安排；a) 5) 保存履行責(zé)任的有關(guān)記錄。保存履行責(zé)任的有關(guān)記錄。3.2 用用“實(shí)踐實(shí)踐”和和“干預(yù)干預(yù)”的觀(guān)點(diǎn)代替單的觀(guān)點(diǎn)代替單一的一的“實(shí)踐實(shí)踐”的觀(guān)點(diǎn)的觀(guān)點(diǎn) 在在IC

30、RP第第60出版物發(fā)表前，與輻射有關(guān)的出版物發(fā)表前，與輻射有關(guān)的活動(dòng)主要考慮的是活動(dòng)主要考慮的是“實(shí)踐實(shí)踐”，在，在ICRP第第60出版出版物中從輻射防護(hù)觀(guān)點(diǎn)出發(fā)明確地區(qū)分為引起照物中從輻射防護(hù)觀(guān)點(diǎn)出發(fā)明確地區(qū)分為引起照射的射的“實(shí)踐實(shí)踐” 和減少照射的和減少照射的“干預(yù)干預(yù)”?！案深A(yù)干預(yù)”又可分為對(duì)短期的照射和持續(xù)照射的干預(yù)。短又可分為對(duì)短期的照射和持續(xù)照射的干預(yù)。短期的照射是與事故和應(yīng)急相關(guān)的，持續(xù)照射則期的照射是與事故和應(yīng)急相關(guān)的，持續(xù)照射則與補(bǔ)救行動(dòng)有關(guān)。與補(bǔ)救行動(dòng)有關(guān)。補(bǔ)救行動(dòng)包括：補(bǔ)救行動(dòng)包括： （1）由于過(guò)去的不合理的實(shí)踐或?qū)嵺`中的）由于過(guò)去的不合理的實(shí)踐或?qū)嵺`中的事故造成的污染

31、場(chǎng)所或場(chǎng)址的恢復(fù)；事故造成的污染場(chǎng)所或場(chǎng)址的恢復(fù)； （2）某些天然輻射增高地區(qū)如居室氡居民）某些天然輻射增高地區(qū)如居室氡居民劑量的減少。劑量的減少。 從防護(hù)的體系等方面看，從防護(hù)的體系等方面看，“干預(yù)干預(yù)”與與“實(shí)踐實(shí)踐”是不同的，其基本原則是：是不同的，其基本原則是： （1）干預(yù)的正當(dāng)性要求利必須大于危害）干預(yù)的正當(dāng)性要求利必須大于危害; （2）使得降低劑量而獲得的凈利益為最大值）使得降低劑量而獲得的凈利益為最大值; （3）基于上述兩點(diǎn)推導(dǎo)出適合于干預(yù)情況的）基于上述兩點(diǎn)推導(dǎo)出適合于干預(yù)情況的干預(yù)水平（事故和應(yīng)急）或行動(dòng)水平（持續(xù)照干預(yù)水平（事故和應(yīng)急）或行動(dòng)水平（持續(xù)照射）。射）。 劑量限

32、值僅用于實(shí)踐，不能作為決定干預(yù)和行劑量限值僅用于實(shí)踐，不能作為決定干預(yù)和行動(dòng)的依據(jù)。使用劑量限值作為干預(yù)或行動(dòng)的依據(jù)，動(dòng)的依據(jù)。使用劑量限值作為干預(yù)或行動(dòng)的依據(jù)，可能造成采取與所得利益極不相稱(chēng)的措施，從而導(dǎo)可能造成采取與所得利益極不相稱(chēng)的措施，從而導(dǎo)致與正當(dāng)性原則發(fā)生矛盾，對(duì)可能引起嚴(yán)重的確定致與正當(dāng)性原則發(fā)生矛盾，對(duì)可能引起嚴(yán)重的確定性效應(yīng)的劑量水平，進(jìn)行干預(yù)幾乎總是正當(dāng)?shù)?。性效?yīng)的劑量水平，進(jìn)行干預(yù)幾乎總是正當(dāng)?shù)摹?雖然劑量限值不能作為干預(yù)或行動(dòng)的依據(jù)，但雖然劑量限值不能作為干預(yù)或行動(dòng)的依據(jù)，但他可以用來(lái)檢驗(yàn)干預(yù)或行動(dòng)是否應(yīng)當(dāng)結(jié)束。他可以用來(lái)檢驗(yàn)干預(yù)或行動(dòng)是否應(yīng)當(dāng)結(jié)束。對(duì)于實(shí)踐，則應(yīng)遵循輻

33、射防護(hù)三原則：對(duì)于實(shí)踐，則應(yīng)遵循輻射防護(hù)三原則：（1）實(shí)踐的正當(dāng)性；）實(shí)踐的正當(dāng)性；（2）防護(hù)的最優(yōu)化：）防護(hù)的最優(yōu)化：（3）個(gè)人劑量和危險(xiǎn)限值。）個(gè)人劑量和危險(xiǎn)限值。 對(duì)于干預(yù)水平，有必要事先制定供應(yīng)急決策對(duì)于干預(yù)水平，有必要事先制定供應(yīng)急決策參考的一般規(guī)定，但這些數(shù)值應(yīng)有足夠的靈活性。參考的一般規(guī)定，但這些數(shù)值應(yīng)有足夠的靈活性。對(duì)應(yīng)急職業(yè)照射對(duì)應(yīng)急職業(yè)照射ICRP第第60出版物的推薦是，除救出版物的推薦是，除救生行動(dòng)外，緊迫的補(bǔ)救工作中有效劑量不得超過(guò)生行動(dòng)外，緊迫的補(bǔ)救工作中有效劑量不得超過(guò)大約大約0.5Sv。皮膚的當(dāng)量劑量不得超過(guò)。皮膚的當(dāng)量劑量不得超過(guò)5Sv。但在。但在事故得到控制后

34、，工作人員所受劑量就應(yīng)按正常事故得到控制后，工作人員所受劑量就應(yīng)按正常照射標(biāo)準(zhǔn)控制。照射標(biāo)準(zhǔn)控制。 對(duì)行動(dòng)水平，通常應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)對(duì)行動(dòng)水平，通常應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行推導(dǎo)，減少劑量的凈利益須高于補(bǔ)救措行推導(dǎo)，減少劑量的凈利益須高于補(bǔ)救措施的代價(jià)，對(duì)有關(guān)公眾慢性照時(shí)的補(bǔ)救措施的代價(jià)，對(duì)有關(guān)公眾慢性照時(shí)的補(bǔ)救措施的行動(dòng)水平應(yīng)按具體情況而定：一般采施的行動(dòng)水平應(yīng)按具體情況而定：一般采用每年用每年5mSv可能是恰當(dāng)?shù)??？赡苁乔‘?dāng)?shù)摹?“實(shí)踐實(shí)踐”和和“干預(yù)干預(yù)”從定義看是明確的，從定義看是明確的，但在實(shí)際應(yīng)用中，有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步研但在實(shí)際應(yīng)用中，有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步研究，存在一些實(shí)踐和干預(yù)交界的領(lǐng)

35、域。以嚴(yán)究，存在一些實(shí)踐和干預(yù)交界的領(lǐng)域。以嚴(yán)重事故為例，在應(yīng)急情況下人們都能理解這重事故為例，在應(yīng)急情況下人們都能理解這時(shí)所采取的行動(dòng)屬于時(shí)所采取的行動(dòng)屬于“干預(yù)干預(yù)”，但，但“干預(yù)干預(yù)”何時(shí)結(jié)束？何時(shí)可以作為何時(shí)結(jié)束？何時(shí)可以作為“實(shí)踐實(shí)踐”來(lái)管理？來(lái)管理？ 3.3 用輻射防護(hù)體系（輻射防護(hù)三原用輻射防護(hù)體系（輻射防護(hù)三原則）代替單一的劑量限值則）代替單一的劑量限值4.3.1 輻射防護(hù)最優(yōu)化和劑量限值輻射防護(hù)最優(yōu)化和劑量限值 學(xué)好新基本標(biāo)準(zhǔn)的另一關(guān)鍵是明確了學(xué)好新基本標(biāo)準(zhǔn)的另一關(guān)鍵是明確了解輻射防護(hù)最優(yōu)化的概念，并澄清對(duì)劑量解輻射防護(hù)最優(yōu)化的概念，并澄清對(duì)劑量限值的一些誤解。限值的一些誤解

36、。 對(duì)劑量限值的誤解是：對(duì)劑量限值的誤解是： （1）視劑量限值為）視劑量限值為“安全安全”與與“危險(xiǎn)危險(xiǎn)”的分界線(xiàn)?；谶@種理解，的分界線(xiàn)。基于這種理解，導(dǎo)致有人提出導(dǎo)致有人提出“應(yīng)盡可能大的接近劑應(yīng)盡可能大的接近劑量限值量限值”，這實(shí)際上是與輻射防護(hù)的，這實(shí)際上是與輻射防護(hù)的主要任務(wù)背道而馳的。主要任務(wù)背道而馳的。 產(chǎn)生這種誤解的原因是，認(rèn)為電離輻射的效產(chǎn)生這種誤解的原因是，認(rèn)為電離輻射的效應(yīng)存在一個(gè)閾值，并認(rèn)為限值的選定完全是根據(jù)應(yīng)存在一個(gè)閾值，并認(rèn)為限值的選定完全是根據(jù)健康的考慮，實(shí)際上，早在健康的考慮，實(shí)際上，早在50年代末期當(dāng)用年代末期當(dāng)用“最最大容許劑量大容許劑量”代替代替“容許劑

37、量容許劑量”時(shí)，已經(jīng)隱含了時(shí)，已經(jīng)隱含了限值不是限值不是“安全安全”與與“危險(xiǎn)危險(xiǎn)”分界線(xiàn)的含義。在分界線(xiàn)的含義。在1977年發(fā)表的年發(fā)表的ICRP第第26號(hào)出版物中已明確指出號(hào)出版物中已明確指出了不應(yīng)把劑量限值作為設(shè)計(jì)和安排工作的依據(jù)，了不應(yīng)把劑量限值作為設(shè)計(jì)和安排工作的依據(jù)，在在1991年發(fā)表的年發(fā)表的ICRP第第60號(hào)出版物中則明確指號(hào)出版物中則明確指出了這是一種誤解。出了這是一種誤解。（2）視劑量限值為輻射防護(hù)體系的唯一量）視劑量限值為輻射防護(hù)體系的唯一量度，并認(rèn)為它適用于所有類(lèi)型的照射，實(shí)際度，并認(rèn)為它適用于所有類(lèi)型的照射，實(shí)際上，劑量限值只是輻射防護(hù)體系三原則之一，上，劑量限值只是

38、輻射防護(hù)體系三原則之一，其適用范圍僅限于正常照射的情況，即只適其適用范圍僅限于正常照射的情況，即只適用于實(shí)踐的控制，而不能用于干預(yù)的情況。用于實(shí)踐的控制，而不能用于干預(yù)的情況。 防護(hù)最優(yōu)化的含義是：防護(hù)最優(yōu)化的含義是：“在考慮了經(jīng)濟(jì)和在考慮了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素之后，保證個(gè)人劑量的大小、受照人社會(huì)因素之后，保證個(gè)人劑量的大小、受照人數(shù)以及不一定受到但可能遭受的照射，全部保數(shù)以及不一定受到但可能遭受的照射，全部保持在可合理做到的盡量低的程度持在可合理做到的盡量低的程度” 。這就是說(shuō)，這就是說(shuō)，防護(hù)最優(yōu)化實(shí)際上就是研究如何在有限的資源防護(hù)最優(yōu)化實(shí)際上就是研究如何在有限的資源下，最大限度地降低對(duì)工作人員和

39、公眾的輻射下，最大限度地降低對(duì)工作人員和公眾的輻射危險(xiǎn)，劑量限值是指在實(shí)際的控制中危險(xiǎn)，劑量限值是指在實(shí)際的控制中“不可接不可接受受”的劑量與的劑量與“可忍受的可忍受的”劑量區(qū)域間的分界劑量區(qū)域間的分界線(xiàn)。線(xiàn)。 “可忍受的可忍受的”是指這種照射是不受歡迎的，是指這種照射是不受歡迎的，但還是可以忍受的。它不是但還是可以忍受的。它不是“不可接受的不可接受的”劑量劑量與與“可接受的可接受的”劑量之間的分界線(xiàn)，劑量之間的分界線(xiàn)，“可接受的可接受的”劑量是指不需進(jìn)一步降低也不宜進(jìn)一步降低的劑劑量是指不需進(jìn)一步降低也不宜進(jìn)一步降低的劑量水平，也就是說(shuō)防護(hù)已經(jīng)最優(yōu)化了。如果進(jìn)一量水平，也就是說(shuō)防護(hù)已經(jīng)最優(yōu)化

40、了。如果進(jìn)一步降低劑量水平，就需要不合理地使用過(guò)多的資步降低劑量水平，就需要不合理地使用過(guò)多的資源，從而不符合整個(gè)社會(huì)的利益。源，從而不符合整個(gè)社會(huì)的利益。 由此可見(jiàn)，輻射防護(hù)體系本身是復(fù)雜的，對(duì)由此可見(jiàn)，輻射防護(hù)體系本身是復(fù)雜的，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)輻射防護(hù)人員來(lái)說(shuō)也是較難理解的，這于非專(zhuān)業(yè)輻射防護(hù)人員來(lái)說(shuō)也是較難理解的，這就使得要使這些原則變成可操作的規(guī)定較為困難。就使得要使這些原則變成可操作的規(guī)定較為困難。在事故應(yīng)急時(shí)，公眾更難于理解。這些原則從理在事故應(yīng)急時(shí)，公眾更難于理解。這些原則從理論上看是簡(jiǎn)單的，但當(dāng)應(yīng)用于某些問(wèn)題時(shí)卻極為論上看是簡(jiǎn)單的，但當(dāng)應(yīng)用于某些問(wèn)題時(shí)卻極為困難。例如，對(duì)放射性廢物的

41、永久處置，如何應(yīng)困難。例如，對(duì)放射性廢物的永久處置，如何應(yīng)用輻射防護(hù)最優(yōu)化原則，就是一個(gè)極為困難的問(wèn)用輻射防護(hù)最優(yōu)化原則，就是一個(gè)極為困難的問(wèn)題。題。 輻射防護(hù)最優(yōu)化的分析常常是針對(duì)社會(huì)和全體輻射防護(hù)最優(yōu)化的分析常常是針對(duì)社會(huì)和全體受照人口的利益和危害進(jìn)行的，但利益和危害不大受照人口的利益和危害進(jìn)行的，但利益和危害不大可能在社會(huì)中以相同的方式分配。因此，最優(yōu)化可可能在社會(huì)中以相同的方式分配。因此，最優(yōu)化可能在不同個(gè)人之間引起相當(dāng)大的不公平。為此，能在不同個(gè)人之間引起相當(dāng)大的不公平。為此，ICRP引入了劑量約束的概念，即在最優(yōu)化過(guò)程中引入了劑量約束的概念，即在最優(yōu)化過(guò)程中引入源相關(guān)的對(duì)個(gè)人劑量的

42、限制以縮小這種可能存引入源相關(guān)的對(duì)個(gè)人劑量的限制以縮小這種可能存在的不公平，它是最優(yōu)化的不可分割的一部分，在在的不公平，它是最優(yōu)化的不可分割的一部分，在應(yīng)用這一概念時(shí)，值得注意的問(wèn)題是：應(yīng)用這一概念時(shí)，值得注意的問(wèn)題是： （1）劑量約束不是限值，也不是管理上）劑量約束不是限值，也不是管理上的約束值和指令性管理限值，而是是否達(dá)的約束值和指令性管理限值，而是是否達(dá)到良好實(shí)踐要求的最低標(biāo)志。不滿(mǎn)足限值到良好實(shí)踐要求的最低標(biāo)志。不滿(mǎn)足限值的要求通常認(rèn)為是違法的，不應(yīng)按這一思的要求通常認(rèn)為是違法的，不應(yīng)按這一思路理解劑量約束值。路理解劑量約束值。 （2）在設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)對(duì)不同方案）在設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，

43、應(yīng)對(duì)不同方案進(jìn)行個(gè)人劑量評(píng)價(jià)、并與相應(yīng)的劑量約束進(jìn)行個(gè)人劑量評(píng)價(jià)、并與相應(yīng)的劑量約束值比較，如果預(yù)計(jì)個(gè)人劑量低于劑量約束值比較，如果預(yù)計(jì)個(gè)人劑量低于劑量約束值，則該方案可進(jìn)一步考慮，反之，通常值，則該方案可進(jìn)一步考慮，反之，通常應(yīng)該排除。應(yīng)該排除。 （3）制定劑量約束值的過(guò)程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)）制定劑量約束值的過(guò)程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，更應(yīng)避免隨意性，而是應(yīng)對(duì)個(gè)人劑量進(jìn)行程，更應(yīng)避免隨意性，而是應(yīng)對(duì)個(gè)人劑量進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)價(jià)，其中特別是特殊任務(wù)和操作時(shí)現(xiàn)仔細(xì)的評(píng)價(jià)，其中特別是特殊任務(wù)和操作時(shí)現(xiàn)在可達(dá)到的個(gè)人劑量水平，鑒明接受較高劑量在可達(dá)到的個(gè)人劑量水平，鑒明接受較高劑量的工作人員組，在此基礎(chǔ)上提出劑

44、量約束值。的工作人員組，在此基礎(chǔ)上提出劑量約束值。一般說(shuō)來(lái)，審管者應(yīng)鼓勵(lì)工業(yè)部門(mén)研究提出劑一般說(shuō)來(lái)，審管者應(yīng)鼓勵(lì)工業(yè)部門(mén)研究提出劑量約束值，然后由審管者仔細(xì)審查，比由審管量約束值，然后由審管者仔細(xì)審查，比由審管者直接提出好。者直接提出好。 3.3.2 集體劑量及其必須注意的問(wèn)題集體劑量及其必須注意的問(wèn)題 與輻射防護(hù)最優(yōu)化密切聯(lián)系的重要概念是與輻射防護(hù)最優(yōu)化密切聯(lián)系的重要概念是“集體集體劑量劑量”，它最先出現(xiàn)在，它最先出現(xiàn)在ICRP出版物出版物委員會(huì)關(guān)于使委員會(huì)關(guān)于使劑量保持在不難達(dá)到的最低水平建議的含義劑量保持在不難達(dá)到的最低水平建議的含義中，這中，這一出版物也可以認(rèn)為是輻射防防最優(yōu)化的初型，

45、在此一出版物也可以認(rèn)為是輻射防防最優(yōu)化的初型，在此出版物中集體劑量是用群體劑量（出版物中集體劑量是用群體劑量（Population dose）表示的，在表示的，在ICRP第第26號(hào)出版物中在明確提出輻射防號(hào)出版物中在明確提出輻射防護(hù)最優(yōu)化的同時(shí)，群體劑量演變?yōu)榧w劑量。隨后，護(hù)最優(yōu)化的同時(shí)，群體劑量演變?yōu)榧w劑量。隨后，集體劑量逐步在輻射防護(hù)中得到了廣泛的應(yīng)用。集體劑量逐步在輻射防護(hù)中得到了廣泛的應(yīng)用。 近年來(lái)，集體劑量已用于對(duì)未來(lái)輻射防近年來(lái)，集體劑量已用于對(duì)未來(lái)輻射防護(hù)問(wèn)題的預(yù)測(cè)，其中特別是有關(guān)環(huán)境輻射的護(hù)問(wèn)題的預(yù)測(cè)，其中特別是有關(guān)環(huán)境輻射的遠(yuǎn)期效應(yīng)，如高放廢物處置的有關(guān)防護(hù)問(wèn)題。遠(yuǎn)期效應(yīng)

46、，如高放廢物處置的有關(guān)防護(hù)問(wèn)題。這就提出了集體劑量概念對(duì)非常小個(gè)人劑量這就提出了集體劑量概念對(duì)非常小個(gè)人劑量的大群體和若干代群體的適用性問(wèn)題。集體的大群體和若干代群體的適用性問(wèn)題。集體劑量概念是有嚴(yán)格限制條件的，這些條件是：劑量概念是有嚴(yán)格限制條件的，這些條件是： （1）在所研究的劑量范圍內(nèi)，生物效應(yīng)的危害）在所研究的劑量范圍內(nèi)，生物效應(yīng)的危害必須與劑量成正比；必須與劑量成正比；（2）對(duì)給定劑量的生物響應(yīng)必須與施與劑量的）對(duì)給定劑量的生物響應(yīng)必須與施與劑量的時(shí)間模式無(wú)關(guān)，即與劑量率或分次施與無(wú)關(guān)；時(shí)間模式無(wú)關(guān)，即與劑量率或分次施與無(wú)關(guān)；（3）受照的劑量必須不太高，否則可能會(huì)明顯）受照的劑量必須

47、不太高，否則可能會(huì)明顯地殺死細(xì)胞和產(chǎn)生確定性效應(yīng)造成結(jié)果復(fù)雜化。地殺死細(xì)胞和產(chǎn)生確定性效應(yīng)造成結(jié)果復(fù)雜化。 集體劑量是強(qiáng)調(diào)社會(huì)危險(xiǎn)，在集體劑量的計(jì)集體劑量是強(qiáng)調(diào)社會(huì)危險(xiǎn)，在集體劑量的計(jì)算中不必設(shè)置終止計(jì)算的劑量水平，集體劑量不算中不必設(shè)置終止計(jì)算的劑量水平，集體劑量不僅從理論上存在上述限制，在實(shí)際應(yīng)用中也還存僅從理論上存在上述限制，在實(shí)際應(yīng)用中也還存在一些限制因素。在有些情況下，所計(jì)算的集體在一些限制因素。在有些情況下，所計(jì)算的集體劑量包含很大的固有不確定度，此時(shí)如果用其作劑量包含很大的固有不確定度，此時(shí)如果用其作為危害的指標(biāo)，做出輻射防護(hù)的決策顯然是不恰為危害的指標(biāo)，做出輻射防護(hù)的決策顯然是

48、不恰當(dāng)?shù)摹．?dāng)?shù)摹?主要限制因素有：主要限制因素有： （1）ICRP第第60號(hào)出版物中給出的組織權(quán)重因號(hào)出版物中給出的組織權(quán)重因子是不分性別和年齡的，也就是說(shuō)它是平均值，子是不分性別和年齡的，也就是說(shuō)它是平均值，但對(duì)于有些組織，如乳腺，男女就有明顯的差別；但對(duì)于有些組織，如乳腺，男女就有明顯的差別；（2）人口的特征（包括增長(zhǎng)、分布和人數(shù)）的）人口的特征（包括增長(zhǎng)、分布和人數(shù)）的不確定性很大時(shí)（大于一個(gè)數(shù)量級(jí)），集體劑量不確定性很大時(shí)（大于一個(gè)數(shù)量級(jí)），集體劑量不應(yīng)用作危害的指標(biāo)，甚至在相對(duì)較高的劑量水不應(yīng)用作危害的指標(biāo)，甚至在相對(duì)較高的劑量水平時(shí)也是如此；平時(shí)也是如此；（3）集體劑量的應(yīng)用應(yīng)僅限

49、于隨機(jī)性效應(yīng)（不）集體劑量的應(yīng)用應(yīng)僅限于隨機(jī)性效應(yīng)（不包括確定性效應(yīng)）和假設(shè)危害與劑量成正比并與包括確定性效應(yīng)）和假設(shè)危害與劑量成正比并與劑量率無(wú)關(guān)的劑量范圍；劑量率無(wú)關(guān)的劑量范圍；（5）在醫(yī)療照射中，由于特殊的年齡分布，健）在醫(yī)療照射中，由于特殊的年齡分布，健康狀況和較短的壽命期望值等因素的影響，使用康狀況和較短的壽命期望值等因素的影響，使用醫(yī)學(xué)集體劑量評(píng)價(jià)危害必然有很大的不確定性；醫(yī)學(xué)集體劑量評(píng)價(jià)危害必然有很大的不確定性；（6）在集體劑量的計(jì)算中應(yīng)包括所有劑量在內(nèi)，）在集體劑量的計(jì)算中應(yīng)包括所有劑量在內(nèi)，不存在從集體劑量的計(jì)算中排除任何個(gè)人劑量不存在從集體劑量的計(jì)算中排除任何個(gè)人劑量（盡管

50、是很小）的概念的基礎(chǔ)；（盡管是很?。┑母拍畹幕A(chǔ)；（7）當(dāng)個(gè)人劑量的范圍跨越幾個(gè)數(shù)量級(jí)時(shí)，應(yīng)）當(dāng)個(gè)人劑量的范圍跨越幾個(gè)數(shù)量級(jí)時(shí)，應(yīng)分若干個(gè)人劑量區(qū)段給出分布，每個(gè)區(qū)段的范圍分若干個(gè)人劑量區(qū)段給出分布，每個(gè)區(qū)段的范圍不應(yīng)多于兩個(gè)或三個(gè)數(shù)量級(jí)，并分別給出人口數(shù)、不應(yīng)多于兩個(gè)或三個(gè)數(shù)量級(jí)，并分別給出人口數(shù)、平均個(gè)人劑量、集體劑量和不確定度；平均個(gè)人劑量、集體劑量和不確定度；（8）用集體劑量預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)應(yīng)十分慎重，）用集體劑量預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)應(yīng)十分慎重，必須認(rèn)識(shí)到有關(guān)參數(shù)的不可預(yù)測(cè)的變化帶必須認(rèn)識(shí)到有關(guān)參數(shù)的不可預(yù)測(cè)的變化帶來(lái)的不確定度是很大的；來(lái)的不確定度是很大的；（9）當(dāng)集體劑量小于相對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)的倒）當(dāng)集

51、體劑量小于相對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)的倒數(shù)時(shí)，進(jìn)行危害評(píng)價(jià)，應(yīng)注意到超額癌死數(shù)時(shí)，進(jìn)行危害評(píng)價(jià)，應(yīng)注意到超額癌死亡數(shù)最大可能是等于零。亡數(shù)最大可能是等于零。3.4 防護(hù)概念的最新動(dòng)向防護(hù)概念的最新動(dòng)向 對(duì)對(duì)“集體劑量集體劑量”提出了更多的質(zhì)疑。提出了更多的質(zhì)疑。 用防護(hù)行動(dòng)水平取代用防護(hù)行動(dòng)水平取代 “干預(yù)干預(yù)”行動(dòng)水平；行動(dòng)水平； 用防護(hù)行動(dòng)水平取代用防護(hù)行動(dòng)水平取代“實(shí)踐實(shí)踐”中的劑量限值；中的劑量限值； “實(shí)踐實(shí)踐”中三原則僅剩下最優(yōu)化未受到質(zhì)疑；中三原則僅剩下最優(yōu)化未受到質(zhì)疑； 上面僅是國(guó)際上最新動(dòng)態(tài)，大多還未定論，因上面僅是國(guó)際上最新動(dòng)態(tài)，大多還未定論，因此當(dāng)務(wù)之急還是學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、貫徹新標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行

52、新此當(dāng)務(wù)之急還是學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、貫徹新標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)新的動(dòng)態(tài)僅是了解一下即可。標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)新的動(dòng)態(tài)僅是了解一下即可。4、實(shí)踐控制中的一些相關(guān)問(wèn)題、實(shí)踐控制中的一些相關(guān)問(wèn)題 在新基本標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)踐控制占據(jù)了主在新基本標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)踐控制占據(jù)了主要的篇幅，在這里不可能一一的介紹，這要的篇幅，在這里不可能一一的介紹，這里僅對(duì)與大家關(guān)系較大的問(wèn)題進(jìn)行一些介里僅對(duì)與大家關(guān)系較大的問(wèn)題進(jìn)行一些介紹。紹。 在各類(lèi)實(shí)踐控制中新基本標(biāo)準(zhǔn)都明確規(guī)定了標(biāo)在各類(lèi)實(shí)踐控制中新基本標(biāo)準(zhǔn)都明確規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的責(zé)任方問(wèn)題。新基本標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施的責(zé)任方準(zhǔn)實(shí)施的責(zé)任方問(wèn)題。新基本標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施的責(zé)任方分為負(fù)主要責(zé)任的分為負(fù)主要責(zé)任的

53、“主要責(zé)任方主要責(zé)任方”和承擔(dān)各自相應(yīng)和承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任的“其他有關(guān)各方其他有關(guān)各方”。主要責(zé)任方是指注冊(cè)者。主要責(zé)任方是指注冊(cè)者或許可證持有者和用人單位。其他有關(guān)各方可以包或許可證持有者和用人單位。其他有關(guān)各方可以包括供方、工作人員、輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、括供方、工作人員、輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、合格專(zhuān)家以及由主要責(zé)任方委以特定責(zé)醫(yī)技人員、合格專(zhuān)家以及由主要責(zé)任方委以特定責(zé)任的任何其他方。任的任何其他方。 在新基本標(biāo)準(zhǔn)中明確了注冊(cè)者、在新基本標(biāo)準(zhǔn)中明確了注冊(cè)者、許可證持有者和用人單位應(yīng)對(duì)工作人許可證持有者和用人單位應(yīng)對(duì)工作人員所受職業(yè)照射的防護(hù)負(fù)責(zé)，并應(yīng)遵員所受職業(yè)照射

54、的防護(hù)負(fù)責(zé)，并應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。守本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。 4.1 職業(yè)照射的控制職業(yè)照射的控制4.1.1 新標(biāo)準(zhǔn)的劑量限值新標(biāo)準(zhǔn)的劑量限值表表4-1 新舊劑量限值比較新舊劑量限值比較項(xiàng)目項(xiàng)目新新舊舊工作人員工作人員 連續(xù)連續(xù)5年平均有效劑量年平均有效劑量 20 mSv，任何一年不超過(guò)任何一年不超過(guò) 50 mSv 年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過(guò)年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過(guò)50 mSv 學(xué)學(xué) 生生 (1618歲歲) 6 mSv 放射專(zhuān)業(yè)：放射專(zhuān)業(yè)：l5 mSv 非放射專(zhuān)業(yè)：非放射專(zhuān)業(yè)：0.5 mSv 眼晶體眼晶體(學(xué)生學(xué)生) 150 (50) mSv 150 mSv 皮膚皮膚(學(xué)生學(xué)生) 500 (150)

55、mSv 500 mSv 手足手足(學(xué)生學(xué)生) 500 (150) mSv 500 mSv 值得注意的是職業(yè)工作人員按連續(xù)的值得注意的是職業(yè)工作人員按連續(xù)的5年結(jié)年結(jié)算，年平均有效劑量算，年平均有效劑量20mSv，必須是審管部門(mén)，必須是審管部門(mén)決定的決定的5年，不可作任何追溯性平均。劑量限值年，不可作任何追溯性平均。劑量限值適用于在規(guī)定期間內(nèi)外照射引起的劑量和在同一適用于在規(guī)定期間內(nèi)外照射引起的劑量和在同一期間內(nèi)攝入所致的待積劑量的和；計(jì)算待積劑量期間內(nèi)攝入所致的待積劑量的和；計(jì)算待積劑量的期限，對(duì)成年人的攝入一般應(yīng)為的期限，對(duì)成年人的攝入一般應(yīng)為50年，對(duì)兒年，對(duì)兒童的攝入則應(yīng)算至童的攝入則應(yīng)

56、算至70歲。歲。 劑量限值適用于實(shí)踐所引起的照劑量限值適用于實(shí)踐所引起的照射，不適用于醫(yī)療照射，也不適用于射，不適用于醫(yī)療照射，也不適用于無(wú)任何主要責(zé)任方負(fù)責(zé)的天然源的照無(wú)任何主要責(zé)任方負(fù)責(zé)的天然源的照射。劑量限值不是安全與危險(xiǎn)的界限，射。劑量限值不是安全與危險(xiǎn)的界限，而是不可接受的下限，是最優(yōu)化過(guò)程而是不可接受的下限，是最優(yōu)化過(guò)程的約束條件。的約束條件。 特殊情況下，劑量限制要求的臨時(shí)改變特殊情況下，劑量限制要求的臨時(shí)改變應(yīng)由注冊(cè)者或許可證持有者向?qū)徆懿块T(mén)提出應(yīng)由注冊(cè)者或許可證持有者向?qū)徆懿块T(mén)提出正式申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行；未經(jīng)正式申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行；未經(jīng)審管部門(mén)認(rèn)可，不得進(jìn)

57、行這種臨時(shí)改變。審管部門(mén)認(rèn)可，不得進(jìn)行這種臨時(shí)改變。 臨時(shí)改變劑量限制的規(guī)定是：臨時(shí)改變劑量限制的規(guī)定是： 劑量平均期破例延長(zhǎng)到劑量平均期破例延長(zhǎng)到10個(gè)連續(xù)年；并且在個(gè)連續(xù)年；并且在此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑量不應(yīng)超過(guò)量不應(yīng)超過(guò)20mSv，任何單一年份不應(yīng)超過(guò)，任何單一年份不應(yīng)超過(guò)50mSv； 此外，工作人員自此延長(zhǎng)平均期開(kāi)始以來(lái)所此外，工作人員自此延長(zhǎng)平均期開(kāi)始以來(lái)所接受的劑量累計(jì)達(dá)到接受的劑量累計(jì)達(dá)到l00mSv時(shí)，應(yīng)對(duì)這種情況進(jìn)時(shí)，應(yīng)對(duì)這種情況進(jìn)行審查。行審查。 劑量限制的臨時(shí)變更應(yīng)遵循審管部門(mén)的規(guī)定，劑量限制的臨時(shí)變更應(yīng)遵循審

58、管部門(mén)的規(guī)定，但任何一年內(nèi)不得超過(guò)但任何一年內(nèi)不得超過(guò)50mSv，臨時(shí)變更的期限，臨時(shí)變更的期限不得超過(guò)不得超過(guò)5年。年。4.1.2 輻射工作場(chǎng)所的分區(qū)輻射工作場(chǎng)所的分區(qū) 按照輻射工作場(chǎng)所需要和可能需要的防護(hù)條件按照輻射工作場(chǎng)所需要和可能需要的防護(hù)條件和安全措施的不同，將其分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)。這和安全措施的不同，將其分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)。這是新基本標(biāo)準(zhǔn)等效采用是新基本標(biāo)準(zhǔn)等效采用IBSS內(nèi)容的一項(xiàng)重要管理措內(nèi)容的一項(xiàng)重要管理措施，目的在于便于進(jìn)行輻射防護(hù)管理和職業(yè)照射的施，目的在于便于進(jìn)行輻射防護(hù)管理和職業(yè)照射的控制，預(yù)防潛在照射或限制潛在照射的范圍，防止控制，預(yù)防潛在照射或限制潛在照射的范圍，

59、防止可能的污染擴(kuò)散。新基本標(biāo)準(zhǔn)制定了確定控制區(qū)和可能的污染擴(kuò)散。新基本標(biāo)準(zhǔn)制定了確定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的原則以及它們各自的防護(hù)管理要求。監(jiān)督區(qū)的原則以及它們各自的防護(hù)管理要求。 對(duì)非密封源工作場(chǎng)所，對(duì)非密封源工作場(chǎng)所，IBSS無(wú)分級(jí)無(wú)分級(jí)規(guī)定，新基本標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)與原規(guī)定，新基本標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)與原輻射防輻射防護(hù)規(guī)定護(hù)規(guī)定（GB8703-88）基本一致，并）基本一致，并根據(jù)根據(jù)IBSS給出的數(shù)據(jù)對(duì)核素毒性重新估給出的數(shù)據(jù)對(duì)核素毒性重新估算后進(jìn)行了分組。新老標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)規(guī)定算后進(jìn)行了分組。新老標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)規(guī)定列在下表中。列在下表中。 級(jí)別級(jí)別 日等效最大操作量（日等效最大操作量（Bq） GB18871-2002

60、GB8703-88 GB4792-84 甲甲 4109 4109 1.851010 乙乙 21074109 210741091.851071.851010丙丙 豁免值以上豁免值以上 2107 4104 2107 3.71041.85107 表表4-2 非密封源工作場(chǎng)所分級(jí)規(guī)定非密封源工作場(chǎng)所分級(jí)規(guī)定 放射性核素的日等效最大操作量等于放放射性核素的日等效最大操作量等于放射性核素實(shí)際日最大操作量與該核素毒性組射性核素實(shí)際日最大操作量與該核素毒性組別修正因子的積除以操作方式與放射源狀態(tài)別修正因子的積除以操作方式與放射源狀態(tài)修正因子所得的商。表修正因子所得的商。表5-3和表和表5-4分別列出分別列出了