新推在2022年全市抓黨建促基層治理能力提升工作部署會議上的講話

1、新推在2022年全市抓黨建促基層治理能力提升工作部署會議上的講話基層治理是國家治理的重要組成部分，是服務(wù)群眾的最前沿，提升基層治理效能是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。全市上下要站在講政治、講大局的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于基層治理的重要論述和重要指示精神，將抓黨建促基層治理能力提升作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治檢驗，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、xx市委的決策部署上來，聚焦實現(xiàn)“四個進一步”目標，扎實開展此次專項行動，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以“黨建優(yōu)”引領(lǐng)“治理優(yōu)”，為XX全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。抓黨建促基層治理能力提升，是一項

2、系統(tǒng)工程，要突出工作重點，確保上級各項決策部署在我市落實落細。一要善抓隊伍建設(shè)，解決人的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍配備上，要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職及班子成員配備要求，拓寬干部來源渠道，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍相對穩(wěn)定。要嚴格落實“一支隊伍管執(zhí)法”要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。村（社區(qū)）“兩委”班子和干部配備上，要持續(xù)鞏固村（社區(qū)）“兩委”換屆成果，堅持選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）任職，積極開展村黨組織書記星級化管理，深入推進農(nóng)村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升；要強化“選育管用”措施，鼓勵大學(xué)生到村（社區(qū)）工作，推動“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”順利實施；要實施農(nóng)村黨員積分制管理，

3、鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作中發(fā)揮先鋒模范作用；要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查，從嚴規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作。二要善抓主要矛盾，解決落實的問題。聚焦抓能力、建網(wǎng)格、促發(fā)展、強陣地四項舉措，幫助基層組織和干部解決好實際問題。要扎實開展基層治理主題培訓(xùn)，堅持市級系統(tǒng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)級專題培訓(xùn)和基層技能培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)教育、技能提升融入日常、抓在經(jīng)常；要優(yōu)化網(wǎng)格布局，持續(xù)健全組織體系、充實網(wǎng)格員隊伍、加強網(wǎng)格內(nèi)黨員教育管理；要大力實施“村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動”，做好“清化收”工作，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；要統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)、村三級黨群服務(wù)中心，常態(tài)化整頓軟弱渙散村（社

4、區(qū)）黨組織，扎實開展基層黨組織星級化評定，加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和快遞外賣等新業(yè)態(tài)黨建。三要善抓制度建設(shè)，解決常態(tài)長效的問題。市委組織部要牽頭負責(zé)市級層面的制度體系制定工作，形成符合XX實際的制度體系。要建立健全市、鄉(xiāng)、村三級定期分析研判制度、健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制、基層治理清單報告公示和監(jiān)督舉報制度，嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任制、鄉(xiāng)街吹哨部門報到、“三級包保”和“五包一”、市級領(lǐng)導(dǎo)掛牌檢查煤礦等制度，常態(tài)化開展黨員到社區(qū)報到活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，建立起用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。四要善抓法治建設(shè)，解決規(guī)范化的問題。要將法治思維貫穿到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，

5、日常性開展法制宣傳教育，形成“機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭、個人”“六位一體”的法制宣傳教育體系；要堅持以法治理念、法治精神思考問題，用法治方式、法律規(guī)則處理問題，持續(xù)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。要深化家庭文明建設(shè)，開展“星級文明戶”評選，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民崇德向善。要強化政治引領(lǐng)，以高質(zhì)量組織保障促進基層治理水平提升。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升作為各級黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，層層壓緊壓實責(zé)任，市委組織部要做好上下工作協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速成立工作專班，穩(wěn)步推進，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要深入對照檢查、逐項精準施策、扎

6、實推進整改。要落實好鄉(xiāng)村干部相關(guān)報酬待遇，全力以赴為基層減負。要強化督導(dǎo)考核。組織部門要與xx市委專項行動第五督導(dǎo)組做好對接，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好政策指導(dǎo)，制定實施細則，細化考核內(nèi)容、明確分值權(quán)重。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，組織村（社區(qū)）黨組織書記“擂臺比武”，激發(fā)村支書干事積極性。要強化考核結(jié)果運用，堅持考核導(dǎo)向與干事指向相統(tǒng)一，落實“三讓三不讓”“四論四不唯”要求，樹立起重落實、重發(fā)展、重實績的鮮明用人導(dǎo)向。要著力營造氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等作用，大力宣傳關(guān)于加強基層黨建、基層治理的重要論述，做好省、xx市和我市相關(guān)政策解讀。各級黨組織要發(fā)揮組織群眾、發(fā)動

7、群眾、凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助廣大基層干部群眾知悉了解掌握上級精神，動員群眾積極參與基層治理。各級各部門要專欄發(fā)布工作動態(tài)，選樹推介先進典型，在全市營造比學(xué)趕超、爭先進位的良好氛圍，要注重總結(jié)提升亮點特色，形成可復(fù)制可推廣的“XX經(jīng)驗”，以點帶面推動專項行動有效開展。當(dāng)前，國際國內(nèi)疫情形勢嚴峻，臨近清明，要抓緊抓實疫情防控、護林防火、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等各項守底線的工作。市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)和其他xx市管干部要以“三轉(zhuǎn)三定”大行動為統(tǒng)領(lǐng)，采取“四不兩直”方式，深入分管領(lǐng)域行業(yè)、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)一線，對疫情防控、護林防火、安全生產(chǎn)、打擊私挖盜采、整頓軟弱渙散黨組織、生態(tài)環(huán)境保護、入企進村服務(wù)和抓黨建促基層治理能力提升等重點工作