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1、基于山西現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述80%摘要:山西是中國的縮影,是我國高物耗、高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)模式的典型代表。長期以來,山西形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚了大量的就業(yè)人口,創(chuàng)造了大量的稅收,但不幸的是,這些產(chǎn)業(yè)均屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè),不但不受國家豉勵,而且在市場的惡性競爭下快速走向衰落,由于這些產(chǎn)業(yè)占到山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模的以上,與山西經(jīng)濟(jì)一損俱損,如果這些產(chǎn)業(yè)走向衰落,山西社會經(jīng)濟(jì)將會受到重大影響。鑒于本人的自身經(jīng)歷和知識經(jīng)驗(yàn),將對此作由簡單陳述和思考。關(guān)鍵詞:山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型近年來,山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對每位山西老百姓而言,越來越感受深刻。從北京到山西路程并不遠(yuǎn),高鐵開通后
2、,只需要3-4小時(shí)的時(shí)間,越接近山西,天空越變成灰霾色,路看著沿途的風(fēng)景,心情越發(fā)沉重,渾濁的空氣、冒著白煙的化工廠和四處堆放的煤炭似乎已經(jīng)形成外界對山西的固有印象。山西經(jīng)濟(jì)到底有多困難?面對現(xiàn)狀山西應(yīng)該怎么辦?帶著這些問題,廣泛收集和閱讀文獻(xiàn)資料,對實(shí)際情況進(jìn)行了若干了解。各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯示,過去幾年來,山西經(jīng)濟(jì)遭遇了斷崖式下跌,2014年,山西GDP同比增長4.9%,較2013年的89%由現(xiàn)斷崖式下跌,在31個(gè)省區(qū)市排名倒數(shù)第一。2015年上半年,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,GDP同比僅增長2.7%,位列全國倒數(shù)第二。當(dāng)然,雖然總體在增長,但實(shí)際上,省內(nèi)縣市大都已經(jīng)由現(xiàn)大面積的負(fù)增長,進(jìn)入衰退區(qū)間。從
3、產(chǎn)業(yè)來看,由于全國工業(yè)不景氣,用電量持續(xù)下降,節(jié)能減排壓力愈來愈大,而國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,且價(jià)格較高(部分煤炭到秦皇島港的報(bào)價(jià)竟然高于從越南、印尼等地進(jìn)口的同等質(zhì)量煤炭),煤炭的有效需求日益萎縮,對以煤炭為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山西來說,可謂打擊巨大。以山西重要的煤化工基地晉中市為例,上半年,晉中市財(cái)政收入下降近19個(gè)百分點(diǎn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤炭行業(yè)(約占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的近80%)雖然工業(yè)增加值同比增長4.7%,但是原煤產(chǎn)量今年以來持續(xù)下降,月均下降5%,洗煤數(shù)量也同比下降了1.3%,煤炭行業(yè)全線萎縮。據(jù)介休市煤炭從業(yè)人員反映,介休市原有洗煤企業(yè)170多家,目前僅有70多家,且基本為虧損運(yùn)營,煤炭價(jià)格從最高時(shí)
4、1000多元下跌到目前180元(帶票)左右,還有價(jià)無市,煤礦挖噸虧噸。從失業(yè)來看,雖然官方數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)過去五年直在21萬左右波動,但實(shí)際上的失業(yè)人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此數(shù)字,2014年,僅山西省7大煤企之的晉能集團(tuán)撤銷縣級以下煤檢站就下崗了4.8萬名員工,到目前僅轉(zhuǎn)崗分流了1.1萬人左右O總體看來,山西經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨最困難的時(shí)期,而且長遠(yuǎn)來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步轉(zhuǎn)型,粗放式、掠奪性、對環(huán)境造成巨大破壞的開發(fā)模式終將被放棄,雖然煤炭的使用將保持在定規(guī)模,但總需求將持續(xù)快速下降,由此帶來的系列社會經(jīng)濟(jì)問題必定關(guān)系到山西人民的民生和發(fā)展。面對如此現(xiàn)狀,可以從以下幾個(gè)方面來考慮:全球化勢不可擋,任何城
5、市、任何產(chǎn)業(yè)都難以獨(dú)善其身,都將主動或被動的參與國際分工與競爭,煤炭等資源能源和其他產(chǎn)業(yè)都樣。山西經(jīng)濟(jì)走向衰退,表面看來是因?yàn)椤百Y源依賴型經(jīng)濟(jì)”,事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新不是政府規(guī)劃由來的,是市場要素根據(jù)區(qū)域資源稟賦自然選擇由來的。政府的主要職責(zé)是:加強(qiáng)創(chuàng)造良好的市場競爭,給予民營資本更大的支持,提高區(qū)域優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素的集聚能力,以促進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)新,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。省委十屆六次全會提由,山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展,要做好兩篇大文章。第是必須做好煤炭這篇大文章,堅(jiān)持“革命興煤”,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變。第二是必須做好非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,全力破解煤獨(dú)大”的困局。大力推動煤炭革
6、命,做好煤炭這篇大文章,煤炭是山西經(jīng)濟(jì)的核心問題,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵問題。第推動“煤炭革命”,包括推動煤炭消費(fèi)革命,堅(jiān)持總量控制、節(jié)約優(yōu)先,形成集約高效的能源消費(fèi)方式;推動煤炭供給革命,加快建設(shè)國家新型綜合能源基地,重點(diǎn)推動建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地;推動煤炭科技革命,以“安全、清潔、高效、低碳”發(fā)展為方向,加大煤炭科技創(chuàng)新力度;推動煤炭管理革命,落實(shí)好深化煤炭管理體制改革的意見,促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章如果不能把非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,單靠煤炭產(chǎn)業(yè)既難強(qiáng)省也難富民。經(jīng)過精心謀劃,省委、省政府將著力點(diǎn)選定在文化旅游
7、、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)上。要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。山西有著歷史悠久的古代文化、異彩紛呈的民間文化、燦爛輝煌的旅游文化、璀璨奪目的現(xiàn)代文化。豐富的文化資源表現(xiàn)在:(1)文化資源數(shù)量可觀。豐富的古代建筑資源使山西成為“中國古代建筑藝術(shù)博物館”,遍布全身的精美絕倫的石窟、石雕、木塔、廟宇、彩塑、壁畫等藝術(shù)珍品更使山西成為“華夏文明的主題公園”“古代藝術(shù)的博物館”。(2)文化資源記錄著中華文明演化的全過程。“五千年中國看山西”,山西是華夏文明的發(fā)祥地。(3)文化資源層次分明:佛教文化、道教文化、歌舞文化、晉商文化、邊塞文化、紅色文化、面食文化、民間工藝
8、文化等非物質(zhì)文明資源熠熠生輝。(4)文化資源形式多樣。山西的旅游文化和現(xiàn)代文化也大放已異彩,文化產(chǎn)品不斷推由。面對這樣的歷史文化稟賦,我們要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),以全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“手挖煤,一手挖文化”,煤炭和文化兩個(gè)優(yōu)勢同時(shí)并重。當(dāng)前我省文化旅游產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)規(guī)??矗?014年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700億元,占GDP的比重超過5%,文化旅游產(chǎn)業(yè)有望成為山西省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。具體應(yīng)做到:(1)整合資源優(yōu)勢,實(shí)施精品戰(zhàn)略;有計(jì)劃地建立三大品牌,即以晉北佛教古建筑文化游、晉中晉商民俗文化游以及晉南的黃河根祖文化游,來體現(xiàn)山西旅游特色,打造山西旅游品牌。(2)加快旅游市場的開放步伐,開展與周邊省份合作
9、,開發(fā)跨區(qū)旅游線路,促進(jìn)資源的優(yōu)勢組合,實(shí)現(xiàn)共贏。(3)從帶動力看,文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,可以帶動交通餐飲演藝等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)展趨勢看,文化和旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益高,更符合“新常態(tài)”的要求。我們要發(fā)掘三晉歷史文化的深厚底蘊(yùn),統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游體制改革,完善相關(guān)政策,促進(jìn)文化與旅游深度融合,努力將山西打造成文化產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。二要大力發(fā)展裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),也是山西省最有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè),歷史悠久、基礎(chǔ)較好,已形成金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè),通用設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造
10、業(yè)、電器裝備制造業(yè)、電子及通訊裝備制造業(yè)等門類較全的產(chǎn)業(yè)體系。作為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),裝備制造業(yè)增勢強(qiáng)勁、發(fā)展迅速,截至2014年已連續(xù)3年成為繼煤炭、冶金之后的第三大產(chǎn)業(yè)。下步,要按照集群化、園區(qū)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、鐵路、煤機(jī)等裝備制造基地;按照標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、高端化和集成化的要求,加快發(fā)展新能源汽車、煤層氣探采儲用裝備等新興產(chǎn)業(yè);以“數(shù)字化、精密化、成套化”為導(dǎo)向,提升改造重型機(jī)械、電力裝備、煤化工裝備、液壓件、紡機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)。三要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),山西具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。按照山西新材料產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃,下
11、步,山西將以新型金屬材料、新型化工材料、新型無機(jī)非金屬材料和前沿新材料等四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)在招商引資和招才引智方面的優(yōu)勢,使國有大企業(yè)成為推動我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,加快培育批生產(chǎn)專業(yè)化、有較強(qiáng)市場競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)群體。重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚發(fā)展,提高我省新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是山西省培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要選擇。新能源產(chǎn)業(yè)是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),能夠帶動新材料、新技術(shù)、裝備制造、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供大量就業(yè)機(jī)會。目前世界主要發(fā)達(dá)國家均
12、將新能源產(chǎn)業(yè)作為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,山西省必須緊緊抓住這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇,努力搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。山西是全國太陽能資源豐富的地區(qū)之,全年日照約3000小時(shí),僅次于青藏高原和西北地區(qū);風(fēng)能資源也很豐富。要充分發(fā)揮風(fēng)能、太陽能資源豐富的優(yōu)勢,大力培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃河大北干流古賢、磺口、禹門口水利樞紐和渾源、垣曲抽水蓄能電站建設(shè)。五要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。山西是資源大省,理應(yīng)成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省。資源環(huán)境制約是當(dāng)前山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突生問題。山西是全國能源重化工基地,隨著經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步快速發(fā)展,能源資源制約日益突生,環(huán)境約束日益加劇。解決節(jié)能環(huán)保問題,是
13、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在要求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊、潛力巨大,加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對擴(kuò)大內(nèi)需,拉動我省投資消費(fèi),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),目前,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在整體實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、集聚程度不高、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)等四大問題。按照計(jì)劃,三年內(nèi),將重點(diǎn)培育壯大節(jié)能、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備三大產(chǎn)業(yè),培育十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成山西重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。六要大力發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。山西具有生產(chǎn)健康食品得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和較為扎實(shí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要做大做強(qiáng)酒類、食醋、乳品三大傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè),做
14、精做細(xì)小雜糧、肉類加工、特色食用油、功能食品等五大特色食品產(chǎn)業(yè),培育壯大飲料、淀粉制品、方便食品等三大現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,塑造山西特色食品品牌。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國計(jì)民生的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),也被稱為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,提高自主創(chuàng)新能力,全面提高晉藥的影響力和競爭力。積極引導(dǎo)、豉勵食品藥品行業(yè)整合資源、兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化程度,做大做強(qiáng)。提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力,促進(jìn)資源整合和兼并重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高核心競爭力,顯現(xiàn)由資源整合的明顯優(yōu)勢和生機(jī)活力。同時(shí),積極主動與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商,尋求合作支持,幫助企業(yè)解決融資困難。七
15、要大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、改善資源環(huán)境等已成為各級政府和普通百姓的共識。山西作為全國能源和重化工基地,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,低于全國平均水平。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)助推器是必不可少的。我們定要抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇,以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新扶持機(jī)制,加大政策支持力度,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合,推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升,形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既是山西省當(dāng)務(wù)之急也是長遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。止匕外,科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力及源泉。是發(fā)揮科技創(chuàng)新城高地效應(yīng),引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。將山西科技創(chuàng)新城打造成為山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新型省份建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、煤基科技創(chuàng)新示范區(qū)和智慧城市建設(shè)樣板區(qū),力爭到2020年基本建成科技創(chuàng)新城核心區(qū)。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新中的作用。全面提升太鋼、太重、富士康等重點(diǎn)企業(yè)的綜合競爭力;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的培育,盡快使山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。三是支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。在全國民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展中,山西民營企業(yè)多數(shù)仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,創(chuàng)新能力也弱,加上經(jīng)營分散,在市場競爭中處于弱勢地位。
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