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文檔簡介

1、基于山西現狀的經濟發(fā)展概述80%摘要:山西是中國的縮影,是我國高物耗、高能耗、高污染的粗放型經濟模式的典型代表。長期以來,山西形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導產業(yè),集聚了大量的就業(yè)人口,創(chuàng)造了大量的稅收,但不幸的是,這些產業(yè)均屬于嚴重產能過剩的行業(yè),不但不受國家豉勵,而且在市場的惡性競爭下快速走向衰落,由于這些產業(yè)占到山西經濟規(guī)模的以上,與山西經濟一損俱損,如果這些產業(yè)走向衰落,山西社會經濟將會受到重大影響。鑒于本人的自身經歷和知識經驗,將對此作由簡單陳述和思考。關鍵詞:山西經濟發(fā)展思路經濟轉型近年來,山西經濟發(fā)展狀況,對每位山西老百姓而言,越來越感受深刻。從北京到山西路程并不遠,高鐵開通后

2、,只需要3-4小時的時間,越接近山西,天空越變成灰霾色,路看著沿途的風景,心情越發(fā)沉重,渾濁的空氣、冒著白煙的化工廠和四處堆放的煤炭似乎已經形成外界對山西的固有印象。山西經濟到底有多困難?面對現狀山西應該怎么辦?帶著這些問題,廣泛收集和閱讀文獻資料,對實際情況進行了若干了解。各種經濟數據均顯示,過去幾年來,山西經濟遭遇了斷崖式下跌,2014年,山西GDP同比增長4.9%,較2013年的89%由現斷崖式下跌,在31個省區(qū)市排名倒數第一。2015年上半年,經濟進一步惡化,GDP同比僅增長2.7%,位列全國倒數第二。當然,雖然總體在增長,但實際上,省內縣市大都已經由現大面積的負增長,進入衰退區(qū)間。從

3、產業(yè)來看,由于全國工業(yè)不景氣,用電量持續(xù)下降,節(jié)能減排壓力愈來愈大,而國內煤炭產能過剩嚴重,且價格較高(部分煤炭到秦皇島港的報價竟然高于從越南、印尼等地進口的同等質量煤炭),煤炭的有效需求日益萎縮,對以煤炭為主導產業(yè)的山西來說,可謂打擊巨大。以山西重要的煤化工基地晉中市為例,上半年,晉中市財政收入下降近19個百分點,主導產業(yè)煤炭行業(yè)(約占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的近80%)雖然工業(yè)增加值同比增長4.7%,但是原煤產量今年以來持續(xù)下降,月均下降5%,洗煤數量也同比下降了1.3%,煤炭行業(yè)全線萎縮。據介休市煤炭從業(yè)人員反映,介休市原有洗煤企業(yè)170多家,目前僅有70多家,且基本為虧損運營,煤炭價格從最高時

4、1000多元下跌到目前180元(帶票)左右,還有價無市,煤礦挖噸虧噸。從失業(yè)來看,雖然官方數據城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數過去五年直在21萬左右波動,但實際上的失業(yè)人數可能遠遠大于此數字,2014年,僅山西省7大煤企之的晉能集團撤銷縣級以下煤檢站就下崗了4.8萬名員工,到目前僅轉崗分流了1.1萬人左右O總體看來,山西經濟確實面臨最困難的時期,而且長遠來看,隨著我國經濟的進步轉型,粗放式、掠奪性、對環(huán)境造成巨大破壞的開發(fā)模式終將被放棄,雖然煤炭的使用將保持在定規(guī)模,但總需求將持續(xù)快速下降,由此帶來的系列社會經濟問題必定關系到山西人民的民生和發(fā)展。面對如此現狀,可以從以下幾個方面來考慮:全球化勢不可擋,任何城

5、市、任何產業(yè)都難以獨善其身,都將主動或被動的參與國際分工與競爭,煤炭等資源能源和其他產業(yè)都樣。山西經濟走向衰退,表面看來是因為“資源依賴型經濟”,事實上,產業(yè)和創(chuàng)新不是政府規(guī)劃由來的,是市場要素根據區(qū)域資源稟賦自然選擇由來的。政府的主要職責是:加強創(chuàng)造良好的市場競爭,給予民營資本更大的支持,提高區(qū)域優(yōu)質經濟要素的集聚能力,以促進生產創(chuàng)新,保障區(qū)域經濟的活力。產業(yè)轉型是山西轉型發(fā)展的重中之重。省委十屆六次全會提由,山西省的轉型發(fā)展,要做好兩篇大文章。第是必須做好煤炭這篇大文章,堅持“革命興煤”,推進煤炭產業(yè)“六型”轉變。第二是必須做好非煤產業(yè)發(fā)展這篇大文章,全力破解煤獨大”的困局。大力推動煤炭革

6、命,做好煤炭這篇大文章,煤炭是山西經濟的核心問題,也是轉型發(fā)展的關鍵問題。第推動“煤炭革命”,包括推動煤炭消費革命,堅持總量控制、節(jié)約優(yōu)先,形成集約高效的能源消費方式;推動煤炭供給革命,加快建設國家新型綜合能源基地,重點推動建設晉北、晉中、晉東三大煤炭基地;推動煤炭科技革命,以“安全、清潔、高效、低碳”發(fā)展為方向,加大煤炭科技創(chuàng)新力度;推動煤炭管理革命,落實好深化煤炭管理體制改革的意見,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二大力培育壯大新興產業(yè),做好非煤產業(yè)這篇大文章如果不能把非煤產業(yè)發(fā)展起來,那么經濟結構調整就沒有實質內容,單靠煤炭產業(yè)既難強省也難富民。經過精心謀劃,省委、省政府將著力點選定在文化旅游

7、、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現代服務業(yè)等七大支柱產業(yè)上。要大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。山西有著歷史悠久的古代文化、異彩紛呈的民間文化、燦爛輝煌的旅游文化、璀璨奪目的現代文化。豐富的文化資源表現在:(1)文化資源數量可觀。豐富的古代建筑資源使山西成為“中國古代建筑藝術博物館”,遍布全身的精美絕倫的石窟、石雕、木塔、廟宇、彩塑、壁畫等藝術珍品更使山西成為“華夏文明的主題公園”“古代藝術的博物館”。(2)文化資源記錄著中華文明演化的全過程。“五千年中國看山西”,山西是華夏文明的發(fā)祥地。(3)文化資源層次分明:佛教文化、道教文化、歌舞文化、晉商文化、邊塞文化、紅色文化、面食文化、民間工藝

8、文化等非物質文明資源熠熠生輝。(4)文化資源形式多樣。山西的旅游文化和現代文化也大放已異彩,文化產品不斷推由。面對這樣的歷史文化稟賦,我們要大力發(fā)展文化產業(yè)、旅游產業(yè),以全面發(fā)展經濟?!笆滞诿海皇滞谖幕?,煤炭和文化兩個優(yōu)勢同時并重。當前我省文化旅游產業(yè),從產業(yè)規(guī)??矗?014年全年實現產值2700億元,占GDP的比重超過5%,文化旅游產業(yè)有望成為山西省新的支柱產業(yè)之一。具體應做到:(1)整合資源優(yōu)勢,實施精品戰(zhàn)略;有計劃地建立三大品牌,即以晉北佛教古建筑文化游、晉中晉商民俗文化游以及晉南的黃河根祖文化游,來體現山西旅游特色,打造山西旅游品牌。(2)加快旅游市場的開放步伐,開展與周邊省份合作

9、,開發(fā)跨區(qū)旅游線路,促進資源的優(yōu)勢組合,實現共贏。(3)從帶動力看,文化旅游產業(yè)的產業(yè)關聯度高,可以帶動交通餐飲演藝等服務產業(yè)發(fā)展,促進第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。從發(fā)展趨勢看,文化和旅游產業(yè)的產業(yè)鏈長、吸納就業(yè)能力強、經濟社會效益高,更符合“新常態(tài)”的要求。我們要發(fā)掘三晉歷史文化的深厚底蘊,統(tǒng)籌推進文化和旅游體制改革,完善相關政策,促進文化與旅游深度融合,努力將山西打造成文化產業(yè)、旅游經濟強省。二要大力發(fā)展裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是山西省戰(zhàn)略性支柱產業(yè),也是山西省最有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產業(yè),歷史悠久、基礎較好,已形成金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專業(yè)設備制造業(yè),通用設備制造業(yè)、專業(yè)設備制造業(yè)、交通運輸裝備制造

10、業(yè)、電器裝備制造業(yè)、電子及通訊裝備制造業(yè)等門類較全的產業(yè)體系。作為山西轉型發(fā)展的重點扶持產業(yè),裝備制造業(yè)增勢強勁、發(fā)展迅速,截至2014年已連續(xù)3年成為繼煤炭、冶金之后的第三大產業(yè)。下步,要按照集群化、園區(qū)化、專業(yè)化、產業(yè)化的要求,優(yōu)化產業(yè)布局,重點建設軌道交通、鐵路、煤機等裝備制造基地;按照標準化、智能化、高端化和集成化的要求,加快發(fā)展新能源汽車、煤層氣探采儲用裝備等新興產業(yè);以“數字化、精密化、成套化”為導向,提升改造重型機械、電力裝備、煤化工裝備、液壓件、紡機等傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)。三要大力發(fā)展新材料產業(yè)。發(fā)展新材料產業(yè),山西具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。按照山西新材料產業(yè)三年推進計劃,下

11、步,山西將以新型金屬材料、新型化工材料、新型無機非金屬材料和前沿新材料等四大領域為重點,推進新材料產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮大型企業(yè)集團在招商引資和招才引智方面的優(yōu)勢,使國有大企業(yè)成為推動我省新材料產業(yè)發(fā)展的中堅力量。支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,加快培育批生產專業(yè)化、有較強市場競爭力的新材料產業(yè)中小企業(yè)群體。重點突破關鍵技術,促進新材料產業(yè)有序、集聚發(fā)展,提高我省新材料產業(yè)核心競爭力。四要大力發(fā)展新能源產業(yè)。發(fā)展新能源產業(yè)是山西省培育新經濟增長點的重要選擇。新能源產業(yè)是資金和技術密集型產業(yè),能夠帶動新材料、新技術、裝備制造、信息等相關產業(yè)的發(fā)展,提供大量就業(yè)機會。目前世界主要發(fā)達國家均

12、將新能源產業(yè)作為投資的重點領域,山西省必須緊緊抓住這次產業(yè)轉型的歷史機遇,努力搶占未來發(fā)展的制高點。山西是全國太陽能資源豐富的地區(qū)之,全年日照約3000小時,僅次于青藏高原和西北地區(qū);風能資源也很豐富。要充分發(fā)揮風能、太陽能資源豐富的優(yōu)勢,大力培育發(fā)展光伏發(fā)電、風電、水電和生物質發(fā)電等新能源產業(yè),推進黃河大北干流古賢、磺口、禹門口水利樞紐和渾源、垣曲抽水蓄能電站建設。五要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。山西是資源大省,理應成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)大省。資源環(huán)境制約是當前山西經濟社會發(fā)展面臨的突生問題。山西是全國能源重化工基地,隨著經濟社會穩(wěn)步快速發(fā)展,能源資源制約日益突生,環(huán)境約束日益加劇。解決節(jié)能環(huán)保問題,是

13、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇,是加快經濟發(fā)展方式轉變、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的內在要求。節(jié)能環(huán)保產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè),發(fā)展前景廣闊、潛力巨大,加快節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,對擴大內需,拉動我省投資消費,形成新的經濟增長點,目前,我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)存在整體實力不強、創(chuàng)新能力不足、集聚程度不高、服務環(huán)境不優(yōu)等四大問題。按照計劃,三年內,將重點培育壯大節(jié)能、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備三大產業(yè),培育十大節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地,把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成山西重要的新興支柱產業(yè)。六要大力發(fā)展食品醫(yī)藥產業(yè)。山西具有生產健康食品得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和較為扎實的醫(yī)藥產業(yè)基礎。要做大做強酒類、食醋、乳品三大傳統(tǒng)食品產業(yè),做

14、精做細小雜糧、肉類加工、特色食用油、功能食品等五大特色食品產業(yè),培育壯大飲料、淀粉制品、方便食品等三大現代食品產業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,塑造山西特色食品品牌。醫(yī)藥產業(yè)是關乎國計民生的新型戰(zhàn)略產業(yè),也被稱為永不衰落的朝陽產業(yè)。加快醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大特色醫(yī)藥產業(yè)集群,提高自主創(chuàng)新能力,全面提高晉藥的影響力和競爭力。積極引導、豉勵食品藥品行業(yè)整合資源、兼并重組,提高產業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度,做大做強。提高產業(yè)集中度和競爭力,促進資源整合和兼并重組,擴大企業(yè)規(guī)模,優(yōu)化品種結構,提高核心競爭力,顯現由資源整合的明顯優(yōu)勢和生機活力。同時,積極主動與金融機構溝通協(xié)商,尋求合作支持,幫助企業(yè)解決融資困難。七

15、要大力培育發(fā)展現代服務業(yè)。大力發(fā)展現代服務業(yè),推動經濟轉型、調整產業(yè)結構、促進經濟增長、增加就業(yè)、改善資源環(huán)境等已成為各級政府和普通百姓的共識。山西作為全國能源和重化工基地,現代服務業(yè)發(fā)展滯后,低于全國平均水平。要實現綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,現代服務業(yè)這個助推器是必不可少的。我們定要抓住全球產業(yè)轉型升級的機遇,以市場為導向,創(chuàng)新扶持機制,加大政策支持力度,大力發(fā)展現代服務業(yè),推進現代服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)深度融合,推動產業(yè)向價值鏈高端提升,形成以服務業(yè)為主導的產業(yè)結構,既是山西省當務之急也是長遠發(fā)展之計。止匕外,科技創(chuàng)新是轉型發(fā)展的動力及源泉。是發(fā)揮科技創(chuàng)新城高地效應,引領全省產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。將山西科技創(chuàng)新城打造成為山西轉型綜改試驗先導區(qū)、創(chuàng)新型省份建設引領區(qū)、煤基科技創(chuàng)新示范區(qū)和智慧城市建設樣板區(qū),力爭到2020年基本建成科技創(chuàng)新城核心區(qū)。二是加快高新技術產業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在產業(yè)集聚和技術創(chuàng)新中的作用。全面提升太鋼、太重、富士康等重點企業(yè)的綜合競爭力;加快高新技術產業(yè)基地的培育,盡快使山西省高新技術產業(yè)發(fā)展走上快車道。三是支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。在全國民營經濟的大發(fā)展中,山西民營企業(yè)多數仍然處在產業(yè)鏈的低端,創(chuàng)新能力也弱,加上經營分散,在市場競爭中處于弱勢地位。

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