網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

1、1 / 5網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的解讀一、制訂依據(jù)（一）深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見 （ 國辦 發(fā)丨號）；（二） 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法 （交通運 輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令年第號）；（三）出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定 （ 交通運輸部令 年第號 ） ；（四）中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見（粵發(fā)號）。二、指導(dǎo)思想一是依法規(guī)范。 通過制定地方實施細則，落實國務(wù)院、部有 關(guān)網(wǎng)約車的政策，明確網(wǎng)約車經(jīng)營平臺公司和司機的義務(wù)，規(guī)范 其經(jīng)營行為，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。二是鼓勵創(chuàng)新。 在優(yōu)先

2、發(fā)展城市公共交通的前提下，適度發(fā) 展出租汽車，有序發(fā)展網(wǎng)約車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的 原則，網(wǎng)約車2 / 5車型比巡游車型高一個檔次，并通過網(wǎng)約平臺提供 服務(wù)，網(wǎng)約車與巡游車實現(xiàn)多元化服務(wù)融合發(fā)展，滿足社會公眾 多樣化出行需求。三是規(guī)范經(jīng)營。 對網(wǎng)約車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約車運輸證、網(wǎng)約 車駕駛員證發(fā)放等行政許可的條件和實施作出具體規(guī)定，要求網(wǎng) 約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)車輛和 駕駛員的管理，按照服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證運營安全， 保障乘客合法權(quán)益。四是協(xié)同管理。 網(wǎng)約車是新生業(yè)態(tài)，涉及多部門職責(zé)，由交 通、網(wǎng)信、工信、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等個部門聯(lián)合制訂實施 細

3、則，按照職責(zé)協(xié)同實施管理。三、內(nèi)容設(shè)置 本實施細則包括總則、網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛 員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則七章三十四條，具體設(shè)置說明如下：（一）明確網(wǎng)約車發(fā)展、監(jiān)管原則。 實施細則規(guī)定由市 交通運輸主管部門主管全市網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作，受理在本市范 圍內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的許可申請，各區(qū)縣交通主管部門負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作，發(fā)改、通信、公安、商務(wù)、人民銀 行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依職責(zé)共同監(jiān)管。（二）明確網(wǎng)約車平臺公司許可條件。 實施細則第六條 規(guī)定在我市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營須符合暫行辦法第五條、第 六條的規(guī)定，并在我市范圍內(nèi)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公

4、場所、 停車場所及相關(guān)經(jīng)營、管理、安全人員。明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車 經(jīng)營許可區(qū)域為全市范圍，許可期限四年，許可期限屆滿需延續(xù) 經(jīng)營的，應(yīng)重新提出申請。3 / 5（三）明確網(wǎng)約車車輛許可條件。暫行辦法第十二條對網(wǎng)約車車輛條件作出原則性規(guī)定，并規(guī)定各地可以結(jié)合實際情況 確定車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運要求。按照網(wǎng)約車發(fā)展高品質(zhì)、差異化的原則，考慮到本市巡游出租汽車排量為，車身長度在毫米至 毫米的情況，本實施細則明確我市網(wǎng)約車車輛許可條件為： 在我市注冊的，初次登記之日起不超過年，排量或以上、軸距毫 米以上的座及以下燃油小客車，同時符合相關(guān)運營標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵 使用新能源車輛，對純電動小客車的軸距要求為毫米以上。

5、為與 巡游出租汽車保持區(qū)別，要求網(wǎng)約車車輛需設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志，不得 安裝巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施。 網(wǎng)約車車輛退出營運標(biāo)準(zhǔn)與 暫 行辦法保持一致，行使里程達到萬千米強制報廢，未達到萬千 米但使用年限達到年的退出網(wǎng)約車經(jīng)營。（四） 明確網(wǎng)約車駕駛員條件。 暫行辦法第十四條對網(wǎng)約 車駕駛員條件作出原則性規(guī)定，并要求同時符合城市人民政府規(guī) 定的其他條件。本實施細則明確我市網(wǎng)約車駕駛員許可條件 為：除了符合暫行辦法第十四條的規(guī)定外，需具有本市戶籍 或本市居住證，持有本市公安交警部門核發(fā)的駕駛證。為統(tǒng)籌網(wǎng)約車駕駛員資源，本實施細則規(guī)定持有巡游出 租汽車從業(yè)資格的，可直接從事網(wǎng)約車營運。同一輛網(wǎng)約車和同 一駕駛員，在同一時間段內(nèi)只能加入同一個網(wǎng)約車平臺公司。（五）明確規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。4 / 5明確網(wǎng)約車平臺公司在網(wǎng)約車經(jīng)營中要承擔(dān)承運人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要加強對車 輛和駕駛員的管理，保證線上和線上的車輛和駕駛員一致，公布 確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度。加強駕駛員、約車 人、乘客等個人信息安全管理，落實安全防范措施。價格管理方 面，網(wǎng)約車公司實施市場價管理，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供 相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。為保障乘客合法權(quán)益，要求運價方案確立 和變更要提前天向社會公示，主動接受監(jiān)督。（六）加強網(wǎng)約車監(jiān)督管理。明確網(wǎng)約車經(jīng)