人教版高中政治必修2 4.1《政府的權(quán)利：依法行使》活動(dòng)探究型課件2

1、思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)政府的權(quán)力依法行使依法行使政府的權(quán)力思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)探究思考：1、依法行政的主體是誰(shuí)？2、依法行政中的“法”指的 是？3、依法行政的必要性?思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)依法行政的含義依法行政：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。 思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)依法行政必要性1）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略基本要求。（政府角度）2）是提高行政管理水平的基本

2、要求。（政府角度）3）是對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的體現(xiàn)。（公民角度）思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)哭泣的賣紅薯老人 老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)依法行政的具體要求合法行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一上海市政府強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持合法行政、文明執(zhí)法，依法維護(hù)正常的交通營(yíng)運(yùn)秩序，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。 “釣魚(yú)執(zhí)法”事件中，執(zhí)法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力等違法的方式取證，執(zhí)法人員事后只有一人出示證件，取證程序不正當(dāng)。上海浦東新區(qū)將終結(jié)“釣魚(yú)”式

3、執(zhí)法案，并向公眾公開(kāi)道歉，副區(qū)長(zhǎng)和行政執(zhí)法局局長(zhǎng)均被給予相應(yīng)處分。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)做法一：同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政、合理行政的要求。攤販占道經(jīng)營(yíng),違背城市綜合治理?xiàng)l例是違法行為。對(duì)其實(shí)行管理,是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，屬行政不作為，沒(méi)有堅(jiān)持“合法行政”；執(zhí)法人員應(yīng)在合法行政的范圍中,堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私、不歧視。城管人員因同情該小攤販生計(jì)困難而不予理睬，屬偏私行為，違背 “合理行政”的要求。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)做法二：給小攤販講道理，說(shuō)明占道

4、經(jīng)營(yíng)的危害性，勸其離開(kāi)。符合合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開(kāi)是執(zhí)行城市綜合治理管理?xiàng)l例，履行管理職責(zé)，屬于“合法行政”。行政管理人員在依法行政時(shí)，應(yīng)采取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?。該城管人員在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，通過(guò)說(shuō)服教育勸其離開(kāi)，這說(shuō)明城管人員堅(jiān)持了“合理行政”。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)做法三：沒(méi)收這些小攤販的商品。違背了“合理行政”的要求。在執(zhí)法過(guò)程中采用不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段,給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失。情與法不是絕對(duì)對(duì)立的，在堅(jiān)持法律的前提下，可以做到情與法的統(tǒng)一。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快

5、 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)結(jié)合課本例子的論述，請(qǐng)你對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。做法一違背了合法行政、合理行政的要求。做法二符合了合法行政、合理行政的要求。做法三是在執(zhí)法過(guò)程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了“合理行政”的要求。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué) 政府按照上述具體要求依法行政，分別對(duì)于人民群眾、政府自身建設(shè)及行政管理水平的提高和整個(gè)社會(huì)的民主法制建設(shè)等方面具有哪些重要意義？思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信

6、；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。政府依法行政重要意義從對(duì)人民角度從對(duì)政府角度從對(duì)社會(huì)角度思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)有哪些因素促使貪官走上犯罪的道路？ 思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)1.主觀原因：自身思想道德修養(yǎng)差，依法行政的觀念比較淡薄，這是某些政府公職人員滋生腐敗的思想根源。思考：怎樣提高政府的依法行政的水平2.客觀的原因：制度和體制方面的原因：法律、制度建設(shè)還不完備；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；行政決策

7、程序和機(jī)制不夠完善；行政管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。這些是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)立法方面：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué) 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué) 行政管理體制建設(shè)方面：深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制 。思想品德思想品德高

8、 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)提高政府依法行政水平的基本要求 （1）立法方面：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為 。 （2）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。 （3）行政管理體制建設(shè)方面：深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制 。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)決策時(shí)拍腦袋 執(zhí)行時(shí)拍胸脯 失誤時(shí)拍屁股“三拍”干部思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)2.要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系（1）有權(quán)必有責(zé)（2）用權(quán)受監(jiān)督（3）侵權(quán)要賠償行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過(guò)來(lái)促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。思想品德思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂(lè) 上 好 每 天 學(xué)三、審慎行使權(quán)力、科學(xué)民主決策 政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。所以，政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，不斷推進(jìn)我國(guó)的決策的科學(xué)化、民主